Реформа системы ЖКХ и её социально-экономические проблемы
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
? программы оцениваются по определенным индикаторам. Исходя из представленных индикаторов (табл. 3) оценки эффективности развития деятельности Егорьевского управления жилищного фонда можно отметить, что за рассматриваемый период обеспеченность жильем должна возрасти с 17,6 кв. м. в 2007 г. до 18,2 кв.м. в 2011 г.
Значительно должен подняться уровень благоустройства муниципального жилого фонда и возрасти стоимость ЖКУ на 1 кв.м. За рассматриваемый период доля семей, получающих субсидии снизиться с фактической доли 22,8 % до 12% в 2011 г., что должно свидетельствовать о повышении уровня жизни населения.
Таблица 2 - План развития Егорьевского управления жилищного фонда на 2010-2012
ЗадачиСроки выполненияНеобходимые средства, млн.р.Развитие материально-технической базы1.ВодоснабжениеВнедрение АСУ (автоматической системы управления) водозаборами подземных вод2010-2012 гг.9,9Проектирование и строительство водопровода2010-2012 гг.19,2Строительство водопроводной сети2010-2012 гг.0,9Приобретение и установка частотных преобразователей на насосном оборудовании- артезианских скважин 2 ед. 2 ед. 2 ед.2010 г. 2011 г. 2012 г.0,169 0,111 0,111Замена ветхих водопроводных сетей 4,5 км2010-2012 гг.0,5852.ВодоотведениеПроектирование и строительство канализации очистных сооружений с полной биологической очисткой2010-2012 гг.109,53БлагоустройствоПолигон ТБО 2010-2012 гг.71,28Целевые программыОбеспечение населения города водой хозяйственно-питьевого назначения2003-2012 гг.Не определеныПрограмма энергоресурсосбережения в ЖКХ2007-2012 гг.Не определены
Таблица 3 - Индикаторы оценки эффективности развития деятельности Егорьевского управления жилищного фонда
Наименование индикатора2008г. факт.2009г. оценкаПороговое значение2010г.2011г.2012г.Обеспеченность жильем: - общая площадь на 1 жителя, (кв. м)17,617,918,018,118,2Уровень благоустройства муниципального жилого фонда (%) - центральное отопление - водопровод - канализация - ГВС - ванная - полное благоустройство96,4 95,7 90,0 67,0 88,5 63,096,5 95,8 90,2 67,2 88,7 63,296,6 96,0 90,4 67,4 89,0 63,496,8 96,4 90,7 67,7 89,5 63,797,0 96,8 91,0 68,0 90,0 64,0Стоимость ЖКУ на 1 кв.м., (р./мес.) - нормативная - фактическая24,85 30,60- 34,6- 39,10- 44,18- 49,92Уровень оплаты населением (%) - установленный - фактический90 87100 95100 97100 100100 100Жилищные субсидии, (млн. р.) - стоимость предоставленных субсидий - стоимость возмещенных - доля семей получающих субсидии, ,5 17,5 22,817,8 17,8 17,017,8 17,8 15,017,4 17,4 13,018,1 18,1 12,0
Современная практика бюджетирования, ориентированного на результат, предполагая преимущественно программный подход к формированию и управлению бюджетными расходами, во многом практически интегрируется с методом программного бюджетирования. Основополагающий принцип бюджетирования, ориентированного на результат - обеспечение тесной взаимосвязи между выделяемыми бюджетными ресурсами и ожидаемыми (фактическими) результатами их использования. Этот метод управления бюджетным процессом реализуется посредствам внедрения системы особых правил, методик и процедур в бюджетный процесс. Распределение бюджетных ресурсов между бюджетополучателями осуществляется в соответствии с установленными приоритетами государственной политики. Такие приоритеты могут быть как общегосударственными, так и региональными. При этом распорядители бюджетных средств каждого уровня, в том числе и в сфере ЖКХ, получая значительно более широкие полномочия по организации своей финансовой деятельности, обосновывают объемы и структуру своих расходных потребностей. Для внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат в финансы жилищно-коммунального хозяйства Егорьевского управления жилищного фонда необходимо определить:
стратегические цели (ориентиры) своей деятельности, которые они намереваются достичь на среднесрочную и долгосрочную перспективу в соответствии с отведенными им функциями в плане решения конкретных экономических и социальных проблем посредством производства услуг определенного качества и объема для достижения определенного эффекта от их представления;
тактические задачи, через решение которых реализуется стратегические цели;
систему результатов (эффектов) и соответствующих им показателей, позволяющих в каждом конкретном случае оценивать степень достижения поставленных целей как тактического, так и стратегического характера;
внутриведомственные программы, посредством которых обеспечивается решение конкретных стратегических и тактических задач.
Представим применительно к сфере ЖКХ цели стратегического и тактического характера, которые могут быть использованы для внедрения системы бюджетирования, ориентированного на результат в табл. 4.
Таблица 4 - Цели стратегического и тактического характера
Стратегические целиТактические задачи по достижению энергоэффективностиСоздание стабильного инвестиционного климата Устойчивое развитие жилищно-коммунального хозяйства Повышение качества уровня жизни населения Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и минимизация затратСоздание организационных, правовых и экономических условий, обеспечивающих повышение эффективности ЖКХ Внедрение энергосберегающего оборудования и технологий Внедрение энергетического менеджмента в городе Оптимизация схем энергосбережения Повышение надежности энергоснабжения Улучшение экологических условий Установка приборов учета и регулирования потребления энергоресурсов
Существует программа Энергоэффективность в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. Целью программы является п?/p>