Реформа системы ЖКХ и её социально-экономические проблемы
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
. С другой стороны, не работает на практике и накопительный механизм: собираемые в течение длительного срока платежи обесцениваются. Кроме того, введение для населения оплаты работ по капитальному ремонту непосредственно по факту их выполнения в настоящее время невозможно из-за низкого уровня доходов значительной части егорьевцев [18, c. 66].
Малый бизнес довольно активно осваивает многие отрасли городского хозяйства. В принципе для малого бизнеса ситуация серьезно изменилась к лучшему с выходом 94-го Федерального закона, который в 2009 году действует уже в полном объеме. Теперь от 10 до 20% городского заказа должно распределяться по конкурсу именно среди субъектов малого предпринимательства. Малые предприятия смогут работать буквально на всех направлениях - от ремонта кровли и фасада до ремонта с заменой всех инженерных систем, лифтов и так далее с учетом своей квалификации и технического обеспечения.
В отношении бизнеса необходимо построить четкую систему. По нашему мнению, уже на этапе капитального ремонта администрация г. Егорьевска должно размещать свои заказы не только среди крупных компаний, но и на конкурсной основе среди предприятий малого бизнеса [17, c. 25]. Совсем мелкие компании смогут для крупных ремонтов объединяться на какое-то время. Либо, наоборот, заказы по ремонту крупных объектов будут разбиваться на более мелкие. Тогда одно предприятие будет ремонтировать кровлю, другое - подъезд. При этом следует пояснить, что ремонт - это не просто покраска стен и фасадов. Это использование нового оборудования и новых строительных материалов.
Малые инновационные предприятия уже сегодня предлагают новые виды экологически чистых строительных материалов и усовершенствованное строительное оборудование. Малые предприятия способствуют тому, чтобы коммунальное хозяйство города выходило на новый уровень развития. Многие инновационные разработки малых предприятий уже внедрены в городском хозяйстве. Например, антивандальные светильники и система, которая позволяет экономить электричество, отопление, и многие другие.
Необходимо помогать этому бизнесу, содействуя в получении ими городского заказа. В каждом административном округе в рамках территориальных центров поддержки предпринимательства нужно сформировать консалтинговый центр, который помогает предпринимателю выйти на конкурс с грамотно подготовленной документацией [38, c.199]. Также нужно проводить обширные программы обучения специалистов коммунальной сферы. Особое внимание нужно уделять подготовке управленцев в сфере ЖКХ а также увеличить программы по подготовке рабочих кадров. Плюс содействие предпринимателям в виде растущего объема субвенций и субсидий на закупку техники и оборудования. Заявки от предприятий, работающих в коммунальной сфере, при рассмотрении на финансовой комиссии должны иметь приоритет. Сегодня необходимо поставить перед собой задачу прихода малых предприятий в сферу управления жилыми домами. После построения четкой схемы взаимодействия с бизнесом - и бизнес сам придет в сферу ЖКХ.
Современные проблемы и необходимость коренных перемен в сфере ЖКХ во многом связаны с происшедшей в советский период деформацией того, что в еще дореволюционный период называлось жилищное дело. Основой этой деформации послужила ликвидация разных форм собственности и сведение их к единой государственной собственности, ответственность за эффективное управление которой с учетом ее инновационных и иных возможностей развития была нивелирована.
Для развития положительных тенденций реформирования ЖКХ и внедрение инновационного подхода к формированию и предоставлению ЖКУ необходимо проведение на государственном и муниципальном уровнях адекватной политики, подразумевающей решение как приоритетных, не терпящих отлагательства задач, так и задач стратегических, нацеленных на обеспечение устойчивости и необратимости реформ. Среди таких задач следует выделять:
) создание правовой среды для взаимодействия власти и бизнеса в ЖКХ. Главной задачей реформирования ЖКХ должно стать создание реальных экономических взаимоотношений в отрасли, уход от административной формы управления, развитие предпринимательской инициативы. Решение этой задачи базируется на формировании партнерского взаимодействия власти и бизнеса при переходе на инновационный путь развития ЖКХ, когда власть гарантирует надежность и доступность предоставления ЖКУ, а частный бизнес - повышение эффективности и снижение ресурсоемкости. Привлечение частного бизнеса не только улучшит управление ЖКК, но и сделает его привлекательной для инвестирования. Важная задача, способствующая развитию бизнеса по управлению жилищной недвижимостью, - формирование экономической мотивации к ресурсосбережению в жилищном фонде по схеме работы энергосервисного бизнеса, когда объем доходов энергосервисной компании напрямую зависит от снижения потребления ресурсов в масштабах здания при соблюдении качества среды проживания. Для развития такого бизнеса требуется разработка методологической базы формирования системы договорных отношений в сфере предоставления ЖКУ. Развитие реальных рыночных отношений ХКК в значительной степени сдерживается правовым статусом преобладающего числа работающих в нем предприятий. Это в подавляющем большинстве муниципальные (или государственные) унитарные предприятия, владеющие муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения.
) Совершенствование системы оплат