Разработка путей совершенствования жилищной политики в Санкт-Петербурге (на примере Московского района)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ют 327 133 семьи (695 689 человек), из них 187 323 семьи (386 977 человек) состоят на жилищном учете. Так как проблема носит уже долговременный, затяжной характер, то и подходы к ее разрешению предлагаются достаточно серьезные.
Рис. 2.3
Нормативное обеспечение Программы
1.Закон Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 года №513-101 О целевой программе Санкт-Петербурга Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге.
2.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04 декабря 2007 года №1537 О реализации Закона Санкт-Петербурга О целевой программе Санкт-Петербурга Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге.
Целевая программа Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге, рассчитана на период до 2016 года, впервые предусматривает комплексный подход к данному вопросу в городе в целом, и направлена на ликвидацию коммуналок независимо от района Санкт-Петербурга с использованием различных способов государственного содействия.
. Одним из механизмов по расселению коммунальных квартир является предоставление средств бюджета Санкт-Петербурга для приобретения или строительства жилья - гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, при условии, что в результате использования гражданами таких средств коммунальная квартира становится отдельной и граждане смогут реализовывать средства бюджета как путем приобретения комнат у своих соседей, так и путем покупки отдельных квартир с одновременной продажей принадлежащих им комнат другому сособственнику. Так, в случае если в коммунальной квартире все ее жители являются городскими очередниками и между ними достигнуто согласие на расселение, каждой семье будет предоставлена субсидия для приобретения жилья в размере не менее 30% от стоимости жилья. При этом, жители коммунальной квартиры должны продать свою квартиру как единый объект для ее приобретения одним покупателем.
В итоге, каждая семья продает свою комнату покупателю всей коммунальной квартиры, добавляет средства субсидии и приобретает на рынке недвижимости Санкт-Петербурга отдельное жилье. В таких ситуациях также возможно привлечение средств ипотечного кредита. Так, только за счет использования в рамках Программы механизма субсидирования к 2011 году будут улучшены жилищные условия более 24 тыс. семей проживающих в коммунальных квартирах.
. Также гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, будет предоставлено приоритетное право на участие в других действующих целевых программах. Таким образом, заявление работника бюджетной сферы, молодых граждан, состоящих на жилищном учете и изъявивших желание на участие в соответствующей целевой программе, будет рассматриваться в приоритетном порядке.
. Другим механизмом, который, как представляется, должен исключить новое заселение коммуналок, является продажа гражданам освободившихся комнат в коммунальных квартирах, где они проживают, с применением понижающего коэффициента к рыночной стоимости.
В значительной степени повышение доступности приобретения комнат будет достигнуто путем изменения понижающих коэффициентов, для чего в пакете для рассмотрения Правительства представлен проект закона СПб О внесении изменений в Закон СПб О порядке и условиях продажи жилых помещений государственного жилищного фонда. В зависимости от срока принятия на жилищный учет, скидка от рыночной стоимости может достигать 70%.
Применение новых понижающих коэффициентов, для граждан, состоящих на жилищном учете, на примере стоимости комнаты площадью 18,6 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире в Петроградском районе, показывает, что гражданин, состоящий на жилищном учете более 15 лет, может приобрести комнату в 3,5 раза дешевле ее рыночной стоимости.
. Следующий механизм это перераспределение жилых помещений, то есть проведение обменов, мены жилых помещений с целью обеспечения исключительно односемейного заселения квартиры. В схеме перераспределения используются комнаты в коммуналках и отдельные квартиры, занимаемые очередниками, а также свободная комната госжилфонда. В результате перераспределения:
всем участникам схемы предоставляются отдельные квартиры по норме предоставления;
расселяются 3 коммунальные квартиры;
снимаются с жилищного учета 8 семей.
. Принципиально новым является механизм привлечения инвесторов к решению задач по расселению коммунальных квартир. В основе его - заключение Соглашений об участии в расселении коммунальной квартиры, условиями которых будет являться расселение за счет инвестора не менее 70% общей площади коммунальной квартиры. Расселение оставшихся 30% будет осуществляться городом, что повысит рентабельность тех объектов, которые до настоящего времени не имели инвестиционной привлекательности на рынке недвижимости и имеют высокую социальную значимость.
Районные администрации совместно с Жилищным комитетом будут определять коммунальные квартиры, подлежащие расселению, и формировать Адресный перечень. В первую очередь в Адресный перечень будут включаться коммунальные квартиры в домах, в которых проживает наибольшее количество городских очередников, либо в домах, в которых находится наименьшее количество коммунальных квартир, либо коммунальные квартиры расположены на первых этажах.
После формирования Адресного перечня районные администрации будут принимать и рассматривать заявки инвесторов о заключении Соглашения. Жилищным к?/p>