Разработка путей совершенствования жилищной политики в Санкт-Петербурге (на примере Московского района)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ественных объединений, а также в коллективной собственности.
Закон установил новую классификацию видов жилищного фонда. Принципиально важным является то, что в составе жилищного фонда первым назван частный жилищный фонд, т. е. фонд, находящийся в собственности граждан и юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), а также то, что в составе жилищного фонда выделяется особый жилищный фонд социального использования, т. е. совокупность всех жилых помещений, заселяемых на условиях договора социального найма, и т. д.
Расширены возможности развития частной собственности в жилищной сфере, установлено право частной собственности на недвижимость или ее часть в жилищной сфере, а также предусмотрены возможности для развития долгосрочного кредитования индивидуального и кооперативного жилищного строительства.
В Закон включена ст. 19 "Приобретение гражданами жилья в частную собственность", в соответствии с которой граждане имеют право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости многими способами. Предусмотрена возможность перехода объектов жилищной сферы из одной формы собственности в другую в порядке, установленном законодательством. Последнее обстоятельство является важным компонентом в системе (механизме) реализации конституционного права на жилище, обогащая права собственников жилых домов и жилых помещений.
Установлены весьма широкие полномочия собственника, владеющего недвижимостью в жилищной сфере либо ее частью. В Законе урегулированы также отношения найма жилья, обмена жилыми помещениями (ст. 17, 20), включены нормы, посвященные регулированию земельных отношений: строительству, содержанию и ремонту жилья, налогово-кредитной поддержке жилищной реформы (ст. 22-28) и др.
2. Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) от 29.12.2004 N 188-ФЗ. Жилищный кодекс включает почти все жилищно-правовые нормы, содержавшиеся ранее в ГК РФ (глава "Наем жилого помещения"), а также содержит много новых норм, соответствующих периоду принятия Кодекса и введения его в действие.
В разд. 1 "Основные положения" ЖК РФ содержатся нормы, закрепляющие право граждан на жилище, определяющие задачи жилищного законодательства.
В ЖК РФ включены в определенной последовательности и системе нормы, регулирующие разнообразные жилищные отношения: обеспечение граждан жилыми помещениями и пользование ими: управление жилищным фондом и обеспечение его сохранности, надлежащей эксплуатации; ответственность за нарушение жилищного законодательства и др. Жилищный кодекс является наиболее полным и кодифицированным законодательным актом, регулирующим достаточно полно и конкретно соответствующие жилищные отношения в России, в нем собраны воедино правовые нормы, систематизированные по отдельным институтам жилищного законодательства.
Прежде всего, нормы ЖК РФ регулируют в основном отношения, складывающиеся в связи с пользованием жилыми помещениями в государственном и общественном жилищных фондах. Вопросам регулирования жилищных отношений в частном и других жилищных фондах в Кодексе уделяется мало внимания, в нем не нашли отражения появившиеся в последнее время разнообразные формы приобретения жилья в собственность, формы содействия гражданам со стороны государства в приобретении жилья (компенсации, субсидии и т. п.). За время, прошедшее после принятия Кодекса, был издан целый ряд новых жилищных законов, появились новые понятия, которые не включены в Кодекс (например, понятия "частный жилищный фонд", "приватизация" и др.).
. Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 г., а также Закон РФ от 02.08.1994 г., которым внесен ряд существенных изменений в Закон о приватизации жилищного фонда.
Закон о приватизации устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищных фондов, определяет правовые, социальные, экономические основы преобразования отношений собственности на жилье. Согласно Закону при приватизации жилья происходит бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Таким образом, Закон создает важные условия для перехода жилища как объекта государственной или муниципальной собственности в частную собственность граждан. Вступление граждан в права собственности на жилье дает им возможность эффективно вкладывать свои средства, выступать со своей недвижимостью на рынке жилья, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем. Закон подробно определяет, как и в каком порядке, с соблюдением каких правил производится приватизация жилья.
Основные результаты проведенного анализа законодательной и нормативной базы государственной жилищной политики представлены в таблице 1.2 Определение позитивных и негативных сторон.
Таблица 1.2 - Определение позитивных и негативных сторон
Позитивные стороныНегативные стороны1. Законы и иные НПА субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам; 2. Законы и иные НПА субъектов РФ не приведенные в соответствие федеральным законом, применению не подлежат; 3. Важным в ФЗ от 24.12.1992 №4218-1 Об основах федеральной жилищной политики является: - В составе жилищного фонда первым назван частный фонд; -Расширены возможности развития частной собственности в жилищной сфере; -Установлено право частной собственности на недвижимость ил?/p>