Пути совершенствования работы с обращениями граждан (на примере администрации Тракторозаводского района города Челябинска)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ного ответа.
В ходе личного приема гражданина в администрации Тракторозаводского района г. Челябинска должностным лицом он также может передать уполномоченному лицу свое письменное обращение. Такое обращение подлежит приему, регистрации и рассмотрению в установленном законом порядке. Личный приём, по большому счёту, никаких преимуществ не даёт, разве только заявитель менее зависим от работы почты - обращение регистрируется в его присутствии.
Аналогично письменному обращению, при записи на личный прием гражданин также может заблуждаться в компетенции должностного лица. В таком случае гражданину разъясняется сфера ведения органа, в который он обратился, и указаны государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица, в подведомственности которых находится разрешение вопросов, изложенных в обращении. Гражданину так же разъясняется порядок обращения в надлежащий орган: конкретное уполномоченное лицо, к которому необходимо обратиться на личный прием, форма обращения, какие документы желательно иметь при себе, место и время приема в указанном органе или у должностного лица.
Аналогично рассмотрению письменных обращений, во время личного приема гражданина должностным лицом может быть принято решение о нецелесообразности дальнейшего рассмотрения обращения, в связи с неоднократными обращениями в данный орган или к данному должностному лицу с одними и теми же вопросами, если на них уже ранее давался ответ по существу.
На личный прием к главе администрации района, его заместителям в 2009 году обратилось 329 человека, в том числе:
главой администрации района принято - 87 чел. (86 - в 2008г.);
первым заместителем главы администрации
района - 17 чел. (17 - в 2008г.);
заместителем главы администрации
района по коммунальным вопросам - 116 чел. (779 - в 2008г.);
заместителем главы администрации
района по вопросам торговли - 18 чел. (10 - в 2008г.).
На личном приеме у главы администрации района и его первого заместителя основными вопросами были проблемы жилья: улучшение жилищных условий или предоставление жилья по договорам социального найма или утвержденным программам по жилью, вопросы благоустройства дворов и поселков и другие.
Срывов приема у руководителей администрации района не было. График приема, утвержденный главой администрации района, соблюдался, приемы велись в соответствии с Регламентом администрации района.
От того как проводится работа по приему, регистрации письменных обращений граждан, и от того как организован личный прием граждан с жалобами, заявлениями и предложениями зависит оперативность и качество решения многих социально-экономических проблем населения.
Глава 3. Опыт и перспективы деятельности администрации Тракторозаводского района города Челябинска с обращениями граждан
.1 Анализ работы администрации Тракторозаводского района города Челябинска с обращениями граждан по итогам 2009 года
Работа администрации района с обращениями граждан осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, Законом Челябинской области от 24.11.2005 № 426-ЗО О порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в государственные органы Челябинской области и органы местного самоуправления.
В связи с тем, что граждане стали более активны в реализации своих конституционных прав, их защите в случае нарушения, произошло увеличение письменных обращений, и наоборот снижение обращений граждан на личный прием.
Так, за 2009 год в администрацию Тракторозаводского района г. Челябинска обратилось 2151 человек, что на 323 человека меньше чем в 2008 году (2474), что составило 87% к 2008 году (рис. № 1). Хотя с 2005 года шло значительное увеличение обращений граждан. Это связано с тем, что в 2008 году активно начали действовать различные социальные программы по обеспечению достойного уровня жизни граждан, национальные проекты по обеспечению жильем молодых семей, военнослужащих, пострадавших от воздействия радиации вследствие аварии на ПО Маяк, также вступила в активную фазу так называемая дачная амнистия, позволяющая оформить земельный участок в упрощенном порядке и прочее. А также в 2008 году были выполнены значительные работы по восстановлению дорожного покрытия в районе, начала действовать программа по капитальному ремонту домов и произошли значительные улучшения состояния жилищно-коммунального сектора в районе, что позволило снять социальную напряженность среди населения. Так на рис. №1 отражено положительное влияние данных социальных программ, позволяющих улучшить уровень жизни населения, ликвидирующих основные проблемы, касающиеся жизни всех горожан.
Так как многие начали участвовать в данных программах в 2008 году, то в 2009 году идёт снижение обращений граждан по данным вопросам. На личный прием в 2009 году обратилось 329 человек (а в 2008г. - 1227). Это связно не с тем, что уменьшилось количество желающих попасть на личный прием к специалистам администрации, а с изменением формы отчетности, где личный прием отделом благоустройства и землепользования был вынесен в отдельный отчет. Если суммировать по старому принципу, то количество лично обратившихся то оно осталось на том же уровне. Поступило 1822 письменных обращений, что составило 146,2% - на 575 больше, чем в 2008 году. Это связано с тем, что для реализации своих прав, необходимо письменно заявить о своем