Пути совершенствования работы с обращениями граждан (на примере администрации Тракторозаводского района города Челябинска)
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
дущего обращения.
Все поступившие обращения после регистрации, в этот же день передаются главе администрации района для рассмотрения. Глава администрации района после предварительного рассмотрения обращения и приложенных к ним документов налагает резолюцию, включающую краткое изложение вопросов, указание исполнителям, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (заместителям главы администрации района), по характеру, порядку и срокам исполнения, подразделение (орган) в случае их передачи, а также установление контроля за исполнением своих решений. На тексте обращений надписи не делаются.
Следует учитывать, что хотя жалоба или иной вид обращения и адресуется на имя руководителя органа местного самоуправления или конкретного должностного лица, но руководитель сам непосредственно не заниматься удовлетворением указанных в обращении требований, устранением указанных в нем нарушений и так далее. Для этого существуют специальные структурные подразделения по работе с обращениями граждан. Такое положение дел не является нарушением прав граждан на обращение.
Предложения, заявления и жалобы граждан и документы, связанные с их рассмотрением и разрешением хранятся пять лет.
При направлении обращения гражданин может заблуждаться в полномочиях органа или должностного лица, которому обращение направляется. Поэтому в соответствии с частью третьей 8 статьи Федерального закона О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации при поступлении в администрацию района обращения, содержащего вопросы, разрешение которых не входит в их компетенцию или превышает их полномочия, данное обращение перенаправляется в компетентный орган, компетентному должностному лицу по подведомственности.
На такое перенаправление органу местного самоуправления или должностному лицу, первоначально получившим обращение гражданина, дается семь дней. При перенаправлении обращения по подведомственности Закон закрепляет требование обязательного уведомления гражданина. Лишь в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если же и фамилия с адресом гражданина не поддаются прочтению, то у компетентного органа нет реальной возможности известить его о перенаправлении обращения или не читаемости его текста.
Если решить поставленные гражданином в обращении вопросы можно лишь совместными усилиями нескольких компетентных органов или должностных лиц, в такой ситуации всем органам и должностным лицам, которые будут участвовать в разрешении обращения по существу, направляются копии обращения. На пересылку копий обращения и приложенных к нему материалов государственному органу, органу местного самоуправления, должностным лицам дается семидневный срок с момента регистрации обращения.
В соответствии с действующим законодательством заявления и жалобы граждан обязаны рассматриваться в тридцатидневный срок со дня их регистрации в органах местного самоуправления.
В случаях, когда для рассмотрения жалоб и заявлений необходимо проведение специальной проверки, востребование дополнительных материалов либо принятия других мер, сроки рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены руководителем органа муниципального управления, но не более чем на 30 дней. При этом муниципальный орган управления или должностное лицо, принявшее решение о продлении сроков обязано известить об этом заявителя в пятидневный срок.
Предложения и ходатайство граждан рассматриваются в 30-тидневный срок со дня регистрации. В случае необходимости дополнительного их изучения, срок их рассмотрения может быть, в порядке исключения, продлен еще на 30 дней с извещением об этом заявителю.
Контроль за исполнением обращений граждан осуществляется главой администрации района, его заместителями, руководителями структурных подразделений, специалистами, осуществляющими контрольные функции в подразделениях.
Ответственность за организацию контроля своевременным исполнением обращением граждан в администрации муниципального образования возлагается на руководителя подразделения по работе с обращениями граждан.
В обязательном порядке подлежат контролю повторные и коллективные обращения, письма из государственных органов власти и средств массовой информации, обращения по вопросам реализации и восстановления законных прав и интересов граждан.
В случае, когда обращение ставится на контроль, подразделением по работе с обращениями в регистрационно-контрольной карточке делается специальная отметка и вносится в базу данных компьютера.
За 5 дней до истечения срока исполнения обращения работники подразделения по работе с письмами и обращениями напоминают исполнителю о приближении установленного срока разрешения обращения. В случае, когда исполнитель нарушает сроки рассмотрения обращения, то руководитель подразделения по работе с обращениями направляет предупреждение о нарушении сроков.
При поступлении в подразделение по работе с обращениями письменного ответа от исполнителя о завершении рассмотрения обращения в регистрационно-контрольной карточке ставится необходимая отметка о снятии данного обращения с к?/p>