Проблемы оптимизации организационной структуры и государственного регулирования ЖКХ Санкт-Петербурга
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ся Горжилобмен, Ипотечное агентство и городской центр Доступное жилье, расположенные в разных частях города.
Властями города всех уровней проводится политика, направленная на стимулирование создания ТСЖ в СПб. Разработан и утвержден ряд нормативных документов и методических рекомендаций, регулирующих вопросы создания и обеспечения деятельности ТСЖ, проводятся консультации и обучающие семинары. Как следствие, можно отметить постоянный рост создаваемых ТСЖ в Санкт-Петербурге на протяжении последних четырех лет.
Анализ жалоб в Жилищный комитет говорит о том, что население стало значительно реже высказывать претензии. Так, в начале прошлого отопительного сезона (2009г.) поступило 3701 обращений, в этом году - 2250. Кроме того, много обращений по поводу некачественного водоснабжения (62%). Просят отремонтировать лестницы (21%), подвалы (36%).
В 2009 году было отремонтировано 1514 домов, объем финансирования капремонта составил 4,8 млрд. рублей, из них - 3,6 млрд. было выделено из фонда ЖКХ. На капитальный ремонт жилья в 2010 году Смольный потратит около 6 млрд. рублей. В программу капремонта включено 957 домов общей площадью свыше 5 млн. м2. Наибольшие расходы (свыше 600 млн. рублей) пришлись на Центральный район. По сравнению с программой 2009 года количество домов уменьшилось, поскольку в них предусмотрен больший объем работ.
Пока не известно, что будет с теми домами, которые не попали ни в одну из программ. Скорее всего, по мере подготовки проектной документации их будут включать в резервный список. В 2009 году за счет конкурсных процедур городу удалось сэкономить на капремонте более 1 млрд. рублей и за счет этого отремонтировать еще 307 адресов.
Приоритеты-2010: замена лифтов (2 млрд. руб.), ремонт отопления (1,5 млрд. руб.) и водоснабжения (1 млрд. руб.).
млн. рублей получили в январе 2010г. льготники в Санкт-Петербурге в качестве выплат за услуги ЖКХ, средняя выплата по льготам составила 906 рублей. Получателями отныне "монетизированных" льгот ЖКХ в Санкт-Петербурге является свыше 1 млн. человек.
В январе 2010г. 980 тыс. человек получили в денежном эквиваленте больше, чем имели скидку на оплату услуг ЖКХ в декабре 2009 года, 14 тыс. человек получили выплат больше, чем они платят за услуги ЖКХ в целом, то есть фактически этим людям услуги ЖКХ оплачивает город. 22 тыс. человек получили меньше, чем составила скидка декабря, но эти люди впоследствии получат доплаты..
Решение проблемы трудозатрат, связанных с расчетом и печатью счетов на оплату, сбором средств и распределением их по поставщикам услуг, а так же финансовой безопасности, может быть в сохранении некоторой централизации и элементов государственного контроля. В Санкт-Петербурге такое предложение делает Государственное Унитарное Предприятие Вычислительный Центр Коллективного Пользования Жилищное Хозяйство, которое предлагает комплексное обслуживание ТСЖ и Управляющих Компаний.
В связи с изменением системы управления жилищно-коммунального хозяйства, возникают горизонтальные договорные отношения между поставщиками услуг и отдельными Организациями собственников жилья (ОСЖ) или Управляющими компаниями. И, если ГУЖА, управляющие домами целого района Санкт-Петербурга, могло вести разговор с поставщиками более менее на равных, то небольшое ОСЖ находится в явно проигрышном положении по отношению к городскому монополисту. Для многих ОСЖ договора с городскими коммунальными монополистами и расчеты по ним представляют большую проблему. В связи с тем, что коммунальные услуги оказываются в основном естественными монополиями, огромное значение имеет деятельность государства именно в регулировании тарифов
В реформе оплаты жилищных услуг есть один очень сложный вопрос, который на данный момент обозначен, но не имеет решения. Это оплата капитального ремонта. По общему принципу жильцы должны сами оплачивать капитальный ремонт своей собственности. Но при этом существуют дома, не предполагающие капитального ремонта как такового. Существуют и другие неясности. В настоящее время в правительстве Санкт-Петербурга разрабатывается нормативная документация по данному вопросу.
По результатам исследования, проведенного во Второй Главе можно сделать следующие выводы:
Санкт-Петербург - это мегаполис, имеющий весь комплекс проблем, присущих крупным городам страны. Согласно данным статистики, в период с 2006г. по 2008г. произошло увеличение количества жилых зданий, числа квартир и общей площади жилищного фонда. Увеличилось количество введенных в действие жилых домов, число построенных квартир и количество семей, получивших жилые помещения и улучшившие жилищные условия. В тоже время можно отметить ежегодное сокращение числа семей, состоявших на учете для получения жилых помещений и спад процесса приватизации жилых помещений.
Жилищный фонд Санкт-Петербурга различен по своей структуре и качественным характеристикам. Значительную часть жилого фонда - 47,5% от всего жилищного фонда Санкт-Петербурга составляют каменные и кирпичные дома, несколько меньше - 44,6% - панельные дома . Чуть менее половины 44,4% составляют дома до 1970 г. постройки, 55,6% 1971-2008гг. постройки.
Около 4 % от общего количестве многоквартирных домов официально признаны ветхими. Современные панельные и кирпичные многоквартирные дома, составляют 22,2 % от общего количества домов. Значительная их часть уже требует капитального ремонта отдельных инженерных систем и строительных конструкций.
Наиболее популярным спос?/p>