Правовое регулирование арендных отношений в Украине (ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОРЕНДНИХ ВРЖДНОСИН В УКРАРЗНРЖ)
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
? приватизацСЦi;
вилучати на користь власника (у державний бюджет) частина орендноi плати, отриманоi балансодержателями державного майна по укладеним ними договорам оренди;
активно СЦнСЦцСЦювати розгляд у судСЦ справ про визнання недСЦйсними договорСЦв оренди державного нерухомого майна, увязнених без дозволу органа приватизацСЦi, з вилученням у бюджет отриманоi орендноi плати як незаконно отриманого прибутку.
ПершСЦ двСЦ пропозицСЦi тСЦльки що реалСЦзованСЦ в постановСЦ КабСЦнету МСЦнСЦстрСЦв Украiни вСЦд 19.01.2000 № 75.
Окремого розгляду вимагаСФ ключовий у вСЦдносинах орендодавця з орендарем питання оптимСЦзацСЦi рСЦвня орендноi плати.
4. З метою створення сприятливих умов для стягнення боргСЦв по оренднСЦй платСЦ варто домагатися скасування сплати позивачами (органами приватизацСЦi) нотарСЦальних чи платежСЦв визначення джерела таких уплат. АналогСЦчна проблема зСЦ сплатою мита при розглядСЦ справ в арбСЦтражному судСЦ уже вирСЦшена з СЦнСЦцСЦативи ФДМУ: СЦнформацСЦйним листом Вищого арбСЦтражного суду Украiни (ВАСУ) вСЦд 03.09.99 № 01-8/414 внесенСЦ змСЦни в СЦнформацСЦйний лист ВАСУ вСЦд 05.10.93 № 01-8/1076.
5. Значною перешкодою для виконання завдань по надходженню коштСЦв вСЦд оренди в бюджет СФ позицСЦя мСЦнСЦстерств СЦ вСЦдомств, що вСЦдмовляють у наданнСЦ дозволСЦв на висновок договорСЦв оренди державного майна державними органами приватизацСЦi, у той же час надаючи такСЦ дозволи прСЦдприСФмствам-балансодержувачам. ТСЦльки протягом 1999 р. зафСЦксовано бСЦльш 80 випадкСЦв таких вСЦдмовлень.
- 13 -
Звернемося до статтСЦ 9 Закону Украiни Про оренду державного СЦ комунального майна. У нСЦй СФ визначене противорСЦччя. З одного боку, частиною 4 статтСЦ 9 пСЦдставою для вСЦдмовлення у висновку договору оренди в звязку з ненаданням дозволу органом керування майном визначене лише ненадання згоди на видСЦлення структурного пСЦдроздСЦлу пСЦдприСФмства.
З СЦншого боку, частина 2 статтСЦ 9 вимагаСФ направляти копСЦi проекту договору оренди й СЦнших матерСЦалСЦв органу, уповноважений керувати вСЦдповСЦдним майном, не тСЦльки у випадку оренди ЦМК структурного пСЦдроздСЦлу пСЦдприСФмства, але й оренди ЦМК пСЦдприСФмства й оренди нерухомого майна. На думку автора, змСЦстом розгляду зазначених документСЦв мСЦнСЦстерством (вСЦдомством) повинна бути робота над умовами договору оренди. Але частина 3 статтСЦ 9 знову повертаСФ нас до надання дозволу щодо висновку чи договору вСЦдмовленнСЦ. Як свСЦдчить практика, органи приватизацСЦi враховують цей висновок, хоча формально закон нСЦчим iх до цього не зобовязуСФ (крСЦм випадкСЦв оренди ЦМК структурних пСЦдроздСЦлСЦв).
Отже, стаття 9 вимагаСФ уточнення.
6. Вимагають уточнення СЦ стаття 13 того ж закону про оренду. ЦСЦлком справедливо в 1999 р. було встановлено, що на вСЦдмСЦну вСЦд орендованих ЦИК пСЦдприСФмств, органСЦзацСЦй, iхнСЦх структурних пСЦдроздСЦлСЦв орендоване нерухоме й СЦнше окреме СЦндивСЦдуально визначене майно не передаСФться на баланс створеного орендарем пСЦдприСФмства (господарчого товариства). Але у випадку оренди не примСЦщення, а будинку в цСЦлому може ставитися питання про передачу його на баланс орендаря (практика це пСЦдтверджуСФ).
7. У практицСЦ суборенди СЦснуСФ проблема одночасного забезпечення дотримання вимог закону щодо не перевищення субарендной платою плати за оренду того ж майна СЦ дСЦючоi методики розрахунку орендноi плати, якщо встановлена методикою орендна ставка для субарендатора СФ бСЦльшоi, нСЦж для орендаря того ж нежилого примСЦщення. Зараз нормативно-правова база оренди не мСЦстить механСЦзму рСЦшення поставленого питання. У розглянутому випадку мимоволСЦ продик-
- 14 -
товане законом поширення на субарендатора передбаченоi для орендаря меншоi орендноi ставки означаСФ надання субарендатору нСЦчим не виправданоi пСЦльги СЦ вСЦдхилення вСЦд вимог методики. Щоб не порушити нСЦ методику, нСЦ закон, необхСЦдно доповнити статтСЦ 22 чи статтСЦ 19 Закону Украiни Про оренду державного СЦ комунального майна приблизно наступним положенням: субарендатор частина субарендного платежу, рСЦвну оренднСЦй платСЦ, перелСЦчуСФ орендарю, а залишок у бюджет. (Поки що можна дСЦяти в такий спосСЦб: зменшувати обСФкт оренди на майно, що передбачалося здати в суборенду, СЦ укладати договСЦр оренди, а не суборенди цього майна безпосередньо з користувачем, що прагнув до суборенди).
8. Дотепер законодавчо не урегульованСЦ питання списання СЦ вСЦдчуження орендованого майна. Тут основною проблемою СФ визначення напрямкСЦв використання коштСЦв, отриманих вСЦд вСЦдчуження цього майна. Серед можливих варСЦантСЦв, що обговорюються, напрямок коштСЦв на реновацСЦю орендованих основних коштСЦв, висновок з орендарем кредитного договору СЦ т.п.
9. Державний СЦнформацСЦйний бюлетень про приватизацСЦю, 2000, № 1, с. 50 - 52. кают СЦ при поверненнСЦ орендованих ЦМК пСЦсля чи припинення розСЦрвання договорСЦв оренди. Перша з них стосуСФться компенсацСЦi майном орендаря його боргСЦв по оренднСЦй платСЦ. Це передбачено Порядком повернення орендованих цСЦлСЦсних майнових комплексСЦв державних пСЦдприСФмств пСЦсля чи припинення розСЦрвання договору оренди, затвердженим наказом ФДМУ вСЦд 07.08.97 № 847 СЦ зареСФстрованим МСЦнюстом, СЦ правомСЦрнСЦсть такоi майновоi компенсацСЦi нСЦким не обскаржуеться. Але мова йде СЦ про зарахування ii суми у виконання завдання по надходженню коштСЦв вСЦд оренди, щодо чого податковСЦ органи на час написання дСЦйсноi статтСЦ ще не визначилися.
РЖнша головна проблема полягаСФ в тому, що пСЦсля закСЦнчення оренди ЦМК галузевСЦ органи керування вСЦдмовляються приймати це майно СЦ визначати його нового балансодержател