Правовое регулирование арендных отношений в Украине (ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОРЕНДНИХ ВРЖДНОСИН В УКРАРЗНРЖ)
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
тАЬЛСЦзинг, як рСЦзновид орендитАЭ в якСЦй лСЦзинг розглядаСФться, як одна з прогресивних форм забезпечення товаровиробникСЦв засобами виробництва.
Набуття та оновлення знань з проблематики сучасного бСЦзнесу неперервний процес. У необхСЦднСЦсть цих знань посилюСФться пСЦд впливом реформування
- 6 -
економСЦки, роздержавлення субСФктСЦв пСЦдприСФмницькоi дСЦяльностСЦ корпоративних СЦ приватизованих пСЦдприСФмств, нових форм господарювання, що виникли останнСЦм часом. Реформування вСЦдокремлення первинних ланок економСЦки вСЦд держави, формування стратегСЦi на максимСЦлСЦзацСЦю прибутку в умовах жорстоких бюджетних обмежень, пСЦдвищення особистоi та майновоi вСЦдповСЦдальностСЦ, тСЦльки за цих умов стають можливими створення дСЦСФздатного господарського сектора, розвиток ринку капСЦталСЦв та СЦнвестицСЦй, зростання ефективностСЦ функцСЦонування пСЦдприСФмств.
- 7 -
РОЗДРЖЛ 1.
РОЗВИТОК РЖ АКТУАЛЬНРЖ ПРОБЛЕМИ
РЕГУЛЮВАННЯ ОРЕНДНИХ ВРЖДНОСИН
Розвиток орендних вСЦдносин в УкраiнСЦ вступило в друге десятилСЦття. За цей час регулювання оренди державного СЦ комунального майна пройшло кСЦлька етапСЦв.
В першСЦ роки сучасного розвитку оренди (1989 1991 р.) ii регулювання здСЦйснювалося згСЦдно Основам законодавства Союзу РСР СЦ союзних республСЦк про оренду, що були прийнятСЦ Верховною Радою СРСР 23.11.89. У них були визначенСЦ суть оренди, ii обСФкти, орендодавцСЦ, орендарСЦ, змСЦст договорСЦв оренди, можливостСЦ суборенди майна, принципи розрахунку орендноi плати, можливостСЦ повного чи часткового викупу орендованого майна, майновСЦ вСЦдносини при орендСЦ, питання створення СЦ функцСЦонування орендних пСЦдприСФмств (обСФднань) чи iхнСЦх структурних одиниць. Значна кСЦлькСЦсть украiнських пСЦдприСФмств перейшло тодСЦ на роботу на умовах оренди.
З початком будСЦвництва незалежноi украiнськоi держави виникла потреба в створеннСЦ нацСЦонального законодавства з питань оренди. Воно повинно було не тСЦльки зафСЦксувати змСЦну власника державного майна, але СЦ вСЦдобразити якСЦсно новий етап у розвитку оренди, звязаний з початком приватизацСЦi державного майна, у тому числСЦ зданого в оренду.
У ЗаконСЦ Украiни Про приватизацСЦю майна державних пСЦдприСФмств вСЦд 04.03.92 був передбачений викуп орендованих цСЦлСЦсних майнових комплексСЦв (статтСЦ 15 СЦ 17).
Основним законодавчим актом, на три роки призначив умови правового регулювання орендних вСЦдносин, у тому числСЦ СЦ приватизацСЦi обСФктСЦв оренди, став Закон Украiни Про оренду майна державних пСЦдприСФмств СЦ органСЦзацСЦй вСЦд 10.04.92.
- 8 -
Оренда дозволяла орендарям (переважно трудовим колективам) нагромадити грошСЦ для викупу державноi частки майна в орендному чи пСЦдприСФмствСЦ збСЦльшити частку орендарСЦв при приватизацСЦi шляхом створення акцСЦонерного товариства. При цьому продаж державного майна проходив на неконкурентних початках, тобто по мСЦнСЦмальнСЦй стартовСЦй цСЦнСЦ (експертна оцСЦнка вартостСЦ орендованого майна, що викуповуСФться, тодСЦ ще не передбачалася). РЖ до того ж при розрахунку орендноi плати не враховувався фактор СЦнфляцСЦi. Тому бСЦльшСЦсть пСЦдприСФмств вСЦддало перевагу орендСЦ з викупом безпосередньоi приватизацСЦi, що привело до значного звуження полючи приватизацСЦi.
Передбачаючи подальший розвиток подСЦй СЦ прагнучи забезпечити виконання програми приватизацСЦi. КабСЦнет МСЦнСЦстрСЦв Украiни здСЦйснив ряд заходСЦв щодо правового регулювання орендних вСЦдносин. ВСЦн видав декрети Про додаткове регулювання орендних вСЦдносин вСЦд 15.12.92 № 9-92 СЦ Про перелСЦк майнових комплексСЦв державних пСЦдприСФмств, органСЦзацСЦй, iхнСЦх структурних пСЦдроздСЦлСЦв основного виробництва, чи приватизацСЦя передача в оренду яких не допускаСФться вСЦд 31.12.92 № 26-92, якими був затверджений перелСЦк майнових комплексСЦв державних пСЦдприСФмств, органСЦзацСЦй, iхнСЦх структурних пСЦдроздСЦлСЦв основного виробництва, передача в оренду яких не допускаСФться.
Декрет КабСЦнету МСЦнСЦстрСЦв Украiни вСЦд 15.12.92, вСЦдповСЦдно до якого розмСЦр орендноi плати ставився в залежнСЦсть вСЦд вартостСЦ орендованого майна СЦ вводилася вимога одержання згоди органа, уповноваженого керувати вСЦдповСЦдним державним майном, на оренду цСЦлСЦсних майнових комплексСЦв СЦ нежилих примСЦщень, а приватизацСЦя орендованого державного майна повинна була здСЦйснюватися на загальних пСЦдставах, передбачених законодавством про приватизацСЦю, докорСЦнно змСЦнив умови оренди СЦ поклав початок багаторСЦчнСЦй полСЦтичнСЦй боротьбСЦ навколо питань оренди.
Як визначений компромСЦс можна розглядати прийнятий 20.05.93 Декрет КабСЦнету МСЦнСЦстрСЦв Украiни Про приватизацСЦю цСЦлСЦсних майнових комплексСЦв державних пСЦдприСФмств СЦ iхнСЦх структурних пСЦдроздСЦлСЦв, зданих в оренду. З од-
- 9 -
ного боку, було встановлено, що всСЦ оренднСЦ пСЦдприСФмства, крСЦм малих, повиннСЦ приватизуватися шляхом продажу приналежних державСЦ акцСЦй вСЦдкритих акцСЦонерних товариств, створених державними органами приватизацСЦi й орендарями. Орендар вносить у статутний фонд акцСЦонерного товариства (АТ) майно, що СФ його власнСЦстю, СЦ одержуСФ вСЦдповСЦдна кСЦлькСЦсть акцСЦй АТ. За членами трудового колективу й органСЦзацСЦi орендарСЦв залишалося право на пСЦльгове придбання акцСЦй, що належать державСЦ, у вСЦдповСЦдностСЦ зСЦ статтею 25 Закону Украiни Про приватизацСЦю майна державних пСЦдприСФмств. Були передбаченСЦ СЦ додатковСЦ пСЦльги з