Geum.ru

Юриспруденция, право, государство

  • 3461. Зарождение феодализма и феодальных отношений на территории римской империи. Колонат
    Информация пополнение в коллекции 12.01.2009

    Посягательство на частное хозяйство крестьянина ограждается специальными судебными штрафами. Штрафы также приходят на смену кровной мести по принципу: где нет вражды, там достаточно возмещения ущерба. Германские Правды уже знают фиксированные виды штрафов по всем видам правонарушений, упоминаемых в них. Штраф за убийство - Вергельд (“цена человека”). Тот же штраф называется в Литовском Статусе “головщиной”, польские законы - “гловой”. В Правдах назначаются неодинаковые штрафы для людей по половому и возрастному признакам. Так, Саллическая правда различает штрафы за убийство свободного мужчины, свободной женщины, свободного мальчика (х3). Саксонская и Рипуарская правды придерживаются того же принципа: х2 - за девушку, способную рожать и простой Вергельд - за убийство неспособной рожать женщины. В Баварской правде дифференциация штрафов туманна. У Вестготов наибольший штраф назначается за убийство мужчины 20-50 лет и женщины 15-40 лет. Саллическая правда устанавливает тройной Вергельд за убийство членов администрации и дружинников короля. Необычную детализацию штрафы получают при оценке ранений. Основным принципом является принцип - за более тяжкое увечье выплачивается большая сумма штрафа.

  • 3462. Зарождение элементов бюджетного учёта в Древнем Риме
    Информация пополнение в коллекции 09.12.2008

    Интересно, что в строительстве при оценке сооружений в древнем Риме учитывали износ. Так, Витрувий писал: “Когда привлекаются третейские оценщики стен общего пользования, они оценивают их не в ту сумму, в какую обошлась постройка, но, находя по записям цены подрядов их постройки, скидывают на каждый из протекших годов по 1/80 доле и приговаривают своим вердиктом: “Из расчета остальной суммы произвести расплату за оные стены”, считая, что эти стены не смогут просуществовать не больше 80 лет”. Напротив, “оценка кирпичных стен, - продолжает Витрувий, - при условии сохранения ими отвесной прямизны, производится без всякой сбавки, но их оценивают всегда в ту сумму, в какую в свое время обошлась постройка”. Таким образом, равномерный (прямолинейный) износ по крайней мере при продаже был распространен, а оценка по себестоимости считалась в данном случае очевидной.

  • 3463. Зарождение, становление и развитие институтов эксперта и экспертизы в уголовном процессе
    Информация пополнение в коллекции 12.08.2012

    В ХVI в. в России при рассмотрении спорных судебных дел проводилось исследование документов для установления их подлинности путем сравнения почерков и подписей. О первом известном случае исследования почерка рассказал известный профессор И.Ф.Крылов. Оно проводилось в 1508 г. по судебному делу о покупке Даниилом и Давидом Кемскими у Федора Кемского вотчины Кадобое и сельца Гридинское с деревнями. Когда Федор умер, его жена Анна Кемская отказалась передать купленные деревни покупателям, которые обратились в суд. В подтверждение состоявшейся сделки они представили купчую, написанную собственноручно Федором Кемским. Защитник интересов Анны Кемской заявил, что купчая является подделкой и написана не рукой покойного Федора. Как доказательство этого он предъявил судьям в качестве образца запись, сделанную рукой Федора Кемского. В целях разрешения возникшего спорного вопроса в суд вызвали для допроса послухов (свидетелей сделки), подписавших купчую. У одного из них оказался документ, составленный Федором. По решению судей дьяками было произведено сравнение почерков спорной купчей и представленных рукописных образцов. После сравнения всех представленных образцов дьяки признали все купчие написанными одной рукой - рукой Федора. Об этом доложили Великому князю Василию Ивановичу, который постановил отдать села и деревни в соответствии с купчими новым собственникам, а Анну приказал обвинить в подделке [3, с. 6]. Несмотря на то что данное разбирательство происходило по гражданской сделке, в нем присутствуют элементы почерковедческой экспертизы, хотя и проводимой еще на довольно примитивном, визуальном уровне, но специально уполномоченными на то лицами - дьяками, сведущими в письменности. Задолго до законодательной регламентации при рассмотрении в суде дел (как известно, законодательство не делило гражданский и уголовный процессы почти до ХVIII в.), обычно касающихся долговых займов, договоров купли-продажи, наследования и т.д., именно сведущими лицами (как правило, дьяками и подьячими) проводились осмотры документов в целях установления их подлинности, а также исследовались почерки и подписи. Характерно, что уже в тот период отбирались образцы почерка «для примеру». Никакой методики проведения сравнительного анализа в то время не существовало и лица, проводившие исследование, по его окончании выражали лишь свое субъективное мнение о сходстве либо различии почерков на представленных документах.

  • 3464. Зарплата «по карточкам»
    Статья пополнение в коллекции 12.01.2009
  • 3465. Зарубежная криминология
    Информация пополнение в коллекции 30.05.2010

    Задача ученых-криминологов заключается в обеспечении политиков эффективной стратегией воздействия на преступность, стратегией, которая позволила бы с максимальной результативностью распределить ресурсы общества в противостоянии социальному злу. Одним из направлений в решении этой задачи является изучение мирового опыта в данной сфере. С определенной долей условности этот опыт, зафиксированный в различных источниках, мы называем зарубежной криминологией. Она аккумулировала результаты обширной теоретической и практической деятельности в области противостояния общества и преступности. Ее изучение, анализ эффективности различных методов и возможностей их адаптации к нашим условиям важное направление криминологических исследований. Изучение практикуемых у различных народов методов воздействия на преступность необходимо для выявления рациональных подходов и общих закономерностей противоборства с социальным злом. Анализ деятельности антикриминальных структур различных государств позволяет отыскать направление, в котором во всех общественных системах развивалась соответствующая практика. Выявление общесоциальных закономерностей, фундаментальных принципов успеха в противостоянии преступности может оказаться той путеводной нитью, которая даст возможность найти оптимальные решения проблем декриминализации общества.

  • 3466. Зарубежная практика и российский опыт борьбы с коррупцией
    Дипломная работа пополнение в коллекции 15.08.2012

    Рост коррупции негативно сказывается на всех сторонах общественной жизни. В особенности надо отметить такие ее разрушительные последствия:

    • коррупция не позволяет государству добиться осуществления стоящих перед ним задач (например, назначение на должность за взятку ведет к снижению эффективности работы и приносит убытки);
    • коррупция портит инвестиционный климат, в результате чего частному бизнесу не остается ничего иного, как стремиться к получению скорой прибыли (часто сверхприбыли) в непредсказуемых условиях, а условия для долгосрочного инвестирования отсутствуют;
    • коррупция ведет к удорожанию управленческого аппарата (взяточничество в конечном итоге отражается на налогоплательщике, и в результате он вынужден платить за услуги в несколько раз больше);
    • если коррупция проявляется в виде «черных» комиссионных, то это приводит к сокращению общей суммы средств, направляемых на удовлетворение общественных потребностей;
    • коррупция оказывает разлагающее воздействие на управленческий аппарат как в государственной так и в негосударственной сферах, снижая стимулы для честной работы;
    • коррупция в высших эшелонах власти, становясь достоянием гласности, подрывает доверие к ним и, вследствие этого, ставит под сомнение их легитимность;
    • народу, убежденному в коррумпированности политической элиты, трудно удержаться от того, чтобы также не «поживиться за счет других»;
    • коррумпированный управленческий персонал психологически не готов поступаться своими личными интересами ради процветания общества и государства;
    • коррупция обессмысливает правосудие, поскольку правым оказывается тот, у кого больше денег и меньше нравственных самозапретов;
    • коррупция создает угрозу демократии, поскольку лишает население нравственных стимулов к участию в выборах;
    • коррупция приводит к необоснованному перераспределению бюджетных средств в пользу силовых структур, истощая стратегические социальные программы, поскольку это позволяет коррупционерам сохранять status quo поделенных сфер влияния и имущества[15, с. 185].
    • Коррупция оказывает разлагающее воздействие на все сферы жизни общества: экономику, социальную сферу, политику [36, с. 37].
    • В экономической сфере коррупция способствует возникновению и развитию целого ряда негативных явлений и процессов:
    • расширению теневой экономики, следствием чего является потеря государством финансовых рычагов управления экономикой, обострение социальных проблем из-за невыполнения бюджетных обязательств;
    • нарушению механизма рыночной конкуренции, поскольку в выигрыше оказывается не тот, кто конкурентоспособен, а тот, кто смог получить преимущества за взятки. Это способствует возникновению монополистических тенденций в экономике, снижению эффективности ее функционирования и дискредитации идей свободной конкуренции;
    • низкому темпу роста численности эффективных частных собственников (в качестве последствия - дискредитация идей рыночной экономики);
    • снижению эффективности использования бюджетных средств, в частности - при распределении государственных заказов и кредитов; что тем самым препятствует эффективной реализации правительственных программ;
    • повышению цен на товары и услуги за счет коррупционных «накладных расходов», в результате чего страдает потребитель;
    • дисбалансу конкурентных механизмов рынка, поскольку продвижение товаров и услуг на рынок за счет подкупа снижает эффективность рынка и, в конечном счете, дискредитирует саму идею свободной рыночной конкуренции;
    • несправедливому распределению доходов, обогащающих субъектов коррупционных отношений за счет остальных членов общества;
    • потере доверия агентов рынка к способности власти установить и соблюдать честные правила рыночной игры: инвестиционный климат покрывается облачностью, и, следовательно, не решаются проблемы преодоления спада производства, обновления основных фондов;
    • увеличению масштабов коррупции в неправительственных организациях, что ведет к снижению эффективности их работы;
    • обеспечению благоприятных условий для формирования и развития организованной преступности и теневой экономики. Это приводит к снижению налоговых поступлений в государственный бюджет, оттоку капитала за рубеж и затрудняет возможность государства эффективно выполнять свои экономические, политические и социальные функции [24, с. 88].
    • Рост коррупции также порождает следующие серьезные социальные последствия:
    • колоссальные средства проходят мимо общественного развития, обостряя бюджетный кризис, снижая способность власти решать социальные проблемы;
    • усугубляется имущественное неравенство, обостряется бедность большой части населения; перераспределение средств в пользу узких «олигархических» групп происходит за счет наиболее уязвимых слоев населения;
    • коррупция предполагает существенное различие между объявленными и реальными ценностями и формирует у членов общества «двойной стандарт» морали и поведения. Это приводит к тому, что мерой всего в обществе становятся деньги, значимость человека определяется размером его личного состояния независимо от способов его получения, происходит девальвация и слом цивилизованных социальных регуляторов поведения людей: норм морали, права религии, общественного мнения и др.;
    • дискредитируется право как основной инструмент регулирования жизнедеятельности гражданского общества: в общественном сознании закрепляется представление о беззащитности граждан как перед лицом преступности, так и перед лицом власти;
    • коррумпированность правоохранительных органов способствует закреплению организованной преступности, которая, сращиваясь с коррумпированными группами чиновников и предпринимателей, еще больше усиливается, так как получает возможность проникновения в политическую власть, увеличивая, таким образом, свободу собственных действий в процессе отмывания денег;
    • усиливается социальная напряженность, что, в конечном счете, угрожает эффективному развитию экономики и политической стабильности в стране [28, с. 110].
    • В политической сфере негативные последствия коррупции проявляются в следующем:
    • падение доверия к власти, рост ее отчуждения от общества, что может способствовать переходу к другой, более жесткой форме государственного устройства - диктатуре;
    • коррупция подрывает престиж страны на международной арене, способствует ее политической и экономической изоляции;
    • коррупция способствует смещению целей политики от общенациональных к обеспечению властвования олигархических кланов и группировок;
    • смещение целей в политике от общенационального развития к властвованию «олигархических» группировок;
    • снижение престижа страны на международной арене, увеличение угрозы ее экономической и политической изоляции;
    • разочарование граждан в ценностях демократии, в эффективности институтов гражданского общества, политической конкуренции [27, с. 23].
  • 3467. Зарубежные (в том числе, оффшорные) компании в налоговом планировании: рекомендации по выбору юрисдикции
    Статья пополнение в коллекции 12.01.2009
  • 3468. Зарубежные союзы и ассоциации как элемент политической системы
    Информация пополнение в коллекции 12.03.2011

    Следует отметить разницу между понятиями конфессия и религиозная община. Конфессия религиозная структура, которая четко оформлена, имеет определенную иерархию, руководящие органы, свои догматы, священные книги, построена по определенной схеме. Община включает в себя, кроме профессиональных священнослужителей, еще и прихожан (т.е. людей, которые исповедуют данную религию, поклоняются одним святыням, поддерживают свою церковь материально, но не являются профессиональными священнослужителями). Община это священнослужители плюс прихожане. Интересная особенность того же Ливана в том, что там переплелись понятия конфессия, община, и даже политическая партия. Например, политические партии в Ливане практически объединяют сторонников одной религиозной общины, одной этнической группы. Такая экзотическая религия как ливанские друзы имеет свою партию (Национальнопрогрессивную партию), возглавляет эту партию племенной вождь, он же одновременно возглавляет и религиозную конфессию и общину. Там полное совпадение в одном лице религиозного авторитета, национального лидера и политического руководителя. Кроме друзов, нечто похожее есть и в других религиозных общинах Ливана (марониты имеют свою политическую партию и т.д.). Может быть именно то, что политика и религия так тесно там переплетались, что это поспособствовало конфликту, гражданской войне, т.к. политические споры перешли на сферу религиозных проблем, потом на экономические проблемы, а в сочетании с южным темпераментом и подстрекательством соседей и создало «гремучую смесь».

  • 3469. Зарубежный опыт государственного и муниципального управления
    Методическое пособие пополнение в коллекции 12.08.2010

     áîëüøèíñòâå äåìîêðàòè÷åñêèõ ñòðàí òåððèòîðèàëüíûå êîëëåêòèâû èìåþò ïðàâî íà ñîçäàíèå ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Äàëåêî íå âñå àäìèíèñòðàòèâíûå åäèíèöû ñ÷èòàþòñÿ òåððèòîðèàëüíûìè êîëëåêòèâàìè, èìåþùèìè òàêîå ïðàâî. Íàèáîëåå òðàäèöèîííûì ÿâëÿþòñÿ äâóõóðîâíåâàÿ ñèñòåìà àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîãî äåëåíèÿ (ãðàôñòâà è ìóíèöèïàëèòåòû ÑØÀ, àêòû è îáùèíû Äàíèÿ, ïðåôåêòóðû è ìóíèöèïàëèòåòû ßïîíèÿ). Íèçøèé óðîâåíü îáùèíû ôîðìèðîâàëñÿ åñòåñòâåííî ïî ïîñåëåí÷åñêîìó ïðèíöèïó, ïîýòîìó âñåãäà èìååò ïðàâî íà ñàìîóïðàâëåíèå, à âûøåñòîÿùèé óðîâåíü ôîðìèðîâàëñÿ âëàñòüþ, ïîýòîìó íàäåëåíèå èõ ñàìîóïðàâëåíèåì îñòàåòñÿ ïðåðîãàòèâîé ãîñóäàðñòâà. Âòîðîé óðîâåíü àäìèíèñòðàòèâíîãî äåëåíèÿ ñîçäàâàëñÿ äëÿ âûïîëíåíèÿ ïîëèöåéñêèõ ôóíêöèé è â öåëîì äëÿ ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ òåððèòîðèé.  ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå 20 âåêà ñòàðîå àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîå äåëåíèå ïåðåñòàëî ñîîòâåòñòâîâàòü çàäà÷àì îðãàíîâ âëàñòè è ðàñïðåäåëåíèþ íàñåëåíèÿ (ìíîãèå êîëëåêòèâû ìàëû äëÿ ýôôåêòèâíîé îðãàíèçàöèè óïðàâëåíèÿ). Ïî÷òè âî âñåõ çàïàäíûõ ñòðàíàõ äåëàëèñü ïîïûòêè ðåôîðì àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà, íî äàëåêî íå âñå îíè óâåí÷àëèñü óñïåõîì.  òåõ ñòðàíàõ, ãäå èñòîðèÿ îáùèííîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ íàñ÷èòûâàåò íè îäíî ñòîëåòèå è ãäå èì òðàäèöèîííî ïðèíàäëåæàò øèðîêèå ïîëíîìî÷èÿ, èçìåíèòü àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîå äåëåíèå íå óäàëîñü. Íî â Ãåðìàíèè, Íèäåðëàíäàõ, Äàíèè ïðîâåäåííûå ðåôîðìû ïðèâåëè ê çíà÷èòåëüíîìó ñîêðàùåíèþ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö. Äàëåå ïîÿâëÿþòñÿ íîâûå àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûå åäèíèöû â îñíîâíîì â ãîðîäàõ.  ðÿäå ñòðàí êðóïíûå ãîðîäà ñòàëè ñàìîñòîÿòåëüíûìè òåððèòîðèàëüíûìè åäèíèöàìè ñ åäèíûìè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ (ÔÐÃ, Ãðåöèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Íîâàÿ Çåëàíäèÿ). Òðåòèé óðîâåíü ôîðìèðîâàíèå ðåãèîíîâ. Íåîáõîäèìîñòü â ýòîì áûëà âûçâàíà ñ îäíîé ñòîðîíû òåì, ÷òî âòîðîé óðîâåíü òåððèòîðèàëüíîé îðãàíèçàöèè äîáèëñÿ ñàìîóïðàâëåíèÿ è äëÿ êîíòðîëÿ çà äåÿòåëüíîñòüþ íóæíî áûëî ñîçäàâàòü òðåòèé óðîâåíü, à âî âòîðûõ ñ òåì, ÷òî ñ îáðàçîâàíèåì Åâðîñîþçà ñóùåñòâîâàíèå ðåãèîíîâ ñòàëî íåîáõîäèìûì äëÿ ó÷àñòèÿ â îáùååâðîïåéñêèõ ïðîãðàììàõ.

  • 3470. Зарубежный опыт государственного регулирования рыночной экономики на примере Франции (Доклад)
    Информация пополнение в коллекции 09.12.2008
  • 3471. Зарубежный опыт организации государственной службы (проведение административных реформ)
    Контрольная работа пополнение в коллекции 26.03.2011

    В настоящее время организация территориального и местного управления и самоуправления в странах Восточной Европы строится в соответствии с системой административно-территориального деления. В большинстве постсоциалистических стран система административно-территориального деления сегодня является двухуровневой и включает в себя следующие уровни: высший - области в Болгарии и Венгрии, уезды в Румынии, воеводства в Польше, районы в Чехии и Словакии и низший - общины в Болгарии и Чехии, коммуны в Румынии, гмины в Польше, села в Венгрии. Города в зависимости от численности проживающего населения и их значения приравниваются к одной из ступеней. Столицы стран Восточной Европы, как правило, имеют особый статус. Так, в Румынии столица Бухарест приравнивается к уезду. Административная деятельность местных органов власти, к примеру, в Венгрии осуществляется под наблюдением районного нотариуса. В Чехии в результате административной реформы было упразднено деление территории государства на области и большая часть функций областной администрации была передана на районный уровень. Районы, унаследованные от прежней государственной системы, представляют собой промежуточный уровень между местными органами власти и правительством республики. Республика состоит из 75 районов. Они играют важную роль в процессах распределения государственных дотаций между местными органами власти. Уменьшение общего числа местных органов власти свидетельствует о стремлении чешского правительства к повышению эффективности деятельности территориального и местного управления, что вписывается и в современные мировые тенденции развития местных органов власти.

  • 3472. Зарубежный опыт организации местного самоуправления в Российской Федерации
    Курсовой проект пополнение в коллекции 23.01.2010

    8. “Переданные государственные полномочия” в соответствии с немецкой теорией и практикой также не однородны по своему правовому значению. Соответственно выделяются “обязательные задачи с правом дачи указаний”, “задачи, выполняемые по поручению государства”, и “государственные задачи, осуществляемые органом местного самоуправления как органом непосредственного государственного управления”. Первая группа задач занимает промежуточное положение между государственными и коммунальными: в сущности, это такие же обязательные коммунальные задачи, только выполняемые “по указанию” государства, т. е. они подпадают под предметный (отраслевой) государственный надзор. Если государство отказывается от дачи указаний территориальным корпорациям при выполнении ими этих задач, то они переходят в разряд обычных обязательных коммунальных задач. В последнем же случае речь вовсе не идет о передаче компетенции общинам или их объединениям: полномочие возлагается только на орган, который государство как бы арендует у территориальной корпорации для реализации своих задач; при осуществлении переданного полномочия орган рассматривается как непосредственно входящий в систему соответственно федерального или земельного управления. “Задачи по поручению” главным образом передаются территориальным корпорациям землями как субъектами Федерации, в ведении которых в соответствии с Основным законом ФРГ находится исполнительная компетенция (ст. 83), - поскольку исполнение федеральных законов, по общему правилу, является предметом собственного ведения земель, то и порядок их осуществления определяется землями (ст. 85 Основного закона), т. е. земли решают вопрос о передаче соответствующих исполнительных полномочий на уровень общин и их объединений. В то же время содержащиеся в ст. 83 и абз. 1 ст. 85 Основного закона оговорки (“если иное не предусмотрено настоящим Основным законом”, “если иное не определено в федеральных законах, принятых с согласия Бундесрата”) допускают в порядке исключения непосредственную передачу Федерацией управленческих задач общинам и их объединениям. В российском законодательстве передаваемые органам местного самоуправления государственные полномочия не разграничиваются по критерию различных юридических последствий передачи. Речь идет лишь о выделении федеральных государственных полномочий, которые передаются на основании федеральных законов, и государственных полномочий органов власти субъектов РФ, возлагаемых региональными законами. Хотя в виду имеются полномочия исполнительного характера, это вовсе не означает, что основную роль в передаче полномочий играют субъекты РФ. В отличие от ФРГ, в России не действует принцип презумпции исполнительной компетенции субъектов Федерации. Соответственно основная часть полномочий исполнительной власти сосредоточена также на федеральном уровне и передается вниз федеральными законами. Несмотря на то, что по общему правилу обязательные для исполнения задачи возлагаются на местное (коммунальное) самоуправление в обеих странах законом (в Германии - формальным законом), существуют и некоторые отступления от этого правила. Однако эти “отступления” далеко не равнозначны. Так, например, в отдельных землях Германии (Шлезвиг-Гольштейн) задачи, выполняемые в соответствии с указаниями государства, могут быть переданы общинам постановлением исполнительного органа государственной власти, принятым на основе закона. В России же законодательно установлено, что наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами субъектов (ст. 132 ч. 2 Конституции РФ, ст. 19 п. 1 Федерального закона о местном самоуправлении). Таким образом, на органы местного самоуправления возлагаются обязательные для исполнения государственные полномочия, от которых они не вправе отказаться. В то же время в российской правовой теории и на практике (в региональном законодательстве) достаточно распространена позиция, согласно которой передача государственных полномочий органам местного самоуправления не исчерпывается наделением и может быть произведена также с учетом принципов добровольности и взаимности на договорных началах.

  • 3473. Зарубежный опыт официального опубликования правовых актов на примере государств – членов Европейского союза, Исландии, Норвегии, Швейцарии и Лихтенштейна
    Информация пополнение в коллекции 12.08.2012

    Одной из первых стран Европы, которые признали официальным опубликование правовых актов в печатном и электронном виде, является Норвегия. В соответствии с Королевским Законом 1969 года официальным источником опубликования является правовая газета «Norsk Lovtidend» (далее - NL), которая состоит из двух частей, содержащих национальное и местное законодательства [4]. Традиционное печатное издание NL публикуется только 12-20 раз в год, в то время как электронная правовая газета обновляется ежедневно. Печатная версия официального источника (только часть I) доступна посредством подписки, стоимость которой составляет 142 евро в год, для государственных органов печатная версия NL предоставляется бесплатно. Согласно соглашению от 1992 года, заключенному между Министерством юстиции Норвегии и центром «Lovdata», задачи по опубликованию возложены на частный центр «Lovdata», хотя ответственность за опубликование правовых актов несет Министерство юстиции Норвегии. Редактирование NL финансируется за счет государственного бюджета, опубликование и распространение печатного издания производятся за счет доходов, полученных от продаж, в то время как электронная версия NL финансируется частным центром «Lovdata». В последние годы «Lovdata» покрывает все расходы, связанные с созданием новых баз данных, содержащих консолидированные тексты, доступные для пользователя на бесплатной основе. В электронной версии документы представлены в форматах html и pdf с 2001 года на сайте http://www.lovdata.no/info/lovtidend.html.

  • 3474. Зарубежный опыт по предоставлению коммунальных (муниципальных) услуг
    Курсовой проект пополнение в коллекции 28.06.2010

     

    1. Официальные нормативные документы.
    2. Об акционерных обществах. Федеральный закон от 26. 12. 1995 г. № 208 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 1. ст. 1.
    3. О концессионных соглашениях. Федеральный закон от 21. 07. 2005 г. № 115 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - № 30. ст. 3126.
    4. Об основах федеральной жилищной политики. Закон РФ от 24. 12. 1992. № 4218-1 // Российская газета. 23. 01.1993.
    5. О приватизации государственного и муниципального имущества. Федеральный закон от 21. 12. 2001 г. № 178 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 4. ст. 251.
    6. Остальная литература.
    7. Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М.: Изд-во "Дело и сервис", 2000. 240 с.
    8. Башмаков И. Способность и готовность населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги // Вопросы экономики. 2004. № 4.
    9. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: Учебное пособие. М., 2000.
    10. Васильева Н.В., Кирсанов С.А. Опыт Финляндии: договорные отношения арендодателя с жильцами // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2001. № 3.
    11. Васильева Н.В. Жилищная сфера крупного города: проблемы управления и стратегия развития. СПб.: СПбГИЭУ, 2002. 276 с.
    12. Великанов Н.А. Французский опыт ЖКХ // ЖКХ. 2008. - № 5.
    13. Герасимов А. П. Местное самоуправление и местная полиция во Франции / Ред. Мякишева В. М. М.: Акад. МВД РФ, 1992. 126 с.
    14. Грибанова Г. И. Местное самоуправление в Западной Европе. Сравнительный анализ политико-социологических аспектов. СПб.: РГУ, 1998.
    15. Дюран Э. Местные органы власти во Франции. Москва, 1996.
    16. Ершова С.А. Методология и методы управления собственностью в жилищном комплексе социальной сферы города / Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПб, 2000.
    17. Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского опыта и реформы в России. СПб.: Наука, 2007. 292 с.
    18. Зарукина Е. Оценка уровня развития ЖКХ в России [по сравнению с развитыми зарубежными странами] // Муниципальная власть. 2003. № 6.
    19. Иванченко Е.Н. Финляндия: муниципальный сектор // ЖКХ. 2009. - № 7.
    20. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и его реформирования. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. 144 с.
    21. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ИКЦ "МарТ"; Ростов н/Д: Издательский центр "МарТ", 2005.- 340 с.
    22. Кирсанов С.А. Управление жилищным фондом: как это делается в Финляндии. // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 2000. № 10.
    23. Коммунальное управление в Финляндии. Хельсинки, 1985. 230 с.
    24. Кутакова Т.Б. Опыт создания кондоминиумов за рубежом // ЖКХ. 2004. № 4.
    25. Лауринмяки Ю, Линкола Т., Прятта К. Местное и региональное управление в Финляндии. Союз местных органов самоуправления Финляндии, 1996.
    26. Лучкина Л.С. Жилищный сектор в постсоциалистических странах Европы //Мировая экономика и международные отношения (Москва), от 29.03.2004. № 3
    27. Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта. СПб, 1996. 295 с.
    28. Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационные обзоры. М., 1994-2000.
    29. Местное самоуправление во Франции. Посольство Франции в России. Издательство "Сканрус", 2000. 64 с.
    30. Могунова М.А. Государственное право Финляндии. М.: ОАО "Издательский дом "Городец", 2005. 368 с.
    31. Плеханов А.С. Опыт стран ЦВЕ по управлению коммунальным хозяйством // Вопросы экономики. 2009. - № 7.
    32. Янковский Н.Я. Правовые основы функционирования коммунального хозяйства в Европейских странах. Владивосток: Сфера ЖКХ, 2007. 340 с.
  • 3475. Зарубежный опыт правового регулирования взимания налога на прибыль
    Информация пополнение в коллекции 12.08.2012

    Налог на прибыль является, пожалуй, ключевым в системе прямых налогов. Это связано не только с тем, что данный обязательный платеж играет важную роль при формировании доходной части консолидированного бюджета Республики Беларусь, но и тем значительным стимулирующим потенциалом, который содержит в себе этот прямой налог. В рамках проводимой сегодня налоговой реформы, безусловно, важную роль играет изучение зарубежного опыта налогообложения прибыли для формирования эффективного, прозрачного и выгодного всем участникам налоговых правоотношений правового механизма порядка исчисления и уплаты налога на прибыль. При этом важно обеспечить баланс интересов и разумную стабильность системы законодательства по налогу на прибыль с тем, чтобы добросовестные налогоплательщики могли определенным образом планировать свою предпринимательскую деятельность и не опасаться перманентных трансформаций. Кроме того, небезосновательным является распространенное в финансово-правовой литературе суждение, исходя из смысла которого финансовое право, как и любая другая отрасль права, - явление политическое. Политика является непременным условием формирования любых, с отраслевой точки зрения, правовых норм. Равным образом право - наиболее эффективный проводник выраженной в нем политики [1, c. 60]. Не вызывает сомнений тот факт, что зарубежный опыт - это не догма, применять зарубежные рецепты нужно осторожно с учетом национальных особенностей. Именно при таком подходе можно качественно изменить правовое регулирование общественных отношений, возникающих при исчислении и уплате налога на прибыль. По мнению Е.Ф.Киреевой, опыт налогообложения в мировой практике свидетельствует: формирование эффективной национальной налоговой системы должно, с одной стороны, основываться на классических принципах налогообложения, а с другой - учитывать социально-экономическое положение страны и модель макроэкономического регулирования, определенную национальной программой экономического развития [2, c. 57].

  • 3476. Зарубежный опыт правового регулирования деятельности органов внешней разведки
    Информация пополнение в коллекции 12.08.2012

    Полномочия органов внешней разведки разграничены в законодательном порядке соответствующими сферами деятельности. Так, в соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О внешней разведке» «разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется: 1) Службой внешней разведки Российской Федерации - в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов за пределами Российской Федерации, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и командированных за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности доступ к сведениям, составляющим государственную тайну; 2) органом внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации - в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах».

  • 3477. Зарубежный опыт применения технологии "Электронное правосудие"
    Информация пополнение в коллекции 12.08.2012

    В рамках ЕС решением Европейского Парламента и Совета от 27 июня 2002 г. № 1513/2002/EC была утверждена Шестая рамочная программа ЕС по исследованиям, технологическому развитию и демонстрационной деятельности (2002-2006 гг.). Проект «электронное правосудие» был одним из первых интегрированных проектов указанной программы и реализовывался с марта 2004 года по февраль 2006 года. Основная цель проекта состояла в достижении прогресса в развитии и внедрении в систему правосудия информационных и коммуникационных технологий [16]. Кроме того, в сообщениях Комиссии ЕС от 26 сентября 2003 г. (COM(2003) 567), от 2 мая 2004 г. (COM(2004) 401), от 25 апреля 2006 г. определен курс на создание «электронного правительства» для будущего Европы, включающий поэтапное внедрение технологии «электронное правосудие» в судебные системы государств - членов ЕС. «Электронное правосудие» является стратегическим проектом ЕС по реализации следующих фундаментальных программ: Лиссабонская стратегия (2000), Гаагская программа судебного сотрудничества (2004-2007), Программа общественной информатизации (2010). Технология «электронное правосудие» также обеспечивает выполнение таких международных процедур, как Европейский ордер на арест (European Arrest Warrant) и Европейская Судебная Помощь (European Judicial Assistance) [17]. Помимо этого, на период с 2009 года по 2013 год в рамках ЕС разработан и реализуется Европейский план действий «Электронное правосудие» (Council/2009/С75/01), направленный на создание Единого европейского правового портала государств - членов ЕС, единой информационной базы данных общеевропейских и национальных институтов, их решений [11].

  • 3478. Зарубежный опыт работы с кадрами государственного управления
    Информация пополнение в коллекции 21.02.2011

    К основным проблемам проведения кадровой политики отнесены:

    • разработка концептуальных основ кадровой политики (кадровые доктрины и концепции) в органах государственной службы;
    • методологии анализа (мониторинга) кадрового потенциала и параметров кадровой статистики;
    • методики прогнозирования потребностей в кадрах государственной службы;
    • отработка форм совершенствования кадрового состава органов государственной власти (прием и отбор кадров, продвижение по службе, высвобождение кадров);
    • координация работы кадровых служб;
    • формирование методов оценки персонала государственной службы;
    • отработка форм стимулирования (материального и морального);
    • деятельности кадров государственной службы;
    • порядка прохождения государственной службы;
    • функций, прав и обязанностей (компетенции) государственного служащего;
    • формирование требований к претендентам на должности государственных служащих в органах государственной службы;
    • разработка процедур (механизма) и критериев отбора лиц. впервые поступающих на государственную служб} в органы государственной службы;
    • отработка порядка замещения должностей государственных служащих на конкурсной основе;
    • взаимосвязи процесса продвижения по службе с профессиональным обучением (повышением квалификации и переподготовкой);
    • анализ работы федеральных органов государственной власти по переподготовке и повышению квалификации кадров;
    • координация работ учебных заведений, занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации государственных служащих (в том числе порядок их создания и лицензирования программ обучения);
    • разработка системы непрерывного обучения государственных служащих (определение потребностей в обучении, отбор на обучение, основания и мотивация направления на обучение, определение направлений обучения, оценка эффективности обучения по результатам практической деятельности);
    • организация обучения государственных служащих различных должностных категорий;
    • разработка принципов организации и финансирования обучения государственных служащих на федеральном и региональном уровне;
    • разработка показателей численности и объемов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
    • организация стажировки государственного служащего;
    • разработка программ обучения и их научно-методической экспертизы, системы управления уровнем квалификации педагогических кадров в учебных заведениях;
    • организация научно-исследовательских работ в области государственной службы;
    • разработка методики формирования квалификационных характеристик и профессиограмм государственных служащих, систем проведения аттестаций и квалификационных экзаменов;
    • формирование системы объективных характеристик профессиональной деятельности (уровней компетентности и профессионализма) должностного лица; ограничений и социальных гарантий, связанных с государственной службой;
    • проведение ранжирования должностей государственных служащих (в том числе формирование принципов, регламентация, выявление правовых, материальных и организационных следствий ранжирования);
    • разработка классификационных стандартов государственных должностей;
    • учет кадрового потенциала и резерва кадров государственной службы;
    • ведение системы социального обеспечения государственного служащего (увольнение, выход в отставку, выход в резерв, пенсионное) обеспечение).
  • 3479. Зарубежный опыт функционирования местного управления и самоуправления: перспективы внедрения в Республике Беларусь
    Информация пополнение в коллекции 12.08.2012

    В настоящее время между этими двумя классическими моделями самоуправления сложилось несколько промежуточных. Например, «в скандинавских государствах (Дания, Швеция) имеется три уровня управления - местный (муниципалитеты), региональный и государственный. Два из них, местный и региональный, относятся к местному самоуправлению и на законодательном уровне отделены от государственного. Местный отвечает за школьное образование, детские сады, интеграцию беженцев и эмигрантов, вывоз мусора и водоснабжение, местные дороги и т.д. В ведении регионального уровня, например, в Швеции 75 процентов компетенции составляют вопросы здравоохранения. Остальная доля компетенции приходится на региональные дороги, вопросы планирования и т.д. Общегосударственный уровень (парламент, правительство) принимает законы и занимается вопросами государственного значения. Характерным является то, что между уровнями управления нет совмещения компетенции и поэтому нет законодательных оснований для вмешательства одних в дела других» [7, с. 13].

  • 3480. Засади судочинства та судова система
    Информация пополнение в коллекции 22.05.2010

    Ця засада закріплена в ст. 129 Конституції України й означає, що особу вважають невинуватою у вчиненні злочину й не можуть піддати кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в передбаченому законом порядку й встановлено обвинувальним вироком суду (ст. 62 Конституції). Конкретним формулюванням цієї засади є норма кримінально - процесуального закону, згідно з якою ніхто не може бути визнаний винним у вчиненні злочину, а також підданий кримінальному покаранню інакше як за вироком суду й відповідно до закону (ст. 15 КПК України). Юридичний зміст цієї засади становлять такі положення: а) ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину (ч. 2 ст. 62 Конституції): б) обвинувачення не можуть ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом (ч. З ст. 62 Конституції); в) всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ч. З ст. 62 Конституції); г) висновок про винність особи у вчиненні злочину не може ґрунтуватися на припущеннях; ґ) забороняється перекладати обов'язок доведення провини на обвинуваченого, домагатися його покарання шляхом насильства, погроз та інших незаконних заходів (частини 2,3 ст. 22 КПК); д) з обвинуваченим не можна поводитися як із винним до остаточного вирішення кримінальної справи й офіційного визнання його винним у вчиненні злочину, а також публічно твердити в засобах масової інформації та в будь-яких офіційних документах, що ця особа є злочинцем. У разі скасування вироку суду як неправосудного держава відшкодовує матеріальну й моральну шкоду, завдану безпідставним засудженням (ч. 4 ст. 62 Конституції).