Зарубежный опыт применения технологии "Электронное правосудие"
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Реферат
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНОЛОГИИ ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВОСУДИЕ
Актуальность вопросов внедрения и применения технологии электронное правосудие (e-Justice) обусловлена стремительным развитием научно-технического процесса, компьютеризацией всех сфер жизни человека. В последние годы все чаще стали использоваться термины, связанные с применением информационных технологий, такие как электронная почта (e-mail), электронное голосование (e-voting), цифровое телевидение (digital TV) и т.д. Однако помимо широко известных терминов стали также входить в употребление и новые понятия, только получающие свое научное обоснование и законодательную базу. К таким понятиям относят электронную торговлю (e-trade), электронный бизнес (e-business), электронную экономику (e-economy), электронное правительство/государство (e-government), электронное правосудие (e-justice), электронный суд (e-court).
Определение понятия и выявление особенностей такой технологии, как электронное правосудие (e-justice), невозможно без раскрытия основных аспектов концепции электронного правительства/государства (e-government).
В странах, которые в числе первых серьезно обратили внимание на применение информационных технологий в работе государственных органов, в первую очередь в США и Великобритании, электронное правительство/государство рассматривается как концепция, направленная на повышение эффективности деятельности государства в целом [1]. Внедрение технологии электронное правительство в настоящее время становится общепризнанной практикой в большинстве государств мира и осуществляется по трем основным направлениям:
G2G, government to government (в пер. с англ. государство государству). Означает перевод государственных органов на безбумажное делопроизводство, установление для всех государственных органов показателей эффективности работы за год и регулярный их контроль, введение в государственных органах пластиковых карт для идентификации государственных служащих, перечисления им зарплаты, расчетов за командировки и т.д.;
G2B, government to business (в пер. с англ. государство бизнесу). Означает автоматизацию налоговых выплат или проведение электронных тендеров на поставки продукции и прочее;
G2C, government to citizens (в пер. с англ. государство гражданам). Означает предоставление свободы доступа граждан к государственной информации, возможность общественного контроля деятельности государственных органов посредством использования информационных технологий, переход к метапаспортам и личным электронным социальным картам [2].
Третье направление охватывает внедрение технологии электронное правосудие, подразумевающей использование информационных технологий в судебной системе (переход судебных органов к использованию новейших коммуникационных систем, оборудования, средств связи) [3, с. 2].
Технология электронное правосудие понимается по-разному и включает в себя несколько составляющих.
Ведение электронного дела. Обязательным условием функционирования технологии электронного правосудия является ведение дел как на привычном бумажном носителе, так и в электронной версии (все документы, находящиеся в деле, сканируются и вносятся в базу). К преимуществам, несомненно, можно отнести очевидную экономию времени и денежных средств, автоматизацию делопроизводства. В этом случае нет необходимости запрашивать дела из других судов, а также тратить денежные средства на копирование материалов. К тому же хранение материалов дела в электронном виде способствует и более надежной их сохранности. Однако основным проблемным вопросом является вероятность утечки информации через несанкционированный доступ. В то же время определенных затрат требует и сканирование дел, как находящихся в архивах судов, так и вновь поступающих.
Подача заявлений и жалоб в суды через Интернет, что, соответственно, уменьшает сроки доставки обращений в суд и расходы на нее. Однако возникают проблемы удостоверения подлинности обращения.
Фиксация процесса судебного разбирательства дела на установленные в зале судебного заседания цифровые видеокамеры и микрофоны. Таким образом, фиксируется все происходящее в процессе разбирательства. В случае установки специального автоматического оборудования фальсификация результатов видеосъемки становится практически невозможной. Из недостатков необходимо отметить высокую стоимость оборудования.
Обеспечение доступа к текстам судебных решений и к материалам дела всем желающим посредством сети Интернет. При реализации данного аспекта технологии электронного правосудия необходимо учитывать конфиденциальность некоторой информации, которая находится в материалах дела. Если открыть доступ к материалам дела для всех желающих, то в определенных случаях могут быть затронуты личные права человека, подвергнута разглашению коммерческая тайна субъекта хозяйствования либо дискредитирована деловая репутация. Тем не менее, конфиденциальность таких материалов может быть гарантирована, например, посредством криптографических средств защиты информации (электронная цифровая подпись, открытые/закрытые ключи пользователей) либо обезличиванием персональной информации.
При наличии возможности ознакомления с материалами дела посредством сети Интернет