Зарубежный опыт применения технологии "Электронное правосудие"
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
участники процесса, а также иные заинтересованные лица могли бы ознакомиться с судебной практикой по той или иной категории споров. Это также в большей степени облегчило бы доступ к материалам дел студентам и научным работникам, что благоприятно сказалось бы на подготовке кадров для системы правосудия.
Разбирательство дела без вызова сторон в суд. Это, безусловно, самый прогрессивный, однако наиболее далекий от реализации, этап внедрения технологии электронного правосудия, требующий значительной подготовки как персонала, так и сторон по делу, а также высокотехнологичной материальной базы. На данном этапе все процессуальные действия совершаются с помощью глобальной сети. О действиях процессуального противника сторона также узнает из Интернета. Несомненным преимуществом является отсутствие возможности воздействия на судей, а также экономия средств и времени [2].
Что касается зарубежной практики, то, например, судебная система США (State Unified Court System) понимает под электронным правосудием, прежде всего, доступ к судам, получение информации о судебных делах, поиск документов, их направление из и в пределах суда, получение информации о сторонах по делу, о дате подачи и сохранения документа, иной информации, связанной с судопроизводством, а также о практике юридических фирм [4].
В США также действуют системы Управление делами/Электронный Архив дел (Case Management/Electronic Case Files (далее - CM/ECF) и Открытый электронный доступ к судебным материалам (Public Access to Court Electronic Records (далее - PACER) [5]. Само название системы CM/ECF указывает на комбинацию двух систем, которые выполняют следующие функции: управление делами (СМ) и электронный архив дел (ECF). Эти два компонента формируют интегрированную систему, которая, в свою очередь, дополнена технологией Открытый доступ к судебным электронным данным, позволяющей пользователям получать доступ к электронным файлам дел, созданным с использованием системы CM/ECF [6].
В целом, внедрение и использование систем CM/ECF, PACER основываются на принципе поэтапности, принципе доступности (свободный доступ к системе любого заинтересованного лица, а также простота использования технологий), принципе тождественности (документы на электронных и бумажных носителях должны быть идентичны), принципе учета (фиксация всех обстоятельств, связанных с обменом информацией посредством системы), принципе сопряжения с внутренними системами электронного документооборота и др.
Система CM/ECF была разработана Административным Офисом Федеральных судов США, введена в 1996 году как опытный образец в нескольких окружных судах, позднее запущена в окружных судах по банкротству. В начале 1997 года эксперимент был расширен, чтобы включить семь других окружных судов, а в 1998 году система была принята как основа для повсеместного внедрения электронного хранения документов во всех федеральных судах страны [5].
В большинстве европейских стран использование информационных и коммуникационных технологий в системе правосудия нацелено на оказание помощи судам в оперативном получении правовой информации и ее обработке, проведение научных исследований посредством свободного доступа к законам, судебным решениям.
В европейском регионе на национальном уровне принимаются эффективные меры по внедрению информационных технологий в систему управления государством в целом и в систему правосудия в частности. Так, в Ирландии широко используется Электронное руководство по праву (Electronic Benchbook) [7]. Кроме того, с 2001 года решения Верховного суда Ирландии, зафиксированные на бумажном носителе, полностью переведены в электронный формат и доступны на его официальном сайте www.supremecourt.ie. В настоящее время в районных судах Ирландии действует интерактивная система подачи исков, ведется разработка Единой базы данных судебных решений [8].
Действующая в Великобритании и Уэльсе Королевская судебная служба посредством электронной правовой библиотеки eLis предоставляет свободный доступ к правовым базам данных всех судебных учреждений страны [9].
С 2005 года в Бельгии реализуется проект Phenix, позволяющий судам, другим институтам судебной власти, субъектам правовых отношений осуществлять электронный обмен документами или взаимодействовать друг с другом посредством интернет-технологий [10].
Турция, являясь кандидатом на вступление в Европейский союз (далее - ЕС), значительное внимание уделяет реализации Европейского плана действий Электронное правосудие на 2009-2013 гг. (Council/2009/С75/01), направленного на создание единого европейского правового портала государств - участников ЕС [11]. Так, одним из наиболее прогрессивных проектов Турции в области внедрения информационных технологий в судебной системе является проект UYAP (сеть национальной судебной системы), реализуемый при поддержке Министерства юстиции. Целью проекта является ускорение работы судебной системы. Была создана компьютерная сеть, в которую вошли высшие судебные органы, центральное управление Министерства юстиции, все судебные инстанции, прокуратуры, учреждения судебной медицины, пенитенциарные учреждения, исполнительные департаменты [12].
В целях обеспечения унификации информационных процессов единого европейского пространства Советом Европы 28 февраля 2001 г. приняты и реализуются Рекомендации Rec (2001)2 Комитета Министров государствам - членам Совета Европы относительно экономически выгодного устройства и переустройства судебных систем и правовых информационных систем [13], а ?/p>