Методическое введение 3 Состояние и готовность предприятий малого и среднего бизнеса Ростовской области к функционированию в условиях вступления и членства России
| Вид материала | Документы |
- Взаимодействие малого и среднего бизнеса в условиях современной экономики, 105.06kb.
- Овли в Москве состоялась X всероссийская Конференция представителей малых и средних, 77.9kb.
- Роль малого и среднего бизнеса в модернизации экономики России, 9.89kb.
- X всероссийская конференция представителей малых и средних предприятий «Роль малого, 169.85kb.
- «О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и взаимодействии, 321.61kb.
- Программа Форума «Дни малого и среднего бизнеса России 2007», 59.56kb.
- Программа Форума «Дни малого и среднего бизнеса России 2007», 56.41kb.
- Семинара на тему: «Государственная поддержка предприятий малого и среднего бизнеса, 286.54kb.
- По заказу администрации, 1309.63kb.
- Мотивация, стимулирование и оплата труда. Типологическая концепция трудовой мотивации, 13.76kb.
Диаграмма 4.
Респонденты из сельских районов области также дают в целом позитивную оценку предпринимательского климата Ростовской области, однако, средняя оценка этого показателя в большинстве обследованных территорий несколько ниже, чем средняя по области (Диаграмма 5).
Диаграмма 5.
Не менее высоко оценивают респонденты экономический потенциал и конкурентоспособность Ростовской области на национальном уровне. Более 90% опрошенных представителей СМСП считают, что уровень развития и потенциал региона в среднем соответствует или превышает средние общероссийские показатели (Диаграмма 6). В то же время, отмеченная ранее тенденция снижения количественной оценки СМСП - от промышленно развитых городов области к шахтерским территориям сохраняется и по отношению к этому вопросу. Предприниматели городов Гуково, Донецк и Новошахтинск вновь демонстрируют значительную долю скептицизма, теперь - по отношению к оценке экономического потенциала региона.
Диаграмма 6.
В отличие от городских округов, субъекты малого и среднего предпринимательства сельских муниципальных районов Ростовской области демонстрируют редкое единодушие в высокой оценке экономического потенциала и конкурентоспособности региона на общероссийском уровне. При этом, предприниматели Мартыновского и Шолоховского районов, проявившие наибольший скепсис в отношении уровня предпринимательского климата, возглавляют рейтинг сельских территорий, давших наиболее высокие оценки потенциала и конкурентоспособности Ростовской области на национальном рынке.
В целом, хозяйствующие субъекты сельских муниципальных районов Ростовской области дали экономическому потенциалу региона более высокую оценку, чем городские округа (Диаграмма 7).
Диаграмма 7.
В качестве важного индикатора качества деловой среды выступает оценка ожиданий представителей СМСП, связанных с возможными изменениями качества деловой среды и условий функционирования бизнеса в ближайшие 2 года.
Необходимо отметить, что время проведения обследования совпало с рядом внешних факторов, оказавших несомненное влияние на эти ожидания. С одной стороны, заявления и конкретные действия федеральной и региональной власти, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства, снижение уровня административных барьеров и преодоление коррупции, создали очевидный положительный фон для оптимизма. С другой стороны, время обследования совпало с началом экономического кризиса в стране, что вызвало у части респондентов вполне оправданный пессимизм в отношении ближайших перспектив развития.
Именно этим можно объяснить то обстоятельство, что около половины респондентов склоняется к выводу о том, что экономические условия функционирования бизнеса в Ростовской области в ближайшие годы не изменятся.
Примерно поровну разделились мнения оптимистов и пессимистов. В то же время, в разрезе большинства городских округов преобладают позитивные ожидания, связанные с улучшением внешних условий функционирования бизнеса (Диаграмма 8.).
Диаграмма 8.
В большинстве муниципальных районов количество пессимистов превышает количество оптимистов, при этом более половины опрошенных респондентов из сельской местности также считают, что существенных изменений экономических условий функционирования бизнеса в Ростовской области в ближайшее время не произойдет (Диаграмма 9). Следует отметить, что ожидания респондентов из сельской местности часто отражают специфическое восприятие условий функционирования бизнеса как субъективную оценку уровня взаимодействия с местными властями, которое в отличие от городских условий носит более тесный, устойчивый и долговременный характер.
Диаграмма 9.
Следует отметить, что приведенная оценка предпринимательского климата в Ростовской области значительно более позитивна, чем 2 года назад. В 2006 году по результатам исследования Общероссийской общественной организации малого бизнеса «Опора России» Ростовская область заняла 17-е место по уровню этого показателя среди 75-и регионов России3 (Диаграмма 10).
Диаграмма 10.
*Учитывая, что в исследовании ОПОРЫ РОССИИ участвовали только малые предприятия, в диаграмме использованы данные за 2008 год только по малым и микро предприятиям.
Оценка степени капитализации бизнеса представляет важный аспект конкурентоспособности и характеризует способность СМСП к развитию.
В целом по области только 32% СМСП располагают собственным капиталом в виде основных фондов и оборудования. Еще 24% осуществили неполную капитализацию используемых основных средств, продолжая арендовать часть зданий (сооружений) и оборудования. Остальные опрошенные СМСП работают в арендованных зданиях с использованием собственного либо арендованного оборудования. Учитывая, что средний возраст «среднего» по настоящей выборке предприятия превышает 7 лет, достижение 32-х процентной капитализации представляется достаточно скромным достижением для регионального малого и среднего бизнеса.
Вместе с тем, условия функционирования и источники капитала в зависимости от размеров бизнеса в значительной степени разнятся. Микро и малые предприятия, как правило, начинают «с нуля» и возможность капитализации бизнеса в значительной мере зависит от степени доступа к бизнес-недвижимости на данной территории. Доступ к недвижимости является зоной пересечения сразу нескольких внешних аспектов предпринимательской деятельности: рыночных цен; возможностей аренды государственных и муниципальных помещений; политики региональных и местных властей в области приватизации имущества; степени прозрачности в распределении государственных и муниципальных площадей и заказов.
Исследование причин недостаточной капитализации субъектов малого бизнеса Ростовской области не является задачей данного исследования. В то же время, мы не можем пройти мимо того факта, что отношение к собственности является важным идентификационным различием, не позволяющим выносить единое суждение об имущественном потенциале малого и среднего предпринимательства.
Большинство средних предприятий являются наследниками основных производственных фондов и недвижимости социалистических предприятий. Капитализация значительной части этого имущества осуществлялась в ходе широкой приватизации 90-х годов с использованием далеко не рыночных механизмов. В настоящее время проблемы средних предприятий связаны скорее с недостаточным использованием основных фондов, чем с их нехваткой. Более того, избыточные основные фонды часто служат источником дополнительных доходов от аренды, осуществляемой по внутрикорпоративным и непрозрачным правилам. Естественного в этих условиях перераспределения недвижимости от средних предприятий к малым не происходит из-за неразвитости механизмов субконтрактации, недостатков системы налогообложения имущества и широкого распространения теневых практик распоряжения имуществом.
В ходе уже упоминавшегося исследования ОПОРЫ РОССИИ4 в 2006 году большинство представителей малого бизнеса Ростовской области указали на практическую невозможность (29%) или значительные затруднения (33%) в получении доступа к производственным или офисным площадям. В рейтинге регионов России по этому показателю область заняла тогда 43-е место, уступив Астраханской области (24-е место), Краснодарскому краю (27-е место), Карачаево-Черкесской Республике и Республике Адыгея.
При этом основной проблемой на пути приобретения бизнес - недвижимости, 60% респондентов назвали чрезмерно высокие цены5
В процессе данного исследования выявлено, что значительная доля капитализации приходится на весьма незначительную долю средних предприятий (Диаграмма 11)., что в целом искажает обобщенную картину степени капитализации. Поэтому, для оценки этого показателя в разрезе территорий Ростовской области, будет использована информация только по малым и микро предприятиям.
Диаграмма 11.
Структура собственности малых и микро предприятий городских округов области представлена в диаграмме 12. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что капитализация малого бизнеса в небольших шахтерских городах – Донецке, Гуково и Каменск - Шахтинске, более чем вдвое превышает соответствующий показатель для областного центра - города Ростова-на-Дону. Это можно объяснить сравнительно благоприятными возможностями для выкупа деловой недвижимости по доступным ценам. Среди промышленно развитых городов, лидерами по капитализации малого бизнеса являются Новочеркасск и Таганрог – города со сравнительно благоприятным предпринимательским климатом и относительно доступными ценами на деловую недвижимость.
Диаграмма 12.
Сельские районы демонстрируют значительно более высокую степень капитализации бизнеса, что можно объяснить доступными ценами на деловую недвижимость и меньшим, чем в городах, уровнем конкуренции и бюрократизации (Диаграмма 13).
Диаграмма 13.
Опыт внешнеэкономической деятельности имеют 151 СМСП из Ростовской области. Из них только 40 представляют предприятия, постоянно экспортирующие продукцию, - остальные осуществляют экспортно-импортные операции периодически. 359 респондентов представляют СМСП вообще не имеющие опыт ведения внешнеэкономической деятельности.
37 из 40 предприятий – экспортеров расположены в городах – Ростове-на-Дону (18), Таганроге (7) и Волгодонске (3) и Каменске-Шахтинском (3). По одному предприятию – экспортеру осуществляют деятельность в остальных городах (кроме Новошахтинска) и трех сельских районах – Зерноградском, Веселовском и Шолоховском.
Периодически осуществляют внешнеторговые операции (в основном импортные) 147 СМСП из городских поселений и трех муниципальных районов – Целинского, Шолоховского и Зерноградского.
Среди СМСП – экспортеров, постоянных участников внешнеэкономической деятельности, около половины (17) составляют предприятия среднего бизнеса. 15 предприятий - экспортеров представляют малый бизнес и только 8 – микро предприятия (Диаграмма 14).
Диаграмма 14.
Из 151 СМСП, осуществляющего внешнеэкономическую деятельность, более половины (79) оценивают объем своего экспорта как незначительный (менее 10%). Только 9 хозяйствующих субъектов отправляют на экспорт более половины произведенной продукции (Диаграмма 15).
Диаграмма 15.
Средние предприятия поставляют на экспорт сельскохозяйственное сырье, уголь, продукцию пищевой промышленности и машиностроения. Малые отгружают внешним потребителям, в основном, металлический лом и сельскохозяйственное сырье.
В числе наиболее распространенных способов продвижения товаров (услуг) на внешние рынки, респонденты исследования из числа экспортеров называют участие в ярмарках (выставках) и рекламу (Таблица 5).
Таблица 5.
| ^ Какие способы продвижения товаров на внешние рынки наиболее приемлемы для Вашей организации? (отметить не более 3-х ответов) | Кол-во ответов |
| Участие в выставках (ярмарках) | 72 |
| Реклама с использованием средств массовой информации | 64 |
| Персональные продажи | 56 |
| Стимулирование сбыта | 55 |
| Формирование торговых сетей | 38 |
| Спонсорство | 19 |
В числе основных проблем продвижения своей продукции на зарубежные рынки респонденты малых и микро предприятий самокритично называют неполное соответствие качества товаров и услуг международным требованиям (19,3%), а также отсутствие средств на рекламу (19%). Действующие экспортеры из числа предприятий среднего бизнеса к числу основных проблем (более 70%) относят высокие экспортные пошлины, а также дороговизну и продолжительность таможенного оформления грузов.
Следует отметить, что отмеченные практическими экспортерами проблемы, носят общероссийский характер. Сравнение эффективности государственного регулирования, ежегодно осуществляемое Всемирным банком в рамках проекта, получившего общее название Doing business, выявляет проблемы государственного регулирования деловой среды в подавляющем большинстве стран мира (в 2006 году в проекте участвовало 155 государств; в 2007 – 175; в 2008 – 178) по целому ряду параметров, включая внешнеэкономическую деятельность.
Государственное регулирование в этой области затрагивает вопросы оформления экспортно-импортных операций. При этом в зависимости от сроков и стоимости осуществления этих процедур, а, главное, предсказуемости, часто зависит деловая репутация компаний на мировых рынках. Для оценки уровня регулирования международной торговли, применяются следующие критерии6 (Таблица 6).
^ Таблица 6.
Сравнительная оценка государственного регулирования
международной торговли
| ^ Наименование показателя | РФ | Чехия | Китай | Франция | США |
| Длительность операций по экспорту (дней) | 39 | 20 | 18 | 15 | 9 |
| Длительность операций по импорту (дней) | 39 | 22 | 22 | 15 | 9 |
| Операционные издержки по экспорту ($/контейнер) | 2237 | 713 | 335 | 886 | 625 |
| Операционные издержки по импорту ($/контейнер) | 2237 | 833 | 375 | 886 | 625 |
| Интегральный рейтинг | 155 | 41 | 38 | 26 | 11 |
Как видно из таблицы, Российская Федерация пока не способна обеспечить отечественным компаниям конкурентоспособные условия осуществления экспортно-импортных операций. Это характерно также для большинства государств СНГ, разделяющих с нашей страной последние места в мировом рейтинге (Казахстан – 178 место; Киргизская Республика – 177; Таджикистан – 176; Азербайджан – 173; Узбекистан – 165; Беларусь – 137; Украина – 120).
В числе прочих проблем, которые респондентам настоящего исследования из числа экспортеров было предложено изложить письменно, основной является проблема возврата НДС со стороны налоговых органов. Несмотря на законодательные гарантии экспортерам, правоприменительные практики налоговых органов носят откровенно фискальный характер, следствием которого, в лучшем случае, являются многомесячные задержки с возмещением налога, а в худшем – многотрудные судебные разбирательства с непредсказуемым результатом. В результате специального опроса, проведенного Минэкономразвития РФ в пяти федеральных округах России, 90% опрошенных экспортеров указали эту проблему в качестве основной. Из трехсот дел с участием экспортеров, рассмотренных Высшим арбитражным судом РФ, 289 – о возврате НДС7.
В числе наиболее сложных проблем, экспортеры России (75%) в ходе этого опроса также назвали недостаток информации об изменениях режимов торговли в связи с присоединением России к ВТО.
Самооценка текущего состояния бизнеса осуществлялась в результате анализа ответов респондентов на вопросы об успешности, потребителях и географии ведения хозяйственной деятельности.
В целом по Ростовской области на вопрос об успешности, представители СМСП ответили следующим образом (Таблица 7).
Таблица 7.
| ^ Как Вы оцениваете текущее состояние Вашего бизнеса? (отметить один ответ) | Кол-во ответов | В % к общему числу |
| Бизнес вполне успешен и имеет хорошие перспективы | 99 | 19,5 |
| Бизнес устойчив и достаточно развит, чтобы оставаться «на плаву» | 179 | 35,0 |
| Бизнес не вполне устойчив и зависим от внешних факторов | 186 | 36,6 |
| Бизнес неустойчив, а перспективы не ясны | 43 | 8,9 |
Столь скептическая оценка текущего состояния бизнеса отражает значительную долю неуверенности СМСП в перспективах дальнейшей деятельности. Эту неуверенность можно объяснить начавшимися в период исследования кризисными явлениями в международной и российской экономике, которые усилили тревожные ожидания респондентов. Именно в ноябре, когда проводились полевые исследования, информация о проблемах ликвидности банковского сектора и связанных с этим вопросах кредитования реального сектора широко обсуждалась в деловых СМИ. Особую тревогу вызывали эти сообщения у организаций торговли и сектора услуг, наиболее тесно взаимодействующих с банками.
Несмотря на то, что сами кризисные явления в ноябре 2008 года еще не затронули большинство респондентов настоящего исследования, оценка текущего состояния и перспектив развития бизнеса в этот период оказалась значительно менее оптимистичной, чем 2 года назад8 (Диаграмма 16).
Диаграмма 16.
*Учитывая, что в исследовании ОПОРЫ РОССИИ участвовали только малые предприятия, в диаграмме использованы данные за 2008 год только по малым и микро предприятиям.
Значительная доля пессимизма и неуверенности в перспективах развития особенно характерна для хозяйствующих субъектов из шахтерских городов (Диаграмма 17).
Диаграмма 17.
*В диаграммах 17 и 18 ответы, изложенные в таблице 7, объединены в две группы, характеризующие обобщенное мнение респондентов об устойчивости, либо неустойчивости их бизнесов.
Еще более пессимистично оценивают текущее состояние и перспективы своего функционирования хозяйствующие субъекты муниципальных сельских районов (Диаграмма 18). Только в Зерноградском районе примерно половина респондентов оптимистично оценивает возможности продолжения хозяйственной деятельности. В остальных территориях преобладают пессимистические оценки перспектив функционирования и развития малого и среднего бизнеса.