Министерство внутренних дел

1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

2 Не следует смешивать первый и второй классы осужденных, рассматриваемых в рамках прогрессивной системы, со «звездным», «переходным» классами, а также классом рецидивистом, имеющими отношение к классификации осужденных.

* На второй, третьей, четвертой и последней стадиях 240 баллов должны были быть заработанными в течение одного месяца (30 дней), то есть непрерывно по 8 баллов за один день.

*^* На данной стадии по окончании срока заключения осужденный в случае безупречного поведения и наиболее добросовестного отношения к труду имел возможность заработать еще до трех фунтов стерлингов.

1 Priestley P. Victorian Prison Lives: English prison biography 1830-1914. – Cambridge: At the University Press, 1985. – P. 121-135; Priestley P. Jail Journeys: The Experience since 1918. –London·New York: Routledge, 1989. – P. 12.

1 Гогель С.К. Арестантский труд… – С. 178.

2 Fox L.W. Op. cit. – P. 48.

1 Кстати, Т. Кампанелла в своем «Городе Солнца» выполнение физических работ любой сложности представляет как дело чести каждого гражданина.

2 Подробнее см.: Бонташ П.К., Прозорова Н.С. Томас Мор / Отв. ред. В.Н. Струнников. – М.: Юридическая литература, 1983. – С. 54-56.

3 Определенное значение на формирование подобных взглядов повлияло заключение Томаса Мора в тюрьме в подобающих тому времени условиях.

4 John Bellers (1654-1725) – английский филантроп, один из активных представителей движения квакеров и автор проекта «Предложения об учреждении производственного содружества всех полезных ремесел и земледелия» (1695 год).

1 Павлова Т.А. Указ. соч. – С. 160-161.

2 Там же. – С. 161.

3 Grünhut M. Op. cit. – Р. 198.

1 Ibid., p. 204.

2 См.: Гогель С.К. Арестантский труд… – С. 173-201, 212. Надо отметить, С.К. Гогель вообще ставил тюремную систему Англии, в том числе «прекрасную постановку арестантского труда», в пример иным государствам (см.: Там же. – С. 215).

1 Fox L.W. Op. cit. – Р. 49.

2 См.: Гогель С.К. Арестантский труд… – С. 207-208.

1 Уголовная ответственность по английскому законодательству XIX – первой половины XX столетий по общим предписаниям наступает по достижении преступником 21-летнего возраста. В возрасте до 7 лет лицо на основании презумпции его невменяемости признавалось полностью безответственным, с 7 до 21 года юридически лицо признается ребенком (infant), но их ответственность за совершение тяжких преступлений против личности и в нарушение мира (общественного спокойствия) не исключалась. Хотя с учетом характера и тяжести совершенного деяния несовершеннолетний в возрасте даже от семи лет мог быть признан виновным и подлежать различным наказаниям, в том числе в виде тюремного заключения.

1 В 1834 году из общего числа осужденных к тюремному заключению 11,5 % были лица младше 16 лет (см.: Минц П.М. Указ. соч. – С. 201).

2 Цит. по: Богдановский А. Молодые преступники. Вопросы уголовного права и уголовной политики. – Одесса: Типография П. Францова, 1870. – С. 283-284.

3 См.: Тютрюмов И.М. Земледельческие колонии и исправительные приюты для малолетних преступников // Журнал Министерства юстиции. – 1896. – № 3 (март). – С. 42.

1 Так называемый Пальмерстоновский акт.

2 В исключительных случаях в «школы-реформатории» направлялись дети младше 10 лет в среднем около 8 (в 1886 году) – 21 (в 1893 году) человека в год.

1 В этой связи будет уместным привести слова полицейского судьи в Бирмингеме Киннерсли, выступающего с докладом на собрании Британского Общества развития социальных наук в 1860 году и указывающего на то, что «в реформатории следует направлять только тех осужденных несовершеннолетних, от которых отказались не только хозяева и мастера, но и сами родители, а также тех, у которых преступление уже превратилось в ремесло, не имеющих определенного места жительства и которых уже нельзя иначе оторвать от себе подобных» (Transactions of the National Association for promotion of social science. – London, 1860. – P. 465).

2 Подробнее см.: Дриль Д.Д. Исправительное заведение (Reformatory) в Конкорде (шт. Массачузетс) // Журнал Министерства юстиции. – 1897. – № 4 (апрель). – С. 249-258; Он же. О применении основных начал принудительного воспитания к взрослым осужденным // Журнал Министерства юстиции. – 1901. – № 7 (сентябрь). – С. 128-136; Люблинский П.И. Условное освобождение и неопределенные приговоры а Северной Америке // Журнал уголовного права и процесса. – 1913. – № 2. – С. 1-36; Он же. Условное освобождение и неопределенные приговоры а Северной Америке (окончание) // Журнал уголовного права и процесса. – 1913. – № 3. – С. 1-54.

1 Кроме того организовывались особые убежища (auxiliary homes), предназначенные для оказания освобожденным (и не только досрочно) посильной материальной и религиозно-нравственной помощи. При необходимости бывший несовершеннолетний преступник мог переночевать в home и получить пищу. Данные убежища, которых в 1894 году насчитывалось 9, также могли работать с несовершеннолетними, освобожденными из «индустриальных (ремесленных) школ», о которых речь пойдет немного дальше, или иными лицами молодого возраста (приблизительно до 30 лет) изредка нуждающимися в подобной помощи.

1 В связи с этим можно заметить, что в Англии «не прижился» так называемый «семейный патронат» – институт французского происхождения, изначальный смысл которого заключался в организации специального попечения (как после освобождения воспитанника из специального воспитательного заведения, так и без его помещения в такое заведение) за всей семьей несовершеннолетнего девианта (см.: Дриль Д.А. Школы предупреждения // Журнал Министерства юстиции. – 1902. – № 6 (июнь). – С. 205 (хроника)).

1 Имели место попытки создания специального карательного реформатория (penal reformatory for refractory cases) для постоянных нарушителей дисциплины. Однако общая идея реформаториев как некарательных по своей сути заведений не позволила указанным попыткам увенчаться успехом.

2 Минц П.М. Указ. соч. – С. 214-215.

1 Там же. – С. 211-212, 225, 231-232, 238. Так же см.: Тарновский Е.Н. Преступность малолетних в Западной Европе // Журнал Министерства юстиции. – 1899. – № 7 (сентябрь). – С. 3-9.

2 Минц П.М. Указ. соч. – С. 199.

3 Можно встретить и иные названия – «Industrial Homes», «Orphanages», «Village Homes», а также «Industrial Training Ships».

1 Одной из разновидностей «земледельческих школ» являлась «переходная тюрьма» в Ласке (Lusk), функционирующая в рамках ирландской прогрессивной системы до 1862 года.

2 Непродолжительный период времени (до 1882 года) в индустриальные (ремесленные) школы направлялись кроме того дети младше 14 лет по заявлению их родителей или опекунов о том, что они не могут с ними совладать и поэтому воспитать как следует. Окончательное решение безусловно было за судом.

1 По некоторым данным – в 1895 году насчитывалось 142 «индустриальных школы» (см.: Тарновский Е.Н. Указ. соч. – С. 7).

2 См.: Минц П.М. Английская система принудительного воспитания (окончание) // Журнал Министерства юстиции. – 1897. – № 6 (июнь). – С. 36-38, 48-51.

Для сравнения: в 1895 году в России насчитывалось лишь 22 подобных исправительных приютов и колоний для малолетних преступников, в которых содержалось общей сложностью чуть более 1000 воспитанников (см.: Говард Г. Костромской ремесленный приют для малолетних преступников (по отчету за 1894 год) // Журнал Министерства юстиции. – 1895. – № 9 (сентябрь). – С. 174).

Также относительно состояния российской дореволюционной системы мест принудительного воспитания несовершеннолетних преступников и девиантов можно рекомендовать замечательную работу Д.А. Дриля Тюрьма и принудительное воспитание // Журнал Министерства юстиции. – 1900. – № 3 (март). – С. 31-54; Он же. Тюрьма и принудительное воспитание (продолжение) // Журнал Министерства юстиции. – 1900. – № 4 (апрель). – С. 137-164; Он же. Тюрьма и принудительное воспитание (окончание) // Журнал Министерства юстиции. – 1900. – № 5 (май). – С. 144-181. Надо заметить, что в данной работе автор неоднократно указывает положительное влияние английской системы принудительного воспитания несовершеннолетних на формирование и развитие отечественной модели такой системы.

1 Подробнее см.: Сергеевский Н.Д. Указ. соч. – С. 203, 205.

1 См.: Минц П.М. Указ. соч. – С. 51-53.

1 См.: Минц П.М. Указ. соч. – С. 40-45.

2 Всех лиц, старше 16 лет и отбывающих заключение в английских тюрьмах, в том числе каторжных, в 1868 году насчитывалось 133078 человек. Хотя в них еще оставалась высокая доля молодых преступников младше 16 лет – 3630 мальчиков и 201 девочка.

3 Подробнее см.: Богдановский А. Указ. соч. – С. 280-314.

1 Данный закон и его предшественник 1870 года «проводили в жизнь» реформу начального образования, суть которой состояла в обязательном посещении школ всеми без исключения детьми по достижении ими определенного возраста.

2 См.: Тарновский Е.Н. Указ. соч. – С. 7.

3 См.: Минц П.М. Указ. соч. – С. 61-66.

1 Тарновский Е.Н. Уменьшение преступности в Англии за 1876-95 годы // Журнал Министерства юстиции. – 1897. – № 8 (октябрь). – С. 76.

1 См.: Тарновский Е.Н. Движение преступности в Западной Европе // Журнал Министерства юстиции. – 1899. – № 1 (январь). – С. 55.

1 Полностью ставить «знак равенства» между учреждениями борстальского типа и «школами-реформаториями» нельзя, поскольку до 1933 года (времени существования последних) они не всегда имели одни и те же исправительные и воспитательные программы, так как не все «школы-реформатории» работали по типу борстальских учреждений.

2 После 1933 года на месте «школ-реформаториев» возникли так называемые «одобренные школы» (Approved Schools), появление которых было в компетенции судебных органов, но организационно они находились под юрисдикцией Министерства внутренних дел.

1 Ewing A.C. Op. cit. – P. 77.

2 Ширвиндт Е.Г. и Утевский Б.С. Указ. соч. – С. 46.

1 Mannheim H. The Dilemma of Penal Reform. – London: George Aleen and Unwin Ltd, 1939. – P. 148-150; Fry M. The Borstal System // Penal Reform in England / Edited by L. Radzinowicz and J.W.C. Turner. – Nendeln / Liechtenstein: Kraus Reprint, 1968. – P. 143-163.

1 Также Закон о предупреждении преступлений 1908 года в ст.ст. 106 и 108 обязал местные органы полиции с 1 января 1910 года организовывать специальные помещения (дома) для подростков в целях содержания в них нарушителей установленных требований полицейского надзора.

2 Кенни К. Указ. соч. – С. 575. Вместе с тем некоторые исследователи указывают на то, что эффективность работы борстальских учреждений «очень низка» (см.: Астемиров З.А. Исправительные учреждения в зарубежных странах: Учебное пособие. – Рязань: Высшая школа МВД СССР, 1972. – С. 71). Однако, данный вывод не вполне является репрезентативным, поскольку основывается на данных, полученных в период с 1948 по 1952 гг. (рецидив «борстальцев» в течение этих лет составляет 67,3 %), то есть в послевоенное время со всеми вытекающими из этого обстоятельства негативными последствиями, способными искажать подлинную эффективность работы исправительных учреждений и применения средств исправления.

1 Подробнее об этом см.: Романов А.К. Правовая система Англии: Учебное пособие. – 2-е изд., испр. – М.: Дело, 2002. – С. 18 и др.

1 В дальнейшем правовое регулирование «поведения, вредного для правопорядка» получило развитие в ряде законодательных актов, в частности, Законе о столичной полиции 1839 года и Законе о городской полиции 1847 года.

1 См.: Фойницкий И.Я. Ссылка на Запад… – С. 95-99; Он же. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением… – С. 190-223.

1 В середине шестидесятых XIX столетия по причине резкого роста преступности в Западной Австралии и притока свободной эмиграции проблема ссылки осужденных на эту территорию (впрочем как и в Новый Южный Уэльс и Тасманию) достигла наивысшего предела, вследствие чего транспортацию пришлось прекратить.

1 Vagg J. Prison System: A Comparative Study Of Accountability in England, France, Germany, and The Netherlands. – Oxford: Clarendon Press, 1994. – P. 350.

2 См.: Современное зарубежное уголовное право. Том третий. Чили. Англия. Греция. Австрия / Пер. с нем. С.Л. Либермана / Под ред. и с предисл. А.А. Пионтковского. – М.: Издательство иностранной литературы, 1961. – С. 205.

1 Sharpe J.A. Op. cit. – Р. 67.

1 Ibid., p. 73.

2 Подробнее об этом см.: Дюприе Л. Государство и роль министров в Англии / Пер. с фр. – С.-Петербург: Тип СПб Акц. Общю «Слово». Ул. Жуковского, 21, 1906. – С. 107.

1 Цит. по: Fox L.W. Op. cit. – Р. 48.

2 Имеется в виду уже после объединения тюремной системы.

3 Fox L.W. Op. cit. – Р. 49.

4 Данный опыт был весьма показателен для организации деятельности отечественной тюремной системы конца XIX столетия. Так, в отчете Главного тюремного управления за 1894 год указывалось на неудовлетворительное состояние большинства старых и небольших уездных и губернских тюрем, число которых самими чиновниками на основе изучения положительного английского опыта предлагалось значительно сократить. Вместе с этим, указывалось на существенную удаленность уездов и губерний друг от друга, что значительно затруднило бы перевозку преступников в тюрьмы с более лучшими условиями содержания (см.: Отчет по Главному тюремному управлению за 1894 год // Журнал Министерства юстиции. – 1896. – № 9 (ноябрь). – С. 209).

5 Данные получены из следующей работы: Тарновский Е.Н. Движение преступности в Западной Европе… – С. 57.

2 Ruggles-Brise E. Op. cit. – P. 76.

1 Кенни К. Указ. соч. – С. 35.

2 Там же. – С. 579.

1 Фактически смертная казнь в Англии и Уэльсе не применяется с 1965 года, однако законодательно данная мера наказания отменена в 1998 году. Достаточно подробный обзор практических аспектов назначения и исполнения смертной казни в Англии XIX в.-первой половины XX столетия дается Н.Н. Полянским (см.: Полянский Н.Н. Уголовное право и уголовный суд Англии. – Издание 2-е испр. и доп. – М.: Юридическая литература, 1969. – С. 96-102).

1 Ruggles-Brise E. Op. cit. – P. 46.

1 Выполнение монотонного физического труда окончательно отменено Общим Законом о тюрьмах 1898 года.

1 В данном случае речь не идет о борстальских тюремных заведениях и их более ранних прототипах принудительного воспитания несовершеннолетних.

1 Так, в 1923 году из 433000 лиц, осужденных к штрафу, но не уплативших его, для 15 тысяч данное наказание было заменено тюремным заключением.

2 Имеется в виду Закон об уплате денежного штрафа и отправлении правосудия 1935 года (The Money Payments (Justice Procedure) Act 1935).

1 Как представляется, определенную роль в появлении «убежищ для пьяниц и душевнобольных преступников» сыграл пятый международный тюремный конгресс, состоявшийся в 1895 году в Париже, на котором присутствовало 808 конгрессменов, в том числе 19 представителей Англии. Как известно данный конгресс наряду с обсуждением других основных вопросов был также посвящен проблеме роста алкоголизма и увеличению числа душевнобольных лиц, склонных к совершению общественно опасных деяний. Было рекомендовано ужесточить контроль за оборотом спиртосодержащей продукции и создании специальных заведений (приютов) для содержания подобных лиц (подробнее см.: Закревский И.П. Пятый Международный пенитенциарный конгресс // Журнал Министерства юстиции. – 1895. – № 10 (октябрь). – С. 130-133, 138).

1 Данное обращение с душевно-больными не во всех «убежищах» имело подобный характер. Так, бывшая каторжная тюрьма Паркруст на острове Уайт, переоборудованная для содержания в ней преступников с психическими отклонениями, до 1921 году в своем штате не имела ни одного психиатра, что негативно сказывалось на условиях содержания её пациентов.

1 Люблинский П.И. Свобода личности в уголовном процессе. Меры, обеспечивающие неуклонение обвиняемого от правосудия. – С.-Петербург: Сенатская типография, 1906. – С. 73.

1 Пусторослев П.П. Иностранные системы освободительного испытания преступников. – Юрьев: Типография К. Маттисена, 1905. – С. 10.

2 Подробнее об этом см.: Люблинский П.И. Свобода личности… – С. 69-92.

3 Закон об уголовном правосудии 1948 года верхнюю границу превентивного заключения увеличил до 14 лет.

4 Report of the commissioners of Prisons for the Jear ended. – London, 1923. – P. 28.

1 Criminology: A Reader / Edited by Y. Jewkes and G. Letherby… – P. 328-329. Хотя в 70-80-х гг. превентивное тюремное заключение вновь стало предметом пристального научного внимания (например, со стороны известных английских юристов Дж. Флауда и У. Янга). Однако даже на фоне актуализации идеи уголовного воздаяния («just deserts») рассматриваемая уголовно-правовая мера продолжает оставаться за пределами английской системы карательного воздействия на преступников (относительно содержания современных течений в уголовной политике Англии см.: Тепляшин П.В. Теория и практика функционирования тюремной системы Англии и Уэльса на современном этапе // Человек: преступление и наказание: Научный журнал. – 2004. – № 4(48). – С. 87; Cavadino M. and Dignan J. Op. cit. – Р. 9-30; Социальные отклонения. Введение в общую теорию. – М.: Юридическая литература, 1984. – С. 270-273).

1 Досрочно освобожденные лица подвергались полицейскому надзору, лица, освобожденные по истечении срока превентивного тюремного заключения, направлялись на попечение Центральной организации попечения об освобожденных заключенных (Central After Care Association). Однако обе категории освобожденных имели возможность получить благотворительную материальную помощь со стороны местного общества помощи освобожденным заключенным (Discharged Prisoners Aid Society).

2 В связи с этим нельзя не вспомнить известную работу Марка Анселя, в которой он писал, что «Предупреждение преступления, признание понятия «опасное состояние», введение в действие мер безопасности, применяемых к отдельным индивидам в силу и соразмерно их личной опасности, – таково будет тогда подлинное содержание термина «социальной защиты» (Ансель М. Новая социальная защита (Гуманистическое движение в уголовной политике) / Пер. с фр. Н.С. Лапшиной / Под ред. А.А. Пионтковского. – М.: Издательство «Прогресс», 1970. – С. 25). Не подвергая критике данное высказывание, в целом следует признать логичной и соотносимой цепочку категорий, которые якобы наполняют собой содержание социальной защиты.

1 Кенни К. Указ. соч. – С. 570.

2 Report of Departmental Committee on Persistent Offenders. – London, 1932. – Cmd. 4090.

3 Не менее интересно исследования Марка Анселя, который концепции «социальной защиты» отводил важную роль двигателя идеи «индивидуального предупреждения» и «исправительного воздействия» на преступника. Однако у Анселя данная концепция не в полной мере «вскрывала» соотношение между индивидуальной профилактикой и механизмом исправительного воздействия.

1 Анденес И. Указ. соч. – С. 83.

2 Интересно заметить, что меры безопасности и, так называемые, меры социальной защиты, получившие значительный заряд социальной энергии и практическое применение в первой половине XX века в Англии, получили дальнейшее развитие в теории санкций международных преступлений. Для изучения данного вопроса следует обратиться к результатам работы Второй конференции по унификации уголовного законодательства, проходившей в Риме в 1928 году, на которой была принята система мер интернациональной защиты и безопасности (см.: Трайнин А.Н. Уголовная интервенция. Движение по унификации уголовного законодательства капиталистических стран / Ред. и предисл. А.Я. Вышинского. – М.: Советское законодательство, 1935. – С. 55-57).

1 Полянский Н.Н. Указ. соч. – С. 113.

1 По некоторым данным – с 1870 года (см.: Условное применение наказания // Юридическая летопись. Ежемесячный журнал, издаваемый при постоянном сотрудничестве Н.О. Дерюжинского, А.А. Исаева, Н.М. Коркунова / Под ред. Н.Д. Сергеевского. – Год первый 1890. Май. – С. 442 (Хроника научно-литературная)).

2 См.: Жижиленко А.А. Условное осуждение по иностранным законодательствам // Журнал Министерства юстиции. – 1897. – № 5 (май). – С. 38.

1 Имеется и иная статистика, полученная из других источников (см. в кн: Пусторослев П.П. Иностранные системы… – С. 15-17; Познышев С.В. Очерки тюрьмоведения… – С. 88).

1 Одними из первых исследователей института условного осуждения отмечается, что «наблюдение и попечение над преступниками» в период условного осуждения не свойственно для уголовно-правовых систем континентальных государств (в частности, см.: Чубинский М.П. Указ. соч. – С. 441). Относительно социально-нравственной обусловленности рассматриваемого института интересна статья Инфлянда П.А. Мысли судьи об Уголовном Уложении и институте условного осуждения // Журнал Министерства юстиции. – 1904. – № 10 (декабрь). – С. 1-18, а также исследование А.А. Жижиленко (см.: Жижиленко А.А. Наказание. Его понятие… – С. 52-62).

2 Кенни К. Указ. соч. – С. 577. Вместе с тем лишь только с 1936 года по рекомендации Комитета по общественной деятельности (Social Services Committee) чиновники, а также специально подготовленные лица по делам об испытании преступников получили самостоятельный статус и оплату (денежное вознаграждение) за полный рабочий день.

1 Наказание в виде штрафа, назначаемое за нарушение условий пробации, было предусмотрено практически с момента существования законодательно оформленного института условного осуждения Законом об испытании преступников 1907 года и в дальнейшем. Порядок применения данного наказания в дальнейшем неоднократно детализировался такими законами как, например Законом об уголовном правосудии 1925 и 1926 гг.

2 Подробнее см.: Дженкс Э. Английское право (Источники права. Судоустройство. Судопроизводство. Уголовное право. Гражданское право) / Пер. Л.А. Лун / Предисл. М.М. Исаева и Л.А. Лунц. – М.: Юридическое издательство Министерства юстиции Союза ССР, 1947. – С. 182-189; Кенни К. Указ. соч. – С. 570-578.

1 В частности, первыми исследователями данного вопроса условное осуждение рассматривается как «продукт нашего времени, уродливое дитя наших уродливых карательных систем. Если несовершенно наказание, как средство правоохраны, то по необходимости приходится отыскивать такие меры, которые могли бы парализовать или устранить его недостатки» (Фалиев Н.И. Указ. соч. – С. 43).

Также интересна позиция С.К. Гогеля, указывающего на появление условного осуждение как на следствие «распадения тюрьмы» к концу XIX столетия, то есть «прогресс, удовлетворение весьма правильного требования об индивидуализации наказания» (см.: Гогель С.К. О желательности и возможности введения в России института условного осуждения // Журнал Министерства юстиции. – 1897. – № 7 (сентябрь). – С. 45-46). Безусловно, что данная позиция не лишена существенных изъянов, но она заслуживает особого внимания и осмысления уже лишь только в виду её взаимосвязи с исправительной идеей наказания.

Более того, нельзя не вспомнить отрицательную роли тюрьмы в «клеймении» бывшего осужденного, его десоциализации, обнищании семьи, утрате социально полезных связей и т.п. негативных явлениях, имеющих особое проявление в европейском обществе XIX столетия.

2 Так, тюремные надзиратели на рубеже XIX-XX столетий отмечали, что «со старыми преступниками легче управляться, чем с теми, которые осуждены впервые, потому что для первых рутина жизни в тюрьме превратилась в нечто привлекательное» (см.: Кенни К. Указ. соч. – С. 590).