Программа Курганской области "Региональная энергетическая программа Курганской области на период до 2010 года" Основания для разработки
| Вид материала | Программа |
- Ой области «Модернизация здравоохранения Курганской области на 2011 2012 годы» (далее, 11689.61kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1487.84kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1239.3kb.
- «Об Общественной палате Курганской области», 1216.46kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, 225.37kb.
- В ипкипро курганской области сложилась система методической работы, благодаря которой, 321.36kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития Юргамышского района Курганской, 2050.72kb.
- «О ходе выполнения распоряжения Правительства Курганской области №97 от 24. 02. 2009, 62.4kb.
- Учебная программа по географии Курганской области, 8 9 классы, 431.09kb.
- Информационное сообщение, 30.03kb.
Таблица 7.4.1.
Экономический эффект от внедрения
основных энергосберегающих мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятий | Суммарные затраты на выполнение, млн. руб. | Годовой объем экономии финансовых средств, млн. руб. | Годовая экономия топлива, тыс. т у.т. |
| 1 | Реконструкция Курганской ТЭЦ | 5800,0 | 574,2 | 412,5 |
| 2 | Замена приборов учета электрической энергии | 376,06 | 67,8 | - |
| 3 | Мероприятия по снижению потерь электроэнергии в сетях ОАО "Курганэнерго" | 133,4 | 261,0 | 25,1 |
| 4 | Повышение эффективности работы электросетевого хозяйства предприятий муниципальных электрических сетей | - | 8,0 | 0,9 |
| 5 | Повышение энергоэффективности объектов социальной сферы | 40,0 | 6,8 | - |
| 6 | Мероприятия по энергосбережению в системах коммунального теплоснабжения (с учетом реконструкции Центральной котельной в г. Шумихе и строительства угольной котельной в г. Петухово) | 691,1 | 148,3 | 160,0 |
| | Итого | 7040,6 | 1066,1 | 598,5 |
Внедрение института "энергопаспортизации" позволит решить следующие основные задачи:
- создание единой базы достоверных данных для планирования расходов бюджетных организаций за коммунальные услуги;
- введение обоснованных нормативов (лимитов) потребления топливно-энергетических ресурсов;
- осуществление контроля за дисциплиной цен организаций - поставщиков коммунальных услуг;
- составление реестра котельного оборудования и тепловых сетей муниципальных образований;
- разработка конкретных предложений по реконструкции систем энергоснабжения муниципальных образований;
- формирование областного и муниципального заказа на коммунальные услуги, энергосберегающее оборудование, материалы т.п.
Реализация энергосберегающих мероприятий в Курганской области потребует устойчивых источников финансирования. Обеспечение финансирования энергосбережения возможно как за счет средств областного и федерального бюджетов, так и за счет средств местных бюджетов, собственных средств предприятий, а также за счет привлечения кредитных ресурсов (кредитов, займов, ссуд). По данным исследований, проведенных Новосибирским Центром энергосбережения и Томским региональным Центром управления энергосбережением, каждый рубль, вложенный в энергосбережение, позволяет сэкономить от 2,5 до 4-х рублей в год.
7.4.2. Совершенствование нормативно-правовой базы
В настоящее время в Курганской области отсутствует комплексное регулирование отношений в сфере энергосбережения. Предлагается разработать и принять пакет нормативно-правовых актов на уровне органов местного самоуправления Курганской области, которые позволили бы реализовывать на территории области как основные направления государственной политики РФ в области энергосбережения, так и вопросы, подлежащие решению в пределах полномочий органов местного самоуправления.
В целях реализации энергосберегающей политики в Курганской области рекомендуется принятие следующих нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере энергосбережения и ЖКХ (в форме нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Курганской области):
- "Об утверждении программы энергосбережения муниципального образования" с указанием сроков реализации мероприятий, источников финансирования (включая внешние инвестиции, применение финансовых механизмов лизинга и перформанс-контракта), с приложением "Рекомендации по проведению обязательных энергетических обследований зданий и сооружений";
- "О проведении энергетических аудитов и энергопаспортизации для бюджетных и иных организаций";
- "О предоставлении услуг энергосервиса в муниципальном образовании";
- "Положение о порядке работ по проектированию, монтажу и эксплуатации групповых и индивидуальных приборов учета расхода воды, тепла и газа на объектах муниципальной собственности";
- "Положение о стимулировании создания энергосберегающих компаний";
- "О социально-минимальных нормативах потребления энергоресурсов и воды";
- "Методика расчета экономии бюджетных средств, определяющих эффективность мероприятий при внедрении энергосберегающих технологий к сфере жилищно-гражданского строительства";
- "Порядок инвентаризации жилищного фонда и объектов гражданского назначения муниципального образования";
- "Об утверждении нормативов потребления ресурсов и стандартов качества коммунальных услуг" (на период отсутствия приборов учета потребления);
- "Об утверждении порядка оплаты жилья и коммунальных услуг в муниципальном жилищном фонде и объектах гражданского назначения после реализации мероприятий энергосбережения и установки приборов учета";
- "О порядке поощрения работников коммунальных предприятий за достигнутые результаты в области энергосбережения и улучшения обслуживания потребителей";
- "Об утверждении Положения о порядке конкурсного отбора подрядчиков на выполнение работ по улучшению теплоизоляции муниципального жилищного фонда и объектов гражданского назначения муниципальной собственности".
В результате выполнения мероприятий, предусмотренных Региональной энергетической программой Курганской области, годовой объем экономии финансовых средств составит 1066,1 млн. рублей.
8. Управление реализацией Региональной энергетической
программой Курганской области
8.1. Организация деятельности по управлению реализацией
Региональной энергетической программы Курганской области
В соответствии со статусом Региональной энергетической программы Курганской области и действующим бюджетно-финансовым законодательством Российской Федерации общее управление и контроль за ходом выполнения Региональной энергетической программы Курганской области осуществляет государственный Заказчик - Администрация (Правительство) Курганской области, отвечающая за своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию Региональной энергетической программы Курганской области в целом.
Органом по непосредственному управлению реализацией Региональной энергетической программы Курганской области является Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, выполняющий функции Дирекции Региональной энергетической программы Курганской области (далее по тексту - Дирекция программы).
Основными направлениями деятельности Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области в качестве Дирекции программы являются:
- планирование;
- организация и координация;
- регламентация;
- учет и контроль за непосредственным исполнением достигнутых результатов;
- информационное сопровождение.
Ниже представлены основные функции Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области как Дирекции программы (Таблица 8.1.1).
Таблица 8.1.1.
Основные функции Дирекции программы
| N п/п | Направление деятельности | Выполняемые функции |
| 1. | Планирование | - планирование работ по реализации программных мероприятий; - ведение и корректировка графиков выполнения программных мероприятий; - разработка требований к ТЭО реализуемых проектов; - согласование сроков и объемов финансирования программных мероприятий; - планирование и согласование графиков поступления финансовых средств для реализации программных мероприятий; - планирование мероприятий по контролю целевого использования финансовых средств и оценка эффективности реализуемых проектов |
| 2. | Организация и координация | - организация разработки, согласования и принятия нормативно- правовых актов, необходимых для обеспечения реализации Региональной энергетической программы Курганской области; - координация деятельности органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, участвующих в реализации Региональной энергетической программы Курганской области; - координация взаимодействия Администрации (Правительства) Курганской области с федеральными органами государственной власти, отвечающими за проведение государственной политики в сферах управления, связанных с реализацией Региональной энергетической программы Курганской области; - организация тендеров на поставку продукции, выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации Региональной энергетической программы Курганской области; - организация и координация деятельности предприятий и организаций, привлекаемых к реализации программных мероприятий |
| 3. | Регламентация | - разработка и внедрение порядка согласования проектно-сметной документации, необходимой для реализации отдельных проектов; - разработка и внедрение порядка контроля целевого использования выделенных средств и оценки эффективности реализованных проектов (по согласованию с Финансовым управлением Курганской области и другими органами исполнительной власти Курганской области); - разработка и внедрение порядка составления, предоставления, обработки и представления информации о реализации программных мероприятий; - разработка и внедрение порядка корректировки перечня программных мероприятий, объемов финансирования, определения приоритетности мероприятий в случае недофинансирования Региональной энергетической программы Курганской области |
| 4. | Учет и контроль за непосредственным исполнением результатов | - сбор и анализ информации о ходе выполнения программных мероприятий; - контроль целевого использования финансовых средств; - оценка эффективности выполняемых программных мероприятий; - формирование и представление отчетности о ходе выполнения Региональной энергетической программы Курганской области; - разработка предложений по корректировке программных мероприятий, объемов и сроков финансирования |
| 5. | Информационное сопровождение | По поручению Администрации (Правительства) Курганской области информирование федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, граждан, заинтересованных в реализации Региональной энергетической программы Курганской области, о ходе и результатах выполнения программных мероприятий, текущей работе по реализации Региональной энергетической программы Курганской области в целом |