Geum.ru

Информационно-аналитический центр Союза женщин России научно-практическая конференция

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Хоткина Зоя Александровна - ведущий научный сотрудник Российского института социально-экономических проблем народонаселения Российской Академии Наук


«Женский труд в условиях кризиса»


Вопрос, по которому заявлен мой доклад – женский труд в условиях кризиса, в этой аудитории поднимался с разных сторон. И основные цифры были названы: 7,5 млн. безработных, среди них женщин – 44 процента. Поэтому я буду говорить о том, что стоит за этими цифрами.

Но сначала о Конвенции. Безусловно, в этой Конвенции, которую условно называют женской Конвенцией, вопросам труда и дискриминации в сфере труда и занятости уделено большое внимание. Но у нас воз и ныне там. И это Екатерина Филипповна сказала в самом начале, что если по вопросам демографии и семьи у нас есть какие-то позитивные подвижки, то в вопросах занятости Конвенция у нас по-прежнему не выполняется.

В связи с кризисом все эти проблемы начинают, естественно, обостряться. Здесь было сказано, что рабочие места есть, да, и в Москве тоже. Политика плаката работает. Правда, на плакате почему-то изображена чернявенькая девушка. Сразу вопрос: для кого есть работа? Она такая чернявая, что сразу гастарбайтеры вспоминаются, и не зря. По статистике в апреле с ростом безработицы росло число вакансий. Вот это самое интересное. Значит, эти вакансии, условно говоря, не съедобные. Для чернявеньких они, может, и подойдут, потому что они сейчас за любую работу хватаются, а вот для блондинок и рыжеволосых они не слишком хороши. Я проанализировала эти вакансии, их, действительно, стало больше. Для мужчин – водители. Кстати, если раньше водителями работали только приезжие из регионов или стран СНГ, то сейчас москвичи обучаются на водителей троллейбусов, автобусов и т.д. Это стало пользоваться спросом, что является совершенно новым явлением в условиях кризиса. А для женщин вакансии по двум профессиям. Одна, самая массовая, она и в советское время была самой массовой профессией и остается до сих пор. Не подумайте, что учительница – уборщица, тоже на «у». На сегодня уборщица - самая массовая женская профессия в России. И спрос на эти вакансии, которые растут от Сахалина до Калининграда, огромный. Станочниц у нас уже почти не стало, ушло то время, мы его обсмеяли сами, и трактористок обсмеяли, и станочниц обсмеяли, сказав, что это не женственный труд. Теперь и не наша эта профессия. А убирать грязь – это женственно, это очень прибавляет нам этой самой женственности. И вторая профессия – лоточницы, то есть, продавщицы. Не в супермаркете, где хорошие условия, а на лотках и в палатках. Летом это еще ничего, жарко, правда, а зимой будет еще и холодно. Вот какие вакансии есть на рынке труда.

И что вообще происходит сейчас на нашем рынке. Цифры расходятся – 7,1 или 7,5 миллионов. Есть еще и скрытая безработица – это когда люди отправляются в отпуска без сохранения содержания или разные другие виды какой-то занятости, которая денег-то почти и не приносит. И вот тогда к этим семи миллионам нужно еще 3,5 миллиона прибавить, и получается картина вообще страшная. Если по безработице у нас каждый десятый не имеет работы и средств к существованию, что делать? Один из первых пунктов, надо отдать должное антикризисной программе – увеличить пособие по безработице. Но безработных у нас в три раза больше, чем официально зарегистрированных, это раз. И, во-вторых, деньги-то уже отпускались из расчета, что безработных, которым нужно будет это повышенное пособие, будет 2,2 миллиона. 22 апреля план по безработным мы выполнили, а теперь их 2,8. То есть денег, намеченных на повышенное пособие, даже тем, которые зарегистрируются, уже вряд ли хватит. Вот такие антикризисные меры.

Какие еще у нас антикризисные меры. Если сложить открытую и скрытую безработицы, то получается совсем другая картина. Понятно, что скрытая – это когда человек на рабочем месте значится, но ничего за свою работу не получает. Понятно тогда почему в таких городах, как Самара, Саратов, Челябинск, Ярославль, каждый пятый не имеет работы и не имеет денег. Поэтому, с одной стороны, надо бы говорить о Конвенции, а получается, что мы говорим о жизни. Потому что жизнь с наступлением кризиса усложнилась многократно. И если смотреть на безработицу, то у нас всегда почему-то мужчин больше, а по цифрам занятости, у нас на 8 миллионов сжалась сфера занятости, и если посмотреть, кто потерял больше рабочих месте, оказалось – женщины. Просто методика счета безработных по МОТовской методике такова, что она позволяет говорить о том, что все, кто на рынке труда ищет работу - безработные. Но получается, что сжатие занятости идет за счет женщин. Потому что у каждой фирмы и завода есть производительные и обслуживающие кадры. В условиях кризиса работодатели пытаются до последнего держать основные кадры, а сокращают обслуживающий персонал, где в основном женщины. В основных тех, кто приносит доход и производит продукцию - 70 процентов мужчин, а обслуживающий персонал – бухгалтерия, секретариат и т.д. - женщины. Их в первую очередь и сокращают.

Здесь говорилось, что свертывается производство, официальная цифра по стране 15 процентов. Если говорить по отраслям – металлургическая, горнодобывающая, обрабатывающая, действительно много. А что с нашим текстилем – падение производства достигло 22 процентов. Ни в одной другой отрасли, это я вам заявляю компетентно, не произошло такого большого падения производства. То есть, как всегда женские отрасли летят с наибольшим, так сказать, грохотом. И в результате это и есть та самая проблема моногородов, о которой теперь заговорили. Почти все текстильные города – это моногорода. Закрылась фабрика текстильная, значит, закрылся и садик, все закрылось, вымерло, город вымирает. Зато вернулись мужики, потому, что стройки свернулись. И что в результате – насилие. Поэтому страшна не только сама безработица, но страшны ее последствия. Об одном последствии уже сказали – отказ от рождений. Мы себе заведомо готовим сокращение рождаемости.

Второе бедствие – бедность и качество жизни. Если я назвала такие ранее процветающие области, где сегодня каждый пятый не имеет работы и средств к существованию, то это, естественно, бедность. И хотя здесь было сказано, что это прошлогодние исследования, я не в претензии к своим коллегам, только текущая статистика может давать реальную картину, но и по текущей статистике бедность начала расти. И от 13 прошлогодних процентов мы уже к 17,6 подошли. Это по официальным данным бедность. А при том, что каждый пятый не имеет средств к существованию, цифра 16 звучит немножко странно – откуда 16, а почему не те же самые 20?

Женщин спрашивали - на чем будете экономить? Ответили, что на косметике – не будут. Для меня странно, но факт. Люди исследовали, верю. Но, есть другие исследования, которые проводил фонд общественного мнения. Экономить будут на образовании детей, потому что образование у нас платное. По Конвенции мы всегда очень красиво отчитываемся по статьям, связанным с образованием, но образование у нас все больше становилось платным. Сейчас, правда, рекомендовано не повышать плату, новые бюджетные места будут открыты. Но все равно, семья, не имеющая средств, будет экономить на образовании и на медицине.

Таким образом, через несколько лет получим новую рабочую силу, в том числе и женскую, которая будет плохо образована и плохо пролечена, потому что сегодня наши мамы и папы потеряли работу.

Какой вывод? Все помнят Пикалево. Поехал Путин – деньги отдали. На Байкал поехал Шувалов - деньги отдали. То есть, это ручное управление. Так управлять экономикой нельзя. Ручное, точечное гашение горячих точек будет провоцировать людей. Ведь так оно и пошло.

Поэтому вывод из всех этих печальных событий, связанных с кризисом, такой, что мы Конвенцию, конечно, не выполним, и отчитываться нам по ней будет еще сложнее, чем раньше. Потому что в условиях кризиса все обострилось, в том числе и дискриминация в отношении женщин. У нас нет политики занятости, а должна быть государственная политика занятости. В ней должен быть гендерный блок. Мы говорим о том, что у нас нет национального механизма, да у нас даже министерства труда нет. В результате сфера труда стала сейчас самой вопиющей сферой в условиях кризиса, а у нас некому и управлять-то этой сферой, нет ни политики, ни институтов, которые будут решать эти проблемы.


Калабихина Ирина Евгеньевна - доцент кафедры народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова


«Способствует ли современная демографическая политика развитию гендерного равенства? (Или шаг вперед, два шага назад)»


Добрый день, дорогие коллеги!

Я бы хотела в рамках нашего разговора о Конвенции, в которой говорится о необходимости создавать институты, программы и концепции развития, должна содержаться гендерная компонента, поговорить о том, что сейчас тревожит нас наибольшим образом.

Тревожит нас сейчас демографическая ситуация. И мы разрабатываем один за другим документы, связанные с демографическим развитием, с демографической политикой. В частности, последний документ разработан до 2025 года и предлагает нам план действий в этой области. Кроме того, вышла в свет концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года.

И все эти столь важные документы по сути своей этой самой гендерной компоненты не содержат. Не содержат по той простой причине, что нет национального механизма, нет институтов, которые будут инициировать эту компоненту в подобные документы. Получается, что мы в 21 веке планируем на десятилетие вперед жизнь, не задумываясь о развитии гендерного равенства. Ну, может быть, гендерное равенство волнует только здесь собравшихся, и тогда бы ладно, но я выдвигаю тезис о том, что гендерное равенство, его развитие связано с успешным социально-экономическим и демографическим развитием России. И без этой гендерной компоненты мы даже не приблизимся к решению ни задач демографической политики, ни экономического развития, и, соответственно, социального развития, поскольку гендерная компонента является довольно важной частью этого развития.

Что я имею в виду? На примере демографической политики я попытаюсь довольно кратко объяснить свой тезис. Мой доклад так и называется «Способствует ли современная демографическая политика России развитию гендерного равенства», подзаголовок: «Шаг вперед, два шага назад». Что я имею в виду? Посмотрите, что происходит, каковы приоритеты современной демографической политики? Основной приоритет – материальная поддержка женщин, отважившихся рожать второго, третьего ребенка. Один из самых упоминаемых методов воздействия на население так и назывался – материнский, это уже позже вошла поправка в название - семейный (в скобках) капитал.

Шаг вперед? Да, материальная поддержка нужна. Мы слишком отстали от мирового сообщества, от рекомендаций ведущих международных организаций в том, что, как минимум, два процента ВВП должно идти на пособия, а мы уже докатились до уровня 0,3. Это делать надо для качества жизни семей с детьми, для альтернативных стратегий той же самой женщины, оставшейся с партнером, без партнера, чтобы у нее были возможности для того, чтобы поднять ребенка, если она остается одна, или если он остается один с этим ребенком.

Но это только одна из компонент политики, и отнюдь не ведущая и не решающая, и не будет она мотивировать людей рожать детей. Нашему Правительству очень повезло. Сейчас на кризис можно списать неудачи демографической политики, а она изначально была неудачной. Даже если бы кризиса не случилось, никакого роста рождений после того небольшого всплеска, вызванного структурным фактором, когда в возраст активного деторождения пришли женщины, родившиеся в период политики 80-ых, не было бы. Просто сейчас больше тех женщин, которые могут родить, и они воспроизводят на свет большее число детей. Но это не рост рождаемости. Завтра на смену им придет малочисленное поколение, и рождаемость упадет в том показателе, в каком измеряют ее наши структуры, которые отчитываются по успешному проведению демографической политики в этом направлении. А почему это происходит? С чем еще связан этот рост рождений? Сдвиг календаря, когда рождение происходит в благоприятный период времени, когда идут какие-то выплаты, потому что и материнский капитал может когда-нибудь кончиться, мы даже можем себе назвать этот год - 11-ый или 12-ый и т.д. Не знаю, какими дальше будут планы Правительства.

Что же надо делать, чтобы по примеру европейских стран, входящих в группу с низкой рождаемостью, все-таки иметь не 1,3 – 1,4 ребенка на женщину, а 1,7- 1,9 или 2, как во Франции? Что же они предпринимают? Очень просто, они учитывают гендерную компоненту.

Нам удается выстраивать концепции и бюджеты с социальной окраской, но без гендерной компоненты. Мы говорим о семье, о ее процветании – это все здорово, но без гендерной компоненты. Прогноз – ничего не выйдет. Потому что надо слушать, что хочет женщина. А что хочет современная, образованная, сверхобразованная российская женщина? Она хочет непременно работать и рожать детей. Она хочет совмещать две социальные роли. Здесь было представлено много примеров разных частных исследований. Галина Георгиевна Силласте представляла данные по Москве – 80 процентов женщин хотят вернуться на работу. Помните представительное, репрезентативное для всей России в целом исследование полупоколения, проведенное Независимым институтом социальной политики, там те же самые данные. Российские женщины говорят, мы не хотим оставлять работу. Только те, кто активно настроены на работу на рынке труда, планируют рожать следующего ребенка. То есть, эти установки связаны в наших головах.

В чем проблема? В конфликте времени, в ценности времени современной российской женщины 21-го века. Назад дороги нет. Снизить уровень ее образования и загнать в какие-то другие ролевые установки уже невозможно. Надо политике подлаживаться под ту ситуацию, которая существует – хотим работать, хотим рожать, тогда рожать, когда можно будет работать, когда создадут такие условия. Самое больное место даже не деньги – время. Как решается эта проблем? Первый ход – привлечение мужчин в семью. Это не просто деньги, алименты, коих и то нет, а почему? А потому что институт отсутствует, девальвируется. У нас Президент, и бывший и современный, апеллирует к женщине, которой трудно и которой надо рожать детей, к родителям, и к отцам, в первую очередь. Необходимо возрождение института отцовства, и тогда не будет этих проблем, их будет гораздо меньше и с алиментами. Мы попробовали в 90-ые годы распространить отпуск по уходу за ребенком по выбору на любого члена семьи, в том числе, и на отца. Почти не берут. Да, колоссальная дифференциация на рынке труда, не выгодно, не берут. Но без государственного участия в этих программах ничего не будет. Сидеть и ждать, когда население само разовьется до этого состояния, когда изменится весь рынок труда, когда на рынке труда и в общественной жизни разрушатся гендерные стереотипы, невозможно. Надо провоцировать это, надо менять сознание в этом отношении.

Одна из основных позиций, записанных в Конвенции – изменение гендерных стереотипов, мешающих выравниванию позиций на рынке труда, мешающих выравниванию бюджетов времени внутри домохозяйства. Кстати, мы не мониторим эти вещи. Время, ценная вещь, но Госкомстат последнее обследование бюджетов времени делал в 1990 году. А это, действительно, очень важный ресурс современного человека.

Таким образом, по примеру западных стран предлагается исключительно отцовский отпуск, его может взять только папа или никто, и он оплачивается. Как меняется сознание? До четверти семей начинают в этом участвовать.

И второй ресурс использования времени – наш старый, известный прием – детские дошкольные учреждения. За семь лет с 2001 по 2008 год дефицит дошкольных учреждений вырос в 7,5 раз в России. И сегодня на учете стоит 2,2 млн. детей в возрасте до 6 лет. Получается, если посчитать по числу детей, которые у нас в этой возрастной группе сегодня, более 30 процентов детей или их семей, их родителей, матерей, отцов испытывают дефицит в детских дошкольных учреждениях. Почему так выросла эта цифра? Еще пару лет назад миллион, сегодня – уже два. Потому что пришло это многочисленное поколение родителей, которые рожают детей. Этот временный рост числа рождений наложился на сокращение численности самих учреждений.

Смягчить этот конфликт можно через разрушение гендерных стереотипов, разработку программ, связанных с сочетанием занятости и родительства, а не материнства, через привлечение отцов, обеспечение альтернативного ухода за детьми, улучшение системы дошкольных учреждений и разветвление их. Они должны быть разными, работать в разное время, а не до 5-ти, до 4-х часов. Они должны быть и платными и бесплатными, поддерживаться и государством. А для желающих быть и частными, но контролируемыми государством, чтобы не было проблемы, кого я нанимаю к своему ребенку или в какое я заведение своего ребеночка отдаю, даже если у меня есть возможности. Спрос на это в обществе появился.

Поэтому я возвращаюсь к тому тезису, который хочу сегодня до вас донести - материальная поддержка это хорошо, но это шаг назад. Такой политикой мы усиливаем гендерные стереотипы – еще один шаг назад. Мы игнорируем проблему детских дошкольных учреждений, столь востребованных нашим населением.

В конце маленькая ремарка – более 80 процентов женщин во Франции, имеющих троих детей, работают.


Рокина Галина Викторовна - член Координационного совета ДЖР,
председатель марийского отделения ДЖР, доктор исторических наук,
профессор кафедры всеобщей истории Марийского госуниверситета,
зав. лабораторией гендерных исследований


«Положение женщин в Республике Марий Эл в условиях мирового экономического кризиса»


В Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятой и открытой для подписания, ратификации и присоединения, резолюцией Генеральной Ассамблеи 34/180 от 18 декабря 1979 года говорится, что «на государства-участники Международных пактов о правах человека возлагается обязанность обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными, культурными, гражданскими и политическими правами». Конвенция напоминает, что «дискриминация женщин нарушает причины равноправия и уважения человеческого достоинства, препятствует участию женщины наравне с мужчиной в политической, социальной, экономической и культурной жизни своей страны, мешает росту благосостояния общества и семьи и еще больше затрудняет полное раскрытие возможностей женщин на благо своих стран и человечества».

Республика Марий Эл, как и все субъекты федерации, соблюдает нормы международного права, что нашло отражение в Основном законе республики. Так, в Статье 17 Конституции Республики Марий Эл говорится, что «в Республике Марий Эл признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящей Конституцией». Соблюдение международных норм провозглашено и в статье 19 Конституции РМЭ: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств». Особая статья Конституции, статья 38, гарантирует, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства».

В Республике создан ряд структур, которые непосредственно отвечают за соблюдение и совершенствование законодательства в данной сфере. В настоящий момент это Комитет по здравоохранению, культуре и спорту Государственного Собрания РМЭ, возглавляемый Г.Г. Варченко. Комитет среди своих функций имеет право на «совершенствование республиканского законодательства, касающегося конституционных гарантий прав женщин, семьи, детей, а также их экономической поддержки в республиканском бюджете». Существовавшая ранее Комиссия по вопросам женщины, семьи и демографии при Президенте РМЭ была отменена Указом Президента РМЭ.

В ходе мониторинга, проведенного российским правительством (Министерство труда и социального развития) в ноябре-декабре 2001 года в субъектах Российской Федерации, и направленного на оценку эффективности существующего институционального механизма по улучшению положения женщин, анализировалась проблема учета в законодательной базе субъектов РФ гендерных подходов, наличие/отсутствие гендерной экспертизы, уровень подготовки штатов сотрудников в этой области, наличие структурных подразделений, отвечающих за их внедрение. Кроме того, рассматривались существующие планы и программы, направленные на решение наиболее актуальных гендерных проблем. Анализ результатов мониторинга показал, что в Российской Федерации еще не созданы повсеместно структуры, отвечающие за улучшение положения женщин и достижение гендерного равенства. На время проведения мониторинга не существовало институциональных структур, занимающихся гендерными вопросами и политикой, в ряде субъектов, в том числе и в Республике Марий-Эл. Мониторинг показал, что гендерные подходы еще не стали частью политической культуры в регионах, слабо воспринимаются лицами, отвечающими за принятие решений. Это связано с распространенными и укоренившимися стереотипами восприятия половых социально-культурных ролей и социальных функций. В результате рассмотрение гендерных проблем часто сводится к проблематике и мероприятиям по улучшению положения женщин в аспекте традиционно закрепленных поло-ролевых функций. Такую ситуацию отражают и традиционные названия отделов и комиссий - "по делам семьи, женщин и детей", "по вопросам улучшения положения женщин", что способствует закреплению поддерживанию и укреплению сложившихся стереотипов. Только в одном из субъектов ПФО (Самарской области), название комиссии сформулировано гендерно нейтрально - "комиссия по гендерной политике". Отсутствие гендерной экспертизы или ее нерегулярное проведение в части регионов приводит к тому, что там не существует механизмов определения негативных для гендерного равенства последствий принимаемых решений. Поэтому в этих регионах проблематичной является эффективность проводимой политики даже по улучшению положения женщин, не говоря уже о политике гендерного развития.

Как один из результатов мониторинга, в 2001-2005 гг. в РМЭ Распоряжением Главы Правительства Марий Эл был утвержден и осуществлялся План мероприятий по улучшению положения женщин в Республике и повышения их роли в обществе. В плане, наряду с другими вопросами, особое внимание уделяется положению женщин на рынке труда, охране их здоровья, развитию системы социального обслуживания. В результате реализации плана в Йошкар-Оле был открыт Кризисный центр для женщин. Один из разделов мероприятий был посвящен укреплению семейных отношений. С этого времени ежегодно проводятся различные конкурсы, фестивали художественного творчества, спортивные состязания для семей, женщин и детей.

Наиболее активное участие в социальной защите прав женщин в настоящее время осуществляют две общественные организации республики - Союз женщин России, который возглавляет министр социальной защиты Н.В. Климина и постоянная комиссия Совета профобъединения РМЭ по социальному равенству женщин (председатель объединения организаций профсоюзов РМЭ О.Н. Цветкова). Эта комиссия периодически проводит круглые столы «Профсоюз - женщинам, женщины - профсоюзам» (2005, 2009). Представители этих организаций вошли в Общественную палату РМЭ, организованную в 2009 г. Всего в общественной палате РМЭ из 10 33 членов – женщины, одна женская организация – Союз женщин России. Существенный вклад в гендерное просвещение РМЭ и анализ ситуации в области соблюдения прав женщин вносят ученые республике. В Марийском государственном университете с 2002 года действует научная лаборатория гендерных исследований (руководитель – профессор Г.В. Рокина), которая ежегодно организует научно-практические конференции «Гендерные исследования в гуманитарных науках» с приглашением не только ученых, но и государственных служащих, представителей республиканских СМИ.

Численность женщин на 1 января 2008 г. по данным Госкомстата РМЭ составляет 377, 887 человек, что составляет 53, 7 % от общего числа населения (сравни: на 1 января 2001 г. 400,2 тыс. человек, что также составляло 53,0% общей численности населения). В возрастной группе старше трудоспособного возраста число женщин больше, чем в 2 раза. В Республике живут более 30 женщин в возрасте 100 лет (85-99 лет – 148 человек). Продолжительность жизни у женщин в 2000 г. составила 72 года. Общая продолжительность жизни у женщин в 2000г. больше, чем у мужчин на 13,4 года.

В половозрастной структуре населения после переписи 1989 г. происходило изменение в сторону дальнейшего уменьшения доли мужского населения из-за с возрастания смертности, общий показатель которой с 1989 по 2001 г. увеличился с 10 до 15 чел. на 1000 чел. населения. Преобладание женщин в структуре населения, особенно среди лиц старшего возраста, связано с меньшей продолжительность жизни мужского населения. Налицо также и снижение в 1990-е годы средней продолжительности жизни, особенно среди мужчин, из-за ухудшения социально-экономического положения в республике.

Женская смертность за 2008 г. составила 47, 1 % от общего числа населения. Основными причинами смерти женщин являются болезни системы кровообращения, новообразования, несчастные случаи, отравления и травмы. В трудоспособном возрасте женщин умирает в 4 раза меньше, чем мужчин. На первом месте по смертности женщин в трудоспособном возрасте стоят несчастные случаи, травмы и отравления, на втором болезни системы кровообращения, на третьем - новообразования.

Среди трудоспособного населения Марий Эл отмечается рост показателя первичного выхода на инвалидность. В последние годы каждый пятый среди впервые признанных инвалидами утратил трудоспособность в возрасте моложе 45 лет (женщины) и 50 лет (мужчины).

При этом рост показателя обусловлен заболеваниями, прямо или косвенно связанными с неудовлетворительными условиями труда. В структуре заболеваемости с временной утратой трудоспособности, в 2007 г. по-прежнему, преобладали болезни органов дыхания - 34,0 (2006 г. - 30,8), болезни костно-мышечной и соединительной ткани -16,3 (2006 г. -16,8), травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин - 12,4 (2006 г. -12,5).

В условиях сложной демографической ситуации Правительство РМЭ принимает определенные меры. Принята программа «Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы» (1 млрд. 700 млн. рублей составит финансовый объем). Проблема демографии в Марий Эл, как и в России — одна из ключевых. В республике в связи с этим принят ряд законодательных актов и республиканских целевых программ, направленных на улучшение демографической ситуации. Общий объем финансирования данных программ за счет средств республиканского бюджета на момент их принятия составлял свыше 4 млрд. рублей. Организатором и координатором разработки республиканской целевой программы «Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы» явилось Министерство социальной защиты населения и труда республики. Новая программа содержит комплекс мероприятий по многим направлениям, среди которых укрепление здоровья населения, сокращение смертности, профилактические меры борьбы с социальными болезнями; стимулирование рождаемости и социально-экономическая поддержка семьи, материнства и детства; создание экономических условий для улучшения демографической ситуации; создание благополучной экологической обстановки проживания населения; регулирование миграционных процессов; пропаганда духовно-нравственных и семейных ценностей.

По словам первого заместителя министра здравоохранения Марий Эл