Материалы из Плана подготовленности Казахстана к природным катастрофам
| Вид материала | Документы |
- Геополитика. Учебно-методические материалы для самостоятельной работы студентов социогуманитарных, 428.19kb.
- Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Общенационального, 343.77kb.
- Общая характеристика западного казахстана, 1516.34kb.
- Пояснительная записка (материалы по обоснованию генерального плана), 1570.72kb.
- П л а н: введение глава история и культура казахстана часть История Казахстана: с древних, 78.91kb.
- Краткое содержание дисциплин, основные разделы, 255.87kb.
- Краткое содержание дисциплин, основные разделы, 286.87kb.
- «Молодежный центр развития гражданского общества» проект, 576.11kb.
- Учебное пособие «Методика тренировки в лыжных гонках от новичка до мастера спорта», 39.29kb.
- Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, 637.81kb.
2.14. Финансовое обеспечение
В Республике Казахстан в соответствии с законодательством финансирование деятельности в области Гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также за счет средств объектов хозяйствования независимо от форм собственности. Кроме того, финансирование этой деятельности может производиться из общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольных пожертвований граждан и организаций, и предназначенных для защиты и спасения людей, оказания им помощи в чрезвычайных ситуациях, а также из иных источников, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.
^
2.14.1. Финансирование из республиканского бюджета
Финансирование деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и Гражданской обороны из республиканского бюджета в республике осуществляется на основе ежегодно принимаемых Парламентом законов Республики Казахстан «О республиканском бюджете».
За счет средств республиканского бюджета финансируются:
центральный и территориальные органы, также подведомственные организации Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям;
воинские формирования Гражданской обороны, Республиканский оперативно-спасательный отряд, мероприятия по созданию сил и средств Гражданской обороны, их подготовка и поддержание в готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях;
загородные, вспомогательные и подвижные пункты управления Президента, Премьер-Министра Республики Казахстан и центральных исполнительных органов;
развертывание воинских частей Гражданской обороны Республики Казахстан для проведения аварийно-спасательных работ при крупномасштабных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
привлечение воинских частей Министерства обороны Республики Казахстан, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, специальных сил и средств Республиканской гвардии и Комитета национальнолй безопасности, Корпуса сил СНГ для проведения аварийно-спасательных работ при крупномасштабных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
специальная плановая подготовка соответствующего персонала центральных и местных исполнительных органов, руководителей организаций и формирований Гражданской обороны, организация обучения населения;
создание, реконструкция и содержание систем централизованного оповещения органов государственного управления и населения Республики Казахстан;
проведение республиканских и отраслевых учений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне;
проведение учебных, тренировочных сборов (занятий) приписного состава и техники, предназначенных в воинские формирования Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям;
оплата транспортных расходов при перевозке сил и средств АСС в зону чрезвычайных ситуаций и обратно, их материально-бытовое и техническое обеспечение при проведении спасательных и других неотложных работ;
развитие и функционирование республиканской системы наблюдения и прогноза землетрясений, системы гидрометеорологических наблюдений, системы наблюдения и лабораторного радиационно-химического, санитарного и ветеринарного контроля;
разработка строительных норм и правил для сейсмоопасных районов;
мероприятия по антисейсмическому усилению зданий и сооружений, объектов жизнеобеспечения, химически- и взрывоопасных производств;
научные исследования и прогнозирование возможных последствий от изменения уровней морей и крупных водоемов;
проектирование, строительство и эксплуатация защитных гидротехнических сооружений;
проведение эвакуационных мероприятий при крупномасштабных авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;
работа служб наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, экстренной медицинской помощи, создание и функционирование республиканской автоматизированной информационно-управляющей системы по чрезвычайным ситуациям;
создание и хранение государственного резерва запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов;
создание и хранение запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов в организациях подведомственных центральным исполнительным органами Республики Казахстан;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций регионального и глобального масштаба, выделение средств из резерва Правительства Республики Казахстан (при их недостаточности в местных бюджетах) для ликвидации местных чрезвычайных ситуаций;
социальное обеспечение граждан и работников, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций, возмещение ущерба причиненного здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования;
выпуск кино-, аудио- и видеоматериалов, печатных изданий (учебников, плакатов, буклетов, памяток) по вопросам подготовки и обучения населения по Гражданской обороне и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
оказание международной гуманитарной помощи и оплата взносов за членство в международных организациях по делам чрезвычайных ситуаций и Гражданской обороны;
другие мероприятия в соответствии с законодательством.
^
2.14.2. Финансирование из местных бюджетов
Финансирование деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Гражданской обороны из местных бюджетов (областей, городов, районов) осуществляется на основе утвержденных решениями маслихатов ежегодных местных бюджетов.
За счет местных бюджетов финансируется:
создание и оснащение запасных пунктов управления для размещения и организации работы в особый период соответствующих местных органов управления, обеспечение их средствами связи, а также их содержание;
строительство и содержание защитных сооружений Гражданской обороны для населения по месту жительства;
приобретение имущества Гражданской обороны для обеспечения населения по месту жительства, строительство и содержание складов для его хранения;
проведение областных, городских и районных учений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне;
создание местных финансовых резервов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также местных запасов продовольствия, медикаментов и материально-технических средств для обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
создание, совершенствование и поддержание в готовности системы связи и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и на особый период;
содержание пожарных и водно-спасательных служб;
приобретение имущества и снаряжения для отрядов экстренного реагирования и территориальных формирований Гражданской обороны;
создание, оснащение и поддержание в готовности оперативно-спасательных отрядов;
привлечение для выполнения задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, спасательных и других неотложных работ транспортных, материальных средств, инструментов и оборудования от объектов хозяйствования, независимо от форм их собственности;
создание фонда временного жилья для населения, оставшегося без крова при чрезвычайных ситуациях;
обеспечение сейсмостойкости и надежного функционирования зданий и сооружений существующей застройки, а также объектов жизнеобеспечения, химически- и взрывоопасных производств;
обучение руководителей организаций и формирований Гражданской обороны, населения правилам действий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
проведение эвакуационных мероприятий местного масштаба;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отнесенных к объектовым или местным чрезвычайным ситуациям;
материально-техническое обеспечение сил и средств Гражданской обороны в зонах чрезвычайных ситуаций, выделенных для проведения спасательных работ из других регионов;
обеспечение в пределах своей компетенции социальной защиты населения и работников, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций, возмещение причиненного ущерба здоровью и имуществу граждан;
обучение неработающего населения через средства массовой информации, выпуск кино-, аудио- и видеоматериалов, печатных изданий по вопросам подготовки и обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
другие мероприятия в соответствии с законодательством.
^
2.14.3. Финансирование из средств объектов хозяйствования
Организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в соответствии с законодательством обязаны планировать и проводить за счет собственных средств весь необходимый комплекс мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Гражданской обороне с целью повышения устойчивости своего функционирования и обеспечения безопасности работников и населения, проживающего вблизи опасных производств.
За счет средств объектов хозяйствования финансируются:
мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов хозяйствования и обеспечению безопасности работающего персонала, его защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от воздействия современных средств поражения;
создание, оснащение и содержание запасных пунктов управления для размещения и организации работы в особый период аппаратов управления объектов хозяйствования;
строительство и содержание защитных сооружений на объектах хозяйствования для укрытия рабочих и служащих;
содержание штатных аварийно-спасательных служб и формирований, в том числе пожарных;
приобретение и хранение имущества формирований и служб по чрезвычайным ситуациям и Гражданской обороне, запасов средств индивидуальной и коллективной защиты для обеспечения безопасности рабочих и служащих объектов хозяйствования;
проведение объектовых тренировок по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Гражданской обороне;
создание и поддержание в готовности объектовых формирований Гражданской обороны, оснащение их техникой и имуществом;
обучение рабочих и служащих, а также населения, проживающего в зонах вероятного поражения от аварий на потенциально-опасных объектах правилам, действий при чрезвычайных ситуациях и по Гражданской обороне;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объекте;
создание и поддержание в готовности локальных систем оповещения на объекте;
создание запасов средств жизнеобеспечения для рабочих и служащих при возникновении чрезвычайных ситуаций;
другие мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
^
2.14.4. Финансирование из других источников
Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Гражданской обороне может осуществляться за счет средств, поступающих от реализации договоров с организациями по их обслуживанию и предоставлению им услуг в установленном порядке, за счет средств общественных фондов, добровольных пожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей, оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях, иных источников, не противоречащих законодательству.
Исполнители
Представительные и исполнительные органы всех уровней
Организации, независимо от форм их собственности.