2 Проект переселения «Курск» территория вселения муниципальное образование г

Вид материала

Реферат

Содержание 1.3. Анализ ситуации на рынке труда Курской области 2. Описание проектов переселения

Подобный материал:

• Петрозаводский городской округ самое многочисленное муниципальное образование Республики, 206.97kb.
• Проект переселения «Столица Сибири», 87.2kb.
• Российская Федерация (Россия) Республика Саха (Якутия) Муниципальное образование «Город, 67.9kb.
• V территория, 2729.24kb.
• Проект     компании "территория счастья", 215.55kb.
• Муниципальное общеобразовательное учреждение, 2004.68kb.
• И. А. Козьева Рецензент: доктор экономических наук, профессор кафедры «Государственное, 46.06kb.
• Проект вселения на территорию богородского муниципального района «Богородск», 555.64kb.
• Механизм реализации Программы 77 > Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению, 1513.73kb.
• Общая информация Территория, 164.39kb.

^

1.3. Анализ ситуации на рынке труда Курской области

Ситуация на рынке труда Курской области в течение 2004-2007 годов складывалась под влиянием положительной динамики макроэкономических показателей, которые в целом оказали благоприятное воздействие на занятость и безработицу.

Среднегодовая численность занятых в экономике за 2004-2005 гг. увеличилась с 587,8 до 600,4 тыс. человек, или на 2,1%, в 2006 году составила 594,3тыс. чел.

Существенный экономический рост и структурные преобразования обусловили некоторое увеличение объемов движения рабочей силы на крупных и средних предприятиях, где занято 325,0 тыс. человек (без учета совместителей), или 54,3% от общей численности занятых в экономике.

Увеличение приема работников в значительной мере происходило за счет введения новых рабочих мест. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области в 2005-2007 годах на дополнительно введенные рабочие места было привлечено 14,4 тыс. человек.

В экономике области значимой проблемой становится нарастание реального дефицита работников ключевых массовых профессий. Анализ потребности экономики области выявляет острую нехватку среди местного населения трудоспособного возраста арматурщиков, каменщиков, плотников, маляров, штукатуров, кровельщиков, облицовщиков-плиточников, монтажников, слесарей различных видов производств, газоэлектросварщиков, электромонтеров, токарей, шлифовщиков, фрезеровщиков, машинистов транспортных средств, машин и установок.

В 2007-2008 годах, при сохранении существующих тенденций спроса рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе, острая нехватка в реальном секторе экономики высококвалифицированных рабочих и специалистов сохранится преимущественно в материальном производстве, прежде всего в промышленности, сельском хозяйстве и строительстве.

По прогнозу (по заявленным в службу занятости вакансиям) среди отраслей материального производства дефицит рабочих кадров в промышленности будет составлять от 9,0 до 10,0 тыс. человек, в сельском хозяйстве – от 3,0 до 3,5 тыс. человек, около 5,0 тыс. человек в строительстве, на транспорте и в связи более 2,0 тыс. человек. По данным мониторинга, реальный спрос работодателей сохранится более чем по 100 дефицитным рабочим профессиям.

В промышленности наибольший спрос работодателей ожидается по профессиям: слесарь, токарь-универсал, сварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, фрезеровщик, станочник, оператор технологического оборудования.

В сельском хозяйстве больше всего будет недоставать трактористов, водителей автомобилей, ветеринарных фельдшеров, электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования, животноводов.

Строительные организации будут испытывать потребность в мастерах общестроительных и отделочных работ, сварщиках, машинистах дорожных и строительных машин, машинистах крана.

Среди непроизводственных отраслей наибольшая дополнительная потребность в работниках ожидается в жилищно-коммунальном хозяйстве – от 3,5 до 4,0 тыс. человек. Наиболее востребованными профессиями будут слесарь-сантехник, монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования, сварщик.

На транспорте и в связи наибольший спрос ожидается на водителей автомобилей, слесарей по ремонту автомобилей, водителей городского транспорта, автомехаников. Для работы на транспортных предприятиях потребуются также сварщики, слесари по ремонту городского транспорта, автомеханики и другие квалифицированные рабочие.

В здравоохранении, социальном обеспечении, образовании, культуре, науке и научном обслуживании потребность будет составлять около одной тысячи человек.

Улучшение работы предприятий, увеличение доли прибыльных предприятий (доля прибыльных предприятий в экономике - 56,4% в 2005 году), способствовали уменьшению масштабов вынужденной неполной занятости. Численность работников, занятых неполное рабочее время, уменьшилась за три года (с 2005 по 2007 год включительно) в 2,3 раза и, составила 1,8 тыс. человек, а численность работников, находящихся в административных отпусках – в 1,5 раза и составила 7,5 тыс. человек. Сокращение численности выбывших по различным причинам работников происходило за счет уменьшения числа уволенных по причине сокращения кадров (с 6,5% до 5,1% от численности выбывших) и незначительного роста уволившихся по собственному желанию (с 79,3% и 79,5%).

При этом уровень общей безработицы (отношение общей численности безработных по методологии МОТ к экономически активному населению) сократился с 7,5% до 7,3%.

При достаточно высоком уровне общей безработицы профессионально-квалификационный состав рабочей силы на рынке труда Курской области не может удовлетворить заявленной потребности работодателей в специалистах. Среди безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, 33% - из числа служащих, 5,2% - рабочие и специалисты сельского хозяйства; 5,3% - работники транспорта и связи; 2,6% - специалисты здравоохранения; 1,1% - работники промышленных отраслей; 4,4% - культуры и искусства; 3,6% - торговли и общепита; 9% - не имеющие профессии и впервые ищущие работу люди; около 70% – работники общего профиля (бухгалтера, сторожа, уборщицы, разнорабочие, грузчики). Доля востребованных в промышленности и строительстве специалистов составляет 6,8%, из которых 90% - инвалиды, лица предпенсионного возраста и другие неконкурентоспособные категории граждан.

Однако и на этом фоне произошла стабилизация численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, и уровня официальной безработицы. Этот показатель сократился с 10,9 тыс. человек в 2005 году до 7,8 тыс. человек в 2007 году, или на 28,4%, что составило 1,3% экономически активного населения.

Средняя продолжительность поиска работы среди общей численности безработных снизилась с 7,9 до 7,8 месяцев, а среди зарегистрированных безработных – с 5,9 до 5,3 месяцев. Доля безработных, ищущих работу более 1 года, уменьшилась среди общей численности безработных с 33,3% до 27,3%, а среди зарегистрированных безработных – с 11,0% до 9,8%.

В 2005-2006 годах на территории области легально осуществляли трудовую деятельность 1000-1500 иностранных граждан ежегодно. За 2007 год УФМС России по Курской области выдало 3309 разрешений на работу, поступило 1554 уведомления работодателей о приеме на работу иностранных работников. Профессионально-квалификационный состав иностранной рабочей силы преимущественно состоит из работников строительной отрасли, промышленности, сельского хозяйства, а также - оказания услуг, однако, привлечение иностранной рабочей силы не оказывает существенного влияния на развитие экономики области.

По прогнозам развития демографической ситуации и обеспеченности трудовыми ресурсами на среднесрочную перспективу Курская область будет обеспечена трудовыми ресурсами в необходимом количестве за счет собственного экономически активного населения.

Вместе с тем, по данным Всероссийской переписи населения 2002 года средний возраст населения Курской области увеличился с 38,1 года в 1989 году до 40 лет в 2002 году. Поэтому следует ожидать, что в ближайшем будущем формирование рынка труда будет осуществляться под воздействием не столько количественных, сколько качественных факторов и, прежде всего, качества рабочей силы. Баланс между предложением рабочей силы и спросом на нее в ближайшее время, в определенной степени, должен обеспечиваться за счет реализации программ развития отраслей экономики и социальной сферы, а также ежегодного создания новых рабочих мест взамен ликвидируемых в ходе реструктуризации производства и осуществления инвестиционных программ и проектов.

Одной из специфических черт курской безработицы является сельская безработица, где большая доля лишившегося работы сельского населения выживает за счет личных подсобных и приусадебных хозяйств. Численность безработных, проживающих в сельской местности, ежегодно растет. Так, за период с 2005 года по 2007 год их численность возросла на 10,4% и достигла 2,7 тыс. человек, то есть каждый третий из числа безработных, зарегистрированных в службе занятости.

Безработица в области по-прежнему остается преимущественно женской проблемой. Доля женщин в составе регистрируемых безработных составляет более 70,5%. А в таких районах, как: Железногорский – 79,7%, Курчатовский – 80,8%.

Ежегодно растет число обращений инвалидов в органы службы занятости. Так за период с 2004 года численность этой категории граждан, зарегистрированных в качестве безработных, увеличилась с 9,3% до 12,7%.

Области также свойственна высокая молодежная безработица в виду сложностей трудоустройства молодых специалистов без опыта работы. Молодежь в возрасте от 16 до 29 лет составляет более 25% (2,1 тыс. чел.) от общего числа безработных, состоящих на учете в службе занятости, более половины из которых - выпускники образовательных учреждений области или не имеющие профессии граждане.

Работодатели предъявляют высокие требования к профессиональному уровню безработных.

В то же время профессионально – квалификационная структура безработных не соответствует имеющимся вакансиям. Среди безработных, доля граждан, имеющих начальное и среднее профессиональное образование, составляет 44,0%.

Безработным гражданам, исходя из потребностей рынка труда, требований работодателей, учета их индивидуальных интересов и профессиональных склонностей, службой занятости предоставляются разнообразные образовательные услуги: от профессиональной подготовки (первоначального обучения) до повышения квалификации по самым различным профессиям и специальностям.

В период с 2005 по 2007 годы профессиональное обучение по направлению органов службы занятости прошли 4080 человек; из них в 2005 году – 1373 человека; в 2006 году – 1251 человек, в 2007 году – 1369 человек.

Большая часть безработных граждан проходит профессиональную переподготовку в связи с низкой востребованностью имеющихся у них профессий и специальностей. Ежегодно соответствующий показатель составляет 80% от общего числа направленных на профессиональное обучение.

Объемы обучения безработных граждан по вторым (смежным) профессиям и повышения их квалификации в период с 2005 по 2007 годы составили около 5% и 2% соответственно от общего числа направленных на профессиональное обучение.

Перераспределение трудовых ресурсов внутри региона и из соседних регионов не представляется возможным по причине дефицита на территории Курской и близлежащих областей необходимых высококвалифицированных кадров.

Таким образом, существует реальная необходимость в привлечении дополнительной рабочей силы путем добровольного переселения в область соотечественников, проживающих за рубежом. Существующая социальная инфраструктура области способна обеспечить им достойные условия проживания.

При отборе территорий переселения соотечественников в Курскую область учтены перспективы реализации в Курской области проектов, финансирование которых предусмотрено в рамках национальных проектов, действующих федеральных целевых программ, федеральных адресных инвестиционных программ, ведомственных целевых программ, а также стратегий развития отраслей.


^ 2. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ