Петрозаводский городской округ самое многочисленное муниципальное образование Республики Карелия. Территория г

Вид материала

Документы

Содержание 2. Правовые основы 5 4. Цель и задачи муниципальной политии в сфере По реализации муниципальной политики в I.современное состояние межнациональных отношений Ii.правовые основы Iii.принципы муниципальной политики в сфере межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями Iv. цель и задачи муниципальной политики в сфере межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями V. механизмы, основные меры и условия по реализации муниципальной политики в сфере межнациональных отношений Ключевые слова, основные термины

Подобный материал:

• Российская Федерация Муниципальное образование «Мысковский городской округ» Мысковский, 400.4kb.
• Муниципальное образование городской округ Дзержинский администрация города постановление, 183.35kb.
• Республика карелия, 49.64kb.
• Целевая программа гражданско-патриотического воспитания «Память сердца», 435.75kb.
• Положение Цели. Пропаганда программирования как средства интеллектуального развития, 67.42kb.
• Республики Карелия С. Л. Катанандов утверждена Постановлением Правительства Республики, 1316.31kb.
• Всоответствии с пп. «ж» п. 10 ст. 24, ст. 26 Федерального закона от 1206, 161.97kb.
• Муниципальное образование городской округ Дзержинский глава города постановление, 30.76kb.
• Муниципальное образование городской округ Дзержинский администрация города постановление, 48.77kb.
• Республика карелия петрозаводский городской совет, 18.63kb.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»


К О Н Ц Е П Ц И Я


МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ

«ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

В СФЕРЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ -

«ПЕТРОЗАВОДСК – ТЕРРИТОРИЯ ТОЛЕРАНТНОСТИ»


ПЕТРОЗАВОДСК

2007


ОГЛАВЛЕНИЕ

1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ
   

ОТНОШЕНИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С

РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ 3


2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ 5


3. ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ 6


4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИИ В СФЕРЕ

МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ 7


5. МЕХАНИЗМЫ, ОСНОВНЫЕ МЕРЫ И УСЛОВИЯ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В

СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С РЕЛИГИОЗНЫМИ

ОБЪЕДИНЕНИЯМИ 10

6. ПРИЛОЖЕНИЕ. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА, ОСНОВНЫЕ

ТЕРМИНЫ 14


I.СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»


Петрозаводский городской округ – самое многочисленное муниципальное образование Республики Карелия. Территория г. Петрозаводска и подчиненных ему населенных пунктов в современных границах составляет 121,8 кв.км. На 1 января 2007 года здесь проживало 266,3 тысяч человек.

Петрозаводск – столица республики, крупный промышленный, научный, культурный и туристический центр. В нем расположены государственные органы власти федерального и регионального уровня. В г. Петрозаводске располагаются Карельский научный центр Российской академии наук, три высших учебных заведения - Петрозаводский государственный университет, Карельский государственный педагогический университет, Консерватория, филиалы многих высших учебных заведений страны, а также 16 средних учебных заведений и 49 общеобразовательных школ. В Петрозаводске работают Русский драматический и музыкальный театры, Национальный театр Карелии, молодежный театр "Творческая мастерская", Театр Кукол, Филармония, разнообразные музеи и выставочные залы.

По данным Всероссийской переписи населения 2002 г. население г. Петрозаводска имеет высокий уровень образования. Более трети горожан имели послевузовское, высшее и неполное высшее профессиональное образование, 30% - среднее профессиональное образование и 12 – начальное профессиональное образование.

В период между переписями 1989 г. и 2002 г. численность населения г. Петрозаводска практически не изменилась, но его демографическая устойчивость поддерживается за счет миграционного притока, который компенсирует естественную убыль населения. Прирост населения на три четверти происходит за счет районов Карелии и на четверть – мигрантов из-за пределов Карелии. Миграция в определенной степени повлияла на усложнение этнического состава населения республики, в том числе и г. Петрозаводска. Общее число зарегистрированных национальностей в период между переписями увеличилось с 92 до 150.

Основную часть населения г.Петрозаводск составляют коренные народы России: русские (81,8%), карелы (5,1 %), вепсы (1%). Среди представителей других народов наибольшая доля приходится на финнов - 2,8 %, белорусов - 2,7%, украинцев - 2,3%, а на представителей остальных национальностей - 4,3%. В последний межпереписной период наблюдается следующая тенденция в изменении этнического состава населения г. Петрозаводска. За исключением русских, доля которых выросла на 0,7%, происходит снижение доли карелов (на 0,2%), вепсов (0,1%), финнов (на 0,7%), белорусов (0,8%), украинцев (0,7) при росте с 2,5 до 4, 3 % доли представителей других национальностей.

В г. Петрозаводске создано и работает более 40 национальных общественных организаций и культурно-национальных автономий, открыто 22 прихода 16 религиозных конфессий.

При Главе Петрозаводского городского округа действуют Общественный Совет руководителей культурно-национальных объединений и движений Республики Карелия и Комиссия по вопросам религиозных объединений. В структуре Администрации городского округа создан Отдел по связям с общественностью, который проводит и координирует работу по проведению муниципальной политики в сфере отношений с общественными организациями. На территории города усилиями многих поколений сложилась и традиционно сохраняется спокойная обстановка в межнациональных и религиозных отношениях между людьми, а также между населением и органами власти.

В последние годы в обществе развиваются процессы, которые оказывают серьезное влияние на межличностные, межнациональные и религиозные отношения. Среди них:

- обеспечение приоритета прав человека и гражданина;

- разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления;

- усиление влияния демографических процессов;

-повышение социокультурной и общественно-политической роли этнических и религиозных факторов в современной жизни;

- неравномерное социально-экономическое развитие регионов России;

- рост дифференциации доходов населения;

- рост миграции населения (легальной и нелегальной);

- изменение национальной структуры;

- привнесение новых социокультурных норм поведения правил жизнедеятельности в условиях рыночной экономики;

- рост мобильности финансовых ресурсов;

- нерешенность отдельных вопросов социальной сферы;

В обществе есть проявления различных форм нетерпимости, в т.ч. бытовой национализм и ксенофобия, особенно в молодежной среде; имеются факты распространения в средствах массовой информации радикальных идей, продажа книг экстремистского характера. Все это подтверждает необходимость ведения постоянной работы в сфере национальных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями.

Настоящая Концепция:

- призвана стать ориентиром для органов местного самоуправления и должностных лиц Петрозаводского городского округа, образовательных, культурных и иных учреждений, руководителей предприятий различных форм собственности, общественных организаций и религиозных объединений при решении задач этнокультурного развития городского сообщества, регулирования межнациональных и религиозных отношений, обеспечения конституционных прав человека и гражданина;

- направлена на объединение усилий органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в межнациональных и религиозных отношениях, профилактики экстремизма и ксенофобии, создания условий для удовлетворения гражданами Российской Федерации, иностранцами и лицами без гражданства, законно находящимися на территории города, своих этнокультурных и религиозных потребностей и интересов.


II.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ


Настоящая Концепция разработана на основе:

- Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, федеральных конституционных законов Российской Федерации, законов Российской Федерации и Республики Карелия, общепринятых нормах международного права, Уставе муниципального образования «Петрозаводский городской округ»;

- Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года № 909;

- Стратегии социально – экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Республики Карелия от 10 апреля 2007 года № 129р-П;

- Стратегического плана развития г. Петрозаводска до 2010 года, принятого Собранием городского хозяйственного актива города Петрозаводск 18 февраля 2005 года.

Субъектом муниципальной политики в сфере межнациональных и религиозных отношений является муниципальное образование «Петрозаводский городской округ».

Объектами муниципальной политики являются правоотношения в сфере межнациональных и религиозных отношений.

Содержанием муниципальной политики является система мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на объединение усилий органов местного самоуправления городского округа, национальных общественных организаций и религиозных объединений, муниципальных учреждений, средств массовой информации, некоммерческих и коммерческих организаций, граждан в сфере гармонизации национальных и конфессиональных отношений, профилактики экстремизма, формирования гражданского согласия.

Концепция представляет собой систему современных взглядов, принципов и приоритетов деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Петрозаводский городской округ», направлений и средств их реализации в сфере межнациональных отношений, этнокультурного развития представителей народов, проживающих на территории города, взаимодействия с религиозными объединениями.


III.ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

Основными принципами муниципальной политики являются:


- обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и объединениям;

- соблюдение конституционных прав граждан и общепринятых норм международного права в отношении иностранцев и лиц без гражданства, законно находящихся на территории города;

- признание права каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;

- признание права каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность;

- обеспечение свободы совести и вероисповедания, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и распространять религиозные и иные убеждения;

- запрещение любых форм ограничения прав человека и гражданина по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; а также действий, направленных на разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

- гарантия прав коренных малочисленных народов России и национальных меньшинств в соответствии с международными правовыми нормами и законодательством Российской Федерации;

- содействие развитию национальных культур и языков этнических общностей, проживающих на территории города;

- укрепление единства городского сообщества при сохранении его этнокультурного многообразия;

- содействие адаптации и интеграции в общество мигрантов и иммигрантов, законно находящихся на территории города;

- взаимодействие с национальными общественными и религиозными объединениями и культурно-национальными автономиями в сфере национальных и религиозных отношений;

- предупреждение и мирное разрешение межнациональных и религиозных противоречий и конфликтов;

- обеспечение свободного доступа к информации в сфере межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями.


IV. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ


Целью муниципальной политики в сфере межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями является обеспечение на территории Петрозаводска условий социально-экономического и этнокультурного развития представителей народов и иных этнических общностей, проживающих на территории города, обеспечение свободы совести и вероисповедания и укрепление на этой основе межнационального мира и согласия.

Основными задачами муниципальной политики являются:


1. В сфере местного самоуправления:

- разработка и принятие муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями в рамках своей компетенции;

-.повышение эффективности деятельности и координация взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти, предприятиями и организациями различных форм собственности в сфере межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями;

- формирование у населения города установок толерантного сознания как основы образа жизни горожан и непринятия любых проявлений экстремизма;

- обеспечение диалога и эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с национальными общественными организациями, в том числе с национально- культурными автономиями и религиозными объединениями в целях развития гражданского общества, поддержании межнационального и межрелигиозного мира и согласия;

- предупреждение межнациональных конфликтов и связанных с ними криминальных проявлений и массовых беспорядков;

- профилактика и пресечение проявлений всех форм нетерпимости и дискриминации по признакам расы, национальности, языка и отношения к религии;

- совершенствование механизма формирования исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, позволяющего представителям этнических общностей, особенно коренным народам Карелии, участвовать в разработке и принятии решений на муниципальном уровне, затрагивающих их интересы;

- организация подготовки кадров муниципальных служащих со знанием языков коренных народов Карелии;

- подготовка и переподготовка кадров местного самоуправления, работающих в сфере межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями.

2. В социально – экономической сфере:

- использование этнокультурного многообразия как потенциала социально-экономического развития городского округа в Стратегическом плане развития г. Петрозаводска до 2010 года;

- разработка целевых программ по развитию бизнеса на территории города с учетом национального многообразия;

- выделение финансовых средств и ресурсов для обеспечения реализации муниципальной политики в сфере межнациональных и религиозных отношений;

- создание условий для сохранения и развития традиционных форм хозяйствования и опыта трудовой деятельности;

- недопущение возникновения социально-экономических предпосылок возникновения межнациональной напряженности, экстремизма;

- совершенствование механизмов регулирование трудовой миграции с учетом сложившегося разделения труда на территории города и перспектив развития городского округа.


3. В духовной, культурной и образовательных сферах:

- воспитание правовой культуры;

- формирование и распространение установок толерантного сознания, духовного единства, дружбы народов, межнационального и межрелигиозного согласия;

- воспитание уважительного отношения к истории страны, республики и города, национальным духовным и культурным традициям, историческому и культурному наследию, углубление знаний об истории и культуре, всемерная популяризация и распространение этих знаний;

- обеспечение удовлетворения этнокультурных потребностей жителей города, как важного фактора устойчивого социально-экономического развития и стабильности городского сообщества;

- расширение масштабов межкультурного взаимодействия жителей города, формирование эффективной системы воспитания культуры межнационального и межрелигиозного общения и гражданской солидарности и ответственности;

- воспитание чувства причастности каждого жителя города к процветанию Карелии и городского округа, соблюдения экологических норм и требований, социального, национального и межконфессионального мира и согласия;

- создание атмосферы взаимного уважения к национальным обычаям и традициям, их взаимосвязи с религией, поддержка усилий религиозных объединений в их социально-значимой деятельности;

- дальнейшее развитие системы изучения родных языков в соответствии с международными стандартами и национально-региональным компонентом образовательного стандарта общего и профессионального образования;

- повышение роли учреждений образования и культуры в сохранении и развитии национальной культуры народов и иных этнических общностей, проживающих на территории города, мировым культурным ценностям;

• поддержка органами местного самоуправления деятельности национальных общественных организаций, национально-культурных автономий по сохранению и развитию этнической самобытности, развитию родного языка и культуры.
  

4. В информационной сфере:

- обеспечение мер по созданию информационного пространства города с учетом этнического состава населения, использование средств массовой информации для популяризации культур этносов, проживающих на территории города, формирование уважительного отношения к семье, старшему поколению;

- распространение информации о национально-культурных особенностях этнических общностей и религиозных объединениях, о реализации муниципальной политики в сфере межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными организациями;

- поддержка научных, исследовательских работ по исследованию этнополитических, этносоциальных, этнокультурных и конфессиональных отношений, постоянный мониторинг национальных и религиозных отношений на территории города.


5. В международной сфере:

- формирование позитивного имиджа г. Петрозаводск – как территории толерантности:

- сотрудничество с международными организациями в области национальных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями;

- изучение опыта городов-побратимов по решению вопросов межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями.


V. МЕХАНИЗМЫ, ОСНОВНЫЕ МЕРЫ И УСЛОВИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С РЕЛИГИОЗНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ


Обеспечение муниципальной политики в сфере межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями на территории города Петрозаводска осуществляют органы местного самоуправления. В осуществлении данной политики участвуют органы государственной власти, национальные общественные организации, национально-культурные автономии, религиозные объединения, жители города, мигранты и лица без гражданства, законно находящиеся на территории города.

Основными механизмами и условиями реализации политики в области национальных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями являются:

- целевые программы по реализации политике в области национальных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями;

- планы конкретных мероприятий;

- финансовая поддержка за счет средств муниципального бюджета и внебюджетных источников;

- содействие развитию институтов гражданского общества;

-ведение постоянного мониторинга по вопросам отношений и взаимодействия с религиозными объединениями.


Для реализации начального этапа муниципальной политики необходимо выполнить следующие первоочередные меры:


1. В сфере местного самоуправления:

- разработать программу «Петрозаводск – территория толерантности»;

- разработать и принять программы по формированию толерантности, профилактики национализма, ксенофобии и экстремизма в детской и молодежной среде;

- разработать и принять Положение «О поддержке общественно полезных инициатив в г. Петрозаводске»;

- разработать Положение «О муниципальных грантах для поддержки инициатив в области национальных и религиозных отношений»;

- преобразовать Отдел по связям с общественностью в структуре Администрации городского округа в Управление по вопросам межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями;

- включать представителей национальных общественных организаций, национально-культурных автономий, религиозных объединений в состав официальных делегаций города.

2. В социально-экономической сфере:

-ежегодно предусматривать в бюджете города целевые финансовые средства на реализацию политики в области национальных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями;

- предусмотреть в Стратегическом плане развития г. Петрозаводска до 2010 года конкретные мероприятия по вопросам национальных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями;

- разработать программу адаптации мигрантов.


3. В духовной, культурной и образовательных сферах:

- в целях координации и консолидации сил и средств рассмотреть вопрос о создании в городе «Форума общественных организаций Петрозаводска» (название рабочее);

- вести подготовку и переподготовку кадров муниципальных органов по проблемам межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями;

- открыть в городе «Дом дружбы»;

- провести городской фестиваль национальных культур, рассмотреть вопрос об учреждении городского праздника «Рахваан празднику» (Праздник народов);

- поощрять граждан г. Петрозаводска за активную работу в сфере национальной политики, взаимодействие с религиозными объединениями (с учреждением специальной премии);

-организовать «языковые гнезда» в детских дошкольных учреждениях по изучению карельского, вепсского и финского языков;

- проводить социологические исследования по проблемам национальных и религиозных отношений.


4. В информационной сфере:

- создать на сайте города специальную страницу по вопросам межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями.


5. В международной сфере:

- изучить опыт городов-побратимов в области национальных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями.


Настоящая Концепция представляет собой изложение общих принципов и подходов к решению задач в сфере межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями. В связи с изменяющимися условиями в нее могут вноситься изменения и дополнения.


ПРИЛОЖЕНИЕ


КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА, ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ

Автономия национально-культурная – форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

Адаптация мигрантов и иммигрантов – приведение индивидуального и группового поведения в соответствие с господствующей в обществе системой норм и ценностей.

Дискриминация – ограничение прав какой-либо группы населения по национальному, расовому, половому, религиозному и т.п. признаку; несправедливое отношение к какому-либо человеку или группе людей, которое приводит к ухудшению его (их) материального или морального положения.

Иммигрант – иностранный гражданин, физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Конфессия – вероисповедание, самостоятельное религиозное направление, течение, ответвление.

Коренной малочисленный народ РФ - народ, проживающий на территории традиционного расселения своих предков, сохраняющий традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающий в РФ менее 50 тысяч человек и осознающий себя самостоятельной этнической общностью.

Коренной народ – народ, сложившийся и проживающий на территории традиционного расселения своих предков и осознающий себя самостоятельной этнической общностью. В Карелии к коренным отнесены карелы, вепсы и русские.

Конфликт этнический (межнациональный) – форма социального, межгруппового конфликта, при котором противоречия между людьми возникают и обостряются на базе их этнических (языково-культурно-бытовых) различий или приобретают вид таковых.

Конфликт конфессиональный (межконфессиональный) – форма социального, межгруппового конфликта, при котором противоречия между людьми возникают и

обостряются на базе их религиозных (вероисповедальных) различий или приобретают вид таковых.

Ксенофобия – неприязненное, основанное на предубеждениях и страхе отношение к представителям других этнических и конфессиональных групп (чужаков).

Культура межнационального общения – совокупность личностных, идейных и морально-политических установок, социально-нравственных ценностей, норм и требований, правил, привычек, осуществление которых обеспечивает мир, стабильность, сотрудничество в сфере межнациональных отношений.

Миграция населения – перемещение людей, связанных с постоянной или временной переменой места их жительства.

Нация – совокупность граждан одного государства, обладающих– при сохранении этнического, религиозного и расового многообразия – общим самосознанием, которое включает в себя чувство общности исторической судьбы и культурно-исторического наследия, общность национальной культуры и, как правило, общность языка;

Народ – многозначный термин. Народом именуются все формы этнической общности людей: нация, народность, этнические группы, жители одной страны. В контексте данной концепции то же, что этнос и этническая общность.

Население – совокупность людей, проживающих в пределах определенной территории: части страны, всей страны, группы стран, континентов, всего мира.

Национализм – идеология и политика, обосновывающая и защищающая национальную идентичность, приобретает негативный характер в случае приверженности идее национальной исключительности и национального превосходства.

Национальность – осознанная принадлежность индивида к определенной нации, народности, этнической группе, складывающейся под влиянием общего языка, национального самосознания личности, особенностей культуры, быта.

Национальная политика – совокупность законодательных, организационных и идеологических мер, направленных на организацию жизни этносов и взаимоотношений между ними.

Национальное (этническое) меньшинство –группа той или иной этнической (национальной) принадлежности существенно уступающая по численности окружающему ее доминирующему иноэтническому населению в ареале ее основного расселения (этнической территории) или в соответствующих административно-территориальных границах.

Национальное общественное объединение – добровольное объединение граждан, относящих себя к определенной этнической общности, образованное в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

-Национальные обычаи – общепринятые правила поведения, повторение членами этнической общности в определенных обстоятельствах одних и тех же действий в их строгой последовательности, определенное общественное мнение.

-Национальные традиции – наиболее устойчивые явления в сфере жизнедеятельности этнической общности в национальной культуре, семейном быту, языке, художественном творчестве, поведении и общении.

Национальная культура – компоненты материальной, духовной и соционормативной культуры, сложившейся в процессе формирования и развития этнической общности и являющиеся для нее специфическими.

Образовательное учреждение с этнокультурным компонентом образования – вид государственного или муниципального образовательного учреждения, реализующего федеральные и региональные образовательные программы, а также образовательные программы по изучению родных языков, истории, культуры и традиций этнических общностей.

Отношения межнациональные – отношения между этносами (этническими общностями) в рамках многонационального государства.

Отношения межконфессиональные – отношения между конфессиями в рамках поликонфессионального государства.

Раса – исторически возникшая группа людей, имеющих сходные, передаваемые по наследству внешние признаки (цвет кожи, волос, глаз, форму носа и губ и т.п.).

Религия – сложное социальное явление, одна из форм мировоззрения, связанная с верой в сверхъестественные силы и их влияние на жизнь людей и на существование после смерти, специфическое отражение в сознании людей проявлений природных и общественных сил,

Религиозное объединение – добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры.

Толерантность – уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур мира, форм самовыражения и способов проявления человеческой индивидуальности.

Толерантность этническая – позитивное отношение к представителям других этнических общностей, иных культур, при одновременном сохранении позитивного отношения к людям своей национальности.

Этнос – исторически сложившаяся устойчивая общность людей, обладающая общими признаками (территория, язык, материальная и духовная культура, психический склад, самосознание, выраженное самоназванием (этнонимом).

Этничность – подсознательное ощущение индивида в принадлежности к определенному этносу. Она формируется с детства, в течение жизни практически не изменяется и передается на протяжении многих поколений через воспитание.

Этническое самосознание – одна из форм социальной идентичности, чувство принадлежности к этнической группе (народу), проявляющееся на индивидуальном и групповом уровнях.

Этническая общность – часть этноса, сохраняющая его общие признаки.

Этноконфессиональная общность – объединение людей, возникшее при тесном сопряжении у этноса или его части этнического и религиозного признаков.

Экстремизм – приверженность в политике и идеях к крайним взглядам и действиям.

Язык родной – первый язык, усвоенный человеком в детстве, один из основных признаков этнической (национальной) принадлежности.