2 Проект переселения «Курск» территория вселения муниципальное образование г
| Вид материала | Реферат |
- Петрозаводский городской округ самое многочисленное муниципальное образование Республики, 206.97kb.
- Проект переселения «Столица Сибири», 87.2kb.
- Российская Федерация (Россия) Республика Саха (Якутия) Муниципальное образование «Город, 67.9kb.
- V территория, 2729.24kb.
- Проект компании "территория счастья", 215.55kb.
- Муниципальное общеобразовательное учреждение, 2004.68kb.
- И. А. Козьева Рецензент: доктор экономических наук, профессор кафедры «Государственное, 46.06kb.
- Проект вселения на территорию богородского муниципального района «Богородск», 555.64kb.
- Механизм реализации Программы 77 > Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению, 1513.73kb.
- Общая информация Территория, 164.39kb.
1.1. Социально-экономическое положение Курской области и перспективы его развития
Курская область расположена в центре Европейской части России, почти в центре Великой Русской равнины, на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности, между лесной и степной зонами. Расстояние до Москвы 536 км, до Черного моря – 700 км.
Административно Курская область входит в состав Центрального федерального округа. Граничит с 5-ю субъектами Российской Федерации: Брянской, Орловской, Липецкой, Воронежской, Белгородской областями.
На юго-западе и западе 245км граница с Сумской областью Украины имеет статус государственной границы России.
Общая протяженность границ 1250км. Расстояние между крайними восточной и западной точками области - 305км, северной и южной точками – 171км. Земельная площадь территории 30,0 тыс. кв. км.
Рельеф Курской области характеризуется водораздельными возвышенностями, речными долинами, оврагами и балками.
Самая высокая точка – 288м над уровнем моря у истоков реки Рать на Тимско-Щигровской гряде. С ее отрогами смыкаются Дмитровско-Рыльская и Фатежско-Льговская гряды, образуя главный водораздельный узел Великой Русской равнины, откуда берут начало реки Волжского, Днепровского и Донского бассейнов.
Курский регион богат водными ресурсами. Курская область расположена в бассейнах рек Днепр и Дон. Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотока. Из наиболее значительных рек к бассейну Днепра относятся Сейм со своими притоками Тускарь и Свапа, а также Псел. Бассейн Дона составляют верховья рек Тим, Кшень.
Водоснабжение населения Курской области пресной водой базируется преимущественно за счет использования подземных вод. На балансе на 01.01.2008 года числится 43 месторождения с общими запасами 954,8 тыс. м3/сутки. Водоснабжение Курской области в 2006 году составило 341,7 тыс. м3/сутки.
На территории области вскрыты и опробованы минеральные подземные воды, которые относятся к питьевым лечебно-столовым водам.
Область богата различными полезными ископаемыми. Минерально-сырьевые ресурсы области представлены мировыми запасами железных руд Курской магнитной аномалии, доломитов, медно-никелевых руд, бокситов и других полезных ископаемых, среди которых нерудное сырьё: фосфориты, торф, сапропель. Из всех видов полезных ископаемых, добываемых в области, первое место занимают железные руды, балансовые запасы которых составляют 13939,03 млн. т.
Курские черноземы являются одним из главных источников развития экономики края. Земельный фонд области составляет 3 млн. гектаров, из них почти 2,3 млн. гектаров – земли сельскохозяйственного назначения.
Большая территория области (около 10%) покрыта смешанными и хвойно-широколиственными лесами, часть из которых является источником сырья для промышленного производства. Ежегодно в области проводятся работы по лесовосстановлению в объеме около 0,4 тыс. га в год.
В области насчитывается 785 прудов и водохранилищ. Крупнейшими искусственными водоемами области являются: Михайловское водохранилище на реке Свапа и пруд-охладитель Курской АЭС в пойме реки Сейм.
В рыбохозяйственных водоемах области обитает более 30 видов рыб. Промыслового значения реки области не имеют, но являются местами обитания, нереста, нагула ценных видов рыб, таких, как судак, карп, сазан, белый амур, толстолобик, налим, лещ, щука, жерех, голавль.
В Курской области обитает 56 видов млекопитающих, половина из которых относится к промысловым.
В охотничьих угодьях области имеются: лоси, кабаны, косули, олени благородные, зайцы, лисицы, белки, волки, куницы.
Для сохранения и увеличения численности различных видов охотничьей фауны в области организовано 16 государственных видовых заказников – по охране пушных зверей: боброво-выхухолевые, бобровый, выхухолевый.
В области в Стрелецкой и Казацкой степях расположен Центрально-Черноземный государственный природный заповедник им. Алехина площадью 5,3 тыс. га, который основан в 1935 году. Это единственный в мире эталон нераспаханной луговой степи на черноземах в сочетании с дубравами. Заповедник включен в мировую сеть эталонных природных комплексов, многие виды которых занесены в Красную книгу России.
Область располагает развитой транспортной инфраструктурой. Автотрассы и железнодорожная сеть связывают ее с Москвой, Санкт – Петербургом и другими городами России, Закавказьем и городами Украины. В Курске действует международный аэропорт, который обеспечивает воздушное сообщение с городами России и странами СНГ. Через территорию области проходит 6 магистральных газопроводов и 2 нефтепровода.
Область обладает мощным научно-техническим потенциалом, развитой социальной инфраструктурой.
По состоянию на 01.01.2007 г. в области проживает 1170,7 тыс. человек (0,8% населения России), в т.ч.: городское население – 738,8 тыс. человек; сельское – 431,9 тыс. человек. Средняя плотность населения – 39,0 чел. на кв.км.
Характерными особенностями Курской области являются высококвалифицированный состав населения (число специалистов с высшим и средним образованием составляет более 30% от общего числа жителей). Численность экономически активного населения в 2007г. составила около 600 тыс. человек.
В состав области входит 540 муниципальных образований, в том числе 28 муниципальных районов, 10 городов, 22 посёлка городского типа, 2773 сельских населённых пункта.
Административным, промышленным и культурным центром Курской области является город Курск с населением 408,1 тыс. человек.
По данным всероссийской переписи населения 2002 года на территории Курской области проживают представители 115 национальностей. Тем не менее, национальный состав населения традиционно является достаточно однородным, т.е., на 97,8% состоит из представителей коренных для России национальностей славянской группы народов: русских, украинцев и белорусов; 95,87% составляют русские, 1,7% - украинцы, 0,23% - белорусы, остальные 2,2% представляют собой 112 иных народностей из ближнего и дальнего зарубежья. К другим наиболее крупным этническим группам можно отнести: 5899 человек армян (0,5% от общей численности), 2291 цыган (0,18%), 1933 азербайджанцев (0,15%) и 1576 татар (0,13%).
Управлением федеральной регистрационной службы по Курской области зарегистрированы и, с различной степенью активности, действуют 15 различных национальных общин и организаций, в том числе: «Товарищество Украина-Сейм», армянская община Курской области, вьетнамская община, информационно-культурный центр «Еврейский дом», городской еврейский благотворительный центр «Хэсэд Барух», городское общество польской культуры, региональная Езидо-Курдская общественная организация «Шумер», региональная общественная организация «Единство-Бирлик», содружество представителей народов Дагестана, «Азербайджанская община им. К. Караева», Железногорская общественная организация «Немецкий дом».
Все они созданы по принципу этнической общности и однородны в своей деятельности. Основные цели организаций: сохранение культурной самобытности, благотворительность, поддержка национального предпринимательства. Большинство национальных объединений имеют статус городских, ограничивая свою сферу деятельности в пределах г. Курска. Никаких препятствий осуществлению уставной деятельности указанных общественных объединений со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления в последние годы не отмечено. Напротив, Администрация Курской области и органы местного самоуправления оказывают всемерную поддержку национальным объединениям, предоставляя помещения и оказывая помощь в организации национальных центров, проведении конференций и семинаров по проблемам национальной политики. В средствах массовой информации регулярно публикуются материалы о жизни и деятельности национально-культурных объединений и о национальных традициях.
В регионе представлены 14 религиозных исповеданий, представители которых проводят свою деятельность в рамках 335 зарегистрированных религиозных организаций. Из них: 279 - Русская православная церковь, 1 - Украинская православная церковь, 9 – Русская православная старообрядческая церковь, 9 - Древлеправославная церковь, 1 – Римско-католическая церковь, 1 – Ислам, 2 – Иудаизм, 16 - Евангельские христиане-баптисты, 2 - Христиане веры евангельской – пятидесятники, 6 – Адвентисты седьмого дня, 2 – Новоапостольская Церковь, 2 – Свидетели Иеговы, 1 – Сознание Кришны (Вайшнавы), 4 - иные вероисповедания.
Имеется 7 монастырей, 1 духовная образовательная религиозная организация.
^ Валовой региональный продукт
В 2001-2006г.г. в Курской области удалось преодолеть отрицательные тенденции 90-х годов и достигнуть существенных темпов экономического роста. Рост объемов производства в период с 2000 по 2006 годы в основных отраслях экономики Курской области (промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, торговле) позволил обеспечить положительную динамику роста валового регионального продукта, за исключением 2001 года, в котором объем ВРП снизился на 1,6%.
Среднегодовой прирост валового регионального продукта за 2001-2006 годы составил 7,1%.
^ Индексы физического объема валового регионального продукта
(в сопост. основных ценах; в % к предыдущему году)
| | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
| Российская Федерация (из суммы регионов) | 105,5 | 107,6 | 107,4 | 107,6 | 108,3 |
| Курская область | 107,8 | 110,5 | 107,5 | 104,5 | 105,2 |
Прогнозируется, что в 2008-2012 годах область будет развиваться динамично, индекс физического объема валового регионального продукта составит 106-111%%.
Ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем валового регионального продукта области, являются: промышленное производство, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля, на долю которых приходится свыше 75% произведенного ВРП.
Удельные веса отраслей, производящих товары, за рассматриваемый период постоянно менялись.
Доля промышленного производства в структуре валового регионального продукта возросла с 35,1% в 2001 году до 38,6% в 2006 году. Удельный вес продукции сельского хозяйства составил в 2006 году 14,1%.
Удельный вес строительства в структуре валового регионального продукта за 2006 год составляет 4,3%.
^ Валовой региональный продукт на душу населения
(тыс. руб.)
| | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005год | 2006год |
| Российская Федерация (из суммы регионов) | 49,5 | 60,6 | 74,9 | 97,9 | 126,0 | 156,5 |
| Центральный федеральный округ | 58,9 | 75,7 | 94,5 | 122,7 | 167,6 | 210,5 |
| Курская область | 28,9 | 36,5 | 46,1 | 63,4 | 72,7 | 85,3 |
^ Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Основу экономики Курской области составляет промышленное производство, доля которого в общем объеме валового регионального продукта области составляет более 30%.
В объеме отгруженной продукции (работ, услуг) собственного производства добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды доля обрабатывающих производств в 2007 году составила 51,4%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 25,3%, добычи полезных ископаемых – 23,3%.
Развитый производственный комплекс Курской области включает в себя более 800 крупных и средних предприятий. Наиболее крупные промышленные центры – города Курск, Железногорск, Курчатов, Рыльск, Льгов, Суджа и Щигры.
С 2001 по 2007 гг. объем промышленного производства возрос на 57,1%. С 2003 года среднегодовой темп роста объема производства продукции в Курской области составил 106,1% (в целом по России 104,0%).
В промышленном комплексе трудится 109,2 тыс. человек или 18,2% от общей численности занятых в экономике области.
Размер среднемесячной заработной платы в промышленности в 1,3-1,5 раза превышает средний уровень по области, причем на отдельных предприятиях данный показатель в 2007 году превысил 15,5 тыс. рублей, что существенно выше среднероссийских значений.
За счет реконструкции 2-х энергоблоков первого поколения Курской АЭС объем производства и распределения электроэнергии, газа и воды в области за 2005-2007гг. возрос на 54,4%. Обеспечение стабильной работы Курской атомной станции важно не только в экономическом, но и в социальном отношении. АЭС является градообразующим предприятием г. Курчатова с населением 46,6 тыс. человек.
В Курской области расположено одно из крупнейших предприятий черной металлургии центра России, ведущий разработчик богатейшего месторождения Курской магнитной аномалии, производитель железной руды, концентрата, окатышей, аглоруды – ОАО «Михайловский ГОК».
В ходе реализации программы технического перевооружения производства ОАО «Михайловский ГОК» выработка железорудного сырья возросла на 41%; в соответствии с ростом выпуска продукции численность работников увеличилась на 10%.
Михайловский ГОК является градообразующим предприятием г. Железногорска с населением 96,4 тыс. человек.
В 2005 году введено в эксплуатацию новое предприятие в городе Железногорске – ООО ПО «Вагонмаш».
В химическом производстве области за 2004-2007 годы объем производства увеличился на 35,1%. Ведущее предприятие – ЗАО «Курскрезинотехника» производит свыше 70% продукции отрасли. В 2005 году в городе Курске введен в эксплуатацию завод по производству биаксиально-ориентированной полипропиленовой пленки «ГриНН - Пластик» филиала ЗАО «Корпорация «ГриНН».
В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности за 2001-2007 годы объем производства увеличился в 2,3 раза. Ведущее предприятие отрасли - ЗАО «ГОТЭК» выпускает современную высококачественную упаковочную продукцию.
Самое крупное предприятие медицинской промышленности - ОАО «Фармстандарт - Лексредства» входит в группу «Фармстандарт», являющуюся лидером рынка лекарственных препаратов России.
Наметилась тенденция роста в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви: в 2007 году объем производства хромовых кожтоваров увеличился на 5,8% по сравнению с 2006 годом, обуви – на 39,4%. Восстановлено и динамично развивается ООО «КурскОбувь». ООО «Курская кожа», специализирующееся на производстве хромовых кожтоваров и полуфабрикатов, поставляет до 70% продукции на внешний рынок. ООО ПО «Курсктрикотажпром» - одно из наиболее крупных предприятий России по выпуску полушерстяной и объемной пряжи, верхнего и бельевого трикотажа.
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака занимает в структуре отгруженной продукции (работ, услуг) обрабатывающих производств области свыше 35%; численность работающих составляет 18% от числа занятых в производстве.
В результате привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс с 2002 года наметилась положительная динамика роста производства: в 2007 году выпуск пищевой продукции возрос на 53% к уровню 2001 года.
За указанный период увеличился уровень использования производственных мощностей по выпуску отдельных видов продукции: сахара-песка из сахарной свеклы – с 59 до 85%, макаронных – с 53 до 76%, кондитерских – с 57 до 97%, колбасных изделий – с 32 до 63%, муки – с 35 до 73%, мяса – с 80 до 83%. В то же время загрузка производственных мощностей по производству цельномолочной продукции (в пересчете на молоко), водки и ликероводочных изделий, этилового спирта из пищевого сырья, крупы остается ниже 50%, а хлеба и хлебобулочных изделий – снизилось в 2007 году до 43% против 53% в 2001 году.
За 2007 год индекс промышленного производства составил 108,8%, в том числе по основным видам деятельности: по добыче полезных ископаемых – 98,6%, по обрабатывающим производствам – 111,3%, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 112,4%.
Ведущая роль промышленного производства, обусловленная наибольшей долей в ВРП (47,3) и объеме налоговых поступлений в областной бюджет (до 60%), сохранится и на перспективу.
Для обеспечения дальнейшего развития Курской области предусматривается реализация инвестиционных и инновационных проектов на территории области.
Так, стратегической задачей электроэнергетики области в долгосрочной перспективе является наращивание генерирующих мощностей за счет достройки энергоблока №5, строительства энергоблока №6, создания Курской АЭС-2 и гидроаккумулирующей электростанции; строительство объектов единой национальной электрической сети.
Решение этой задачи не только обеспечит устойчивое снабжение потребителей области электрической энергией, но и создаст условия для социально-экономического развития города Курчатова.
Комплекс инвестиционных проектов ОАО «Курскэнерго» предусматривает строительство объектов энергетики, реконструкцию подстанций, линий электропередач, что позволит обеспечить надежное электроснабжение города Курска, районных центров и сельских населенных пунктов, а также ликвидировать ограничения по технологическому присоединению новых потребителей электрической энергии на территории области.
Реализация инвестиционного проекта ОАО «Михайловский ГОК» обеспечит организацию производства металлизированного продукта, обладающего более высокой долей добавленной стоимости, что позволит комбинату получить рыночные преимущества и увеличить экспортную составляющую.
Ожидаемый социальный эффект: создание 692 рабочих мест; развитие смежных и обслуживающих МГОК предприятий; обеспечение условий для социально-экономического развития города Железногорск.
В машиностроении наиболее значимые инвестиционные проекты и программы развития до 2012 года разработаны ООО «Курский завод «Аккумулятор», ОАО «Электроагрегат», ОАО «Счетмаш», ЗАО «Курская подшипниковая компания», ОАО «Геомаш», ОАО «Кореневский завод НВА» и т. д.
В результате реализации проектов в машиностроительном комплексе за счет повышения конкурентоспособности продукции и введения дополнительных мощностей прогнозируется рост объемов производства за 2006-2012 годы – в 1,5 раза. Будет создано до 900 рабочих мест.
В химическом производстве инвестиционный проект ООО «Италтекс» предусматривает организацию в городе Курске (на промплощадке ЗАО «Химволокно») с привлечением иностранных инвестиций производства нитей найлон-6,6 с мощностью 2,4 тыс. тонн в год и женских колготок с проектной мощностью 30 млн. пар в год. Проект планирует создание 830 рабочих мест.
В производстве резиновых и пластмассовых изделий будут реализованы проекты ЗАО «Курскрезинотехника» (73% общего объема производства отрасли), ЗАО НПО «Композит»; в 2008 году выйдет на проектную мощность новое предприятие в г. Курске - завод по производству биаксиально - ориентированной полипропиленовой пленки «ГриНН - Пластик» филиала ЗАО «Корпорация «ГриНН».
В производстве резиновых и пластмассовых изделий в результате реализации проектов и мероприятий до 2012 года предусматривается рост объемов производства в 1,5 раза, создание 150 рабочих мест.
Предусматривается строительство трех кирпичных заводов: в г. Льгове, в поселках Кшенский и Медвенка; двух цементных заводов.
Развитие перерабатывающей отрасли будет обеспечено за счет достижения до 2012 года устойчивых темпов роста объемов производства до 7% в год на основе привлечения финансовых и трудовых ресурсов в расширение сырьевой базы, техническое перевооружение и модернизацию производства, внедрение современных технологий и повышение конкурентоспособности продукции. Продолжится развитие сахарных, мясо- и молокоперерабатывающих, мукомольно-крупяных, спиртовых заводов в районах области. Предусматривается строительство заводов: по производству растительного масла и мясоперерабатывающему производству. Намечается создание свыше 3 тыс. рабочих мест.
В целом в промышленности до 2012 года предусматривается рост объемов производства к уровню 2005 года в 1,5-1,6 раза; создание до 8 тыс. рабочих мест.
^ Перерабатывающая промышленность
За 2003-2007 годы на обновление основных фондов, восстановление и реконструкцию пищевых и перерабатывающих предприятий за счет всех источников финансирования направлено более 2-х млрд. рублей. Кроме того, на закупку сырья и текущую деятельность, включая переработку сырья, выделено 6,6 млрд. рублей. На большинстве предприятий работа в данном направлении начинает приобретать более системный целевой характер. Такому подходу способствует реализация бизнес-планов заводов, комбинатов, фабрик и отраслевых программ развития, разработанных в 2003 - 2006 годах на период до 2010 года с участием инвестиционных компаний и предприятий. Ежегодный прирост объемов инвестиций, особенно в последние годы, способствует развитию практически всех основных отраслей, кроме консервной, а также пенькозаводов, находящихся в федеральной собственности.
Восстановлены и возобновили производственную деятельность 14 предприятий.
Во всех отраслях в результате пуска ранее простаивавших предприятий, ввода новых мощностей в 2001-2007 годах создано 4600 рабочих мест.
В перспективе основное внимание будет сосредоточено на дальнейшей перестройке предприятий во всех видах экономической деятельности, создании необходимых современных мощностей, обеспечивающих глубокую переработку всего производимого в области сельскохозяйственного сырья, удовлетворении возрастающего спроса населения в конкурентоспособной продукции.
Как и в предыдущие годы, более крупные вложения предусматриваются в свеклосахарный комплекс. Посевные площади свеклы на собственных и арендуемых землях компаний намечено увеличить с 35,4 тыс. гектаров в 2006 году до 72,4 тыс. гектаров в 2008 году, довести общие объемы заготовок свеклы до 2,3 млн. тонн.
В 2007-2008 годах на техническое переоснащение сахарных заводов предусмотрено направить не менее 1,7 млрд. рублей.
Планируется восстановить и пустить в работу сахарные заводы в Пристенском и Курчатовском районах общей суточной производительностью по переработке свеклы 5 тыс. тонн, Козинский спиртзавод, Теткинский комбинат хлебопродуктов. В период 2007-2008 гг. запланировано строительство мясоперерабатывающего предприятия в Солнцевском районе, новой кондитерской фабрики в г. Курске.
При этом планируется создать более 800 новых рабочих мест.
^ Агропромышленный комплекс
В Курской области функционирует многоотраслевой агропромышленный комплекс зернового, свеклосахарного и животноводческого направления.
Сельское хозяйство исторически является одной из основных отраслей экономики области. На его долю приходится 17% общего выпуска товаров и услуг и около 18% валовой добавленной стоимости отраслей экономики. Биоклиматический потенциал позволяет обеспечить получение потенциального урожая: зерновых культур –60 ц\га; сахарной свеклы – до 600 ц\га; силосных культур – до 600 ц\га; картофеля – до 300 ц\га.
Плодородные черноземные почвы являются одним из главных источников развития сельского хозяйства области. Земельный фонд области составляет 3 млн. гектаров, из них почти 2,3 млн. гектаров - земли сельскохозяйственного назначения.
В области насчитывается около 500 сельскохозяйственных организаций различных форм собственности с многоотраслевым укладом деятельности, 1349 крестьянских (фермерских) хозяйств; около 230 тысяч семей ведут личное подсобное хозяйство.
В структуре сельскохозяйственного производства доля продукции растениеводства составляет 69%, животноводства - 31%.
Основной специализацией в растениеводстве является производство зерна и сахарной свеклы. Животноводческая отрасль специализируется на молочном и мясном скотоводстве.
В сельском хозяйстве области с 2000 года складывается положительная динамика развития. Объем продукции в действующих ценах вырос с 13,1 млрд. рублей до 31,5 млрд. рублей. Среднегодовой индекс сельскохозяйственного производства составил: 2006 в % к 2000 - 123,7%, 2007 в % к 2000 – 135,3%, 2007 в % к 2001 – 132,8%.
Курская область является крупным производителем зерновых культур, сахарной свеклы, картофеля, мясных, молочных продуктов и поставщиком сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в другие регионы страны (59 место в Российской Федерации).
Объем продукции сельского хозяйства в расчете на одного жителя Курской области стабильно превосходит среднероссийский уровень. В 2006 году этот показатель по области был выше среднероссийского в 2 раза.
В 2007 году в хозяйствах всех категорий области произведено скота и птицы на убой в живом весе 112,8 тыс. тонн (102,3% к 2006 году), молока – 394,1 тыс. тонн (100,4%), яиц – 262,1 млн. штук (85,1%). Удельный вес индивидуального сектора (хозяйств населения, крестьянских и фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей) в общем объеме производства скота и птицы составляет 51,3%, молока – 57,0%, яиц – 70,0%.
В 2007 году индекс производства продукции сельского хозяйства в целом по области к уровню 2006 года составил 109,4%.
Одной из проблем сельского хозяйства области является недостаточная обеспеченность отрасли высококвалифицированными специалистами, способными организовать эффективное производство на современном уровне, особенно в животноводстве. Почти половина хозяйств области не укомплектована зоотехническими и ветеринарными кадрами; в сельхозпредприятиях недостает около 200 зоотехников и более 150 ветврачей.
В целях решения кадровых проблем АПК предусматривается привлечение молодых специалистов и молодых семей на работу в сельскохозяйственные предприятия на условиях заключения трудового пятилетнего договора и предоставления им благоустроенного жилья.
На перспективу до 2012 года в области взят курс на формирование конкурентоспособного агропромышленного производства. Одновременно будет решаться задача развития сельских территорий и повышения уровня жизни сельского населения области.
В этот период в агропромышленном комплексе намечена реализация мероприятий национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по всем направлениям, 12 областных целевых программ. Предполагается реализовать 57 инвестиционных проектов, из них 35 проектов – по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов в сельхозпредприятиях области, что позволит создать около 1,5 тысячи рабочих мест.
Объем сельскохозяйственного производства за этот период (2006-2012 годы) планируется увеличить к уровню 2005 года в 1,4 раза.
С учетом предложений районов определена программа строительства (приобретения) жилья для молодых специалистов и молодых семей в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». Участие в реализации программы подтвердили 20 районов области.
На первом этапе предусматривается улучшить жилищные условия 107 семей, для чего намечается приобрести и ввести в действие 4,8 тыс.кв. метров жилья. На эти цели будет направлено 46 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета – 14 млн. рублей (30%), из областного бюджета – 18 млн. рублей (40%), собственных средств сельхозпредприятий (работодателей) – 14 млн. рублей (30%).
В целях взаимодействия по реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Курской области от 20 февраля 2006 года № 15/17.
В рамках направления «Ускоренное развитие животноводства» в 2006-2008 годах в области реализуются семнадцать инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов.
Сданы в эксплуатацию шесть свиноводческих комплексов (в Беловском, Большесолдатском, Глушковском, Железногорском, Суджанском и Мантуровском районах) и три молочных комплекса (в Пристенском, Рыльском и Железногорском районах), что позволило обеспечить работой 384 человека. На предприятия завезено высокопродуктивное маточное поголовье для формирования родительского стада и к концу года получено 83 тысячи голов молодняка свиней, реализовано более 2 тыс. тонн мяса.
В рамках направления «Ускоренное развитие животноводства» 12 сельхозпредприятий области заключили кредитные договоры на получение долгосрочных субсидируемых инвестиционных кредитов в Курском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк» и Курском отделении № 8596 Сбербанка России на общую сумму 3,02 млрд. рублей и ведут работу по строительству, реконструкции и модернизации трех молочных и девяти животноводческих комплексов мясного направления.
Для получения инвестиционных кредитов семи сельхозпредприятиям предоставлена государственная гарантия Курской области на общую сумму 1,8 млрд. рублей, в 2007 году - 3,4 млрд. рублей. Сумма перечисленных субсидий на возмещение части затрат по полученным инвестиционным кредитам составила: в 2006 году - 29,2 млн. рублей, в 2007 году – 116,4 млн. рублей.
В соответствии с планом мероприятий по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе» в 2006 -2007 годах в области создано 46 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 15 кредитных, 26 снабженческо-сбытовых и заготовительных, 5 - по переработке сельхозпродукции. В настоящее время приступил к работе 21 кооператив, имеющий свое залоговое имущество.
В целях развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных и фермерских хозяйствах принята областная программа «Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Курской области в 2007-2008 годах» (постановление Курской областной Думы от 15 февраля 2007 г. № 282-IV ОД).
Для расширения доступности кредитных ресурсов для всех категорий сельхозтоваропроизводителей Курским региональным филиалом ОАО «Россельхозбанк» открыто 28 дополнительных отделений в районах области.
За период с начала реализации национального проекта Курским филиалом ОАО «Россельхозбанк» и Курским отделением № 8596 Сбербанка России заключено 5767 кредитных договоров с фермерами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами; выдано кредитов на общую сумму 1,3 млрд. рублей. Выплачено субсидий за счет бюджетных средств – 39,4 млн. рублей.
За счет полученных кредитов населением закуплено около четырнадцати тысяч голов скота, приобретено 545 единиц сельскохозяйственной техники, построено (реконструировано) 75 животноводческих помещений, газифицировано 164 личных сельских подворья.
По направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей на селе» с учетом предложений районов определена программа строительства (приобретения) жилья для молодых специалистов и молодых семей в 2006-2007 годах на условиях заключения пятилетнего трудового договора. Заказчиками строительства определены администрации муниципальных образований и непосредственно молодые семьи, нуждающиеся в жилье.
В рамках программы в 2006 году приобретено и введено в действие 4,8 тыс.кв. метров жилья (100% запланированного объема), улучшены жилищные условия 107 семей. В 2007 году приобретено и построено 6,2 тыс.кв. метров жилья (планировалось 4,9 тыс.кв. метров), улучшены жилищные условия 110 молодых семей. На эти цели в течение двух лет направлено и полностью освоено 64,7 млн. рублей бюджетных средств, в том числе из федерального бюджета – 28 млн. рублей, областного бюджета – 36,7 млн. рублей.
^ Строительный комплекс
В 2000-2007 годы в области реализовывались крупные инвестиционные проекты по строительству новых предприятий и торговых центров, реконструкции действующих производственных объектов.
Строительный комплекс области представлен 438 строительными, 40 проектными организациями.
Показатели строительного комплекса характеризовались положительной динамикой. В 2007 году объем работ, выполненный по виду деятельности «Строительство», возрос в 2 раза к 2000 году и составил 15,5 млрд. рублей.
В 2000-2007 годах газификация области, являясь приоритетным направлением в строительстве, и в первую очередь, в сельской местности, развивалась ускоренными темпами. В 2007 году ввод газовых сетей по области превысил в 1,6 раза уровень 2006 года и составил 1108,46 км, в т.ч. в сельской местности рост – в 1,7 раза, введено 1037,76км. За 5 лет (2003-2007гг.) ввод газовых сетей составил 3,5 тыс. км, в т.ч. на селе – 3,0 тыс. км.
Высокие темпы газификации позволили за пять лет сократить отставание уровня газификации, в первую очередь, в сельской местности от среднероссийских показателей.
В соответствии с заключенным Соглашением о сотрудничестве с ОАО «Газпром» в рамках «Программы газификации регионов Российской Федерации» в 2006-2007 годах в Курской области построено 23 межпоселковых газопровода высокого давления протяженностью 346 км, газопровод-отвод «Суджа-Коренево-Глушково» протяженностью 50 км, газифицировать свыше 5 тысяч квартир.
В 2006-2010г.г. в области предусматривается: построить 146 км газопроводов-отводов; 1,5 тыс. км межпоселковых и 3,4 тыс. км уличных газопроводов; газифицировать 81,5 тыс. квартир; перевести на газообразное топливо 145 котельных организаций и учреждений социальной сферы.
Реализация планируемых мероприятий позволит повысить уровень газификации по области до 90% к 2011 году с 64,5% в 2005 году, в т.ч. в сельской местности - до 70%.
За 4 года из федерального бюджета по ФЦП «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 годы и до 2015 года)» получено и освоено в полном объеме 128,7 млн. рублей
За пять лет на реализацию мероприятий федеральных целевых программ привлечено за счет всех источников финансирования 23,0 млрд. рублей, из них 15 % - бюджетные средства.
За 2007 год объем работ по виду деятельности «Строительство» выполнен на сумму 15,5 млрд. руб., с приростом на 21,4 % к 2006 году.
^ Обеспеченность населения жильем
За 2000-2007 г.г. в области за счет всех источников финансирования сданы в эксплуатацию жилые дома площадью более 2,0 млн.кв.м. В 2007 году – 375,8 тыс.кв. м, или с ростом более чем в 2 раза к 2000 году. Из общего ввода жилья индивидуальными застройщиками за свой счет и с помощью кредитов сдано 628,7 тыс. кв. м (31 %), в т.ч. в 2007 году – 82,2 тыс. кв. м (рост к 2000 году в 1,4 раза).
Жилищный фонд Курской области по состоянию на 01.01.2007 года составляет 27697,5 тыс. кв. м, из него 15841,3 тыс. кв. м, или 57,2% - городской жилищный фонд, в том числе смешанной формы собственности (муниципальный и приватизированный), обслуживаемый предприятиями ЖКХ, - 10,6 млн. кв. м.
Общая площадь, приходящаяся в среднем на одного жителя, в 2007 году (24,2 кв. м), увеличилась на 15,8 % против 2000 года. В перспективе рост данного показателя будет обусловлен опережающими темпами жилищного строительства над выбытием из эксплуатации жилых помещений на фоне сокращения численности населения области. К 2012 году, по оценке на одного жителя будет приходиться около 23,5 кв. м площади жилых квартир. Удельный вес числа семей, состоящих на учете на получение жилья, в общем числе семей на начало 2007 года составил 4,7% против 14,5% на начало 2001 года.
Средняя стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов и общежитий, построенных в 2007 году, составила 13038 рублей.
Объемы жилищного строительства к 2010 году возрастут в 1,5 раза по сравнению с 2005 годом, предполагаемый ежегодный рост ввода жилья – 6-8 %. За пять лет планируется сдать в эксплуатацию 1,8 млн.кв. метров жилья за счет всех источников финансирования, из них третью часть (600 тыс.кв. м) - населением за свой счет и с помощью кредитов.
В 2006 году удельный вес общей площади жилищного фонда оборудованного водопроводом в городах и поселках городского типа составляет 89,7%, в сельских населенных пунктах – 31,4%, оборудованного канализацией – 62,4%, центральным отоплением – 70,8%, горячим водоснабжением – 52,0%.
| Наименование муниципального образования | Общая площадь жилфонда, тыс.кв.м. | Оборудованность жилфонда (%) | |||||
| Водопроводом | Канализацией | ^ Центральным отоплением | Горячим водоснабжением | Газом | Напольными электроплитами | ||
| По области | 27697,5 | 64,7 | 62,4 | 70,8 | 52,0 | 91,1 | 5,5 |
| г. Курск | 8843,4 | 99,1 | 98,9 | 100 | 88,15 | 96,1 | 2,8 |
| г. Щигры | 366,8 | 61,1 | 58,3 | 67,2 | 57,2 | 100 | - |
| г. Льгов и Льговский район | 438,4 470,4 | 54,3 17,7 | 49,5 14,1 | 49,1 4,5 | 38,3 12,9 | 62,3 85,5 | 2 0,3 |
| Курчатовский район | 492,9 | 42,7 | 39,7 | 40,0 | 34,6 | 47,3 | 19,2 |
| Октябрьский район | 609,0 | 62,9 | 62,9 | 79,8 | 45,9 | 95,4 | 0,1 |
| г. Железногорск и Железногорский район | 1822,4 497,5 | 98,2 39,0 | 97,6 35,5 | 98,2 32,3 | 94,9 28,1 | 92,8 83,6 | 4,9 0,4 |
Росту жилищного строительства способствует реализация мероприятий федеральной и целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», областной целевой программы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области на 2005-2011 годы» и приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
В соответствии с Соглашением Администрации Курской области и Министерства регионального развития РФ и Планом мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», утвержденным Губернатором Курской области, разрабатываются 33 нормативных правовых акта по реализации данного национального проекта.
В целях повышения доступности жилья подписано Соглашение между Администрацией Курской области и руководством ОАО «Курский завод крупнопанельного домостроения», в соответствии с которым предприятие будет реализовывать до 30% вводимого жилья по стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемой Минрегионразвития России по Курской области гражданам, которым оказывается государственная поддержка в виде субсидий на приобретение жилья. В 2006 году построен 17-ти этажный дом, в котором 150 квартир реализованы гражданам этой категории. Из них 51 квартира приобретена за счет средств областного бюджета для граждан из числа детей-сирот, 11 квартир - приобретены Администрацией г. Курска для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. Всего до 2010 года Соглашением предусмотрено построить и реализовать 1700 квартир по стоимости 1 кв. м, устанавливаемой Минрегионразвития РФ. В целях своевременного и правильного обеспечения жильем льготной категории граждан сформирован сводный список из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, изъявивших желание получить субсидию на улучшение жилищных условий (по 18 кв. м на льготника по цене, утверждаемой Министерством регионального развития РФ). Более 50 человекам указанной категории граждан выданы свидетельства о праве получения субсидий в 2007 году.
На предоставление субсидий для приобретения жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в 2007 году были предусмотрены средства субвенций федерального бюджета в сумме 36,7 млн. руб. Планировалось обеспечить жильём 174 гражданина этих категорий, в т.ч. 49 человек, которые не реализовали средства субсидий, предоставленных им в 2006 году. На данный момент жильё приобрели 111 человек.
В целях обеспечения граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма заключен договор между ОГУП «УКС Курской области» и ОАО «Курский завод КПД», в соответствии с которым КПД будет осуществлять строительство 36 однокомнатных квартир в г. Курске за счет государственных инвестиций в сумме 14,2 млн. руб., предусмотренных распоряжением Правительства Курской области от 25.12.2006 г. № 762-р «О мерах по реализации соглашения о совместном сотрудничестве по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
В 2006 году область не была включена в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище». В 2007 году на реализацию программы предусмотрено 14,6 млн. рублей, в т.ч. 3,7 млн. руб. – за счет средств федерального бюджета, 9,1 млн. руб. областного и 1,8 млн. руб. местных бюджетов. В подпрограмме приняли участие 55 молодых семей (Соглашением с Минрегионразвития РФ на 2007 год предусмотрено 50 семей).
В 2007 году из областного бюджета выделено 18,0 млн. руб. на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Приобретены 72 жилых помещения для 74 граждан указанной категории.
В целях увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования ежегодно увеличивается уставной капитал ОАО «Курское областное ипотечное агентство». В 2006 году он доведен до 70 млн. рублей.
Превышены предусмотренные Соглашением объемы ипотечного жилищного кредитования. В 2006 году ОАО «Курское областное ипотечное агентство» предоставило гражданам 474 ипотечных займа на общую сумму 272,9 млн. рублей (по Соглашению – на 172,4 млн. рублей), что в 4,6 раза больше 2005 года (2007 год – 555 ипотечных займа на сумму 405,4 млн. руб.).
В рамках реализации подпрограммы «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области» на 2005-2011 годы на предоставление субсидий на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита в областном бюджете на 2007 год предусмотрены средства в сумме 27,5 млн. руб., в т.ч. для работников бюджетной сферы - 9,4 млн. руб., для многодетных семей - 16,7 млн. руб., для граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 1,4 млн. рублей.
Свидетельства о праве на получение субсидий выданы 40 семьям, в т.ч. 15 - многодетным семьям, 3 - гражданам из числа детей-сирот и 22 - работникам бюджетной сферы.
За счет рефинансирования закладных в область привлечено 298,2 млн. рублей из федерального бюджета и внебюджетных источников (2007 год – 350,0 млн. руб.).
В 2007 году сданы в эксплуатацию жилые дома площадью 375,8 кв. м или с ростом на 15%. Намечены меры по увеличению объемов жилищного строительства и обеспечению к 2010 году ввода жилья до 450-500 тыс. кв. метров в год. При этом предусматривается довести уровень государственной поддержки в приобретении жилья отдельным категориям граждан до 30% от вводимого в эксплуатацию жилья (около 5 тыс. семей улучшат жилищные условия).
За счет средств областного бюджета в 2006 году на жилищное строительство направлено более 47 млн. руб., что в 2 раза больше предыдущего года (в 2007 году - 130 млн. рублей).
В 2006 году застройщикам выделены земельные участки под многоэтажное жилищное строительство, на которых возможно строительство 1,8 млн. кв. метров жилья (в 2007 году утвержден перечень земельных участков для постройки более 2 млн. кв.м. многоэтажного жилья и около 1 тыс. индивидуальных жилых домов).
Всего под многоэтажное жилищное строительство предусмотрено девять земельных участков общей площадью 222,6 га, общая площадь предполагаемого к строительству жилья составляет 2202,4 тыс.кв. м, срок освоения земельных участков 2007-2010 годы. Под индивидуальное жилищное строительство предусмотрено четыре земельных участка общей площадью 146,5 га, число индивидуальных жилых домов предполагаемых к строительству составляет 983, срок освоения земельных участков 2007-2008 годы.
Определены участки под малоэтажное строительство, два из которых площадью 40 га осваиваются с 2006 года. За 2007 год на них построено 222 коттеджа.
В г. Курске готовятся три участка площадью 167 га под строительство 900 индивидуальных жилых домов. Ведется проработка вопросов выделения участков под малоэтажное строительство в городах Суджа, Льгов, Щигры.
Ведётся строительство поселка коттеджного типа из 115 жилых домов с приусадебными участками общей площадью 13,8 тыс. кв. метров в м. Свобода Золотухинского района. Завершение строительства планируется в 2008 году.
На модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры в 2006 году из областного бюджета выделено и освоено 140 млн. рублей.
В областном бюджете на 2006 год были предусмотрены лимиты на предоставление поручительств на получение кредитов на реализацию подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой» в размере 30,0 млн. рублей. Средства в полном объеме перечислены за выполненные работы ОАО «Курский завод крупнопанельного домостроения».
Область прошла отбор на федеральном уровне по участию в 2007 году в подпрограмме «Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой» под жилищное строительство федеральной целевой программы «Жилище».
ООО «Курская строительная компания» начато строительство цементного завода в Солнцевском районе мощностью 1,3 млн. тонн цемента в год. Строительство завода планируется завершить в 2010 году.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством») в 2006 году получены и выданы льготным категориям граждан 65 жилищных сертификатов на сумму 48,4 млн. рублей, в 2007 году выдано 102 государственных жилищных сертификата на сумму 87,24 млн. рублей, в том числе:
- гражданам, уволенным с военной службы (службы) и приравненным к ним лицам, 48 сертификатов на сумму 39,65 млн. рублей; 2007 год - 52 сертификата на сумму 49,7 млн. рублей;
- гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 2 сертификата на сумму 673,8 тыс. руб.; 2007 год - 1 сертификат на сумму 0,78 млн. рублей;
- лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, 10 сертификатов на сумму 5370,8 тыс. рублей; 2007 год - 38 сертификатов на сумму 28,2 млн. руб.;
- гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, - 5 жилищных сертификатов на сумму 2726,7 тыс. рублей; 2007 год - 11 сертификатов на сумму 8,5 млн. рублей.
Списки участников подпрограммы на 2008 год сформированы в количестве 436 человек и направлены в Росстрой.
Из 102 получателей сертификатов жилье приобрели 58 семей. Кроме того, 28 получателей сертификатов приобрели квартиры в доме, построенном ОАО «Курский завод КПД» в рамках Соглашения с Администрацией Курской области.
В 2006 году на реализацию подпрограммы «Переселение граждан Курской области из ветхого и аварийного жилищного фонда» было направлено 23,2 млн. рублей. В 2007 году - 28,0 млн. рублей.
По данной подпрограмме администрации города Курска МУП «УКС г. Курска» передана 71 квартира общей площадью 4410 кв. м, 62 из которых распределены гражданам.
В 1 полугодии 2007 года было израсходовано: 3,0 млн. рублей на переселение из аварийного жилья 8 семей в м. Свобода Золотухинского района; 2,5 млн. руб. - на реконструкцию общежития в с. Сейм Мантуровского района (16 семей); 600,0 тыс. руб. - на переселение 1 семьи в п. Камыши Курского района.
Во 2 полугодии 2007 года в соответствии с распоряжением Правительства Курской области от 29.10.2007 г. № 680-р средства областного бюджета в сумме 19,9 млн. рублей перечислены муниципальным образованиям: г. Курск -6,6 млн. руб., п. Глушково - 186 тыс. руб., п. Теткино Глушковского района - 218,0 тыс. руб., п. Мантурово - 643,3 тыс. руб., п. им. К. Либкнехта Курчатовского района - 5,1 млн. руб., г. Фатеж - 936,4 тыс. руб., г. Щигры - 293,9 тыс. руб., г. Дмитриев - 888,1 тыс. рублей. Дополнительно распределены средства г. Щигры в сумме 200,0 тыс. рублей и с. Сейм Мантуровского района в сумме 4,9 млн. руб. на реконструкцию общежития.