2 Проект переселения «Курск» территория вселения муниципальное образование г
| Вид материала | Реферат |
- Петрозаводский городской округ самое многочисленное муниципальное образование Республики, 206.97kb.
- Проект переселения «Столица Сибири», 87.2kb.
- Российская Федерация (Россия) Республика Саха (Якутия) Муниципальное образование «Город, 67.9kb.
- V территория, 2729.24kb.
- Проект компании "территория счастья", 215.55kb.
- Муниципальное общеобразовательное учреждение, 2004.68kb.
- И. А. Козьева Рецензент: доктор экономических наук, профессор кафедры «Государственное, 46.06kb.
- Проект вселения на территорию богородского муниципального района «Богородск», 555.64kb.
- Механизм реализации Программы 77 > Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению, 1513.73kb.
- Общая информация Территория, 164.39kb.
1.2. Оценка демографической ситуации в Курской области
Курская область – регион с острыми демографическими проблемами. В регионе наблюдается постоянное снижение численности населения, обусловленное как естественной, так и миграционной убылью. Сохраняющийся невысокий уровень жизни населения, невысокий уровень доходов населения заметно ослабляют позиции региона на рынке человеческих ресурсов. Соседство с динамично развивающимися Белгородской и Липецкой областями, незначительная удалённость от Московской агломерации (крупнейшего и наиболее привлекательного рынка труда) усиливают негативный для области градиент демографической ситуации.
^ Показатели демографической ситуации (на 1000 населения)
| Показатель | Курская область | ||||
| 2003г | 2004г | 2005г | 2006г | 2007 | |
| Рождаемость | 8,8 | 9,0 | 8,6 | 9,0 | 10,1 |
| Смертность | 19,7 | 19,4 | 19,7 | 19,1 | 18,0 |
| Естественная убыль | -10,9 | -10,4 | -11,1 | -10,1 | -7,9 |
С середины 1990-х гг. наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности населения региона, при этом темпы депопуляции начали снижаться только в последние годы. Всего за период 1989-2006 годов число жителей области сократилось с 1333 тыс. чел. до 1170,7 тыс. чел., или более чем на 160 тыс. чел. (12,2%).Удельный вес городского населения при этом продолжает расти, отражая различия в режиме воспроизводства населения между городами и сельской местностью, а также основное направление внутрирегиональных миграционных потоков.
^ Компоненты изменения численности населения
Курской области 2000-2007 гг.
| Годы | Численность населения на начало года | ^ Изменения за год | Общий прирост за год, % | ||
| общий прирост | естественный прирост | миграционный прирост | |||
| 2000 | 1281733 | -15266 | -13275 | -1991 | -1,19 |
| 2001 | 1266467 | -17879 | -13070 | -4809 | -1,41 |
| 2002 | 1248588 | -17491 | -13387 | -4104 | -1,40 |
| 2003 | 1231097 | -16634 | -13273 | -3361 | -1,35 |
| 2004 | 1214463 | -15340 | -12616 | -2724 | -1,26 |
| 2005 | 1199123 | -15239 | -13190 | -2049 | -1,27 |
| 2006 | 1183884 | -13154 | -11865 | -1289 | -1,11 |
| 2007 | 1170730 | -8255 | -9285 | +1030 | -0,7 |
Наметившееся в 2006г. сокращение темпов депопуляции определяется структурным снижением естественной убыли населения (одновременным увеличением числа рождений за счёт прироста женщин в возрасте 20-25 лет и незначительного снижения числа умерших). В целом же демографическая ситуация продолжает оставаться близкой к критической, и особенно - в сельской местности. Показатели естественного движения населения в Курской области одни из самых низких по стране, а в пределах Центрального Федерального округа область уступает по ним только нечернозёмным областям с затяжным демографическим кризисом (Смоленская, Тверская, Тульская и Рязанская области). В целом по области смертность превышает рождаемость более чем в 2 раза, у сельского населения это соотношение доходит до 2,5 раз.
^ Общие коэффициенты рождаемости, смертности,
естественного прироста (на 1000 жит.)
| Годы | рождаемость | смертность | естеств. прирост | рождаемость | смертность | естеств прирост | рождаемость | смертность | естеств прирост |
| ^ Всё население | Городское население | Сельское население | |||||||
| 2000 | 8,2 | 18,6 | -10,4 | 8,8 | 14,8 | -6,0 | 7,2 | 24,5 | -17,3 |
| 2001 | 8,4 | 18,7 | -10,3 | 9,0 | 15,0 | -6,0 | 7,3 | 24,6 | -17,3 |
| 2002 | 8,5 | 19,3 | -10,8 | 9,3 | 15,5 | -6,2 | 7,1 | 25,2 | -18,1 |
| 2003 | 8,8 | 19,7 | -10,9 | 9,6 | 15,9 | -6,3 | 7,5 | 25,7 | -18,2 |
| 2004 | 9,0 | 19,4 | -10,4 | 9,8 | 15,4 | -5,6 | 7,7 | 26,0 | -18,3 |
| 2005 | 8,6 | 19,7 | -11,1 | 9,7 | 15,7 | -6,0 | 6,9 | 26,3 | -19,4 |
| 2006 | 9,0 | 19,1 | -10,1 | 9,8 | 15,2 | -5,4 | 7,5 | 25,6 | -18,1 |
Помимо структурного роста рождаемости в области в 2006 г. было отмечено и повышение суммарного коэффициента рождаемости. В целом по области он вырос на 0,03 пункта, в сельской местности этот прирост оказался более ощутимым и составил 0,077. Тем не менее, современный уровень рождаемости по-прежнему крайне низок и недостаточен для обеспечения устойчивого воспроизводства населения региона.
Другой положительной тенденцией 2007 года стало увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения. Особенно важно это стало для мужского населения, продолжительность жизни которого за год увеличилась более чем на 1,5 года и составила по итогам 2006 г. 59,5 года. Продолжительность жизни женщин в Курской области увеличилась с 73,1 до 73,2 года. Общая продолжительность жизни населения региона по-прежнему невелика – 66,1 года.
Миграционная ситуация в регионе в 2000-е годы характеризуется относительной стабильностью. С 2002г. почти в 4 раза снизилась миграционная убыль, которая составляла от 2 до 5 тыс. чел., при этом пропорции между числом выбывших и прибывших оставались практически неизменными. Внутрирегиональные миграции были практически однонаправлены по линии «село» - «город». Существенным для области фактором внешних миграций служит близость крупных привлекательных рынков труда (Белгородская, Липецкая области, Московская городская агломерация).
По данным пограничных органов ежегодно на территорию Российской Федерации въезжает более 22-х миллионов мигрантов из других стран.
Что касается Курской области, то благодаря своему геополитическому и социально-экономическому положению она является, во-первых, транзитной, во-вторых, сохраняет свою привлекательность для трудовых мигрантов.
За 2007 год Курский участок Российско-Украинской границы пересекли 203227 иностранцев. По сравнению с 2006 годом произошло увеличение пассажиропотока на 29%.
Анализ обработанных миграционных карт показал, что подавляющее количество иностранных граждан, или 84% от числа въехавших (170632 человека), заявляют о частной цели въезда, по служебным вопросам – 12% (24740 человек), с намерениями осуществлять трудовую деятельность – 1,4% (2817 человек), по другим причинам – 2,5%.
Несмотря на то, что о намерении осуществлять трудовую деятельность заявили 2817 человек, в 2007 году в УФМС России по Курской области было выдано 3309 разрешений, что на 17,5% превышает заявленную цифру.
Иностранная рабочая сила занята в основном в строительстве, оказании услуг, сельском хозяйстве.
Использование иностранной рабочей силы оказывает позитивное влияние на социально-экономическое развитие области. Трудом иностранных работников не только создается часть валового регионального продукта, но они также занимают, прежде всего, те рабочие места, которые не пользуются спросом у российских граждан из-за низкой заработной платы или которые не могут быть заполнены из-за отсутствия кадров по определенным профессиям, специальностям. С другой стороны, массовое привлечение низкоквалифицированной иностранной рабочей силы сдерживает процесс технического перевооружения экономики, не позволяет повысить производительность труда.
Принимая во внимание также и то, что иностранные работники являются временными работниками со сроком разрешения на работу до одного года и постоянным периодическим продлением разрешения, что они сами не заинтересованы в улучшении социально-экономического и демографического развития той территории Российской Федерации, на которой они работают, и могут только частично решить поставленные Программой задачи, можно сделать вывод:
решать поставленные Программой задачи, которые будут способствовать социально-экономическому развитию Курской области и улучшению демографической ситуации возможно путем привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства и работы на территорию Курской области.
^ Прогноз численности населения
Согласно прогнозу среднегодовое снижение численности населения будет составлять около 10 - 12 тыс. чел.
По Курской области будет наблюдаться снижение численности населения в целом и в подавляющем числе малых территорий. Вместе с тем, два муниципалитета (города Курчатов и Железногорск) согласно прогнозу увеличат численность населения. Практически неизменной будет оставаться численность населения областного центра, в котором будет происходить замещение выбывающего населения мигрантами.
Предположительная численность населения Курской области на 2010- 2020 гг. по расчётам Росстата приведена в таблице.
^ Предполагаемое изменение численности населения
(чел.)
| Территория | 2007 | 2010 | 2015 | 2020 | Индекс роста (2020/2007) |
| Область | 1170730 | 1149050 | 1119680 | 1092060 | 93,3% |
| г. Курск | 405907 | 404861 | 406270 | 404816 | 99,7% |
| г. Железногорск | 96676 | 97323 | 98774 | 99538 | 102,9% |
| г. Курчатов | 46626 | 46974 | 48178 | 48929 | 104,9% |
| г. Льгов | 22164 | 21710 | 21101 | 20551 | 95,6% |
| г. Щигры | 18256 | 18053 | 17592 | 17151 | 93,7% |
| Беловский район | 19847 | 18579 | 17160 | 15983 | 80,7% |
| Большесолдатский район | 13543 | 12728 | 11937 | 11341 | 84,0% |
| Глушковский район | 25180 | 24383 | 23767 | 23509 | 93,2% |
| Горшеченский район | 20010 | 18467 | 16365 | 14536 | 72,7% |
| Дмитриевский район | 19336 | 17656 | 15215 | 12999 | 67,4% |
| Железногорский район | 17048 | 16866 | 17111 | 17544 | 103,2% |
| Золотухинский район | 24390 | 23638 | 22152 | 20832 | 85,3% |
| Касторенский район | 21071 | 20141 | 18036 | 16218 | 76,7% |
| Конышевский район | 12999 | 12443 | 11296 | 10371 | 79,8% |
| Кореневский район | 19641 | 19065 | 17950 | 17004 | 86,7% |
| Курский район | 51680 | 52069 | 51127 | 50287 | 97,2% |
| Курчатовский район | 18003 | 17457 | 16573 | 15853 | 88,0% |
| Льговский район | 16823 | 16396 | 15349 | 14574 | 86,7% |
| Мантуровский район | 14708 | 14075 | 12852 | 11853 | 80,6% |
| Медвенский район | 18773 | 17965 | 17593 | 17370 | 92,4% |
| Обоянский район | 32388 | 31050 | 28675 | 26618 | 82,1% |
| Октябрьский район | 23703 | 23200 | 23075 | 23006 | 97,1% |
| Поныровский район | 12292 | 12109 | 11560 | 11113 | 90,3% |
| Пристенский район | 19093 | 18230 | 16753 | 15535 | 81,3% |
| Рыльский район | 38140 | 37336 | 35842 | 34496 | 90,5% |
| Советский район | 21990 | 21044 | 19764 | 18706 | 85,0% |
| Солнцевский район | 16970 | 16092 | 14898 | 13920 | 81,9% |
| Суджанский район | 29344 | 28296 | 26995 | 25922 | 88,5% |
| Тимский район | 13060 | 12349 | 11148 | 10120 | 77,3% |
| Фатежский район | 21680 | 20796 | 19803 | 19053 | 87,8% |
| Хомутовский район | 14382 | 13609 | 12266 | 11110 | 77,2% |
| Черемисиновский район | 11304 | 10927 | 10206 | 9597 | 84,9% |
| Щигровский район | 13703 | 13161 | 12299 | 11606 | 84,7% |
В то же время Курская область обладает рядом нереализованных предпосылок и условий для демографического развития. Сдержанно развивается градообразующая база большинства населённых пунктов. Не до конца используются природные, земельные ресурсы региона, в пространственном развитии не полностью используются выгоды географического положения региона и особенности его планировочной структуры.