Geum.ru

Нирующей линией развития которой в конечном итоге стало утверждение рабовладельческого способа производства, возникновение первых классовых обществ и государств

Вид материалаДокументы

Содержание


Глава 12 византия
Глава 13 китай
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12
^ ГЛАВА 12 ВИЗАНТИЯ

1.Государство В 395 г.

Римская им-

перия разделилась на Восточную и Западную. На востоке

возникло самостоятельное государство Византия. В 330 г.

император Константин провозгласил столицей Римского го-

сударства город Византии на берегах Босфора. Долгое

время этот город называли Новым Римом, а затем Констан-

тинополем. В IV-VII вв. в состав Византии входила вся

восточная часть Римской империи: Балканский полуостров

с центром в Греции, Малая

Азия, острова Эгейского моря, Сирия, Палестина, Египет,

Крит, Кипр II Т.Д. Образовавшиеся в Западной Европе

варварские королевства (вплоть до возникновения империи

Карла Великого) признавали верховную власть византийс-

кого императора. Византия не подверглась, как Западная

Римская империя, разрушению со стороны варваров; она

долго сохраняла свою сильную государственность. Многие

черты поздней Римской империи присутствовали в госу-

дарственной системе Византии. Государственное управле-

ние было централизовано и сосредоточивалось в импера-

торском дворце в Константинополе. Сохранялась римская

система налогообложения. Армия также строилась по римс-

кому образцу. Император (василевс) руководил внешней

политикой, командовал армией, был высшим судьей, его

власть считалась божественной. Его власть фактически

ограничивалась такими органами, как сенат и государс-

твенный совет (консисторий), но она не стала наследс-

твенной, борьба за нее часто вела к мятежам и войнам.

Христианское вероучение обосновывало божественный ха-

рактер и происхождение императорской монархической

власти. Византийский император представлялся как глава

всего христианского мира. В то же время церковь в зна-

чительной степени зависела от государства, от государс-

твенных императорских пожалований. В противовес теории

восточной деспотии византийская политическая мысль,

следуя античной традиции, выработала идею гражданского

общества как политического сообщества сограждан и идею

непосредственного "народоправства", т.е. участия граж-

дан во всех сферах общественной жизни. Греческая идея

таксиса (идеального общественного порядка) была воспри-

нята в Византии в качестве идеи государства как иерар-

хически построенного объединения всех его членов, каж-

дый из которых в соответствии со своим положением имеет

определенные права и обязанности. Христианизация импе-

раторской власти в Византии выработала представление о

государстве как наиболее приближенном к небесному идеа-

лу образце. Жесткий иерархический порядок, во главе ко-

торого стоит император, земной отец своих подданных,

предусматривает соответствующее место каждому согласно

его положению и заслугам. Обожествлялась не столько

личность императора, сколько его место и положение в

государственной иерархии.

В VII-VIII вв. менялась система управления провинциями

Византийской империи. Разделение функций между граж-

данскими и военными властями уступило место новому по-

рядку. Во главе провинции был поставлен стратиг, глава

военного отряда (фемы), который обеспечивал безопас-

ность данной территории и сбор налогов. Налоговые и су-

дебные органы были подчинены стратигу, который посте-

пенно из военачальника стал верховным правителем про-

винции, подчинявшимся только императору. Термин "фема"

приобрел значение аналога понятия "провинция". Для уси-

ления контроля над ведомствами в начале VIII в. была

введена должность сакеллария - чиновника с широкими

контрольными полномочиями. В ходе сложной борьбы в VIII

в. императорам удалось подчинить церковную иерархию

своей власти. Важной задачей императоров было подчине-

ние и удержание в повиновении провинций-фем. С развити-

ем феодальных отношений в XI-XII вв. происходит форми-

рование крупного частного землевладения, усиливается

податный гнет крестьянства. Крестьяне отдавали (за дол-

ги) или продавали свои земельные наделы "динатам"

("сильным"), передавали их в собственность господам,

сами оставаясь в качестве держателей (париков). В Х-Х1

вв. был принят ряд законов, направленных на приостанов-

ление процесса обнищания крестьян. Им предоставлялось

право в рассрочку выкупать проданную или заложенную ими

землю. Вместе с тем крестьянская община в порядке кру-

говой поруки была обязана выкупать брошенные крестьяна-

ми участки. Пустующие земли казна распродавала или сда-

вала в аренду. Между государством и феодалами шла борь-

ба за рабочие крестьянские руки. С середины XI в. быст-

ро растет условное землевладение. Светская и духовная

аристократия жаловалась правом собирать государственные

налоги с определенных территорий в свою пользу. В XII

в. в пожаловании (пронии) стали раздаваться земли, на-

селенные свободными крестьянами. Прения, возникшая как

условное землевладение, к концу XII в. начинает превра-

щаться в наследственную собственность. При Льве VI (ко-

нец IX - начало Х в.) была сформирована система чинов и

титулов, что усиливало императорскую власть и упорядо-

чивало структуры государственной бюрократии. Однако

этим не удалось преодолеть засилья временщиков и кор-

рупции в среде византийского чиновничества. В 1204 г.

Константинополь захватили крестоносцы. Земли Империи

были разделены между западноевропейскими рыцарями и ве-

не-

цианцами, на ее территории возник ряд "латинских" госу-

дарств и владений. В Малой Азии и на Балканах образова-

лись греческие государства, объявившие себя наследника-

ми Византии. Захваченные "латинянами" земли Империи

раздавались рыцарям или сдавались им в аренду. На зави-

симых крестьян налагались повинности и разного рода

сборы. Многие земли передавались прибывающим с Запада

колонистам. Греческие налоговые чиновники (потарии),

предводители местных военных дружин вливались в аппарат

управления, созданный завоевателями. В целом админист-

ративная система управления основывалась на западноев-

ропейских институтах, приспособленных к византийским

условиям. При этом сохранялся византийский придворный

церемониал, обряд коронования василевса патриархом. Од-

нако прежде неограниченная власть византийского импера-

тора резко сокращалась: при вступлении на престол ла-

тинский император давал обязательства соблюдать согла-

шения со своими вассалами и их привилегии. Новая монар-

хия приобрела черты западноевропейской монархии периода

феодальной раздробленности. Одновременно с образованием

Латинской Романии на востоке и западе Византийской им-

перии возникли независимые греческие государства- Ни-

кейская и Трапезундская империи и Эпирское царство.

2.Право

В Византии значительно дольше и более глубоко,

чем на Западе, сказывалось влияние римской юридической

традиции. В отличие от большинства государств средневе-

ковой Европы в Византии сохранялось единое кодифициро-

ванное, распространяющее свое действие на всю террито-

рию Империи законодательство. Осуществленная императо-

ром Юстинианом в VI в. кодификация римского права (cor-

pus juris civilis) заложила основу для длительного раз-

вития византийского права и оказала влияние на последу-

ющее развитие европейских правовых систем. Корпус сос-

тоял из четырех частей: кодекса, содержавшего основные

установления действующего римского права, дигест - об-

ширного собрания правовых положений и казусов, заимс-

твованных у римских юристов, институций- краткого руко-

водства по вопросам правоприменения и юридической тех-

ники и новелл - новых правовых актов, изданных Юстиниа-

ном. Дальнейшая разработка системы византийского права

осуществлялась на основе этой фундаментальной кодифика-

ции.

Еще до законов Юстиниана, в 438 г. вышел первый офици-

альный свод- кодекс Феодосия, который включал нормы,

изданные византийскими императорами начиная с Констан-

тина. В 726 г. был издан краткий свод законов на гре-

ческом языке - Эклога, в 872 г. - Прохирон. Несколько

позднее вышли многотомные Василики. Многочисленные им-

ператорские новеллы (отдельные нормативные акты) изда-

вались в течение всего периода существования Византийс-

кой империи. Наряду с официальным изданием правовых ак-

тов издавалось также большое число частных компиляций

законов, указателей и справочников по юридическим воп-

росам. Источники античного римского права в значитель-

ном количестве содержались в дигестах (втором томе Сво-

да Юстиниана). Огромное число юридических казусов,

включенных в этот том, предназначалось для обучения

правоведов. При составлении нормативных сводов (из норм

римского права) допускалась редакционная обработка:

объединение сходных "конституций", вставки, сокращения,

перераспределение правового материала. Развитие визан-

тийского права характеризовалось постоянной тенденцией

к систематизации материала. Во многих сводах (дигестах

и кодексе Юстиниана, кодексе Феодосия) распределение

нормативных актов осуществлялось по систематическому

принципу в сочетании с принципом хронологическим. В

многочисленных неофициальных сочинениях публиковались

перечни и типовые формы договоров, исков, исковых сро-

ков и т.п. Частные (неофициальные) юридические сборники

часто объединяли по систематическому принципу разнород-

ные законодательные своды и отдельные правовые акты,

например Эклогу с Прохироном, Прохирон и Земледельчес-

кий закон и т.п. При этом все акты снабжались подробны-

ми комментариями (схолиями). В 691-692 гг. Вселенский

Трульский собор ввел в действие официальный корпус ис-

точников канонического права, который считался исчерпы-

вающим, дальнейшее расширение его запрещалось. В 726 г.

издается самый крупный (после корпуса Юстиниана) офици-

альный законодательный свод - Эклога. Предполагалось

создать сокращенную выборку законов из институций, ди-

гест, кодекса и новелл - "конституций" Юстиниана с вне-

сенными в них исправлениями "в духе большего человеко-

любия".

Наиболее значительно изменилось процессуальное право:

провозглашался принцип равенства всех граждан перед су-

дом, освобождались от судебных пошлин лица, участвующие

в судебных тяжбах, и т.д. Весь свод делился на 18 титу-

лов, охватывающих различные вопросы брачного и семейно-

го права, наследственного права, опеки и попечительст-

ва. Регламентировались договоры дарения, купли-продажи,

займа, найма. В Эклоге давался перечень наказаний, на-

лагаемых за совершенные преступления, регламентирова-

лось правовое положение рабов, свидетелей, участвующих

в процессе, и должностных лиц (их имущественные отноше-

ния). В перечень преступлений, содержащийся в Эклоге,

входили: нарушения святости алтаря и церковного убежи-

ща, вероотступничество, клятвопреступление, разграбле-

ние могил, подделка денег, хищения, прелюбодеяние и

т.д. Предусматривались следующие наказания: битье

плетьми и палками, урезание носа и языка, ослепление,

отсечение конечностей, выжигание волос и пр. В ряде

случаев Эклога предусматривала замену денежных штрафов,

даже установленных кодексом Юстиниана, телесными нака-

заниями, широко используя принцип талиона. Смертная

казнь устанавливалась за наиболее тяжкие преступления:

кровосмешение, умышленный пожог, отравление, колдовс-

тво, убийство, гомосексуализм, разбой и т.д. В сфере

гражданского и семейного права Эклога развивала некото-

рые основные тенденции, заложенные еще законодательст-

вом Юстиниана. Такая форма, как обручение, стало в Эк-

логе юридическим соглашением, являющимся подготовитель-

ным этапом к заключению брака. Расторжение этого дого-

вора без уважительных причин влекло уплату неустойки.

Брак, по Эклоге, представляет собой союз мужа и жены,

пользующихся равными имущественными правами. Браки меж-

ду близкими родственниками запрещались. Сокращалось

также число законных поводов к разводу. В Эклоге уточ-

нялись формы заключаемых договоров (дарения, завеща-

ния), юридический порядок привлечения наследников по

закону, вопросы опеки и попечительства и др. В середине

VIII в. появилось приложение к Эклоге, которое включало

некоторые вопросы, не нашедшие отражения в основной Эк-

логе, в частности такие составы, как преступления про-

тив личности

и преступления против веры. По сравнению с трактовкой

этих преступлений, содержащейся в дигестах и кодексе

Юстиниана, авторы приложения усилили ответственность за

преступления против веры, направляя основные репрессии

против еретиков (манихеев и монтанистов). В приложение

к Эклоге были включены также четыре самостоятельных за-

кона- земледельческий, военный, морской и Моисеев. Зем-

ледельческий закон представлял собой свод норм, регла-

ментирующих жизнь сельской общины. Закон являлся част-

ной (но признанной государством) компиляцией, сочетаю-

щей обычные нормы "варварского" права с действующими

нормами римско-византийского права, заимствованного из

законодательства Юстиниана. Морской закон был частной

компиляцией норм обычного морского права, а военный -

сводом уголовно-правовых норм, относящихся к правонару-

шениям, совершенным военнослужащими. Моисеев закон

включал в себя морально-религиозные предписания и нор-

мы, заимствованные из Ветхого Завета. Составители расс-

матривали эти нормы в качестве юридических, применяемых

на практике. Эклога, приложение к Эклоге, земледельчес-

кий, морской, военный и Моисеев законы составили единый

корпус светского права Византии, нормы которого дейс-

твовали в течение VIII-IX вв. вплоть до появления об-

новленного законодательства императоров македонской ди-

настии. Юристами эпохи императоров македонской династии

(начало которой восходит к 867 г.) была разработана ши-

рокая программа "очищения древних законов", заключавша-

яся в пересмотре и классификации всего писаного право-

вого наследия (прежде всего corpus juris civilis Юсти-

ниана) с точки зрения его применения в новых условиях,

отмене устаревших актов и устранении имеющихся противо-

речий, а также замене латинской юридической терминоло-

гии греческой. Результатом этой реформы стал новый юри-

дический свод- Василики, состоящий из 8 томов в 60 кни-

гах. За основу свода был взят юстинианов corpus juris

civilis в его греческой интерпретации. Структурно свод

включал: общие теоретические принципы права, каноничес-

кое право, государственное право, организацию суда,

процессуальное право, исковое право, частное право (в

основу положена Эклога), военное право, сервитута, уго-

ловное право (соответствующее Эклоге).

В 872 г. появился еще один юридический памятник - Про-

хирон, имевший целью изложить законы в виде, доступном

для понимания людей, "значительно" упрощающий юридичес-

кий язык и почти свободный от прежде сильного, церков-

ного влияния. В 40 титулах Прохирона содержались нормы,

регламентирующие брачные отношения (в частности, поря-

док распоряжения приданым), нормы наследственного и

обязательственного права, уголовно-правовые нормы. В

дополнение к Василикам император Лев VI в 908 г. издал

сборник новелл, которые регулировали широкий круг отно-

шений в области церковного, семейного, наследственного,

обязательственного, уголовного и процессуального права.

Законотворческая деятельность императоров македонской

династии завершает период наиболее творческого развития

византийского права. В дальнейшем это развитие заключа-

лось в простом приспособлении права к повседневным нуж-

дам, вновь усилились элементы христианизации. В этот

период наиболее заметным явлением в области судебных

реформ стало введение императором Андроником II в

1296г. института "вселенских судей", избираемых из ар-

хиереев и членов синклита (церковных иерархов), которым

предоставлялось право выносить решения "по любым делам

и обо всех лицах без исключения" невзирая на их положе-

ние и статус. Были провозглашены основополагающие прин-

ципы суда- равенство всех перед законом, компетентность

судей. Судьи избирались императором, им торжественно (в

процессе богослужения в храме св. Софии) передавались

Евангелие и меч, они же наделялись поместьями. Судьи

давали клятву в том, что они будут судить неподкупно и

нелицеприятно. Институт "вселенских судей" учреждался

совместно церковной и императорской властями в соот-

ветствии с теорией "симфонии", т.е. сочетания власти

церковной и светской в одном органе. Институт "вселенс-

ких судей" просуществовал недолго. Чужеземные завоева-

ния и распад Византийской империи прервали правовую

традицию, которую, восприняв от Рима, долго сохраняла

Византийская монархия.

^ ГЛАВА 13 КИТАЙ

1.Государство

Во II в. н.э. в резуль-

тате внутренних противоречий пала одна из величайших

мировых держав древности - Ханьская империя. Народные

восстания, в первую очередь восстание "Желтых повязок",

разрушили старую систему органов власти и, хотя восста-

ния были подавлены, восстановить прежний порядок управ-

ления было невозможно. Начальники правительственных

войск, претендовавшие на верховную власть в государс-

тве, развязали междоусобную войну. На территории бывшей

Ханьской империи образовались три самостоятельных царс-

тва: Вэй, У, Шу. Длительные войны между этими царствами

закончились победой северного царства Вэй. Во всех трех

царствах утвердилась власть новой императорской динас-

тии Цзинь. Распад Ханьской империи нанес удар по устоям

рабовладельческого общества. Начинается время утвержде-

ния феодальных отношений, в рамках которых продолжало

существовать рабство, не уничтоженное до конца. В 280

г. император Сыма Янь издал указ, изменяющий систему

землепользования. В соответствии с указом каждый тру-

доспособный земледелец (мужчина или женщина в возрасте

от 16 до 60 лет) имел право на полный надел земли, с

которого 2/5 собранного урожая шло в пользу государс-

тва, остальное пользователь земли оставлял себе. Лица в

возрасте от 13 до 15 лет и от 61 до 65 лет могли поль-

зоваться лишь половиной надела. Дети и старики не имели

земельных наделов и не платили податей. Податное насе-

ление помимо указанного взноса платило налог в виде

шелковой ткани и шелковой ваты и, кроме того, отрабаты-

вало на казенных работах до 20 дней в году. С целью

привлечения на службу образованных людей чиновникам в

качестве вознаграждения давались земельные наделы, раз-

меры которых зависели от ранга и занимаемой должности.

Государство стремилось увеличить количество принадлежа-

щей ему земли и зависимых от него земледельцев. Борьба

между государством и крупными землевладельцами, а также

народные волнения ослабляли государственную власть. В

конце III в. в Северный Китай вторглись гунны, а затем

и другие. ппрменя- кочевавшие вдоль границ китайской

империи. Население

по коренных северных районов перебиралось на юг. При-

шельцы с севера теснили местных жителей, зачастую зах-

ватывая их земли. В то же время между представителями

господствующих слоев разгорелась борьба за землю, за

закрепощение крестьян, в результате которой образова-

лись крупные землевладения. Государственная власть была

слаба и не могла противостоять этому. Поглощенный борь-

бой за землю двор не предпринимал попыток вернуть заво-

еванные северные земли. Попытки отдельных полководцев

осуществить походы на север не получили поддержки. Меж-

ду тем на территории Северного Китая установилось гос-

подство племени тоба и утвердилась власть тобийской ди-

настии Северных Вэй. С воцарением этой династии войны

прекратились, и в Северном Китае стала налаживаться

мирная жизнь. Здесь также начиналась борьба за землю,

за крестьян. В 485 г. был издан императорский указ, ус-

тановивший надельную систему землепользования. Утверж-

далась государственная собственность на землю, и

крестьяне, свободные от власти отдельных феодалов, были

держателями государственных наделов. Указ определял

размер участка и обязанности держателей. Закрепляя вер-

ховенство государственной собственности на землю, указ

не препятствовал образованию крупных землевладений фео-

дальной знати. Органы власти и управления формировались

по древнекитайскому образцу. Китайские чиновники играли

важную роль в управлении государством. Китайский язык

стал государственным, тобийцы восприняли китайскую

культуру и религию. В государстве Северных Вэй сложи-

лась раннефеодальная централизованная монархия. Во вто-

рой половине VI в. Север и Юг Китая были объединены под

верховенством династии Суй. Первые представители этой

династии стремились к установлению единодержавия. Уси-

ление центральной власти сопровождалось дальнейшим зак-

репощением земледельцев и наступлением на древние дере-

венские организации. Разосланные на места чиновники

провели учет населения и выявили крестьян, не внесенных

ранее в податные списки. Был уменьшен размер надела,

налог, напротив, возрос, увеличилась трудовая повин-

ность. Такая политика стала причиной повсеместных на-

родных восстаний. Крупные феодальные землевладельцы,

получившие жалованные и служебные земли, были также не-

довольны политикой правительства. Кроме того, их пугала

неспособность правительства подавить крестьянские восс-

тания, прокатившиеся по стране. Воспользовавшись неу-

дачным корейским походом, феодалы подняли мятеж. Смута

и борьба за власть привела на престол новую правящую

династию -

Тан. Чтобы прекратить народные волнения, новый импера-

тор издал ряд указов, направленных на улучшение положе-

ния крестьян: была ликвидирована податная задолженность

за прошлые годы, ограничивались сроки государственной

барщины, освобождались проданные в рабство крестьяне,

феодалам запрещалось убивать крестьян. Представители

Танской династии стремились ограничить крупное землев-

ладение, увеличивая государственное землевладение и ко-

личество государственных податных крестьян. В 624 г.

был издан декрет, устанавливающий льготные условия для

крестьян. Согласно этому декрету каждый взрослый мужчи-

на имел право на садовоогородный надел, являющийся веч-

ным владением семьи, и на пахотный надел, бывший держа-

нием на время трудоспособности. Престарелые, женщины и

подростки получали небольшие наделы. Землю могли полу-

чить также государственные рабы. Пахотные наделы подле-

жали перераспределению ежегодно в каждом десятом меся-

це. Земли, находящиеся в вечном владении, могли быть

предметом сделок, пахотные земли продавать и заклады-

вать разрешалось в исключительных случаях. В пользу го-

сударства земледельцы были обязаны вносить продуктовую

ренту-налог и отрабатывать на государственных землях 20

дней в году. Крестьяне, бывшие основной производитель-

ной силой в государстве, оказались прикрепленными к

земле и являлись не только экономически, но и лично за-

висимыми. В первые годы правления Танской империи круп-

ных родовых владений феодалов было не так много, их об-

рабатывали зависимые от хозяина крестьяне и иногда ра-

бы. Служебные наделы чиновников, предоставляемые им

только на время службы, обрабатывались, как правило,

государственными надельными крестьянами. Во время прав-

ления Танской династии было создано довольно сильное

централизованное государство с хорошо налаженным бюрок-

ратическим аппаратом управления. Общественный строй

Танской империи. С развитием феодальных отношений насе-

ление Китая было организовано в сложную иерархическую

систему. Все жители Империи были вассалами единого сю-

зерена- императора, который олицетворял собой государс-

тво. Высшую группу господствующего класса составляла

наследственная аристократия, обладавшая значительными

экономическими и социальными привилегиями. Представите-

ли знати делились на группы в соответствии с категорией

феодальных титулов. Каждому титулу соответствовал опре-

деленный размер земельного владения.

Многочисленные чиновники делились на девять рангов.

Каждому рангу соответствовала оплата в виде определен-

ного земельного владения или жалованья. Продвижение по

бюрократической лестнице было возможно при условии сда-

чи государственных экзаменов. Самый многочисленный слой

населения - крестьянство - также не был единым. Большая

часть крестьян принадлежала к "доброму народу", в обя-

занности которого входили обработка земли и своевремен-

ное исполнение всех повинностей. Большинство "доброго

народа" составляли бедняки. Особое положение занимали

сельские старосты, главы родов, богатые крестьяне. К

"доброму народу" причислялись и повинности. В некоторых

случаях они могли быть наделены половинными земельными

наделами. В самом низу социальной лестницы находился

"дешевый народ" -держатели земли у частных лиц, слуги,

рабы. Каждая социальная группа вела образ жизни, прису-

щий только ей, строго соблюдая правила поведения, ис-

пользуя определенный тип одежды, украшений, жилища.

Запрещалось, минуя близлежащую ступень, обращаться к

людям, стоящим выше. Несмотря на препоны, существовав-

шие между многочисленными социальными группами, перед-

вижение по иерархической лестнице не исключалось. Госу-

дарственный строй. Верховная власть в государстве при-

надлежала императору, который обладал неограниченными

правами и должен был править на основе традиций и зако-

нов. Императора называли Сыном неба. Его ближайшими по-

мощниками являлись два цзайсяна. Эти должности занимали

члены императорского дома лли влиятельные сановники.

Часто именно они фактически решали государственные де-

ла. Управление страной осуществлялось через три ведомс-

тва- палаты: одна палата ведала органами исполнительной

власти, две другие готовили и обнародовали императорс-

кие указы, организовывали торжественные церемонии. Дея-

тельностью каждой палаты руководили начальник и два его

помощника: правый и левый. Первой палате подчинялись

шесть ведомств, делившихся на две группы. К первой от-

носились: ведомство чинов, занимавшееся назначением и

увольнением чиновников; ведомство обрядов, наблюдавшее

за соблюдением обрядов, этикета, нравственностью; ве-

домство финансов, осуществлявшее учет податных, зани-

мавшееся обложением и сбором налогов. Ко второй группе

ведомств относились военное ведомство, занимавшееся ор-

ганизацией военного дела в Империи; ведомство наказа-

ний, которому подчинялись суды и тюрьмы; ведомство ра-

бот, осуществлявшее организацию трудовой повинности по-

датных.

При императорском дворце находились особые управления,

обслуживающие императорскую особу, дворцовое имущество.

Важное место среди государственных учреждений занимала

палата инспекторов, в задачу которой входило наблюдение

за центральным и местным аппаратом. Деятельность этого

органа способствовала централизации государственного

аппарата. Империя была поделена на провинции, округи,

уезды. На каждом из этих уровней была своя организация

чиновников, назначаемых и смещаемых центром. Более мел-

кой, чем уезды, единицей были деревни, возглавляемые

старостами, а самой мелкой - объединение четырех-пяти

дворов. Создание таких единиц способствовало разрушению

родовых связей, которые в деревне были еще сильны. За-

мещение государственных должностей строилось по системе

государственных экзаменов.

2. Право

По приказу импе-

ратора Ли Ши-мина началось создание свода законов уго-

ловного права, завершившееся после его смерти. Список

преступлений был огромен: хождение ночью по улице, раз-

жигание ночью огня, быстрая езда по городу и т.д. Нап-

ример, хозяин за убийство провинившегося раба наказы-

вался 100 ударами палкой, а раб за неосторожное убийс-

тво господина подвергался смертной казни. Под влиянием

конфуцианства был запрещен древний обычай физически ка-

лечить преступника. Правление императора Сюаньцзуана

(713-765) явилось временем расцвета Танской империи. Но

развитие феодальных отношений привело во второй полови-

не VIII в. к кризису государства. Традиция, согласно

которой верховная собственность на землю принадлежала

государству, существование социальной иерархии и систе-

мы надзора не смогли противостоять стремлениям феодалов

создать крупные землевладения. Укрепив экономические

позиции, феодалы стали претендовать на политическое

господство в стране. На местах получили распространение

сепаратистские настроения. Государство, ведя с ними

борьбу, а также пытаясь пресечь стремления феодалов к

политическому господству, передало военным часть функ-

ций и прав гражданских чинов. В результате этого в про-

винциях создалось по сути дела двоевластие, при этом

более влиятельными оказались военные наместники. Сокра-

щение государственных земель и уменьшение численности

податных крестьян опустошило казну. Все попытки импера-

торской

власти ограничить рост крупного землевладения не дали

особых результатов. Захват земель и крестьян продолжал-

ся. Государственные средства сокращались и следствием

этого стали потери Империей завоеванных ранее террито-

рий. Власть перешла к владельцам феодальных поместий.

Вместо надельной системы был введен новый порядок нало-

гообложения. Все владельцы земли были поделены на де-

вять разрядов в зависимости от количества имеющейся

земли. Все прежние повинности заменялись единым налогом

с земли, взимаемым независимо от возраста и трудоспо-

собности облагаемых лиц. Налоги взимались дважды в год:

летом и осенью. В результате реформы налогообложению

подвергались не только государственные крестьяне, но и

держатели земель от частных лиц. Данная реформа офици-

ально признала земельные владения феодалов. Крушение

надельной системы привело к ухудшению положения кресть-

ян, разорению крестьянских хозяйств, что вызвало много-

численные народные волнения. Политическая власть импе-

ратора пошатнулась. В то же время военные наместники

добились наследственного права на титулы и владения.

Они, лишь номинально подчиняясь императору, проводили

совершенно самостоятельную политику. В Китае наступил

период феодальной раздробленности. В начале Х в. был

низложен последний император династии Тан. Даже в пери-

од феодальной раздробленности китайское государство до

некоторой степени сохраняло свое единство. Это объясня-

лось следующими обстоятельствами: существовали тесные

экономические связи внутри государства, большое значе-

ние для поддержания жизнедеятельности имели обществен-

ные работы на значительных территориях, периодические

народные волнения, постоянная угроза набегов со стороны

кочевников требовали объединения усилий. Во второй по-

ловине Х в. была восстановлена общеимперская политичес-

кая власть. Новой правящей династией стала династия

Сун. С целью централизации власти была упразднена преж-

няя административная система, которая обеспечивала гос-

подство военных наместников. Вновь образованные районы

подчинялись императору. Чтобы ограничить власть местных

чиновников, были созданы параллельные органы управле-

ния. Из центра в округа и уезды назначались начальники

на постоянную работу. Кроме того, практиковалось вре-

менное направление чиновников из столицы в провинции.

Идеологической опорой феодальной монархии служило кон-

фуцианство.

В XIII в. Китай был завоеван монгольскими феодалами,

чье господство сохранялось до середины XIV в. В 1351 г.

весь Китай был охвачен народным движением, направленным

против монгольского ига. Китай вновь стал свободным. На

престол взошла династия Мин. Общественный и государс-

твенный строй Минской империи точно копировали старое

феодальное государство: то же деление населения на ран-

ги и классы, препятствующее образованию сословий, тот

же бюрократический аппарат управления. Вся полнота

власти была сосредоточена в руках императора. Полити-

ческое развитие Китая в XIVXV вв. способствовало укреп-

лению феодальных порядков. В XVI-XVII вв. в Китае начи-

нается кризис феодальных отношений и переход к новому

историческому периоду в истории государства.