Промышленной политики является выбор относительно небольшого числа критических технологий, способных обеспечить качественные изменения в развитии промышленности
| Вид материала | Документы |
- Оразработчике Корпорация «Галактика», 162.98kb.
- Концепция промышленной политики Республики Коми Введение Оценка современного состояния, 1228.97kb.
- Курс «Методы выборочного исследования» Чуриков, 11.96kb.
- Ублики Башкортостан (далее состав приоритетных направлений) и перечня критических технологий, 49.24kb.
- Концепция развития малого и среднего предпринимательства (мсп), 1211.4kb.
- Review Барометра «Деловой России», 305.3kb.
- Ретерпело огромные изменения: от программ, способных выполнять только простейшие логические, 1530.85kb.
- I общая характеристика основной образовательной программы (ооп), 188.86kb.
- Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности, 633.79kb.
- Наркоконтроль в мире насчитывается более 200 миллионов наркопотребителей, 1163.4kb.
А.А. Армянинов, министр промышленности и транспорта Удмуртской Республики
Н.С. Давыдова, к.э.н., начальник отдела
Е.В. Валова, главный специалист
Промышленная политика на региональном уровне
(определение критических технологий на примере Удмуртской Республики)
Ключевой задачей формирования и реализации промышленной политики является выбор относительно небольшого числа критических технологий, способных обеспечить качественные изменения в развитии промышленности. Под критическими технологиями понимаются наукоемкие, прорывные технологии, оказывающие значительное влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции. В конечном итоге критические технологии должны дать толчок развитию промышленности в целом.
Общероссийские условия и мировые тенденции
Перечень критических технологий на уровне Российской Федерации утвержден Президентом Российской Федерации и состоит из 52 позиций. Деятельность по определению и развитию критических технологий приобретает особую актуальность в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию, позволяя отечественному научному и производственному потенциалу для завоевания лидирующих положений на внутреннем и внешнем рынке ориентироваться на утвержденные на уровне Российской Федерации приоритеты развития. Необходимо стимулировать создание, апробацию и внедрение в промышленное производство товаров, услуг и технологий, соответствующих определенным целям и задачам (Таблица 1).
Таблица 1
Цели и задачи развития критических технологий федерального уровня
| Цели | Задачи развития |
| Обеспечение национальной безопасности |
|
| Решение социальных проблем |
|
| Решение экономических проблем |
|
Таким образом, деятельность по реализации критических технологий должна способствовать сохранению и созданию новых ниш на мировых рынках наукоемких товаров и услуг, развитию отраслей национальной экономики, экономическому и технологическому прогрессу.
Сравнительный анализ основных критических технологий России и пяти ведущих иностранных государств в области промышленной политики показывает, что, несмотря на сокращение финансирования науки в России в последнее десятилетие, научно-технический и опытно-конструкторский потенциал страны выглядит и сегодня достаточно внушительно (табл. 2).
Таблица 2
Сравнение критических технологий России и некоторых ведущих стран мира
| Технологии России | США | Япония | Англия | Германия | Франция |
| Информационные технологии | |||||
| Высокопроизводительные вычислительные системы | | | | | |
| Распознавание образов и анализ изображений | | | | | |
| Искусственный интеллект | | | | | |
| Информационно-телекомуникационные системы | | | | | |
| Компьютерное моделирование | | | | | |
| Микросистемная техника | | | | | |
| Элементная база микроэлектроники, наноэлектроники и квантовых компьютеров | | | | | |
| Опто, радио- и акустикоэлектроника, оптическая и сверхвысокочастотная связь | | | | | |
| Производственные технологии | |||||
| Лазерные и электронно-ионно-плазменные технологии | | | | | |
| Прецизионные и нанометрические технологии обработки, сбора и контроля | | | | | |
| Информационная интеграция и системная поддержка жизненного цикла продукции | | | | | |
| Технологии на основе сверхпроводимости | | | | | |
| Технологические совмещаемые модули для металлургических минипроизводств | | | | | |
| Новые материалы и химические продукты | |||||
| Материалы для микро- и наноэлектронники | | | | | |
| Полимеры и композиты | | | | | |
| Керамические и стекломатериалы | | | | | |
| Металлы и сплавы со специальными свойствами | | | | | |
| Синтетические сверхтвердые материалы | | | | | |
| Каталитические системы и технологии | | | | | |
| Мембранные технологии | | | | | |
| Технологии живых систем | |||||
| Генодиагностика и генотерапия | | | | | |
| Технологии биоинжинерии | | | | | |
| Технологии иммунокоррекции | | | | | |
| Синтез лекарственных средств и пищевых добавок | | | | | |
| Системы жизнеобеспечения и защиты человека | | | | | |
| Биологические средства защиты растений и животных | | | | | |
| Безопасность и контроль качества сельскохозяй-ственного сырья и пищевых продуктов | | | | | |
| Транспорт | |||||
| Авиационная и космическая техника с использованием новых технических решений | | | | | |
| Технологии высокоточной навигации и управления движением | | | | | |
| Экологически чистый и высокоскоростной наземный транспорт на новых принципах движения | | | | | |
| Безопасность движения, управление транспортом, интермодальные перевозки и логические системы | | | | | |
| Топливо и энергетика | |||||
| Поиска, добыча, переработка и трубопроводный транспорт нефти и газа | | | | | |
| Безопасность атомной энергетики | | | | | |
| Производство электроэнергии и тепла на органическом топливе | | | | | |
| Обращение с радиоактивными отходами и облученным ядерным топливом | | | | | |
| Нетрадиционные возобновляемые источники энергии и новые методы ее преобразования и аккумулирования | | | | | |
| Энергосбережение | | | | | |
| Экология и рациональное природопользование | |||||
| Мониторинг окружающей среды | | | | | |
| Прогнозирование биологических и минеральных ресурсов | | | | | |
| Сохранение и восстановление нарушенных земель, ландшафтов и биоразнообразия | | | | | |
| Природоохранные технологии, переработка и утилизация техногенных образований и отходов | | | | | |
| Сокращение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф | | | | | |
Исследование и составление перечня отраслей, в которых Россия имеет приоритет или равенство по сравнению с наиболее развитыми зарубежными странами, выглядит следующем образом: информационные технологии и электроника; производственные технологии; новые материалы и химические продукты; технологии живых систем; транспорт; топливо и энергетика; экология и рациональное природопользование. Следует отметить, что значительная доля наукоемких производств и НИОКР сосредоточенны в ОПК. Кроме того, в перечне критических технологий Российской Федерации есть технология «базовые и критические военные и специальные технологии».
Потенциал Удмуртской Республики
Задача органов государственной власти субъектов Российской Федерации заключается в том, чтобы на основании федерального перечня определить критические технологии региона. На республиканском уровне необходимо:
- Определить предприятия, имеющие определенный потенциал (патенты, ноу-хау, разработки, идеи и т.п.) в области критических технологий Российской Федерации.
- Определить критические технологии Удмуртской Республики и осуществить отбор предприятий, которые имеют потенциал в области развития критических технологий Удмуртской Республики.
- Осуществить исследование и выбор источников, и способов финансирования наиболее перспективных разработок в области критических технологий Удмуртской Республики.
Исходя из исторически сложившихся на республиканском рынке направлений научных исследований и существующих промышленных технологий, ориентируясь на основные тенденции мирового и российского развития технологий и производств, а также планируемое вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, Удмуртии целесообразно сконцентрироваться на сравнительно небольшом секторе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые позволят республике занять свою нишу на российском и зарубежном рынках.
Работа по определению критических технологий осуществлялась в рамках Межведомственного совета по приоритетам развития промышленности при Правительстве Удмуртской Республики, в состав которого входят представители промышленных предприятий, министерств и ведомств Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, ученые. На первом заседании совета принято решение о формировании перечня критических технологий Удмуртской Республики, для чего созданы рабочие группы совета в разрезе отраслей промышленности республики. Каждая рабочая группа, состоящая из 10-25 представителей промышленных предприятий, научных организаций, министерств и ведомств Удмуртской Республики, осуществила предварительный отбор критических технологий Удмуртской Республики по следующим критериям: экономическая эффективность; наукоемкость и ориентация на дальнейшее развитие технологии; конкурентоспособность на российском и мировом рынках; новизна и соответствие мировым тенденциям; ориентация на долгосрочную перспективу; ориентация на экспорт; ориентация на рост произведенной добавленной стоимости.
По итогам деятельности рабочих групп перечень критических технологий был обсужден на заседании межведомственного совета и согласован в Правительстве Удмуртской Республики. Перечень критических технологий Удмуртской Республики состоит из 17 позиций. Соотнесение критических технологий Российской Федерации и Удмуртской Республики, как субъекта РФ, представлено в таблице 3.
Таблица 3
Соотнесение критических технологий РФ и Удмуртской Республики
| Критические технологии РФ | Критические технологии УР |
| Информационные технологии | |
| Высокопроизводительные вычислительные системы | |
| Распознавание образов и анализ изображений | |
| Искусственный интеллект | |
| Информационно-телекомуникационные системы | |
| Компьютерное моделирование | |
| Микросистемная техника | |
| Элементная база микроэлектроники, наноэлектроники и квантовых компьютеров | |
| Опто, радио- и акустоэлектроника, оптическая и сверхвысокочастотная связь | Радиоэлектроника и сверхвысокочастотная связь |
| Производственные технологии | |
| Лазерные и электронно-ионно-плазменные технологии | |
| Прецизионные и нанометрические технологии обработки, сбора и контроля | |
| Информационная интеграция и системная поддержка жизненного цикла продукции | |
| Технологические совмещаемые модули для металлургических минипроизводств | |
| Технологии глубокой переработки отечественного сырья и материалов в легкой промышленности | Технология глубокой переработки льна |
| Производство и переработка сельскохозяйственного сырья | Технологии повышения продуктивности животноводства и птицеводства |
| Базовые и критические военные и специальные технологии | Технологии изготовления российских оборонительных систем |
| Критические технологии субъектов Российской Федерации | Технологии производства автокомпонентов для современного автомобилестроения |
| Технология производства машин, оборудования и инструмента | |
| Оценка, комплексное освоение месторождений и глубокая переработка стратегически важного сырья | |
| Технологии на основе сверхпроводимости | |
| Новые материалы и химические продукты | |
| Материалы для микро- и наноэлектронники | |
| Полимеры и композиты | Технологии производства вспененных полиолифинов |
| Керамические и стекломатериалы | |
| Металлы и сплавы со специальными свойствами | |
| Синтетические сверхтвердые материалы | |
| Каталитические системы и технологии | |
| Мембранные технологии | |
| Технологии живых систем | |
| Генодиагностика и генотерапия | |
| Технологии биоинженерии | |
| Технологии иммунокоррекции | |
| Синтез лекарственных средств и пищевых добавок | |
| Системы жизнеобеспечения и защиты человека | |
| Биологические средства защиты растений и животных | |
| Безопасность и контроль качества сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов | |
| Транспорт | |
| Авиационная и космическая техника с использованием новых технических решений | |
| Технологии высокоточной навигации и управления движением | |
| Экологически чистый и высокоскоростной наземный транспорт на новых принципах движения | |
| Безопасность движения, управление транспортом, интермодальные перевозки и логические системы | |
| Транспортные и судостроительные технологии освоения пространств и ресурсов Мирового океана | |
| Топливо и энергетика | |
| Поиск, добыча, переработка и трубопроводный транспорт нефти и газа | Технологии глубокой переработки торфа, нефти, нефтепродуктов |
| Добыча и переработка угля | |
| Безопасность атомной энергетики | |
| Производство электроэнергии и тепла на органическом топливе | |
| Обращение с радиоактивными отходами и облученным ядерным топливом | |
| Нетрадиционные возобновляемые источники энергии и новые методы ее преобразования и аккумулирования | |
| Энергосбережение | |
| Экология и рациональное природопользование | |
| Мониторинг окружающей среды | |
| Прогнозирование биологических и минеральных ресурсов | |
| Сохранение и восстановление нарушенных земель, ландшафтов и биоразнообразия | |
| Природоохранные технологии, переработка и утилизация техногенных образований и отходов | |
| Снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф | |
| Переработка и воспроизводство лесных ресурсов | Технологии глубокой переработки древесины |
| Обезвреживание техногенных сред | |
| Быстрое возведение и трансформация жилья | |
Следует отметить, что сформированный перечень критических технологий Удмуртской Республики не означает, что Удмуртия не обладает потенциалом по другим направлениям. К примеру, Удмуртская Республика имеет определенный задел в области информационно-телекоммуникационных технологий, микросистемной техники, технологий создания композитов, керамических и стекломатериалов, систем жизнеобеспечения и защиты человека, технологий высокоточной навигации, безопасности движения, управления транспортом и др. Данные технологии не в полной мере соответствуют тем требованиям, по которым осуществлялся отбор критических технологий Удмуртской Республики. Технологии, попавшие в перечень критических технологий Удмуртской Республики, обладают высоким потенциалом, соответствуют приоритетам развития промышленности Удмуртии, способны оказать значительное влияние на социально-экономическое развитие республики.
Критические технологии Удмуртской Республики
На основании проведенных обследований промышленных предприятий и деятельности рабочих групп Межведомственного совета сформирован перечень критических технологий Удмуртской Республики, который утвержден распоряжением Правительства Удмуртской Республики №123-р от 09.02.04г. «О критических технологиях Удмуртской Республики».
Информационные технологии
1. Высокопроизводительные вычислительные системы позволяют осуществлять массово-параллельные вычисления с использованием новых подходов к алгоритмам, архитектуре и элементной базе. Наиболее перспективным направлением в этой области является создание вычислительных систем на базе нейрокомпьютеров, транспьютеров и оптических ЭВМ. В Российской Федерации созданы опытные образцы системы с массовым параллелизмом на транспьютерах, идет разработка математических методов решения задач на них. Разработками в данной области обладают многие промышленные предприятия Удмуртии.
2. Технологии радиоэлектроники и сверхвысокочастотной связи включают такие направления, как генерация электромагнитных сигналов, передача и хранение информации, обработка сигналов, отображение информации. Технологии позволяют осуществлять высокоскоростную передачу больших массивов информации, долговременное хранение информации с большой плотностью, сверхбыструю функциональную обработку сигналов и обеспечивать высококачественное отображение информации. Эти технологии основаны на производственном потенциале предприятий ОПК России в Удмуртии и применяются в производстве радиостанций, радиомодемов, цифровых средств связи на промышленных предприятиях Удмуртии.
Производственные технологии
3. Информационная интеграция и системная поддержка жизненного цикла продукции направлены на повышение конкурентоспособности продукции, рост производительности и качества при снижении сроков и затрат на переналадку и эксплуатацию оборудования, конструкторско-технологическую подготовку производства. Применение CALS-, CAD-, CAM-, CAE-технологий может рассматриваться как комплексная системная стратегия повышения эффективности процессов, непосредственно влияющих на конкурентоспособность продукции за счет сокращения затрат, сроков вывода новых образцов на рынок и т.п.
4. Технология глубокой переработки льна относится к критическим технологиям РФ по глубокой переработке отечественного сырья и материалов в легкой промышленности. В Удмуртии степень переработки сельскохозяйственного сырья, в том числе льна, - достаточно низкая. Применение технологий глубокой переработки льна обеспечивает интенсификацию технологических процессов, снижение их энергоемкости. Развитие этих технологий позволяет осуществлять комплексную переработку сырья, получение экологически безопасной продукции.
5. Технологии повышения продуктивности животноводства и птицеводства входит в группу критических технологий по производству и переработке сельскохозяйственного сырья. В Удмуртии особую актуальность приобретают технологии повышения продуктивности животноводства и птицеводства, применение которых создает предпосылки для повышения продуктивности животных и птицы, позволяет производить разнообразные продукты питания. Республика традиционно занимает первое место в Приволжском федеральном округе по яйценоскости кур-несушек в сельхозорганизациях.
6. Технологии изготовления российских оборонительных систем. Одним из приоритетов республики является развитие оборонно-промышленного комплекса России в Удмуртии. На 27 крупных промышленных предприятиях Удмуртии, относящихся к ОПК либо входящих в него ранее, производится около 30% объемов промышленного производства республики. Развитие данных технологий способствует завоеванию лидирующих позиций не только на внутреннем, но и зарубежных рынках вооружения и военной техники..
7. Технологии производства автокомпонентов для современного автомобилестроения. Наличие автомобильного кластера в республике предопределило включение в перечень критических технологий технологии производства автокомпонентов для современного автомобилестроения. К автокомпонентам можно отнести автожгуты, автомобильные генераторы, автомагнитолы, электроподъемники, иное автомобильное электрооборудование, а также элементы отделки салона автомобиля.
8. Технологии производства машин, оборудования и инструмента. Включение данных технологий в перечень критических технологий Удмуртской Республики обусловлено тем, что в настоящее время наблюдается избыток парка оборудования на предприятиях машиностроения и металлообработки, вследствие чего возникает необходимость производства специального оборудования, реконструкции и обновления станочного парка. Развитие данных технологий позволит обеспечить как технологическую самостоятельность, так и безопасность страны в целом.
Новые материалы и химические продукты
9. Технология производства вспененных полиолифинов относится к числу технологий по производству полимеров и композитов и представляет собой технологии по созданию прогрессивных конструкционных полимерных материалов - сверхпрочных, термостойких, смесей и сплавов пластмасс. В Удмуртии данная технология широко применяется на ОАО «Ижевский завод пластмасс».
10. Металлы и сплавы со специальными свойствами предназначены для создания комплектующих элементов электронных, радио-, электротехнических и других систем и изделий нового поколения, в том числе космического назначения. К критическим технологиям данной группы в Удмуртии могут быть отнесены технологии выплавки стали и сплавов с использованием низкотемпературной плазмы, хлорная технология получения циркония, экстракционная технология разделения циркония и гафния, технологии порошковой металлургии и т.д.
Технологии живых систем
11. Синтез лекарственных средств и пищевых добавок, технологии биоинженерии предусматривают поиск или синтез новых базовых химических структур, обладающих соответствующей биологической активностью. Данные технологии находят применение в фармацевтической, пищевой промышленности, здравоохранении, сельском хозяйстве.
12. Безопасность и контроль качества сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов. Применение указанных технологий способствует профилактике заболеваний населения, увеличению продолжительности жизни, созданию условий для повышения устойчивости к неблагоприятным воздействиям окружающей среды.
Топливо и энергетика
13. Технологии глубокой переработки торфа, нефти, нефтепродуктов относятся к критическим технологиям Российской Федерации по поиску, добыче, переработке и трубопроводному транспорту нефти и газа. Технологии поиска и добычи нефти и газа позволят увеличить точность геологической оценки запасов, определить неразведанные ресурсы с целью вовлечения их в топливный баланс России, повысить эффективность геологоразведочных работ.
14. Нетрадиционные возобновляемые источники энергии и новые методы ее преобразования и аккумулирования. Ограниченность и невозобновляемый характер основных энергоресурсов определяют необходимость освоения новых источников энергии, в том числе: солнечную, ветровую, геотермальную энергию и биомассу.
15. Энергосберегающие технологии направлены на одновременную реализацию требований экологии, безопасности, повышения эффективности использования энергии. По большинству российских технологий энергосбережения отсутствуют зарубежные аналоги, которые могли бы эффективно использоваться в условиях России.
Экология и рациональное природопользование
16. Природоохранные технологии, переработка и утилизация техногенных образований и отходов предполагают создание технологических процессов и систем эффективной очистки и переработки техногенных образований и отходов, технологические процессы утилизации попутных продуктов промышленности в товарные, строительные изделия, а также создание экологически безопасных и безотходных производств. Эти технологии имеют большое значение для устойчивого развития промышленности.
17. Технологии глубокой переработки древесины относится к критическим технологиям Российской Федерации по переработке и воспроизводству лесных ресурсов. Данные технологии предполагают полное возобновление ресурсов, повышение качества и эффективности использования сырья, а также устранение побочного воздействия на лесные ресурсы и условия их регенерации.
Реализация вышеперечисленных критических технологий Удмуртской Республики должна способствовать достижению устойчивого промышленного развития, обеспечивающего высокое качество жизни населения республики на базе изменения структуры промышленного производства, повышения доли и объемов продукции с высокой степенью переработки. Для успешной реализации критических технологий необходима государственная поддержка, которая позволит ускорить обновление основных производственных фондов, повысить производительность труда, конкурентоспособность промышленных предприятий Удмуртии.