Geum.ru

Учебное пособие Уфа 2005 Щербаков А. В. Политология. /Учебное пособие. Уфа: ООО «Дизайн Полиграф Сервис», 2005. 175 с

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


Материалы для изучения основы политологии
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19
^

МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ




ОСНОВЫ ПОЛИТОЛОГИИ


Термин политология образован из двух греческих слов «politic» – государственные или общественные дела и «logos» – понятие, учения наука. Этимологически слово политология переводится с древнегреческого как наука о политике.

Политология – одна из самых молодых гуманитарных наук процесс ее институционализации был завершён к 1948 году, когда комиссия ООН по образованию, науке и культуре (UNЕSСО) и приняла постановление, в котором были зафиксированы те вопросы, которые отводились для изучения политической науке:

Объект политологии – политика, политическая сфера жизни общества.

Уровни объекта политологии:

общие закономерности становления, развития и смены политических систем, понятия и категории;

реальные политические процессы (разработка теорий и методов политической деятельности);

конкретные исследования политических институтов, анализ ситуаций, субъектов, объектов политики.

Предмет политологии – закономерности становления и функционирования политической власти.

Основные методы политологии:

- диалектический;

- системный;

- структурно-функциональный;

- поведенческий;

- сравнительный (компаративный);

- конкретно-исторический;

- социологический;

- нормативный;

- институциональный;

- синергетический.

Функции политологии:

- теоретико-познавательная – формирует знания о политике и ее роли в обществе. Теоретический или эмпирический анализ политических идей, теорий, практической деятельности. Критическая проверка политический идей и практических действий. Построение теории соответствующего политического объекта (явления, процесса). Познавательная функция обеспечивает прежде всего прирост знаний о различных областях политической жизни, описывая конкретно-действующие выражения;

- мировоззренческая - способствует выработке определенного видения политической действительности, формирование гражданственности, политической культуры, политических убеждений, ценностных ориентации.

- методологическая - выводы политической науки могут служить основой для более частных политических теорий;

- регулятивная - предполагает усвоение политических знаний посредством влияния на политические действия;

- прогностическая - раскрывает тенденции развития политических явлений. Данная функция явления основой обслуживания политической практики. Перед ней ставятся такие задачи как: а). Планирование политических действий, процессов; б). Прогнозирования и моделирования предполагаемых событий, ориентирования политической практики. в). Разработка рекомендаций для организаций политических учреждений, отношений, переговорных процессов и т.п.). Прогнозы о возможностях тех или иных политических лидеров, партий и т.д.;

- оценочная (аксиологическая) – дает оценку политическим событиям.

- мотивационно-регулятивная функция - оказание непосредственного влияния на политическое поведение граждан. Применение политологических знаний и рекомендаций в практической деятельности по руководству людьми - путь к гуманистической рационализации всего политического строя. Степень научной мотивации политических действий является важнейшим показателем уровня развития политической культуры.

Политология выполняет также функцию рационализации политической жизни: политических институтов и отношений, политико-управленческих решений, поведения и т.д. Выполняя эту функцию политология выступает теоретической основой политического строительства, политических реформ и реорганизаций. Она обосновывает необходимость создания одних и ликвидации других политических институтов, разрабатывает оптимальные модели управления государством, технологию относительно безболезненного разрешения социально-политических конфликтов.

В демократических государствах политология выполняет функцию политической социализации, формирования гражданственности, демократической культуры населения.

Методы политологии – конкретные способы, средства приобретения знаний о политике. В политологии используются традиционные методы теоретического и эмпирического познания.

Общие методы (подходы) теоретического познания

Социологический подход. Он предполагает выяснение зависимости политики от общества, социальной обусловленности политических явлений, в. том числе влияния на политическую систему экономических отношений, социальной структуры, идеологии и культуры. В своих крайних, жестко детерминированных формах социологический подход широко представлен в марксистских трактовках политики как надстройки над экономическим базисом, как отношений между классами, нациями и государствами (В.И.Ленин). Этот метод ярко выражен и в теории заинтересованных групп А.Бентли, рассматривающей политику как сферу соперничества многообразных общественных групп, преследующих собственные интересы. Социологический метод занимает одно из центральных мест в политической науке, во многом определяет специфику политической социологии.

Культурологический подход является одним из наиболее часто применяемых частных проявлений социологического метода в познании политической реальности. Он ориентирует исследователя на выявление зависимости политических процессов от политической культуры.

Нормативный или нормативно-ценностный подход предполагает выяснение значения политических явлений для общества и личности, их оценку с точки зрения общего блага, справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства и т.п. Этот подход ориентирует на разработку идеала политического устройства и путей его практического воплощения. Он требует исходить из должного или желаемого, из этических ценностей и норм и в соответствии с ними строить политические институты и поведение. Нормативный подход подвергается критике за идеализацию политической действительности, оторванность от реальности, умозрительность многих построенных на его основе политических конструкций. Его определенная слабость проявляется в релятивности, относительности ценностных суждений, их зависимости от мировоззрения, социального положения и индивидуальных особенностей людей. Но, несмотря на определенную ограниченность, этот подход необходим для политической науки, поскольку он, в сочетании с антропологическим и другими методами, придает политике этическое, человеческое измерение, вносит в нее нравственное начало.

Функциональный метод, в отличие от нормативного подхода, требует изучения зависимостей между политическими явлениями, проявляющимися в опыте, например, взаимосвязей между уровнем экономического развития и политическим строем, между степенью урбанизации населения и его политичес­кой активностью, между количеством партий и избирательной системой и т.п. Этот метод предполагает абстрагирование от этической оценки политики и основывается на позитивистской ориентации исследователя. Одним из первых, функциональный метод в политологии широко использовал Макиавелли, провозгласивший отказ от религиозных догм и этических ценностей при изучении политики, необходимость анализа реальной жизни во всей ее противоречивости.

Бихевиористский метод Специфическим развитием и качественным обогащением функционалистских установок выступает бихевиористский метод, претендующий на максимальную научность в политических исследованиях по сравнению с другими методами. Бихевиоризм требует применения к политике методов, используемых в естественных науках и конкретной социологии. Его суть заключается в изучении политики посредством конкретного исследования многообразного (вербального и практического, осознанного и подсознательного) поведения отдельных личностей и групп. Этот метод требует ясности выражения и четкости определе­ния исследовательской процедуры, проверяемости знаний опытом.

Свое детальное обоснование применительно к политологии бихевиоризм получил в вышедшей в 1880 г. книге Вудро Вильсона и с тех пор он занял ведущее место в политической науке, особенно в США. Широкое использование бихевиористского метода произвело настоящую революцию в политологии.

К основным достижениям бихевиористского метода можно отнести следующие:
  1. рассмотрение "политического поведения" как основного объекта исследования;
  2. максимальное применение статистических и количественных формулировок;
  3. разработка теорий, способных объяснить политические события.

Системный и структурно-функциональный методы появились и развивались в рамках бихевиористского подхода. Системный анализ проник в политическую науку благодаря теории социальной системы Парсонса, который заимствовал идею системы из биологической теории. Фундаментальным для системного подхода Парсонса является постулирование четырех основных функциональных требований к рассматриваемой системе, которые обеспечивают сохранение и выживание любой системы: адаптация, целедостижение, интеграция и поддержание модели.

На уровне социальной системы:

- функцию адаптации обеспечивает экономическая подсистема;

- функцию целедостижения – политическая;

- функцию интеграции - правовые институты и обычаи;

- функцию поддержания модели - система верований, мораль и органы социализации (семья, институты образования и др.).

Таким образом, рассматривать политику и другие подсистемы общества необходимо в контексте с этими основными функциями.

Системная теория делит процессы взаимодействия на три цикла: ввод (input), конверсия (conversion), преобразование и вывод (output). Что касается границы политической системы, то она может расширяться или сужаться. Поскольку индивидуумы в обществе являются субъектами ряда систем и подсистем, то они фактически выполняют различные роли в многообразии систем, с которыми они связаны: политической, экономической, религиозной и т.д.

Структурно-функциональный анализ предполагает рассмотрение политики как некоторой целостности, системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет определенное назначение и выполняет специфические функции (роли), направленные на удовлетворение соответствующих потребностей системы и ее экспектаций (ожиданий).

Деятельность элементов системы как бы запрограммирована общей структурной организацией, непосредственно-занимаемыми ими позициями и выполняемыми ролями. Структурно-.функциональный метод широко использовался К.Марксом, Т.Парсонсом и многими другими социологами и политологами. Он выступает в качестве одного из принципов системного анализа.

Системный подход к политике впервые был детально разработан в 50-х годах нынешнего века Т. Парсонсом и особенно Д. Истоном. Суть этого метода состоит в рассмотрении политики как целостного, сложно организованного, саморегулирующегося механизма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через "вход" и "выход" системы. За сравнительно ограниченный срок системный подход к политике показал свою конструктивность и представлен в разнообразных теориях политических систем.

Формализации. Позволяет сравнивать, сопоставлять политические явления и целые политические системы по сходным параметрам их существования для выявления различия и сходства, использовать математический методы, позволяющий выявить многообразие компонентов, связей, тенденций политической жизни.

Антропологический подход во многом противоположен социологичес­кому методу. Он требует изучения обусловленности политики не социальными факторами, а природой человека как родового существа, имеющего неизменный набор основополагающих потребностей (в пище, одежде, жилище, безопасности, свободном существовании, духовном развитии и др.). Он исходит из трех важнейших принципов:

1) постоянства фундаментальных родовых качеств человека как существа биологического, социального и разумного (духовного), изначально обладающего свободой;

2) универсальности человека, единства человеческого рода, независимо от этнических, расовых, социальных, географи­ческих и иных различий, равноправия всех людей;

3) неотъемлемости естествен­ных основополагающих прав человека, их приоритета по отношению к принципам устройства, законам и деятельности государства.

Применительно к исследова­нию реальных политических действий антропологический подход требует не ограничиваться изучением влияния социальной среды или разумной, рациональ­ной мотивации, но и выявлять иррациональные, инстинктивные, биологические и другие методы поведения, обусловленные человеческой природой.

Психологический подход близок к антропологическому методу в требовании исходить в политических исследованиях из представлений о человеке. Однако, в отличие от антропологизма, он имеет в виду не человека вообще, не человека как представителя рода, а конкретного индивидуума, что предполагает учет его родовых качеств, социального окружения и особенностей индивидуального развития. Этот метод ориентирует на изучение субъективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, бессознательных психических процессов, а также типичных механизмов психологических мотиваций. Этот подход зародился в глубокой древности. Так, еще Конфуций рекомендовал правителям учитывать в своем поведении психологическую реакцию подданных для обеспечения их доверия и послушания. Заметный вклад в разработку психологии властвования внес Макиавелли, особенно в своей работе "Государь*.

Современный психологический подход многовариантен. Одно из центральных мест в нем занимает психоанализ, основы которого разработал австрийский психолог 3. Фрейд. Психоанализ ставит в центр исследований бессознательные психические процессы и мотивации. Он исходит из того, что острые аффективные переживания человеке не исчезают из психики, а вытесняются в сферу бессознательного и продолжают оказывать активное . воздействие на политическое поведение. На основе психоанализа возможно объяснение различных типов политического поведения, и в частности, авторитарного типа личности, стремящегося при помощи власти преодолеть чувство собственной неполноценности, различного рода комплексы, внутреннее напряжение.

В психоанализе под политическим поведением понимается процесс самовыражения личности, ее самодетерминации врожденными причинами, независящими от изменения социально-политического пространства,

В настоящее время на Западе психоаналитические методы изучения политического поведения наиболее ярко выражены в "глубинных'' исследованиях деятельности политических лидеров (Р. Лейн, Дж. Брунер, Р. Уайт), построении ролевых типологий политического поведения и при анализе международных конфликтов и политических институтов.

Социально-психологический метод позволяет выявить один из важнейших аспектов политической жизни. Он ориентирует исследователя на изучение зависимости политического поведения индивидов от их включения в социальные группы, а также на исследование психологических характеристик групп (наций, классов, малых групп, толпы и т.п.).

Деятельностный метод дает динамическую картину политики. Он предполагает ее рассмотрение как специфического вида живой и овеществленной деятельности, как циклического процесса, имеющего определенные стадии (этапы). Это определение целей деятельности, принятие .решений; организация масс и мобилизация ресурсов на их осуществление, регулирование деятельности; учет и контроль за реализацией целей; анализ полученных результатов и постановка новых целей и задач. Деятельностный подход является методологической базой теории политических решений. Рассмотренная с такой точки зрения политика выступает как процесс подготовки, принятия и реализации обязательных для всего общества решений. С использованием деятельностного подхода связана и трактовка политики как специфической формы управления обществом.

Диалектический. Предполагает рассмотрение явлений политической действительности с учетом их постоянного и качественного изменения, противоречивости политических процессов, взаимосвязи частей и компонентов политической жизни.

Критическо-диалектичвский метод является своеобразным развитием и конкретизацией деятельностного подхода.. Он ориентирует на критический анализ политики, выявление противоречий как источника ее- самодвижения, социально-политических изменений. Критическо-диалектический метод широко используется в марксистском анализе политики, в неомарксизме (Ю. Хабермас, Т.Адорно и др.), в леволиберальной и социал-демократической мысли и в целом ряде других идейно-политических течений. Плодотворность этого метода признается всеми сторонниками плюралистической демократии и плюралистической организации общества в целом, т.к. плюралистическая теория основывается на принципе противоречий, конкурентного соперничества многообразных идей, ценностных ориентации, политических, экономических и культурных институтов, индивидов и социальных групп. Критическо-диалектический метод является ведущим в такой важной политической и социологической дисциплине, как конфликтология.

Сравнительный метод широко распространен в современной политологии. Он использовался уже в Античном мире Платоном, Аристотелем и другими мыслителями. Этот метод предполагает сопоставление однотипных политических явлений, например, политических систем, партий, электоральных систем, различных способов реализации одних и тех же политических функций и т.д., с целью выявления их общих черт и специфики, нахождения наиболее эффективных форм политический организации или оптимальных путей решения задач.

Применение этого метода дает возможность использовать опыт других стран, что особенно актуально для современной российской политологии, Преимущественное использование в политической науке сравнительного метода служит основанием для выделения в ней специальной отрасли знаний сравнительной политологии.

Субстанциальный (онтологический) подход требует выявления и исследования той первоосновы, которая составляет специфическую качественную определенность политики. Такой первоосновой обычно считают власть, отношения господства и подчинения в их многообразных проявлениях или же деление общества на друзей и врагов (К. Шмидт). Среди огромного количества определений политики явно доминируют ее характеристики с помощью понятий власть и господство.

Исторический метод издавна используется в политологии и других общественных науках. Он требует изучения политических явлений в их последовательном временном развитии, выявления связи прошлого, настоящего и будущего.

Использование всех названных и некоторых других методов первой (в данной классификации) группы позволяет дать разнообразные, всесторонние характеристики политическая реальности. Однако арсенал познавательных средств политологии не исчерпывается общими методами исследования политических объектов. Он включает в себя и вторую группу методов, которые относятся не к исследованию политических объектов, а непосредственно к организации и процедуре познавательного процесса. Их иногда называют общелогическими методами. Учитывая тот факт, что эти познавательные средства не дают специфической картины политики и принадлежат не только политологии, а науке в целом, можно ограничиться их перечислением. В данную группу методов входят анализ и синтез, индукция и дедукция, абстрагирование и восхождение от абстрактного к конкретному, сочетание исторического и логического анализа, мысленный эксперимент, моделирование, математические, кибернетические, прогностические и другие подобные методы.

Методы эмпирического познания – средства и способы получения новых знаний о конкретных политических явлениях. К ним относятся:

Описание, наблюдение и фиксация в терминах, принятых в политической науке, наиболее значимых черт, проявлений политической жизни.

Формы анкетирования (беседы, интервью, опросы), используются для выявления состояний общественного мнения, создания представлений о позициях и ориентациях участников политического процесса.

Статистические методы. С их помощью производится накопление и систематизированное обобщение разнообразных эмпирических данных, сведений, отражающих различные стороны и состояния объекта.

Математические методы сбора и обобщения политической информации. Открывают возможности для моделирования политических процессов – составления схематических образов изучаемых объектов, отражающих их сущностные качества.

Методы семиотики (науки о знаковых системах), которые продуктивны в изучении политики, так как политика во многих своих проявлениях (процедуры, традиции, церемонии, ритуалы, стили политических документов) представляет собой знаковую, символическую систему, состоит из предметов и действий, имеющих условный смысл.

Методы герменевтики. Их цель состоит не столько в фиксации объективной стороны существования политических явлений, сколько в понимании, выявлении того смысла, который они в себе несут для действующих в политике субъектов.

Сравнительно-исторический метод предполагает возможность определения сходства объекта и их различия при помощи сопоставления однотипных политических людей.

Методы бихевиоризма в качестве объекта исследования рассматривают политическое поведение индивидуумов в различных ситуациях: при принятии политического решения, при проведении выборов и т.п. Подобное исследование политического поведения личности базируется на непосредственном наблюдении, на эксперименте, анкетировании, на анализе документов и т.д.

Метод структурно-функциональный анализа при котором обращается детальное внимание на прямые и косвенные функции, которые выполняют определенные политические институты, где не упускаются из виду последствия данных действий.