Учебно-методический комплекс по дисциплине «Мониторинг земель» для специальностей 050907- «Кадастр», 050903 «Землеустройство», 050908 -«Оценка» астана 2010

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Контрольные вопросы 2. Инвентаризация земель землепользований. 3. Инвентаризация нарушенных земель. Инвентаризация водоисточников 5. Инвентаризация земель населенных пунктов. Контрольные вопросы Загрязнение окружающей среды Предельно-допустимая концентрация (ПДК) – Предельно-допустимые выбросы (ПДВ) – Тема: Региональная система мониторинга земель Лекция 9 (2 часа) Земля в условиях рыночной экономики Лекция 10 (1 час) Блок жизнеобеспечения Дистанционное зондирование – Дистанционный мониторинг – Лекция 11 (1 час) 2. Мониторинг земель в США 3. Мониторинг земель в Канаде

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс по дисциплине: «анализ проектов» для студентов специальностей, 2311.99kb.
• Учебно-методический комплекс для студентов по дисциплине «оценка бизнеса и инноваций», 4385.11kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине: Антикризисное управление для специальности, 480.62kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Землеустроительное проектирование» для, 1200.01kb.
• Комплексная оценка и мониторинг земель малых городов на примере г. Моршанска >25. 00., 347.29kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экономика недвижимости» Астана 2010, 1852.8kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Автоматизированные информационные системы, 1012.54kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Оценка эффективности инвестиционных проектов», 937.11kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «оценка управление трудовыми ресурсами», 2906.01kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине «Оценка сейсмостойкости зданий и сооружений», 744.09kb.

^

Контрольные вопросы

1. С какой целью осуществляется сбор данных мониторинга земель?
   
2. Какими методами осуществляется система сбора и использования данных мониторинга земель?
   
3. Какие негативные процессы выявляются с помощью системы натурных наблюдений?
   
4. Какими показателями характеризуются негативные процессы?
   

Лекция № 4 (1,5 часа)

Тема: Комплекская инвентаризация земель

1. Общие положения комплексной инвентаризации земель.
   
2. Инвентаризация земель землепользований
   
3. Инвентаризация нарушенных земель
   
4. Инвентаризация водоисточников
   
5. Инвентаризация земель населенных пунктов
   

1. Общие положения комплексной инвентаризации земель


Группой авторов ( д.э.н. Подольский Л.И., к.б.н. Мирзадинов Р.А., Лысенок Н.А., к.э.н. Ковалев Б.Г., Тажмагамбетов Т.К. и др.). в 1994 году были разработаны “Научно-методические указания по мониторингу земель Республики Казахстан”, в которых была изложена методика проведения комплексной инвентаризации земель.

Согласно научно-методическим указаниям работы по комплексной инвентаризации земель проводятся в целях:

• количественного учета и оценки качественного состояния сельскохозяйственных угодий, расположенных на землях всех категорий землепользований, по участкам и пр.;
  
• выявления количества нарушенных земель, определения их степени и характера;
  
• определения площадей земель населенных пунктов;
  
• определения площадей земель лесного и водного фондов;
  
• определения площадей госземзапаса;
  
• определения современного состояния водных источников, их количества, качества и характера использования;
  
• определения площадей земель других землепользователей;
  
• составления технико-экономического обоснования рекультивации нарушенных земель.
  

С целью определения современной экологической и фоновой оценки земель проводятся следующие виды инвентаризации земель: инвентаризация земель землепользований; инвентаризация нарушенных земель; инвентаризация наличия, современного состояния и использования водоисточников; инвентаризация и корректировка земель населенных пунктов.

Инвентаризация земель проводится на основе данных государственного учета земель и качественной характеристики. Основой для выполнения инвентаризационных работ являются планово-картографические материалы.

В результате комплексного полевого обследования должны быть подготовлены следующие материалы:

• план землепользования, на котором должна быть отображена фактическая ситуация и данные инвентаризации земель по видам;
  
• сличительная ведомость учета земель по документам отвода (например, по горному отводу для промышленных предприятий), отображающая фактическое использование;
  
• инвентаризационные ведомости учета сельскохозяйственных угодий, нарушенных земель, наличия земель населенных пунктов и пр.;
  
• краткая пояснительная записка по каждому виду выполненных инвентаризационных работ.
  

При проведении инвентаризации земель землепользователей учитываются все земли, расположенные в границах земельного отвода, закрепленные актом на право пользования землей, земли краткосрочного и долгосрочного пользования, земли промышленных и нефтедобывающих предприятий в пределах границ горного отвода и фактического использования.

Тщательно изучаются все имеющиеся по данному землепользованию документы, выписываются площади земель по всем категориям и отображаются на планово-картографическом материале графически.

Инвентаризации земель подлежат все сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.

При полевом обследовании производится корректировка плана землепользования ( наносятся все произошедшие изменения), уточняется фактически сложившаяся система использования природных кормовых угодий (культуртехническое состояние, изменения в травостое и пр.).

^ 2. Инвентаризация земель землепользований.

16 февраля 2000 года Постановлением Правительства Республики Казахстан № 253 была утверждена “Программа обеспечения прав на землю в Республике Казахстан на 2000-2003 годы”. Согласно этой программе предусмотрено проведение инвентаризации пахотных земель на землях сельскохозяйственного назначения.

В целях реализации данной Программы Агентством Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами совместно с ГосНПЦзем разработана методика по проведению инвентаризации пахотных земель (Сизов А.П., Тажмагамбетов Т.К., Меньшаев А.В., Дюсенбеков З.Д. - д.с-х.н.., академик, Лысенок Н.А., Голованев Г.Н., Гунькин А.А., Поярков Н.Ф., Захарченко С.Г.), утвержденная 5 апреля 2000 года.. Проведение инвентаризации предусматривается согласно постановлению Правительства РК от 14.10.99 г. № 1262 “Об утверждении порядка перевода сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой”.

Цель инвентаризации заключается в уточнении данных о размещении, количественном и качественном состоянии пахотных земель, выявлении залежных земель, которые не используются хозяйствующими субъектами, получении достоверных данных их учета. По результатам инвентаризации разрабатываются рекомендации по вовлечению залежных земель хорошего качества в пашню и выведения из обработки низкопродуктивных неперспективных земель.

В РК инвентаризацией были охвачены сельскохозяйственные предприятия независимо от форм собственности, в основном негосударственные, а также и крестьянские хозяйства, в целом на территории общей площадью 28.5 млн. га.

Работы по инвентаризации земель проводились в два этапа. На первом этапе были выделены крупные хозяйственные товарищества, сельскохозяйственные кооперативы и общей строкой - крестьянские

фермерские хозяйства по кадастровым кварталам. Далее все эти данные были сведены по районам, области и в целом по республике.

В качестве основной учетной единицы инвентаризации принимался кадастровый квартал, так как материалы почвенных и других обследований, планово-картографический материал с отображением контуров пахотных земель имеется в границах до их разгосударствления и реформирования.

На втором этапе работ по инвентаризации земель были произведены детализация и уточнение данных по каждому землепользователю с выдачей паспорта о качественном состоянии земель.


^ 3. Инвентаризация нарушенных земель.


Земли, почвенный покров которых нарушен при разработке полезных ископаемых, при строительстве и других работах, подлежат инвентаризации. Целью инвентаризации является выявление в натуре нарушенных земель. При этом определяются их площади, качественное состояние.

Инвентаризации подлежат:

• нарушенные земли, находящиеся во всех категориях землепользователей и государственного земельного запаса;
  
• все виды техногенных нарушений почвенного покрова - карьеры, образовавшиеся в результате разработки месторождений глины, песка, полезных ископаемых и пр.;
  
• породные отвалы шахт и карьеров, образовавшихся в результате отсыпки пустых пород;
  
• выемки и земляные насыпи, образовавшиеся при строительстве линейных сооружений (железных, шоссейных дорог);
  
• ликвидированные участки дорог, трасс подземных трубопроводов, участки при бурении скважин и пр.;
  
• отстойники и водохранилища, отвалы коммунального и строительного мусора и др. нарушения.
  

В результате натурных обследований уточняются площади нарушенных земель, которые отображаются на планово-картографическом материале, далее нарушенные земли подразделяют по типам согласно классификации для целей рекультивации, дают их характеристику и предварительные предложения по использованию нарушенных земель после рекультивации.

На рис. 8 показан пример оформления графического материала при инвентаризации нарушенных земель. Согласно материалам полевых обследований нарушенных земель, на планово-картографическом материале выполняется следующий объем работ:

• каждому участку присваивается номер римскими цифрами ( I,П, Ш, IY);
  

в пределах каждого участка определяется тип нарушенных земель (карьер, хвостохранилище, отвал) в соответствии с классификацией нарушенных земель с целью рекультивации и обозначаются - 1, 2, 3;

• указывается фактическое состояние каждого контура в пределах нарушенных земель, т.е. отработан ли данный участок или находится в стадии рекультивации). Каждый контур обозначается буквами - а, б, в;
  

Возможно, что в пределах одного участка имеется несколько контуров с одинаковыми типами нарушений, в таком случае в скобках проставляются их порядковые номера: I - 1а (1), П - 1а (2) и т.д.;

В пределах каждого контура указывается вид использования данного участка до нарушения (например, пашня, пастбища и т.д.) и намечаемое использование после рекультивации.

По окончании подготовительных и полевых инвентаризационных работ составляется сводная ведомость нарушенных земель по землепользованию.

При проведении инвентаризации нарушенных земель также определяются (при их наличии) площади, занятые под складирование снятого плодородного слоя, определяется его объем и наносится на планово-картографический материал.

Форма техногенного рельефа определяется с помощью следующей классификации нарушенных земель:

1. по относительной глубине:
   

• очень глубокие - свыше 100м;
  
• глубокие - 30-100 м;
  
• среднеглубокие - 5-10 м;
  
• мелкие - до 5 м;
  
• высокие 30-100 м;
  
• средневысокие 10-30 м;
  
• невысокие - до 10 м.
  

2. по площади:
   

• крупноплощадные - свыше 50 га;
  
• среднеплощадные - 1-50 га;
  
• мелкоконтурные - до 1 га.
  

3. по крутизне склонов:
   

• обрывистые - свыше 45;
  
• очень крутые - 30 - 45;
  
• крутые - 15 - 30;
  
• умеренно-крутые - 10 - 15;
  
• покатые - 5 - 10;
  
• пологие - до 5.
  

Используя данные гидрологических и гидрогеологических

исследований производится группировка нарушенных земель по характеру обводнения. В случае отсутствия каких-либо материалов фактическое состояние может быть определено с помощью социологического метода исследования или проводится рекогносцировочное обследование.

Используя данные поконтурной ведомости, которая заполняется при полевом обследовании, составляется сводная ведомость инвентаризации нарушенных земель в целом по землепользованию.

Затем согласно данным инвентаризации земель составляется карта комплексной инвентаризации земель.

4. ^ Инвентаризация водоисточников
   

Проведение комплексной инвентаризации земель предусматривает одновременно выполнение работ по установлению наличия и современного состояния водоисточников на участках обследуемого землепользования, включая и населенные пункты. Инвентаризации подлежат те категории земель, где имеются водоисточники (колодцы, пруды, каналы, водопроводы, реки, озера, водозаборы на реках и озерах, используемые для обводнения пастбищ и т .д.), а также все пастбищные угодья. Параллельно с проведением инвентаризации водоисточников проводится их паспортизация, т.е. оценивается их техническое состояние.

Работы по инвентаризации водоисточников проводят в 3 этапа:

1. подготовительные работы;
   
2. полевое обследование;
   
3. оформление результатов инвентаризации.
   

Подготовительные работы предполагают подбор и изучение материалов водного кадастра, инвентаризации обводненных пастбищ и паспортизации обводнительных сооружений прошлых лет, проекты и акты сдачи в эксплуатацию построенных гидротехнических сооружений и др. Все данные инвентаризации прошлых лет отражаются на плановой основе.

Полевое обследование предусматривает уточнение местоположения существующих водоисточников и выявление их современного использования. В целях проведения химического анализа при выявлении расхождения с данными паспортизации или при их отсутствии производится взятие проб воды и необходимых замеров. На плановую основу наносят выявленные при обследовании водоисточники.

Завершающим этапом является оформление результатов, т.е. составляется сводная ведомость учета водоисточников, отражается балансовая стоимость водоисточников на момент инвентаризации и оформление плановой основы, на которой синим цветом показываются водопункты и сооружения, не требующие реконструкции, красным – водопункты, намечаемые к исключению из учета, зеленым – водопункты и сооружения, требующие реконструкции.


^ 5. Инвентаризация земель населенных пунктов.


В случае, если на территории землепользований, на которой проводится комплексная инвентаризация земель, имеются населенные пункты, то они также подлежат инвентаризации.

В состав земель населенных пунктов, согласно ст. 85 Закона РК «О земле», входят земли жилой, общественно деловой и производственной застройки, транспорта, связи, и инженерных коммуникаций, общего пользования, сельскохозяйственного использования и др.

Инвентаризация земель населенных пунктов также проводится в 3 этапа:

1. подготовительные работы;
   
2. полевое обследование;
   
3. оформление результатов инвентаризации.
   

Подготовительные работы предусматривают сбор земельно-учетных материалов, изучение и оценку проектов планировки и застройки населенных пунктов, проектов внутрихозяйственного землеустройства, данных о перспективах развития населенных пунктов, сведений о землях приусадебного пользования, планово-картографические и другие материалы.

Задачей полевого обследования является установление черты земель населенных пунктов и уточнение их фактических размеров с планом земельно-хозяйственного устройства. В случае изменения черты земель населенных пунктов производится корректировка планово-картографического материала.

Результаты инвентаризации земель населенных пунктов должны быть отражены в акте землеустроительных изысканий и наносятся на чертеж с учетом полевой корректировки. На этом чертеже должно быть отражено следующее:

• существующие и проектные границы населенных пунктов;
  
• существующие угодья;
  
• участки общественных огородов, садов и др.;
  
• инженерные коммуникации;
  
• пастбищные участки для скота личного пользования.
  

Чертежи выполняются в следующих масштабах: на застроенную территорию – 1:2000 и 1:5000, на прилегающие земли – 1:10000 и 1:50000.

Затем составляется экспликация земель каждого населенного пункта с данными полевых землеустроительных изысканий и земельного учета. В пояснительной записке предлагаются мероприятия по эффективному использованию и охране земель данной категории.


^ Контрольные вопросы

1. С какой целью проводится инвентаризация земель?
   
2. Назовите виды комплексной инвентаризации земель и опишите особенности каждого вида?
   

Лекция 5 (1 час)

Тема: Загрязнение окружающей среды


1. Общие положения загрязнения окружающей среды

2. Источники загрязнения окружающей среды


1. Общие положения окружающей среды.


С каждым годом как в республике, так и в странах и регионах мира, наблюдается ухудшение экологической обстановки, результатами которой являются опустынивание, потепление климата, разрушение озонового слоя атмосферы и др.

^ Загрязнение окружающей среды – это любое внесение в экологическую систему не свойственных ей живых или неживых компонентов, физических или структурных изменений, прерывающих или нарушающих процессы круговорота и обмена веществ, потоки энергии со снижением продуктивности или разрушением данной экосистемы.

Загрязнителем является любое физическое или химическое вещество или биологический вид (вирус, микроорганизм), который поступает в окружающую среду или возникает в ней в количестве, вызывающем загрязнение окружающей среды.

По природе происхождения загрязнители подразделяют на 2 вида:

1. природные;
   

• извержение вулканов;
  
• выветривание;
  
• разложение живых организмов
  

2. антропогенные.
   

Антропогенные загрязнители, в свою очередь, подразделяются на:

1. материальные
   

• механические (пыль, аэрозоли);
  
• химические (газообразные, жидкие, твердые соединения);
  
• биологические (грибы, бактерии, сине-зеленые водоросли).
  

2. Физические
   

• Тепловая энергия;
  
• Шум;
  
• Вибрация;
  
• Электромагнитные поля;
  

3. Информационные.
   

2. Источники загрязнения окружающей среды


Источниками загрязнения окружающей среды являются различные виды деятельности:

1. добыча полезных ископаемых;
   
2. промышленное производство;
   
3. сельское хозяйство;
   
4. коммунальное хозяйство.
   

Загрязнители классифицируются по:

1. стойкости
   

• стойкие (стекло);
  
• нестойкие (органические остатки, нитраты);
  

2. степени негативного воздействия
   

• высоко-опасные (мышьяк, ртуть, фтор);
  
• умеренно-опасные (кобальт, хром, молибден);
  
• мало опасные (барий, марганец, стронций);
  

3. площади действия
   

• точечные;
  
• рассредоточенные;
  

4. по длительности действия
   

• непрерывного действия;
  
• периодического действия.
  

Класс опасности веществ определяется такими показателями, как токсичность, устойчивость в почве, устойчивость в растениях и животных, предельно-допустимая концентрация, предельно-допустимые выбросы.

Токсичность – это способность химических или биологических веществ оказывать вредное воздействие на организм человека, животных и растений.

^ Предельно-допустимая концентрация (ПДК) – это концентрация веществ, которые при периодическом воздействии не способны оказывать вредного воздействия на человека и окружающую среду.

^ Предельно-допустимые выбросы (ПДВ) – это выбросы вредных веществ, не создающие концентрации, превышающей ПДК для человека, растений и животных.

В целом загрязнители оказывают различное воздействие на окружающую среду:

1. на воду:

• нарушение водного режима;
  
• изменение химического состава;
  
• разрушение водных источников;
  

3. на флору:
   

• гибель лесов;
  
• уничтожение живых изгородей;
  
• уничтожение видов растений;
  

4. на фауну:
   

• гибель птиц;
  
• гибель млекопитающих;
  
• уничтожение мест обитания животных;
  
• уничтожение рыб.
  

5. на климат:
   

• парниковый эффект;
  
• кислотные дожди;
  

6. на почву:
   

• потеря верхнего плодородного слоя почвы;
  
• истощение почв;
  
• изменение химического состава;
  

7. на воздух:
   

• загазованность;
  
• пыль;
  
• смог;
  

8. на людей:
   

• шум;
  
• повреждение жилищ;
  
• грязь;
  
• снижение уровня занятости;
  
• разрушение (отсутствие) зон отдыха);
  

9. на ландшафт:
   

• образование ям;
  
• насыпи, отвалы;
  
• эрозия почв;
  

10. на культурные ценности:
    

• разрушение исторических и культурных зданий и сооружений;
  
• уничтожение памятников природы;
  

11. на материальные ценности:
    

• повреждение зданий и сооружений;
  
• уничтожение многолетних насаждений.
  

Контрольные вопросы

1. Дайте определение загрязнению окружающей среды?
   
2. Что такое загрязнитель?
   

3. Назовите виды загрязнителей?

4. Что является источниками загрязнения окружающей среды?

5. Перечислите виды воздействий загрязнителей на окружающую среду?


Лекция 6 (1 час)

Тема: Загрязнение земель


По данным Сводного аналитического доклада о состоянии и использовании земель РК за 2007 год анализ качественного состояния земель показывает, что на территории республики наблюдается устойчивая тенденция деградации почвенного и растительного покрова, отражающаяся на продуктивности земель и вызывающая расширение ареалов проблемных и кризисных экологических ситуаций.

Негативные последствия антропогенных воздействий характеризуются ухудшением состояния почв пашни и других сельскохозяйственных угодий, состава растительного покрова сенокосов и пастбищ, дальнейшим усилением процессов эрозии, опустынивания и загрязнения земель.

Одним из основных факторов деградации земель является их загрязнение. Выбросы промышленных предприятий, а также автотранспорта в атмосферу, использование для полива с\х культур загрязненных вод, нарушение технологических требований при добыче, переработке и использовании полезных ископаемых, различные аварии на нефтепроводах и др. приводят к накоплению на больших площадях вредных веществ, которые приводят к ухудшению физико-химических свойств почв. Также одним из факторов деградации земель и ухудшения условий проживания населения является загрязнение земель химическими веществами.

Под загрязнением земель следует понимать попадание и накопление на поверхности земли различных физических, химических, механических и биологических веществ, обладающих различной степенью вредности и вызывающих существенные негативные изменения земельных ресурсов, вплоть до деградации.

Различают 3 вида загрязнения земель:

1. Аэрогенное (загрязнители переносятся воздушными потоками);
   
2. Агрогенное (загрязнители переносятся почвенными микроорганизмами);
   
3. Гидрогенное (загрязнители переносятся поверхностными и подземными водами).
   

Наиболее масштабным из них является агрогенное загрязнение. Одним из факторов деградации земель является их загрязнение.


Контрольные вопросы

1. Что такое загрязнение земель?
   
2. Перечислите виды загрязнения земель?
   
3. Что является фактором деградации земель?
   
4. Какой из названных видов загрязнения земель является масштабным?
   

Лекция 7 (2 часа)

^ Тема: Региональная система мониторинга земель


Региональный мониторинг – слежение за процессами и явлениями в пределах какого-либо крупного региона, где эти процессы и явления отличаются по природному характеру, антропогенным воздействиям от базового фона, характерного для всей биосферы.

Мониторинг земель в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с Постановление Правительства Республики Казахстан от 19.09.2003г. №956 «Об утверждении Правил ведения мониторинга земель и пользования его данными в РК»


В республике в 2003 году проведена инвентаризация пахотных земель согласно разработанной методике группой авторов (Сизов А.П., Тажмагамбет Т.К., Меньшаев А.В., Дюсенбеков З.Д. и др.). Инвентаризацией были охвачены сельскохозяйственные предприятия независимо от форм собственности, в основном негосударственные, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, на территории 28.5 млн.га.

Проведен анализ изменения качественного состояния земель по имеющимся материалам почвенных и геоботанических изысканий. Результаты обобщения и анализа материалов почвенных изысканий за 30-35 лет, начиная с 1960-1962 годов, землеустроительной службой РК выявлено снижение содержания в почвах гумуса на пахотных землях, подвижных форм минеральных элементов питания (азота, фосфора и калия), снижение емкости поглощения, повышение карбонатности верхних горизонтов. В степной и лесостепной зонах на черноземах обыкновенных потери азота составили 8 %, подвижных форм фосфора и калия – 33 и 20 % соответственно. Данные института почвоведения МН АН РК показывают, что черноземы утратили 19-22 %, темно-каштановые – 28-30 % гумуса. В условиях Северного Казахстана в результате длительной распашки потери гумуса составляют 25-30 % от исходного. Потери гумуса обусловлены процессами эрозии, интенсивной мобилизацией питательных веществ, а также рядом других причин. Среднегодовые потери гумуса из пахотных почв составляют 0.8 – 1.0 т/га.

Тем не менее, проблему плодородия почв нельзя сводить к содержанию гумуса, не учитывая микробиологических, биохимических процессов, плотность, агрегатное состояние, водоудерживающую способность, водопроницаемость и другие ее показатели. Важным фактором снижения плодородия почв являются эрозионные процессы, способствующие деградации природных ландшафтов. По данным института почвоведения им. Успанова Национальной академии наук, из общей площади пашни Северного Казахстана, равной 29 млн.га, более 5 млн. га подвержено водной эрозии. Особенностью склоновых земель Северного Казахстана является их малая крутизна и большая протяженность. Исследования показали, что водная эрозия проявляется на склонах крутизной до 0.3 градусов включительно. В составе пашни таких земель более 4.2 млн. га. За 26 лет наблюдений площадь эродированной пашни в Северном Казахстане увеличилась на 40 %. Завершен анализ материалов почвенных, геоботанических и других обследований с целью выявления происходящих изменений контролируемых параметров (базисный мониторинг) земель всех категорий. Результаты локального экологического мониторинга экосистем в санитарно-охранной зоне нефтяного месторождения Октябрьское, проводимого на пяти полустационарных экологических площадках, показали следующее. За период наблюдений с 1992-1997 гг. наиболее сильное загрязнение почв нефтепродуктами (19.0 - 64.0 мг/кг) выявлено на участках, непосредственно прилегающих к эксплуатационным скважинам. В пределах санитарно-охранной зоны загрязнение нефтепродуктами незначительное и составляет менее 4 мг/кг почвы.

Особое беспокойство вызывает состояние почв и растительности в районах нефтедобычи. Вокруг каждой буровой установки в радиусе 700-800 метров уничтожается до 80% растительности. В Атырауской области на площади более 1 млн. га допущено техногенное загрязнение в виде разливов нефти.

Техногенные нарушения являются доминирующей формой антропогенной деградации почв, в результате которой почвенный покров уничтожается полностью или частично. Они связаны с неупорядоченным движением автотранспорта, разведкой и освоением нефтегазовых месторождений, прокладкой нефтегазопроводов, линий связи и электроэнергии, различными строительно-монтажными работами, отчуждением земельных участков под складирование промышленных и бытовых отходов, карьерами, ямами и др.

По результатам геоботанического картографирования, проведенного в 1965, 1981 и 1995 годах, установлено увеличение сбитых пастбищ на 30 %, в песках увеличилось количество сорных растений.

Актуальной проблемой остается ведение мониторинга городских земель. Проведенное эколого-геохимическое обследование г. Алматы показало, что уровень загрязнения почв тяжелыми металлами в различных районах города меняется от низкого до высокого. В низкой степени почвы загрязнены медью, никелем, кобальтом, в средней – кадмием и высокой – свинцом и цинком.

Разработаны программы ведения мониторинга земель по Приаралью и Прибалхашью, проекты размещения сети стационарных пунктов наблюдений за состоянием земель. В регионах с напряженной экологической ситуацией (Приаралье, Прибалхашье, Прикаспий, Семипалатинский испытательный полигон) необходимо проведение специальных мониторинговых исследований.

Составлены почвенная и геоботаническая карты прибрежной полосы каспийского моря в пределах Атырауской области на площади 1.1 млн. га. и схема мониторинговой сети. На 9 экологических профилях ведутся наблюдения за состоянием почв и растительности уровнем загрязнения тяжелами металлами, нефтепродуктами, радионуклидами. С целью характеристики современного состояния почвенного и растительного покрова в Мангистауской области на площади 769.6 тыс. га составлены региональные экологические карты и отчеты.

Ведется локальный мониторинг, включающий в себя почвенные и геоботанические изыскания, инвентаризацию нарушенных земель, оценку загрязнения почв и растительности на предприятиях нефтегазодобычи в Атырауской и Мангистауской областях. Действуют 7 полигонов локального мониторинга экосистем санитарно-защитных зон нефтяных месторождений. Результаты исследований показали накопление в почвах и растениях тяжелых металлов. Возрастающий техногенный процесс на природные экосистемы делает необходимым определение степени загрязнения их тяжелыми металлами. К тяжелым металлам относятся более 40 химических элементов таблицы Менделеева. Из них три элемента – ртуть, свинец и кадмий – являются наиболее опасными и подлежат первоочередному контролю.

Анализ содержания тяжелых металлов в почвах показал, что их количественный и качественный состав зависят от нефтегазодобывающих месторождений. Именно в непосредственной близости от них выделены максимальные значения содержания тяжелых металлов. Накопление в почвах тяжелых металлов происходит в основном через техногенные выбросы (пыль, дым, аэрозоли) в атмосферу.

Рассеивание техногенных выбросов через атмосферу подчиняется определенным закономерностям, которые необходимо учитывать при картографировании уровня загрязнения почв тяжелыми металлами.

Основным фактором пространственного рассеивания техногенных выбросов являются погодные условия: направление и скорость ветра, температура воздуха, осадки, относительная влажность воздуха, распределение осадков по элементам рельефа, глубина промачивания и др.

Перераспределением атмосферных осадков, а следовательно и тяжелых металлов, является рельеф и растительность. Растительность также является не только хорошим индикатором на загрязнение почв тяжелыми металлами, но и поглотителем их из почвы и обогащает почву после отмирания корней, стеблей и листьев.

В республике большую работу по ведению мониторинга земель проводит Комплексное изыскательское отделение. В частности в Атырауской, Мангистауской, Актюбинской областях проведен большой объем работ за счет средств заказчиков. Кроме того, наблюдения проводятся за счет бюджетных средств (в Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской и других областях республики). Медленными темпами идет формирование территориально-зональной сети пунктов наблюдений в Западно-Казахстанской, Костанайской и Карагандинской областях.

В 2007 году выполнялись работы по мониторингу земель в соответствии с государственным заказом. Проводились наблюдения с использованием сети действующих полустационарных (ПСЭП) и стационарных (СЭП) экологических площадок, а также полевые изысательские работы. СЭПы и ПСЭПы для ведения многолетних наблюдений за состоянием земельного фонда заложены на территории всех областей республики и городов Астана и Алматы. Всего на территории республики по состоянию на 1.01.08 г. заложено 685 СЭП наблюдений, из них 549 СЭП, 136 ПСЭП.

По данным АУЗР наблюдения на СЭПах и ПСЭПах показывают направленность и интенсивность развития негативных процессов в почвах, устойчивость почв к антропогенному водействию, эффективность применяемой системы земледелия и природоохранных мероприятий, обосновывают необходимость и приоритетность проведения детальных почвенных исследований.

В Семипалатинском регионе ВКО содержание гумуса на СЭП и ПСЭП показало уменьшение за 10 лет от 2.6% до 22.8%, валового азота – на 7-20 %, валового фосфора – на 8 – 10 %.

На территории Актюбинской области в 2007 году впервые осуществлены работы по ведению мониторинга земель с\х назначения на 3 СЭП и 12 ПСЭП.

Актуальным остается вопрос ведения мониторинга городских земель.


Лекция 8 (2 часа)

Тема: Анализ качественного состояния земельного фонда РК

1. 
   Общие положения качественного состояния земель.
   
2. Показатели качества земель
   

1. Общие положения качественного состояния земель.


В системе сведений государственного земельного кадастра составной частью является качественная характеристика земель. Учет качества земель проводится в целях определения эффективности использования земельных участков с учетом целевого назначения, установления различных платежей за землю, осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель.

В соответствии с Постановлением Правительства РК № 958, составление отчетов о качественном состоянии земель в республике проводится в 5 лет один раз.

Земля обладает особыми свойствами, которые могут быть оценены путем сравнения их по определенным показателям.

Качество земли представляет собой 2 составляющие: плодородие и местоположение.

Качество земли

плодородие

местоположение

естественное

искусственное



Плодородие – способность почвы обеспечивать растения полезными веществами и влагой.

Различают естественное и искусственное плодородие почв, которые в совокупности составляют экономическое плодородие.

Естественное плодородие образуется в результате длительного процесса накопления питательных веществ, протекающего в определенных климатических условиях. На одних земельных участках питательные вещества легко усваивается растениями, на других не могут быть усвоены из-за отсутствия других природных факторов, например влаги. В данном случае плодородие почв будет потенциальным.

Искусственное плодородие создается трудом человека, путем воздействия на землю (мелиорация, обработка, удобрение и др.)

Экономическое (эффект.) плодородие создается только путем вложения в землю затрат живого и овеществленного труда. Разделить естественное и искусственное плодородие, вовлеченных в с/х производство земель невозможно. До того, как человек начал использовать участок земли для производства продукции, они располагали только естественным плодородием. С начала их распашки и внесения удобрений к естественному плодородию прибавлено искусственное плодородие, в результате чего возникло экономическое плодородие.

При необоснованном, неправильном использовании земель (например когда распашки земель при мелиорации приводят к эрозии или заболачиванию почв) естественное плодородие уменьшается. Таким образом, дополнительные вложения не только создали искусственное плодородие, увеличив экономическое плодородие, а наоборот уменьшают даже естественное.

Плодородие является динамичным фактором земли. Оно или увеличивается, или уменьшается под влиянием всевозможных факторов:

1. плодородие
   
2. экологические факторы;
   
3. местоположение;
   
4. пространственно-технологические условия.
   

Особенно следует учитывать влияние экологических факторов, т.к. загрязнение земель может вывести из с/х использования часть территории, т.к. получаемая с них продукция может быть непригодной в пищу. В этом случае можно говорить о том, что потенциальное плодородие высокое, а экономическое – отсутствует.

Плодородие может быть определено через урожайность с/х культур с единицы площади (абсолютные показатели) и через отношение произведения продукции на единицу площади к затратам живого или овеществленного труда (относительные показатели).

На качество земельных участков, кроме плодородия, оказывает больше влияние местоположение.

Цель оценки земель – определить их плодородие и местоположение по показателям, которые характеризуют качество земельных участков. Главной задачей экономической оценки земель состоит в том, чтобы на основе всестороннего учета, условий и результатов с\х производства установить продуктивность земли для каждого хозяйства и экономический эффект их использования, и определить производительность общественного труда при использовании разнокачественных земельных участков.

Качество земель характеризуется двумя составными частями земельного кадастра: бонитировки почв и оценки земли. В таблице 1 приведены объект, предмет и критерий оценки земель по плодородию


Таблица 1 - Объект, предмет и критерий оценки земель по плодородию

Показатели	Бонитировка почв	Экономическая оценка земель
Объект	Почвенные разновидности, выделенные на агропроизводственные группы	Земля, используемая в различных отраслях народного хозяйства
предмет	Естественное плодородие почв или их агропроизводственных групп	Экономическое плодородие и местоположение земельных участков
критерий	природные диагностические свойства почв, оказывающие существенное влияние на урожайность с\х культур	Выход продукции, отнесенной к равновеликим затратам, вложенных к участкам различного плодородия и местоположения.

^ Лекция 9 (2 часа)

Тема: Особенности мониторинга земель населенных пунктов

1. Основные положения методики оценки земель населенных пунктов.
   
2. Земля в условиях рыночной экономики.
   

1. Основные положения методики оценки земель населенных пунктов.
   

Существуют три основных подхода к стоимостной оценке стоимости земельных участков:

• затратный - совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанный на определении затрат, необходимых для восстановления или замещения объекта оценки (с учетом его износа);
  
• сравнительный - совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с аналогичными объектами, в отношении которых имеется информация о ценах сделок с ним;
  
• доходный – совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на определении ожидаемых доходов от объект оценки.
  

Как правило, при оценке рыночной стоимости земельных участков применяют методы:

• сравнения продаж;
  
• выделения;
  
• распределения;
  
• капитализации земельной ренты;
  
• остатка;
  
• предполагаемого использования.
  

Метод сравнения продаж применяют для оценки земельных участков, как занятых зданиями, строениями и (или) сооружениями, так и земельных участков, не занятых зданиями, строениями и (или) сооружениями. Основное условие применения данного метода- наличия информации о ценах сделок с земельными участками, являющимися аналогами оцениваемого объекта. При отсутствии информации о ценах сделок с земельными участками допускается использование цен предложения и спроса.

К элементам сравнения относят факторы стоимости объекта оценки (факторы, изменение которых влияет на рыночную стоимость объекта оценки) и сложившиеся на рынке характеристики сделок с земельными участками.

Наиболее важные факторы, влияющие на установление стоимости участков:

• месторасположение и окружение;
  
• целевое назначение, разрешенное использование, права иных лиц на земельный участок;
  
• пространственные характеристики (рельеф, площадь, конфигурация и др.);
  
• транспортная доступность;
  
• инфраструктура (наличие и близость инженерных сетей и условия подключения к ним, объекты социальной инфраструктуры и т.п.).
  

Метод выделения применяют для оценки застроенных земель участков.

Этот метод используют:

• при наличии информации о ценах сделок с едиными объектами недвижимости, аналогичными объекту недвижимости, включающему в себя оцениваемый земельный участок. При отсутствии информации о ценах сделок допускается использование цен спроса и предложения;
  
• соответствии улучшений земельного участка его наиболее эффективному использованию.
  

2. ^ Земля в условиях рыночной экономики
   

Оценочная стоимость земельного участка - это деньги или денежный эквивалент, который покупатель или инвестор готов обменять на право собственности на конкретный земельный участок.

Рынок земли, являясь частью инвестиционного рынка, в то же время представляет собой уникальное явление в силу ограниченности, неперемещаемости и незаменимости земли как объекта купли-продажи. Поэтому здесь важно учитывать различия между понятиями стоимость, затраты и цена.

Материалы оценки необходимы как важная составная часть кадастрового дела земельного участка, а также для ценового зонирования, формирования справедливого земельного налогообложения на базе реальной стоимости земельных участков.

В настоящее время ставки налогов, а также продажи земель в частную собственность и в пользование по населенным пунктам определены Законом. Муниципальным органам предоставлено право- увеличивать или уменьшать эти ставки в зависимости от:

• качества земель,
  
• их местоположения
  
• и других условий, но в строго определенных условиях.
  

Сейчас для определения ставок налогов и продажи земель в частную собственность, или в пользование, муниципальным органам реальная стоимость земельных участков (в абсолютном выражении) практически вроде бы не нужна - в пределах «вилки», установленной государством их можно продифференцировать в первом приближении на основе экспертной оценки, и даже директивно - методом логической атаки.


^ Лекция 10 (1 час)

Тема: Научное и техническое обеспечение мониторинга земель


Сбор информации для проведения мониторинга земель производится в результате различных съемок, изысканий, обследований (топографо-геодезических, почвенных мелиоративных), специальных наблюдений, проводимых с использованием дистанционного зондирования, наземных съемок и наблюдений.

В целях изучения состояния земельного фонда многочисленные обследования, наблюдения и съемки, проводимые различными министерствами и ведомствами, выполнялись разобщенно на основе отраслевых нормативно-технических документов. Но изучение состояния земельного фонда требует единого государственного подхода, так как земельные ресурсы являются важнейшей частью окружающей природной среды, главным средством производства для сельского и лесного хозяйства, а также пространственным базисом для размещения предприятий и организаций всех отраслей народного хозяйства. Мониторинг земель призван выполнять базовую связующую роль всех других мониторингов и кадастров природных ресурсов и должен иметь государственный статус.

Получение информации об экологической обстановке на различных уровнях (от отдельного предприятия до глобального уровня) возможно с помощью так называемого плана экологической обстановки, представляющего собой графические данные, нанесенные на картографическую основу местности. В зависимости от проводимого вида мониторинга используют различный масштаб картографической основы. Так, например, при проведении локального мониторинга на карте должны присутствовать все источники выбросов – вентиляционные трубы промышленных предприятий и т.д., в на региональном уровне – близко расположенные источники воздействия «сливаются» в один групповой источник.

Наземные наблюдения проводятся по всем категориям земельного фонда на различных полигонах, эталонных участках, стационарных и полустационарных площадках, с использованием передвижных лабораторий.

За конкретным наблюдаемым участком территории закрепляется лаборатория. Лаборатория на экспедиционной основе может выполнять комплексные агроэкологические обследования на достаточно большой по площади территории.

Лаборатория состоит:

• из базовой лаборатории,
  
• блока жизнеобеспечения
  
• и нескольких передвижных сублабораторий.
  

Базовый лабораторный блок является центральным звеном всего комплекса. Он содержит аппаратуру приема, регистрации, первичного обобщения данных, хранения и передачи полученной информации. Базовый блок предназначен для проведения анализов объекта по расширенному набору различных параметров. Например, при проведении агроэкологического или почвенного мониторинга выполняются все анализы по контролю за состоянием почв (спектрометрия, хронометрия, радиометрия и т.д.).

^ Блок жизнеобеспечения служит для поддерживания работоспособности всего лабораторного комплекса (выполняет функции энергоснабжения, связи, сервисные услуги и т.д.).

Сублаборатории являются дополнением к базовой лаборатории и позволяют расширять количество точек обследования. Они позволяют выполнять анализы по сокращенному набору параметров. Один передвижной лабораторный комплекс позволяет иметь две, три сублаборатории, расположенные от базовой лаборатории на расстоянии 20-30 км. Также сублаборатории могут работать автономно.

Вместе с тем, традиционные наземные методы систематического контроля дорогостоящие и требуют привлечения большого числа специалистов разного профиля.

Способом, позволяющим значительно удешевить получение информации, является дистанционное зондирование. Это метод также позволяет проводить мониторинг простыми, быстрыми и легкодоступными средствами.

^ Дистанционное зондирование – получение информации об объекте по данным измерений, выполненных на расстоянии от объекта, т.е. без прямого контакта с ним.

^ Дистанционный мониторинг – наблюдение за природными процессами и явлениями, осуществляемое при помощи летательных и аэрокосмических аппаратов, а также наземной аппаратуры, автоматически регистрирующей и передающей информацию через средства дальней связи.

Дистанционное зондирование земельного фонда проводится с использованием:

• приборов, дающих видео- фотоинформацию (аэрофотоаппаратура, многозональные сканирующие устройства, радиолокаторы, ТВ-камеры и др.);
  
• приборов трассовой группы (спектрометры СВЧ- и ИК радиометры и др.).
  

Многозональная съемка представляет собой съемку поверхности с летательных аппаратов в разных зонах спектра электромагнитных волн и с использованием съемочных систем. Использование самолетного сканера с последующей обработкой данных на ЭВМ дает возможность составить среднемасштабную карту в течение одного года на площадь около 20 млн.га. Тогда как традиционный способ получения информации о растительности природных кормовых угодий, основанный на аэровизуальной и наземной таксации, требует значительно больше времени для получения геоботанических карт – до 15 лет.

Съемки, выполненные с космических аппаратов и высотных самолетов, используются при проведении мониторинга земель на глобальном, республиканском и региональном уровнях. Для проведения локального мониторинга земель и уточнения аэрокосмической информации проводятся съемки и наблюдения с помощью малой авиации.

Информация, полученная с помощью аэрофотосъемки, подвергается дешифрированию физических элементов ландшафта путем распознавания изучаемых объектов по фототону, цвету, геометрическим размерам и другим особенностям изображения. Значительная часть природных процессов не находит прямого изображения на снимках. Оно определяется на основании косвенных дешифрировочных признаков. Так, по косвенным признакам дешифрируются подземные воды, некоторые почвенные разновидности, стадии развития природных процессов и др.

Состояние земель отображается на следующих видах карт:

1. Карта использования земель;
   
2. Ландшафтная карта;
   
3. Карта эрозии и дефляции почв;
   
4. Почвенная карта;
   
5. Карта переувлажнения и подтопления земель;
   
6. Карта загрязнения земель;
   
7. Агрохимическая карта и др.
   

Применение методов дистанционного зондирования земной поверхности и аэрокосмических средств дает возможность совмещения разномасштабных видеоданных, регистрируемых различными техническими средствами и с разных высот с фотографическими и картографическими материалами.

Достоинство аэрокосмического мониторинга заключается в высокой оперативности получения информации, возможности ее обработки с помощью современной компьютерной техники, хранения, классификации и организации использования. Так, например, данные дистанционного зондирования играют огромное значение при проведении оперативного космического мониторинга при контроле чрезвычайных экологических ситуаций, а также позволяют определить следующие параметры опустынивания: мощность гумусового горизонта, урожайность сельскохозяйственных угодий, уровень грунтовых вод, параметры линейной и плоскостной эрозии почв, виды растительности и др.

Дистанционное зондирование экономически эффективно. Так, по некоторым данным, при использовании спутниковой информации в гидрометеорологическом обеспечении сумма экономических затрат и предотвращенного ущерба превосходит затраты на ее получение в 10-15 раз.

Вместе с тем, дистанционный мониторинг, основанный на поиске корреляций между различными данными, полученными с воздуха и со спутника, предусматривает потерю части информации по сравнению с данными наземных исследований. Поэтому наиболее целесообразным и эффективным является такая методология мониторинга земель, которая включает одновременно использование данных, собранных тремя способами:

1. На земле – сбор информации за определенный период;
   
2. С воздуха – с помощью систематических разведывательных полетов малой авиации;
   
3. Из космоса – передача визуальных или цифровых данных спутниковыми системами.
   

Комплекс технических средств для оперативной оценки состояния земельных ресурсов дает возможность решать следующие задачи:

• Проведение оперативных наземных и дистанционных обследований участков земель природных комплексов, системы энергетики, промышленности и связи с целью их экологического и функционального состояния;
  
• Проведение аэросъемки для обеспечения картографических работ;
  
• Осуществление мониторинга геологических и гидрогеологических процессов, негативных процессов урбанизированных территорий, объектов лесного и водного фонда;
  
• Выявление и оценка масштабов и последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  
• Информационное обеспечение государственного земельного кадастра и госконтроля за использованием и охраной земель;
  
• Получение оперативной и достоверной информации о состоянии земель природных и хозяйственных комплексов в целях принятия управленческих решений органами власти РК;
  
• Создание и обновление автоматизированных баз данных.
  

Для дальнейшего проведения и развития работ по мониторингу земель необходимо создать технологическую и информационную базы мониторинга земель; организовать поэтапное ведение мониторинга земель на территории РК с применением технических средств дистанционного зондирования с наземным сопровождением для обеспечения разработки и реализации мероприятий по


своевременному предотвращению и устранению негативных процессов; создать многоуровневую информационную систему мониторинга земель в составе системы экологического мониторинга во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами.


^ Лекция 11 (1 час)

Тема: Мониторинг земель за рубежом


1. Мониторинг земель в Швеции


Национальная система мониторинга земель в Швеции является составной частью Национальной программы мониторинга окружающей среды, которая была создана в 1978 году. Руководство данной программой осуществляет мониторинг окружающей Среды отдела научно-исследовательских работ и развития Национального Совета программ, представляющий собой консультативный орган и состоящий из представителей некоторых влиятельных правительственных органов и научно-исследовательских институтов.

Национальная программа мониторинга земель направлена на проведение мониторинга почв и растительности. С этой целью были выбраны 20 эталонных территорий по следующим критериям:

• на эти территории не должны оказывать воздействие местные нарушения окружающей среды;
  
• растительность не должна носить следов хозяйственной деятельности;
  
• в пределах эталонной территории требуется наличие по крайней мере одного хорошо выраженного водосборного бассейна для проведения исследований по изучению содержания химических веществ в почвах, растительности, поверхностных и подземных водах;
  
• наличие одного или более озер с целью сопоставления измерений потоков химических веществ через озера с другими измерениями, проводимыми в пределах той же эталонной территории;
  
• проведение на эталонных территориях или вблизи них более ранних исследований с целью сопоставления их результатов с данными мониторинга;
  
• рельеф, климат, тип почв, типы материнских пород должны быть репрезентативными для окружающих территорий.
  

Мониторинг земель Швеции заключается в проведении на эталонных территориях химического анализа почв и почвенной воды, исследовании микробиологических процессов в почве, изучении разложения лесной подстилки.

Кроме этого, Национальная программа мониторинга окружающей Среды включает 12 опытных полей в южной части Швеции с целью изучения потерь питательных веществ пахотных земель.

^ 2. Мониторинг земель в США


Мониторинг земель в США заключается в формировании систем баз данных по всем типам почв, имеющих важное хозяйственное значение. Он осуществляется Национальной почвенной службой США. В настоящее время в США функционируют 4 национальные базы почвенных данных, а также несколько автоматизированных почвенных баз данных, содержащих информацию по более чем 13400 почвенным разновидностям.

Службой охраны почв США созданы почвенные географические базы данных, включающие географическую базу данных о почвенной съемке, почвенных ассоциациях штатов, об основных землересурсных районах.

Мичиганский университет разработал проект Комплексной ресурсной информационно-оценочной системы CRIES с выходом на развивающиеся страны. Суть ее заключается в системном подходе к анализу ресурсов для оценки государственных и личных доходов, которые могут быть получены в результате различных альтернативных вариантов землепользования.

Оценочная основа системы заключается в автоматизированном выделении агроэкологических производственных зон, представляющих собой территории с природными характеристиками, которые считаются относительно однородными на принятом уровне дробности и могут быть увязаны с существующими типами землепользования, соответствующими системами земледелия и растениеводческим потенциалом, оцененными на основе существующих и альтернативных типов землепользования. Модули программного обеспечения, разработанные для CRIES, дают пользователям варианты, позволяющие оценить альтернативы землепользования.

Данные мониторинга современного и потенциального использования земель включаются в кадастровые многоцелевые информационные системы. Среди таких систем выделяется комплексная ресурсная и кадастрово-учетная система штата Аляска Министерства природных ресурсов этого штата, включающая 6 взаимосвязанных программ:

1. высокоширотная программа НАСА - в настоящее время 95 % территории штата представлено цветной инфракрасной унифицированной фотографической съемкой масштаба 1 : 63 360 и черно-белой фотографической съемкой масштаба 1 : 5 120 000. Полученные фотоснимки систематизированы автоматической цифровой системой землеустроительного бюро;
   
2. программа ортографического картографирования - предназначена для оценки существующего геодезического контроля;
   
3. программа по установлению прибрежных морских границ;
   
4. программа кадастрового картографирования - в основном направлена на установление и маркирование границ земельных участков;
   
5. программа ресурсного картографирования предназначена для осуществления регионального планирования. С этой целью проводится инвентаризационное картографирование ресурсов штата;
   
6. данная программа предусматривает создание земельно-информационного центра, обеспечивающего данные для принятия решений по рациональному использованию земель, а также освоению территорий.
   

В США уделяется внимание проведению мониторинга засушливых земель. Мониторинг засушливых земель США представлен несколькими программами, одной из которых является программа “Долговременные экологические исследования Национального научного фонда”. Эта программа направлена на изучение участков на засушливых территориях совместно с сельскохозяйственной научно-исследовательской службой США. На каждом участке проводятся следующие виды мониторинговых работ: изменение микроклимата, первичной продуктивности, запасов питательных веществ, круговорот питательного вещества. Это дает возможность проводить анализ воздействия климата на биологические процессы, а также экспериментальные работы для установления скорости текущих процессов - газообмена, водной и ветровой эрозии и др.

Мониторингу засушливых земель посвящены также разделы по аэронавтике и космическим исследованиям программы “Система наблюдений Земли”. В них особое внимание акцентируется на необходимость совершенствования техники, используемой для анализа региональных биологических и гидрологических процессов в засушливых районах, и организации архива данных мониторинга засушливых земель во всем мире.

Отделом исследований Агентства сохранения окружающей Среды предложена комплексная программа мониторинга окружающей Среды, в том числе и мониторинга земель, с целью выявления региональных экологических тенденций и их зависимости от хозяйственной деятельности, где особое внимание уделено мониторингу загрязнения почв пестицидами и радионуклидами.


^ 3. Мониторинг земель в Канаде

Канада является одной из первых стран в мире, где была разработана комплексная географическая информационная система (ГИС) в результате проведения систематических работ по инвентаризации и мониторингу земель, оснащенная ЭВМ и предназначенная для хранения, анализа и сравнения различных карт ресурсов и использования земель, отбора площадей, пригодных для определенного вида землепользования, а также для составления целевых карт.

Здесь применяется дистанционное обследование (ДО) окружающей среды. Канадским центром ДО была разработана система информации о глобальных изменениях окружающей среды, которая представляется в виде фотоснимков.

За последние 25-27 лет в Канаде созданы информационные системы земельных ресурсов на основе мониторинга и инвентаризации земель. В 1981 году канадскими учеными была начата разработка информационной системы POLARIS в провинции Онтарио. Эта программа была рассчитана на 15 лет.

Также в Канаде проводится мониторинг эрозионной опасности на землях сельскохозяйственного назначения. Так, в провинции Альберта была применена интегральная система спутниковой информации «Ландсат» и географическая наземная информационная система.