Развитие социально-ориентированной региональной экономики апк (теория, методология и практика)

Вид материала

Автореферат

Содержание 3. Методические основы оценки уровня социально-экономического развития региона, уровня социально-экономического потенциала регио Рейтинг индексов развития человеческого потенциала 4. Разработана модель конкретных функций управления как основа повышения качества управленческой деятельности.

Подобный материал:

• Концепция социального государства и социально-ориентированной экономики: теория и практика, 66.15kb.
• Теория, методология и практика экономического развития Республики Беларусь в условиях, 67.54kb.
• Развитие интеграционных процессов в зерновом хозяйстве региона (теория, методология,, 1129.91kb.
• Эффективное управление инновационно ориентированной деятельностью российских компаний, 467.24kb.
• Развитие инфраструктуры регионального продовольственного рынка (теория, методология,, 765.3kb.
• Инвестиционная привлекательность молочнопродуктового подкомплекса апк (теория, методология,, 600.68kb.
• Развитие производственного предпринимательства агропромышленного комплекса Таджикистана, 1046.43kb.
• Формирование и развитие оптового рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия:, 896.96kb.
• Обоснование прогнозных сценариев развития птицеводства (теория, методология и практика), 1893.05kb.
• Развитие некоммерческого сектора вусловиях формирования социально-ориентированной экономики, 497.25kb.

^ 3. Методические основы оценки уровня социально-экономического развития региона, уровня социально-экономического потенциала региона, уровня и качества жизни.

Анализ социально-экономического развития региона является элементом обоснованной региональной политики, а также основой прогнозирования и управления территориального социума. Уровень социально-экономического развития является интегральным показателем, учитывающий различные аспекты экономической и социальной жизни на данной территории. Под уровнем социально-экономического развития понимается степень развития материального и нематериального производств.



Уровень социально-экономического развития региона

У_сэр = (У_эр + У_ср) : 2







Уровень экономического развития региона

У_эр = (I_пп + I_сх + I_стр + I_го) : 4

Уровень социального развития региона

_Уср = (I_пто + I_иу + I_бк + I_аny + I_шк + I_исф) : 6

где:	где:
- Inn - индекс промышленного производства;	- Iпто - индекс объема розничного товарооборота;
- Iсх - индекс сельскохозяйственного производства;	- Iпу - индекс платных услуг населения;
- Iстр - индекс объема подрядных работ;	- Iбк - индекс числа больничных коек;
- Iго - индекс объема перевозок железнодорожным, водным и автомобильным транспортом;	- Iаny -индекс мощности амбула-торно-поликлинических учреждений;
	- Iшк - индекс числа дошкольных учреждений и школ;
	- Iшк - индекс жилищного фонда

Рис. 4 Уровень социально-экономического развития региона.


На рисунке 4 представлена упрощенная методика определения уровня социально-экономического развития региона. Здесь же представлены индикаторы экономического развития и социального развития региона.

На рисунке 5 дана также упрощенная методика определения уровня социально-экономического потенциала региона.



Уровень социально-экономического потенциала региона

У_сэп = (У_эп + У_сп) : 2







Уровень экономического потенциала региона

У_эп = (I_зан + I_тр + I_оф + I_п) : 4

Уровень социального потенциала региона

_Усп = (I_н + I_тр + I_эр) : 3

где:	где:
- Iзан - индекс численности экономически активного населения;	- Iн - индекс постоянного населения;
- Iтр - индекс территории;	- Iтр - индекс территории;
- Iоф - индекс основных фондов отраслей экономики;	- Iэр - индекс числа больничных коек;
- Iп - индекс инвестиций в основной капитал.	- Iаny - уровень экономического развития.

Рис. 5 Уровень социально-экономического потенциала региона.


Третий этап данного исследования включает определение «Эффективности использования экономического (1), социального (2) и социально-экономического (3) потенциалов региона».

1. Эффективность использования экономического потенциала (Э_эиэп) – отношение уровня экономического развития региона к уровню его экономического потенциала.

2. Эффективность использования социального потенциала (Э_эисп) – отношение уровня социального развития региона к уровню его социального потенциала.

3. Эффективность использования социально-экономического потенциала региона (Э_эисэп) – отношение уровня социально-экономического развития региона к уровню его социально-экономического потенциала.

В современной статистической теории и практике имеется несколько показателей уровня жизни населения. Наиболее широко используемым показателем является, так называемый индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), предложенный в 1998г. группой специалистов Программы развития Организации Объединенных Наций.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) является составным индексом, включающим три показателя, отражающих наиболее важные аспекты уровня жизни:

- ожидаемая продолжительность жизни;

- достигнутый уровень образования;

- реальный объем ВВП в расчете на душу населения (в долларах США на основе паритета покупательной способности (ППС).

ИРЧП определяется как средняя арифметическая из индексов трех указанных показателей.

Индекс каждого показателя рассчитывается по формуле:



где:

Xi - фактическое значение i-го показателя;

Xi min и Xi max – соответственно минимальное и максимальное значение i-го показателя.

Для расчета индекса ожидаемой продолжительности жизни при рождении (Ii) минимальное значение принимается 25 годам, а максимальное – 85 годам.



Индекс достигнутого уровня образования (I2) рассчитывается как средняя арифметическая взвешенная из двух субиндексов: индекса грамотности среди взрослого населения (i21) весом 2/3 и индекса совокупной доли учащихся начальных, средних и высших учебных заведений весов (i22) весом 1/3:

I2 = i21* 2/3 + i22* 1/3

При исчислении индекса грамотности среди взрослого населения (в возрасте от 15 лет и старше) Xi min принимается равным «)», а XI max = 100%. Индекс совокупной доли учащихся рассчитывается для лиц моложе 24 лет, а предельные значения доли принимаются такие же, как и в индексе грамотности (9 и 100%).

При расчете индекса реального объема ВВП в расчете на душу населения (Iз) рассчитывается в долларах США на основе паритета покупательной способности валют. Минимальное значение реального объема ВВП в расчете на душу населения принимается равным 100 дол., а максимальное – 6311 дол.

Таким образом:



В результате ИРЧП = (I1 + I2 + I3) / 3.

Нами использована методика построения интегрального показателя на основе ранжирования всех регионов, входящих в Приволжский Федеральный округ по каждому из базовых оценочных индикаторов, последующего форматированного преобразования полученных рангов в ранжированные бальные оценки и итогового суммирования последних для каждого региона по совокупности всех учитываемых базовых индикаторов (табл. 3). Базовые индикаторы могут дополняться новыми и исключаться по мере выполнения своей миссии. Например, газификация сельской местности в основном в Республике Татарстан завершена. Если на первом этапе использования этот индикатор учитывался, то в настоящее время он исключен.

Таблица 3

^ Рейтинг индексов развития человеческого потенциала,

уровня социально-экономического развития и эффективности

использования социально-экономического потенциала регионов Поволжского федерального округа

Наименование регионов	Рейтинг Iирчп	Рейтинг Iсэр	Рейтинг Iэисэп
Республика Башкортостан	4	2	6
Республика Мари Эл	14	14	8
Республика Мордовия	10	13	11
Республика Татарстан	1	1	2
Удмуртская Республика	5	8	5
Чувашская Республика	9	11	3
Кировская область	12	9	14
Нижегородская область	7	4	4
Оренбургская область	6	7	10
Пензенская область	13	12	13
Пермская область	3	5	12
Самарская область	2	3	1
Саратовская область	8	6	9
Ульяновская область	11	10	7

Высокий уровень ИРЧП Республики Татарстан объясняется, прежде всего, высоким уровнем его социально-экономического развития. Такая взаимосвязь прослеживается и о другим регионам Приволжского федерального округа.


^ 4. Разработана модель конкретных функций управления как основа повышения качества управленческой деятельности.

Для того, чтобы определить содержание управления агропромышленным производством в целом, либо сельскохозяйственным и перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию и сырье через систему функций управления, мы применили метод моделирования. Этот метод позволяет перейти на качественно новую ступень управления – целенаправленно управлять событиями и определить их, уменьшить или исключить ситуацию, когда события управляют руководителями.

Моделирование функций управления позволяет имитировать процесс управления для более рационального его использования (устанавливать время исполнения и условия, какие необходимы ресурсы). Моделирование функций управления осуществляется по следующей схеме: определяются общие функции управления и их подфункции (части функций), определяется сфера (область) их приложения, определяются ресурсы (кадры, финансы, материалы и оборудование). По вертикали (рис. 5) размещаются общие функции и подфункции, внизу по горизонтали сфера их приложения. За сферу приложения функций управления может быть взят производственный процесс по его стадиям или организационная структура предприятия. На пересечении горизонталей с вертикалями (стадии производства) определяются промежуточные функции управления, которые раскрывают промежуточное содержание управления производством.

В основу построения этой модели взята трудоемкость функций (общих и конкретных). Эта взаимосвязь представлена в следующем виде:


m n

∑ То.ф. – Ту = ∑ Тк.ф.,

L=1 i = 1


m

где: ∑ То.ф. – трудоемкость общих функций;

L=1

Ту – трудоемкость управления;

n

∑ Тк.ф. – трудоемкость конкретных функций;

j=1

m – количество общих функций;

n – количество конкретных функций.


Учтено, что затраты на выполнение общих функций равны затратам труда на выполнение конкретных функций и трудоемкости управления в целом. Недостаточное внимание к определению состава и содержания необходимых функций управления приводит к отрицательным последствиям при формировании структуры аппарата управления, понижению уровня управляемости. Взаимосвязь общих и конкретных функций дана выше.

На рисунке система промежуточных функций от А₁ до А₁₅ включительно раскрывает промежуточное содержание управления подготовкой производства.

Система промежуточных функций от Б₁ до Б₁₅ включительно раскрывает промежуточное содержание управления процессом сельскохозяйственного производства.

Аналогично по вертикали от В_{1 до} В₁₅ включительно и по вертикали от Г₁ до Г₁₅ включительно. Система промежуточных функций от Д₁ до Д₁₅ включительно – раскрывает промежуточное содержание управления реализации и продукции и сырья.

Модель может быть усложнена путем разделения, например, сельскохозяйственного производства на растениеводство и животноводство. Моделировать такие процессы обычным путем невозможно, а применение программного обеспечения и компьютерного сопровождения просто необходимо.



Прогнозирование

долгосрочное



I
краткосрочное
А₁ Б₁ В₁

А₂ Б₂ В₂

I
Планирование

перспективное

годовое
I А₃ Б₃ В₃

А₄ Б₄ В₄


оперативное
А₅ Б₅ В₅


статистический

Учет
А₆ Б₆ В₆

I
бухгалтерский
II


оперативный
А₇ Б₇ В₇

А₈ Б₈ В₈


Анализ

общий
А₉ Б₉ В₉

I
оперативный
V


общий
А₁₀ Б₁₀ В₁₀


Контроль
А₁₁ Б₁₁ В₁₁

V
оперативный



разработка технологии
А₁₂ Б₁₂ В₁₂


Организация
А₁₃ Б₁₃ В₁₃

V
организация

форм труда
I

А₁₄ Б₁₄ В₁₄




V
Регулирование
II


П

Р

О

И

З

В

О

Д

С

Т

В

О
А₁₅ Б₁₅ В₁₅


Подготовка



I стадия


Собственно

производство

II стадия


Реализации

продукции и сырья

III стадия

1 - сельскохозяйственное производство

2* – вспомогательное и обслуживающее

производство

3* –промышленное производство

(переработка внутри организации)

* - вспомогательное (строительство), обслуживающее и промышленное (переработка) – это внутри сельхозорганизации.


Рис. 6. Модель функций управления сложным сельскохозяйственным производством (производство – обслуживание – переработка).

1. 2. 3.




Ресурсы:

1. Финансы

2.Кадры

3. Материалы

и оборудование

статистический

А₆ Б₆ В₆


III (учет) бухгалтерский

А₇ Б₇ В₇


оперативный

А₈ Б₈ В₈

ПРОИЗВОДСТВО


подготовка
I стадия

собственно

производство


II стадия



реализация продукции и сырья

III стадия


Рис. 7. Фрагмент модели конкретных функций управления сельскохозяйственным производством.


В модель на рисунке 6 не были включены ресурсы, ввиду сложности графического представления зависимостей и взаимосвязей, здесь дана двухмерная зависимость (простоя). С введением в разработанные модели ресурсных составляющих (финансы, кадры, материалы и оборудование) модели превращаются в трехмерные (сложные) (рис. 7). Так как все функции взаимосвязаны и взаимообусловлены, модель управления конкретным производством должна включать все без исключения функции управления.