Правительство республики бурятия постановление от 19 октября 2010 г. N 444 о республиканской целевой программе развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в республике бурятия на 2011 2017 годы и на период до
| Вид материала | Документы |
СодержаниеОсновные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы "Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья |
- Правительства Республики Бурятия от 19. 10. 2010 г. №444 республиканская целевая программа, 8773.99kb.
- Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить Республиканскую, 2853.03kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 25 декабря 2007 г. N 419 о республиканской, 2439.66kb.
- Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года n 70 "О республиканской целевой, 1034.59kb.
- Правительством Республики Бурятия утверждена республиканская целевая программа, 16.23kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 2 марта 2009 г. N 64 об утверждении, 1328.58kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 29 июля 2003 г. N 241 об утверждении, 636.47kb.
- Целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Любимского, 1600.63kb.
- Правительство ярославской области постановление, 5338.73kb.
- Правительство республики бурятия, 1112.81kb.
^ ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 25.02.2011 N 72)
┌───┬─────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование │Источники│ Финансовые затраты (млн. рублей) │
│п/п│ мероприятия │финанси- ├───────┬──────────────────────────────────────────────┬──────┤
│ │ │рования │ Всего │ │2018 -│
│ │ │ ├───────┼─────┬─────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤ 2020 │
│ │ │ │2011 - │2011 │2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2016 │ 2017 │ гг. │
│ │ │ │ 2020 │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ гг. │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1 │Субсидирование части │фед. │ 1955,2│110,2│110,0│ 216,5│ 216,5│ 217,0│ 217,0│ 217,0│ 651,0│
│ │затрат по уплате │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процентов ├─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │сельскохозяйственными│респуб. │ 102,9│ 5,8│ 5,8│ 11,4│ 11,4│ 11,4│ 11,4│ 11,4│ 34,3│
│ │малыми предприятиями │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(СМП): К(Ф)Х, │<***> │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сельскими ├─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │потребительскими │внебюдж. │ 8068,3│566,3│530,0│ 840,0│ 840,0│ 840,0│ 840,0│ 840,0│2772,0│
│ │кооперативами, ЛПХ по│источники│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │привлеченным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитным ресурсам и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │займам, в т.ч. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сельским кредитным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кооперативам по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │привлечению кредитных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ресурсов для пайщиков│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │с ограничением маржи │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по займам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2 │Компенсация части │республ. │ 260,9│ 2,2│ 12,1│ 21,3│ 22,4│ 23,5│ 24,6│ 26,6│ 128,2│
│ │затрат по проведению │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кадастровых работ ├─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │ │внебюдж. │ 1492,0│ 50,0│ 70,0│ 140,0│ 140,0│ 140,0│ 140,0│ 140,0│ 672,0│
│ │ │источники│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│3 │Увеличение уставного │Всего │ 90,0│ 0,0│ 10,0│ 10,0│ 10,0│ 10,0│ 10,0│ 10,0│ 30,0│
│ │капитала лизинговой ├─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │компании для поставки│Республи-│ 90,0│ 0,0│ 10,0│ 10,0│ 10,0│ 10,0│ 10,0│ 10,0│ 30,0│
│ │племенного скота │канский │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хозяйствам населения │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(п. 3 в ред. Постановления Правительства РБ от 25.02.2011 N 72) │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │Всего по подпрограмме│Всего │11969,3│734,5│737,9│1239,2│1240,3│1241,9│1243,0│1245,0│4287,5│
│ │ ├─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │ │Федераль-│ 1955,2│110,2│110,0│ 216,5│ 216,5│ 217,0│ 217,0│ 217,0│ 651,0│
│ │ │ный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │ │Республи-│ 453,8│ 8,0│ 27,9│ 42,7│ 43,8│ 44,9│ 46,0│ 48,0│ 192,5│
│ │ │канский │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │ │Внебюд- │ 9560,3│616,3│600,0│ 980,0│ 980,0│ 980,0│ 980,0│ 980,0│3444,0│
│ │ │жетные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │источники│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(в ред. Постановления Правительства РБ от 25.02.2011 N 72)│ │ │ │ │ │
└───┴─────────────────────┴─────────┴───────┴─────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
--------------------------------
<*> В том числе возмещение части затрат по взиманию платы банками за начисление денежных средств (0,5% от суммы зачисления).
Приложение N 7
к Программе "Развитие
агропромышленного комплекса
и сельских территорий
в Республике Бурятия
на 2011 - 2017 годы и на
период до 2020 года"
ПОДПРОГРАММА
^ "РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2011 - 2017 ГОДЫ И
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | "Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - подпрограмма) |
| Основание для разработки подпрограммы | Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2008 года N 87-р |
| Государственный заказчик подпрограммы | Правительство Республики Бурятия |
| Основные разработчики подпрограммы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, государственное научное учреждение "Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства" СО Россельхозакадемии |
| Цель и задачи подпрограммы | Основная цель подпрограммы: создание для сельскохозяйственных товаропроизводителей условий гарантированного сбыта произведенной ими продукции, организации собственных заготовительных и сбытовых структур, улучшения снабжения населения продовольствием собственного производства. Основные задачи подпрограммы: - обеспечение условий для повышения товарности сельскохозяйственной продукции за счет создания конкурентной среды в области закупа производимой продукции; - содействие созданию системы оптовых, оптово-розничных продовольственных рынков в районах республики |
| Сроки реализации подпрограммы | 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | Развитие сети заготовительно-сбытовых пунктов (компенсация части затрат организациям АПК по уплате % ставки по кредитным договорам за пользование кредитами коммерческих банков, полученных организациями и индивидуальными предпринимателями для приобретения оборудования для приемных и заготовительных пунктов). Субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях |
| Исполнители основных мероприятий подпрограммы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, муниципальные образования районов Республики Бурятия |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Требуется средств для реализации подпрограммы всего на 2011 - 2020 годы - 28,8 млн. руб., в том числе республиканский бюджет <*> - 28,8 млн. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты подпрограммы | Увеличение закупа сельскохозяйственной продукции в 2020 году на 16,5% к уровню 2009 года. Укрепление договорных отношений со всеми категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая хозяйства населения |
| Система организации контроля за исполнением подпрограммы | Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим порядком реализации республиканских целевых программ |
--------------------------------
<*> Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
подпрограмма
Стабильное и надежное развитие агропродовольственного рынка способствует повышению уровня жизни населения, обеспечению его полноценным питанием, что является важнейшей социальной задачей, связанной с производством, переработкой, распределением и продажей продовольственных ресурсов.
За 2006 - 2009 годы в республике наметилась тенденция к небольшому росту потребления продовольствия. Однако общий уровень потребления продуктов питания населением остается невысоким и составляет по наиболее ценным в пищевом отношении продуктам питания 37 - 80% от среднедушевого потребления, рекомендуемого рациональными нормами потребления.
Уровень самообеспеченности продовольствием республики с учетом ввоза продовольствия, потребление основных продуктов питания населением республики представлен в таблице 1.
В последние годы хозяйства населения стали основными производителями сельскохозяйственных продуктов (около 80%), но решающего влияния на насыщение продовольственного рынка республики они не оказывают в силу низкой товарности, которая составляет от 2 до 10%.
Таблица 1
Потребление основных продуктов питания населением Республики
Бурятия, кг на душу населения
| | Рациональные нормы потребления | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | Уровень потребления, % (2008 г. к норме) |
| Хлеб и хлебопродукты | 105 | 117 | 116 | 117 | 111 |
| Картофель | 100 | 118 | 89 | 94 | 94 |
| Овощи | 150 | 109 | 48 | 55 | 37 |
| Молоко и молокопродукты | 305 | 228 | 240 | 250 | 82 |
| Мясо и мясопродукты | 75 | 54 | 57 | 59 | 79 |
| Яйцо, шт. | 250 | 152 | 172 | 189 | 76 |
Перемещение значительной части сельскохозяйственных ресурсов в личные подсобные хозяйства, расширение деятельности различных посреднических структур на рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия снижают количество и качество продукции, увеличивают издержки обращения и цены на потребительском рынке, которые не обеспечивают рост доходов у производителей продукции и налоговый контроль над денежными потоками.
Основной проблемой в развитии сельского хозяйства является несовершенство заготовительной сети, отсутствие собственной отлаженной системы сбыта у сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2. Основная цель, задачи, индикаторы, сроки и этапы
реализации подпрограммы
Основная цель подпрограммы: создание для сельскохозяйственных товаропроизводителей условий гарантированного сбыта произведенной ими продукции, организации собственных заготовительных и сбытовых структур, улучшения снабжения населения продовольствием собственного производства.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:
1. Обеспечение условий для повышения товарности сельскохозяйственной продукции за счет:
- расширения сети заготовительных пунктов пищеперерабатывающей промышленности, потребительской кооперации, развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов заготовительного и сбытового направлений;
- активного привлечения сельскохозяйственных организаций к закупу производимой в хозяйствах населения продукции;
- активизации деятельности по распространению муниципальных и государственных заказов на сельскохозяйственную продукцию.
2. Содействие формированию и развитию оптово-розничного продовольственного рынка республики за счет:
- реализации продукции через оптовые, оптово-розничные продовольственные и распределительные центры, холодильники, картофеле- и овощехранилища, сельскохозяйственные рынки и т.д.;
- реализации продукции по маркетинговым и производственным контрактам.
Эти формы оптово-розничной торговли должны способствовать снижению роли неорганизованных посредников, более рациональному использованию существующих складских площадей, модернизации инфраструктуры продовольственного рынка.
Таблица 2
Основной индикатор <*> подпрограммы "Регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до
2020 года"
| | Ед. измер. | Год | ||||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 - 2020 | ||
| Рост объема закупа сельскохозяйственной продукции организациями АПК, потребкооперацией, оптово-розничной сетью, в % к уровню 2009 г. | % | 1,5 | 3,0 | 4,5 | 6,0 | 7,5 | 9,0 | 10,5 | 12,0 | 16,5 |
--------------------------------
<*> Возможна корректировка порогового значения индикатора подпрограммы в зависимости от объема финансирования ее мероприятий.
Срок и этапы реализации подпрограммы: 2011 - 2017 годы и период до 2020 года.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы, которые должны быть реализованы для решения задач и достижения поставленной цели, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах представлены в таблице 3.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность средств для реализации подпрограммных мероприятий на 2011 - 2020 гг. составляет 28,8 млн. руб., в том числе из республиканского бюджета - 28,8 млн. руб.
Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
Таблица 3
Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы
"Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и
на период до 2020 года", млн. руб.
| N п/п | Наименование мероприятия | Потребность в финансировании из республиканского бюджета, млн. руб. | ||||||||||
| 2011 - 2020 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| 1. | Развитие сети заготовительно- сбытовых пунктов (компенсация части затрат организациям АПК по уплате % ставки по кредитным договорам за пользование кредитами коммерческих банков, полученных организациями и индивидуальными предпринимателями для приобретения оборудования для приемных и заготовительных пунктов) | 13,8 | 0 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 1 | 1 | 1,1 | 1,5 | 2,5 | 4 |
| 2. | Компенсация части затрат по представлению сельскохозяйственными организациями своей сельскохозяйственной продукции на выставках и ярмарках | 15,0 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
| | Всего | 28,8 | 1,5 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,5 | 2,5 | 2,6 | 3 | 4 | 5,5 |
5. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом
ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляет заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, который:
- координирует деятельность исполнителей подпрограммы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, сбор статистической и аналитической информации о реализации подпрограммных мероприятий;
- направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;
- разрабатывает порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия на весь период реализации Программы;
- ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации подпрограммы, объем необходимых ассигнований на реализацию подпрограммных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей;
- заключает в установленном порядке главами муниципальных районов Республики Бурятия, с другими участниками Программы соглашения о реализации мероприятий подпрограммы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий подпрограммы за счет средств республиканского, муниципального бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы и достижению установленных показателей;
- совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Бурятия для участия в реализации подпрограммы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Бурятия, регулирующее вопросы хозяйственной деятельности на территории Республики Бурятия;
- проводит ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия;
- осуществляет контроль за реализацией подпрограммы.
6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит выйти на следующие параметры социально-экономического развития:
- увеличить закуп сельскохозяйственной продукции организациями АПК, потребительской кооперацией и оптово-розничной сети в 2020 году на 16,5% к уровню 2009 года;
- укрепить договорные отношения со всеми категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая личные подсобные хозяйства населения;
- увеличить товарность продукции ЛПХ на 20%.
Создание республиканского оптово-розничного продовольственного рынка обеспечит товаропроизводителям организованный сбыт продукции, повысит их долю в конечной цене потребительского товара, будет способствовать росту потребления продовольствия и повышению качества продукции, наполнению рынков товарами местного производства, улучшению социально-экономической ситуации в АПК республики.
Приложение N 8
к Программе "Развитие
агропромышленного комплекса
и сельских территорий
в Республике Бурятия
на 2011 - 2017 годы и на
период до 2020 года"