Правительство республики бурятия постановление от 19 октября 2010 г. N 444 о республиканской целевой программе развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в республике бурятия на 2011 2017 годы и на период до

Вид материалаДокументы

Содержание


Мероприятия по созданию системы информационного обеспечения
Мероприятия по оказанию консультационной помощи
"Развитие сельских территорий республики бурятия"
Подобный материал:
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   37



Приложение 2

к подпрограмме "Создание

системы информационного

обеспечения агропромышленного

комплекса и службы

сельскохозяйственного

консультирования

сельских территорий

Республики Бурятия"


^ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

АПК И СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


N

Наименование
мероприятия

Срок
исполн.

Объем и источники финансирования,
млн. руб.

Всего

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018 -
2020

1.

Приобретение
электронно-
вычислительной
техники с
предустановленным
программным
обеспечением
комплекса
технических
средств ЕСИО АПК
регионального,
муниципального
уровня

Итого

1

1,8

0

0

0

0

0

0

2,8

Федер.
бюджет

0,3

0,5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,8

Респуб.
бюджет

0,7

1,3

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Внебюдж.
источники

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0

2

Организация
функционирования
систем (ИТС АПК,
СИР АПК, СДМЗ
АПК) региональной
и муниципальной
площадок ЕСИО АПК

Итого

1,46

2,51

4,63

4,98

5,37

5,8

6,26

18,81

49,82

Федер.
бюджет

0,3

0,5

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

3,0

8,8

Респуб.
бюджет

0,66

1,06

2,60

2,86

3,15

3,46

3,81

11,38

28,98

Внебюдж.
источники

0,5

0,95

1,03

1,12

1,22

1,34

1,45

4,43

12,04

Раздел 1

Всего

2,46

4,31

4,63

4,98

5,37

5,8

6,26

18,81

52,62

Федер.
бюджет

0,6

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

3,0

9,6

Респуб.
бюджет

1,36

2,36

2,60

2,86

3,15

3,46

3,81

11,38

30,98

Внебюдж.
источники

0,5

0,95

1,03

1,12

1,22

1,34

1,45

4,43

12,040



Приложение 3

к подпрограмме "Создание

системы информационного

обеспечения агропромышленного

комплекса и службы

сельскохозяйственного

консультирования

сельских территорий

Республики Бурятия"


^ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОКАЗАНИЮ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ И ПЕРЕПОДГОТОВКА

СПЕЦИАЛИСТОВ СЛУЖБЫ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ


Наименование
мероприятия

Источник
финанси-
рования

Объем финансирования по годам, млн. руб.

Всего

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018 -
2020

Квалифицированное и
комплексное
предоставление
консультационной
помощи
сельскохозяйственным
товаропроизводителям,
субъектам
предпринимательства,
сельскому населению,
в том числе оказание
содействия в освоении
передовых,
энергоемких и
ресурсосберегающих
технологий,
направленных на
увеличение объемов
выпускаемой
продукции, повышение
ее качества и
снижение издержек
производства, по
вопросам
сельскохозяйственного
производства,
кооперации,
социального развития
села и альтернативной
занятости населения,
а также по вопросам
привлечения
инвестиций

Итого

7,44

17,7

18,84

20,1

21,6

23,28

25,06

75,23

209,25

Федер.
бюджет

2,14

5,37

6,01

6,71

7,48

8,34

9,26

27,78

73,09

Респуб.
бюджет

1,8

4,2

4,63

5,12

5,68

6,32

7,05

21,15

55,95

Внебюдж.
источники

3,5

8,13

8,2

8,27

8,44

8,62

8,75

26,3

80,21

Укрепление
материально-
технической базы
центров по оказанию
консультационной
помощи
сельскохозяйственным
товаропроизводителям

Итого

1,16

1,23

1,5

1,78

1,97

2,16

2,42

7,26

19,48

Федер.
бюджет

0,66

0,73

0,8

0,88

0,97

1,06

1,17

3,51

9,78

Респуб.
бюджет

0,2

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

2,1

5,0

Внебюдж.
источники

0,3

0,3

0,4

0,5

0,5

0,5

0,55

1,65

4,7

Итого по разделу 2

Всего

8,6

18,93

20,34

21,88

23,57

25,44

27,48

82,49

228,73

Федер.
бюджет

2,8

6,1

6,81

7,59

8,45

9,4

10,43

31,29

82,87

Респуб.
бюджет

2

4,4

4,93

5,52

6,18

6,92

7,75

23,25

60,95

Внебюдж.
источники

3,8

8,43

8,6

8,77

8,94

9,12

9,3

27,95

84,91



Приложение N 10

к Программе "Развитие

агропромышленного комплекса

и сельских территорий

в Республике Бурятия

на 2011 - 2017 годы и

на период до 2020 года"


ПОДПРОГРАММА

^ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"


Паспорт подпрограммы


Наименование
подпрограммы

"Развитие сельских территорий Республики Бурятия" (далее
- подпрограмма)

Основание для
разработки
подпрограммы

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 4 марта
2008 года N 87-р

Государственный
заказчик
подпрограммы

Правительство Республики Бурятия

Основные
разработчики
подпрограммы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Бурятия, государственное научное учреждение
"Сибирский научно-исследовательский институт экономики
сельского хозяйства" СО Россельхозакадемии, Бурятская
государственная сельскохозяйственная академия
им. В.Р.Филиппова

Цель и задачи
подпрограммы,
важнейшие
целевые
показатели

Основные цели подпрограммы: повышение уровня и качества
жизни сельского населения, создание условий для
устойчивого развития сельских территорий Республики
Бурятия, повышения привлекательности сельского уклада
жизни, привлечения в село производительных сил,
закрепления и прироста сельского населения, инженерное
благоустройство сельских поселений.
Основные задачи подпрограммы:
- повышение уровня обеспеченности жильем сельского
населения;
- совершенствование инженерной инфраструктуры села;
- развитие комплексного инженерного благоустройства
сельских поселений: водоснабжения, электроснабжения.
Важнейший целевой показатель: ввод в действие жилья
возрастет в 1,8 раза до 11,3 тыс. кв. м в 2020 году к
уровню 2009 года

Сроки
реализации
подпрограммы

2011 - 2017 годы и на период до 2020 года

Перечень
основных
мероприятий
подпрограммы

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, и по обеспечению
доступным жильем молодых специалистов на селе, в том
числе с использованием механизма ипотечного кредитования.
Поддержка комплексной компактной застройки и
благоустройства сельских поселений в рамках пилотных
проектов.
Мероприятия по развитию водоснабжения.
Мероприятия по развитию электрификации

Исполнители
основных
мероприятий

Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Бурятия, другие органы исполнительной власти и
организации в порядке, установленном действующим
законодательством

Объемы и
источники
финансирования

Требуется средств для реализации подпрограммы всего на
2011 - 2020 годы - 4015,66 млн. руб., в том числе:
федеральный бюджет <*> - 2141,050 млн. руб.,
республиканский бюджет <**> - 659,470 млн. руб.,
внебюджетные источники - 1215,14 млн. руб.

Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию
сельских территорий и повышению уровня и качества жизни
сельского населения.
В результате реализации подпрограммы за 2011 - 2020 годы
произойдет:
- улучшение жилищных условий в сельской местности (ввод
в действие жилья возрастет в 1,8 раза до 11,3 тыс. кв. м
в 2020 году к уровню 2009 года);
- увеличение протяженности водопроводных сетей к 2020 г.
на 250 км;
- строительство и ввод в действие линий электропередач
протяженностью 200 км

Система
организации
контроля за
исполнением
подпрограммы

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется
в соответствии с действующим порядком реализации
республиканских целевых программ


--------------------------------

<*> Справочно.

<**> Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период.


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

подпрограмма


Данная подпрограмма направлена на качественные и количественные преобразования в социальной и инженерной инфраструктуре села. Приоритетное развитие сельских территорий становится одним из решающих факторов роста общего благосостояния сельского населения. Причиной приоритетности является тот факт, что за последние десятилетия произошли значительные негативные количественные, качественные и структурные изменения в селе. Они представляют собой целый комплекс социально-экономических проблем, приведший к значительному ухудшению жизни в селе.

Снижение уровня жизни в селе вызывает демографические сдвиги. Из села мигрирует наиболее активная и дееспособная часть населения. Оставшаяся на селе рабочая сила характеризуется низкой квалификацией, старением всей категории работников и пр.

В январе - марте 2010 года на территории республики построено 435 жилых домов (439 квартир) общей площадью 34216 кв. метров, что составило 109,3 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

В 2009 году на территории республики построено 2208 жилых домов (3463 квартиры) общей площадью 248108 кв. метров. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года уровень введенного жилья снизился на 19,2 процента.

В сельской местности введено в эксплуатацию 1139 жилых домов общей площадью 81595 кв. метров, что составило 91,9 процента к объему построенного жилья в 2008 году. Удельный вес общей площади введенного в эксплуатацию жилья в сельской местности в общем объеме составил 32,9 процента (2008 год - 28,9%, 2007 год - 31,4%).

Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади введенных жилых домов (без индивидуального жилищного строительства) в 2009 году составила 31424 рубля (2008 год - 23433 рубля).

Уровень благоустройства жилья в сельской местности остается низким. Более 80% сельского жилья не обеспечены инженерными видами благоустройства.

В рамках реализации в Республике Бурятия мероприятий Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, в 2009 году введено жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - 7791,2 м2, для молодых семей и молодых специалистов - 945 м2.

Уровень инженерного благоустройства сельских поселений остается низким. В 2009 году было введено в действие 16,3 км водопроводных сетей, что совершенно недостаточно, так как лишь 8% сельских населенных пунктов обеспечено водопроводом.

Таким образом, современное состояние социальной и инженерной инфраструктуры села не позволяет обеспечить качественно высокий уровень жизни, привлекать или удерживать молодежь, создать положительное миграционное сальдо.

В результате отсутствия необходимого трудоспособного сельского населения снижается эффективность использования земли, не развиваются производительные силы, что не позволяет поднять в целом экономику сельского хозяйства.

Решение проблем развития сельских территорий и обеспечение улучшения условий жизни сельчан требует межведомственной координации и взаимодействия всех уровней власти с акцентом на государственную поддержку.

Опыт зарубежных стран показывает, что осуществление общегосударственных и региональных программ социального развития сельских территорий является действенным рычагом, позволяющим в достаточно короткие сроки обустроить быт сельских жителей и удовлетворить их культурные запросы. Реализация таких программ позволяет комплексно решать социальные проблемы создания рабочих мест в сельской местности, образования, здравоохранения, бытового обслуживания, создания современных очагов культуры, развития торговли, совершенствования коммуникационных систем.


2. Основные цели, задачи, индикаторы, сроки и этапы

реализации подпрограммы


Основные цели подпрограммы: повышение уровня и качества жизни сельского населения, создание условий для устойчивого развития сельских районов Республики Бурятия, повышения привлекательности сельского уклада жизни, привлечения в село производительных сил, закрепления и прироста сельского населения, инженерное благоустройство сельских поселений.

Основные задачи подпрограммы:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

- совершенствование инженерной инфраструктуры села;

- развитие комплексного инженерного благоустройства сельских поселений.

Результатом будет являться достижение количественных показателей и характеристик, соответствующих социальным и другим нормативам, которые обеспечат требуемый уровень и качество жизни населения.

Индикатор реализации подпрограммы приведен в приложении 1.

Сроки и этапы реализации подпрограммы: 2011 - 2017 годы и период до 2020 года.


3. Перечень мероприятий подпрограммы


Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе подпрограмма предусматривает выделение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам в рамках реализации в Республике Бурятия Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".

Мероприятия по развитию водоснабжения. Основными целями подпрограммы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.

Подпрограмма предусматривает строительство и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения.

Мероприятия по развитию электрификации. Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности являются обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей и создание комфортных социально-бытовых условий жизни.

Подпрограмма предусматривает обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в сельской местности, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также обеспечение подключения к источникам электроэнергии объектов массовой жилищной застройки и индивидуальных жилых домов в сельской местности.

Комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов. В рамках данных мероприятий предусмотрено выделение субсидий на софинансирование пилотных проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков путем строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности:

- инженерной подготовки строительной площадки под жилищную застройку;

- социальной и бытовой сферы;

- благоустройства (подъездные и уличные дороги, тротуары, уличное освещение, озеленение).

В стоимость пилотного проекта не включаются затраты на осуществление жилищной застройки на территории компактной застройки. Отбор пилотных проектов осуществляется на конкурсной основе органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Республики Бурятия. Порядок отбора пилотных проектов устанавливается нормативно-правовым актом Правительства Республики Бурятия. Ресурсное обеспечение мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов по районам Республики Бурятия приведено в приложении 2 к подпрограмме.


4. Ресурсное обеспечение подпрограммы


Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, а также федерального бюджета и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников Программы (объемы указаны справочно).

Общая потребность средств для реализации подпрограммных мероприятий на 2011 - 2020 годы составляет 4015,66 млн. руб., в том числе: за счет федерального бюджета - 2141,050 млн. руб.; за счет республиканского бюджета - 659,470 млн. руб.; внебюджетные источники - 1215,14 млн. рублей.

Механизм привлечения средств реализуется в соответствии с мероприятиями подпрограммы, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

Информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах представлена в таблице 1.


Таблица 1


Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие сельских

территорий Республики Бурятия"


N
п/п

Наименование
мероприятий

Источ-
ники
финан-
сиро-
вания

Объем финансирования, млн. руб.

Всего
2011 -
2020

2011
г.

2012
г.

2013
г.

2014
г.

2015
г.

2016
г.

2017
г.

2018 -
2020

1.

Мероприятия по
улучшению
жилищных
условий
граждан,
проживающих в
сельской
местности, в
т.ч. молодых
семей и молодых
специалистов

Всего

1334,560

86,96

130,40

132,40

133,80

136,00

138,20

140,80

436,00

В т.ч.




























ФБ

662,60

32,00

66,00

67,50

68,10

69,00

69,90

71,10

219,00

РБ

223,72

13,52

22,00

22,50

22,70

23,00

23,30

23,70

73,00

Внеб.
ист.

448,240

41,44

42,40

42,40

43,00

44,00

45,00

46,00

144,00

2.

Мероприятия по
развитию
водоснабжения

Всего

1343,10

38,7

66,10

70,70

153,30

153,30

172,20

172,20

516,60

В т.ч.




























ФБ

432,95

18,20

21,00

22,50

48,75

48,75

54,75

54,75

164,25

РБ

143,25

5,00

7,00

7,50

16,25

16,25

18,25

18,25

54,75

Внеб.
ист.

766,90

15,5

38,10

40,70

88,30

88,30

99,20

99,20

297,60

3.

Мероприятия по
развитию
электрификации

Всего

427,0

20,00

26,00

28,00

32,00

49,00

52,00

55,00

165,00

В т.ч.




























ФБ

299,5

16,00

19,50

21,00

24,00

32,00

35,00

38,00

114,00

РБ

127,50

4,00

6,50

7,00

8,00

17,00

17,00

17,00

51,00

Внеб.
ист.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4.

Комплексная
компактная
застройка и
благоустройство
сельских
поселений в
рамках пилотных
пр-в

Всего

911,00

61,00

83,00

86,00

102,00

110,00

110,00

171,00

188,00

В т.ч.




























ФБ

746,00

50,00

68,00

70,00

84,00

90,00

90,00

140,00

154,00

РБ

165,00

11,00

15,00

16,00

18,00

20,00

20,00

31,00

34,00

Внеб.
ист.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00




Итого по
разделу
"Устойчивое
развитие
сельских
территорий"

Всего

4015,66

206,66

305,50

317,10

421,10

448,30

472,40

539,00

1305,60

В т.ч.




























ФБ

2141,050

116,20

174,50

181,00

224,85

239,75

249,65

303,85

651,25

РБ

659,47

33,52

50,50

53,00

64,95

76,25

78,55

89,95

212,75

Внеб.
ист.

1215,14

59,94

80,50

83,10

131,30

132,30

144,20

145,20

441,60



5. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом

ее выполнения


Управление реализацией подпрограммы осуществляет заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, который:

- координирует деятельность исполнителей подпрограммы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, сбор статистической и аналитической информации о реализации подпрограммных мероприятий;

- направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;

- разрабатывает порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия на весь период реализации Программы;

- ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации Подпрограммы, объем необходимых ассигнований на реализацию подпрограммных мероприятий, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей;

- заключает в установленном порядке с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, главами муниципальных районов Республики Бурятия, с другими участниками Программы соглашения о реализации мероприятий подпрограммы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий подпрограммы за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы и достижению установленных показателей;

- совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Бурятия для участия в реализации подпрограммы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Бурятия, регулирующее вопросы хозяйственной деятельности на территории Республики Бурятия;

- проводит ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия;

- осуществляет контроль за реализацией подпрограммы.

Участие средств федерального бюджета в финансировании мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, будет осуществляться исходя из уровня дотационности бюджета Республики Бурятия и других критериев. Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.


6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы


Реализация мероприятий подпрограммы за период 2011 - 2020 гг. позволит выйти на следующие параметры социально-экономического развития села:

- строительство и ввод в действие жилья не менее 120,0 тыс. кв. м;

- комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений в рамках 13 пилотных проектов;

- результатом мероприятий по развитию водоснабжения является строительство водопроводных сетей протяженностью 250 км;

- строительство и ввод в действие линий электропередач протяженностью 200 км.


Приложение 1

к подпрограмме "Развитие

сельских территорий

Республики Бурятия"