Правительство республики бурятия постановление от 19 октября 2010 г. N 444 о республиканской целевой программе развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в республике бурятия на 2011 2017 годы и на период до
| Вид материала | Документы |
СодержаниеСистема современных машин и орудий, рекомендуемая для Основные направления по модернизации инженерно "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в |
- Правительства Республики Бурятия от 19. 10. 2010 г. №444 республиканская целевая программа, 8773.99kb.
- Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить Республиканскую, 2853.03kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 25 декабря 2007 г. N 419 о республиканской, 2439.66kb.
- Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года n 70 "О республиканской целевой, 1034.59kb.
- Правительством Республики Бурятия утверждена республиканская целевая программа, 16.23kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 2 марта 2009 г. N 64 об утверждении, 1328.58kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 29 июля 2003 г. N 241 об утверждении, 636.47kb.
- Целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Любимского, 1600.63kb.
- Правительство ярославской области постановление, 5338.73kb.
- Правительство республики бурятия, 1112.81kb.
^ СИСТЕМА СОВРЕМЕННЫХ МАШИН И ОРУДИЙ, РЕКОМЕНДУЕМАЯ ДЛЯ
ВНЕДРЕНИЯ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИХ ТЕХНОЛОГИЙ
Новая система машин предполагает оптимальное для развития растений рыхление почвы, полное уничтожение на парах сорной растительности, внесение оптимальных норм минеральных удобрений, применение средств защиты растений, выравнивание полей, закрытие почвенной влаги, качественный посев и уборку урожая в краткие сроки.
Это обеспечивается, прежде всего, применением современных, высокопроизводительных, модернизированных, почвообрабатывающих посевных и уборочных комплексов, внедряемых в производство сельскохозяйственными товаропроизводителями республики по интенсивной энерго- и ресурсосберегающей технологии.
1. Посевные, уборочные комплексы:
импортного производства:
- трактор "Бюллер", "Атлес", "Нью Холланд", "Джон Дир", "Foton" мощностью от 300 до 480 л.с.;
- комбинированный культиватор-глубокорыхлитель-дисковатор для основной обработки почвы "Хелиос", "Селфорд" 9700, 9800 с шириной захвата почвы до 9 метров;
- комбинированный культиватор пропашной для второй и последующих обработок почвы с шириной захвата от 7 до 15 метров "Селфорд" 699;
- посевной комплекс "Борго", "Моррис", "Селфорд", "Флексикойл ST 820" с шириной захвата от 9 до 15 м;
- опрыскиватель "Харди рейнджерс", "Джон Дир"-732, "Навигатор" с емкостью 3 куб. м и шириной захвата 24 метра;
- зерноуборочный комбайн "Нью Холланд" 5040, 7040, "Джон Дир";
- самоходная и прицепная свальная жатка "МАКДОН" с шириной захвата от 7 до 9 метров или прицепная жатка - 5,7 метра;
- механизированная поливочная система "VALLEI";
- система капельного орошения;
- сенаж в упаковке "Клаас";
отечественного производства:
- трактор К701, К744, Р1, Р2, Р3, АТМ с мощностью от 350 до 420 л.с.;
- культиватор-глубокорыхлитель КПК-6, КРГП-6, плуг чизельный ПЧ-3, 4 для безотвальной обработки почвы с шириной захвата до 6 метров;
- культиватор комбинированный для второй и последующих обработок почвы КИТ-7,25, АПК-7,2, АПД-7,2, "Пегасус" с шириной захвата 7 метров;
- дисковатор АДУ-6 "А", БДМ4х4, ДПА-7,2, "Кентавр" для разделывания залежных земель с шириной захвата от 4 до 7 метров;
- посевной комплекс "Кузбасс", "Агромастер", "Обь", ДМС-6, 9 с шириной захвата от 3,4 до 14,4 м;
- опрыскиватель "Элмос", ОПМ-2505, ОМПМ-2000Р, GR 2500, GR 3000 "Амазония"; "Радуга" (3000 л);
- протравочная машина ПК-20, ПС-20;
- зерноуборочный комбайн "Тукано", "Джон Дир"-1076, "Акрос", "Вектор", "Полесье";
- автомобиль КАМАЗ-45143.
2. Кормозаготовительные комплексы:
- кормоуборочные комбайны типа "Марал-125" (Е-281), КСК-100, КДП-3000, "Ягуар 630", "Клевер", ПН-400 с ежегодным приобретением до 20 единиц, кормоуборочного комплекса К-Г-6К-42 "Полесье" с мощностью двигателя 350 - 400 л.с. и комплексов для заготовки сенажа в рулонах с упаковкой в полимерные материалы "Салют", "Кокон".
3. Сельскохозяйственная техника для возделывания и уборки картофеля:
- трактор АТМ-3180, "Foton-804", "Беларус-1221.2", "Foton-1204";
- культиватор Cenius-3001;
- опрыскиватель US-1205;
- центробежный разбрасыватель ZAM-1500;
- фреза пропашная RF-4;
- культиватор-гребнеобразователь КР-12;
- картофелесажалка VL20 KLZ;
- комбайн DR-1500;
- автомобиль КамАЗ-45143.
Приложение 2
к подпрограмме "Технологическая
и техническая модернизация
агропромышленного комплекса
Республики Бурятия на
2011 - 2017 годы и на
период до 2020 года"
^ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ИНЖЕНЕРНО
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Для эффективного использования новой техники необходимо сформировать интегрированную, технически оснащенную инженерную инфраструктуру обслуживания агропромышленного производства, включающую:
- службу машинно-технологического сервиса как в структуре сельских товаропроизводителей, так и на межхозяйственном уровне;
- ремонтно-техническую базу;
- систему снабженческо-сбытового обеспечения;
- систему информационно-консультационного обслуживания;
- систему транспортного обслуживания;
- систему агрохимического и мелиоративного сервиса;
- систему кадрового обеспечения и т.д.
Параллельно с модернизацией машинно-технологической системы производства сельскохозяйственной продукции должно осуществляться и реформирование инфраструктуры, вводиться новые ресурсосберегающие, экологически безопасные технологии, технологические процессы и оборудование для агрохимического, транспортного, технического обслуживания, ремонта машин и оборудования сельских товаропроизводителей, обеспечивающие охрану труда.
Необходимо сформировать единую дилерскую систему производственно-технического сервиса на федеральном, региональном уровнях и непосредственно приближенную к потребителям, обеспечивающую комплексное обслуживание сельских товаропроизводителей услугами по выполнению новых технологий производства, включая обеспечение техническими ресурсами и поддержание их в работоспособном состоянии. Для выполнения этих задач в процессе модернизации непосредственно сельского хозяйства стратегией его развития предусматривается формирование пояса комплексных агроуслуг в виде частных фирм, кооперативов, акционерных обществ, товариществ обслуживания. Более эффективно, когда они создаются совместно с сельхозтоваропроизводителями - тогда государство предусматривает им повышенные льготы по налогообложению.
Предусматривается и развитие сети фирменных технических центров машиностроительных предприятий (отечественных и зарубежных) по основным видам сложной техники как одного из важнейших элементов реструктуризации технического сервиса в сельском хозяйстве.
Для обеспечения эффективной работы сельскохозяйственных организаций и первичных производственных коллективов необходимо создать для них необходимую инженерно-техническую инфраструктуру и машинную систему производства продукции, сферу услуг по поддержанию работоспособности и эксплуатации машинно-тракторного парка. Особо важно обеспечить высокопроизводительное использование новой, как правило, дорогостоящей техники, освоить на ее базе высокие технологии в растениеводстве и животноводстве. Наряду с формированием комплексно-механизированных высокопроизводительных первичных коллективов в сельскохозяйственных организациях, как показывает опыт, следует расширить сеть машинно-технологических станций (далее также - МТС) как товаропроизводителей нового типа, ведущих производство на базе интенсивных технологий и новой техники.
Через МТС можно получить достаточную массу прибыли в сельском хозяйстве в процессе расширяющегося производства на базе новой техники, стимулируя этим производство в убыточных предприятиях отрасли.
Предстоит создать цивилизованную конкурентную среду на рынке технического сервиса для повышения качества, снижения стоимости и повышения оперативности оказания разнообразных услуг. Для этого необходимо организовать различные по размерам и формам собственности сервисные службы по ремонту и техническому обслуживанию техники, ее прокату, аренде или выполнению работ по контракту, энергетическому сервису (электрификация, теплофикация, газификация и др.), транспортному сервису, материально-техническому снабжению, сбору, хранению и сбыту произведенной продукции.
Особо важно сформировать систему дилерства в АПК, имея в виду, что дилер - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее согласованное выполнение процессов реализации техники и поддержание ее работоспособности по заявкам сельских товаропроизводителей.
Необходимо создать систему информационно-консультационного обеспечения участников инженерно-технической сферы, включающую формирование информационных ресурсов, разработку методологии мониторинга техники и инженерного сервиса, освоения инноваций, подготовку и издание каталогов, справочников, учебных пособий, нормативно-технической документации; разработку и применение современных информационных технологий, и создание новых моделей информационно-консультационного обеспечения.
Для реализации мероприятий по развитию инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса необходимо реформировать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации на всех уровнях профессионального технического образования. Осуществить корректировку профессиональных образовательных программ, обеспечив более глубокое изучение прогрессивных технологий и техники для производства продовольствия, подготовить учебники нового поколения и обновить технологии обучения кадров для инженерно-технической сферы.
Однако, основная доля перечисленных выше услуг будет осуществляться непосредственно инженерной службой сельскохозяйственных организаций. Так, на долю этой службы приходится до 92 - 95% работ по поддержанию машин в работоспособном состоянии, почти 50% транспортных работ, более 70% агрохимических работ и т.д. Поэтому основное внимание в настоящей Программе уделяется модернизации этой службы хозяйств. Недопустимо положение, которое складывается во многих сельхозорганизациях, когда эта служба упрощается, ликвидируется должность главного инженера и т.д.
Для реализации положений подпрограммы необходимо разработать и принять конкретные меры модернизации машинно-технологической инфраструктуры сельского хозяйства, включая:
- меры по компенсации из бюджета сельхозтоваропроизводителям части стоимости услуг, оказываемых обслуживающими предприятиями;
- приравнивание предприятий сферы услуг по уровню налогообложения к сельхозтоваропроизводителям и др.
Что позволит:
- за счет проведения послесезонного обследования техники, формирования плана ремонта объективно прогнозировать потребность сельхозпроизводителей в техническом и технологическом обеспечении и составлять заявки на технику и оборудование с целью технического переоснащения хозяйств, включая фермерские и личные подсобные;
- рационально использовать имеющиеся технические средства и ремонтно-обслуживающую базу с учетом кооперации и специализации;
- формировать оборотный фонд запасных частей за счет средств сельхозтоваропроизводителей;
- обеспечить управление сферой технического сервиса АПК республики в интересах сельских товаропроизводителей;
- защитить корпоративные интересы села перед производителями и поставщиками сельскохозяйственной техники, оборудования, запасных частей и ремонтных материалов;
- создавать базы данных по надежности и по качеству машин и дефектности деталей для их использования в ремонтном производстве и передаче заводам-изготовителям с целью повышения качества выпускаемой ими сельскохозяйственной техники.
Предлагаются следующие пути повышения эффективности системы технического сервиса в республике с реализацией приведенных принципов:
- поставка более производительной высокоэффективной техники;
- прокат, аренда и лизинг машин;
- централизация использования сложных машин;
- кооперация и специализация в использовании ремонтно-обслуживающих баз и ремонтно-технологического оборудования;
- интеграция услуг;
- обеспечение необходимым количеством запасных частей, включая их восстановление и изготовление;
- создание в республике региональных складов заводов-изготовителей, включая обслуживание новых машин;
- поставка с заводов-изготовителей вместо полнокомплектных машин их составляющих;
- оперативное и прогнозное (перспективное) информационное обеспечение специалистов технического сервиса;
- экономия топливно-энергетических ресурсов;
- экологическая безопасность технологий технического сервиса;
- использование кредитов банков, кооперативов, лизинговых и других компаний, создание условий для привлечения инвестиций в деятельность системы;
- расширение спектра услуг.
Построение системы технического сервиса в республике с учетом приведенных принципов и основных направлений развития позволит проводить обслуживание используемого машинно-тракторного парка на должном уровне и за счет этого повысить производительность машинно-тракторных агрегатов на 12 - 15%, сократить потери нефтепродуктов на 20%, увеличить технический ресурс узлов и агрегатов машин на 17%, улучшить экономические характеристики используемых агрегатов и машин.
Республиканский сельскохозяйственный производственный обслуживающий кооператив "Агротехносервис" на дилерской основе на основании договоров будет проводить гарантийное обслуживание отечественной, а также зарубежной техники заводов-изготовителей (фирм), таких как: ПО Красноярский комбайновый завод, Минский тракторный завод, Бобруйскагромаш, Алтайдизель, Воронежсельмаш, Волгоградский тракторный завод, Ярославский моторный завод, Санкт-Петербургский тракторный завод, Джон Дир и другие, поставляющие технику в Россию.
Существенную роль в повышении эффективности технического сервиса сельхозтоваропроизводителей должна играть информационная система технического сервиса АПК республики, которая обеспечивает качественное управление сферой технического сервиса АПК в условиях рыночных отношений в интересах сельских товаропроизводителей различных форм собственности на средства производства, дает рекомендации по рациональному использованию имеющихся технических средств и ремонтно-эксплуатационной базы, прогнозирует потребность сельских товаропроизводителей в новых технологиях и технике, защищает корпоративные интересы сельских товаропроизводителей перед производителями и поставщиками сельскохозяйственной техники, оборудования, запчастей и расходных материалов, создает базы данных по потребности сельских товаропроизводителей в техническом обеспечении, по качеству машин и дефектности деталей для их использования в ремонтном производстве и передачи заводам-изготовителям с целью повышения надежности и качества выпускаемой сельскохозяйственной техники, ее обслуживания на дилерской основе, а также для учета движения запасных частей на складах хозяйств, районных технических обменных пунктах и базах агротехносервиса, обеспечивает эффективность инновационных процессов в сфере технического сервиса.
Для укрепления инженерно-технической базы технического сервиса необходимо построить или модернизировать в хозяйствах, районах и в региональном центре предприятия 158 РТМ, 107 ПТО, 208 гаражей для тракторов, 183 автогаража, 178 нефтебаз, 127 машинных дворов. Также необходимо построить 6 ремонтно-технических предприятий сервисного обслуживания, 8 станций технического обслуживания животноводства, 10 технических обменных пунктов.
Приложение N 5
к Программе "Развитие
агропромышленного комплекса
и сельских территорий
в Республике Бурятия
на 2011 - 2017 годы и на
период до 2020 года"
ПОДПРОГРАММА
^ "РАЗВИТИЕ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В
РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2011 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО
2020 ГОДА"
Паспорт подпрограммы
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - подпрограмма) |
| Основание для разработки подпрограммы | Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2008 года N 87-р |
| Государственный заказчик подпрограммы | Правительство Республики Бурятия |
| Основной разработчик подпрограммы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, государственное научное учреждение "Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства", государственное научное учреждение "Сибирский научно-исследовательский и проектно- технологический институт переработки сельскохозяйственной продукции" |
| Цель подпрограммы | Устойчивое развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, увеличение объемов производства, сокращение импорта продовольствия и расширение рынков сбыта на основе обеспечения эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, входящих в эту отрасль |
| Основные задачи подпрограммы | Основные задачи подпрограммы: - техническое перевооружение существующих мощностей, организация новых производств по переработке сельскохозяйственного сырья и производству продуктов питания; - повышение конкурентоспособности пищевой и перерабатывающей промышленности, расширение рынков сбыта; - создание условий для обеспечения роста объемов производства продуктов питания и напитков; - создание условий для интеграции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности с сельхозтоваропроизводителями |
| Участники программы | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия; организации, занимающиеся производством продуктов питания и напитков, переработкой сельскохозяйственной продукции |
| Сроки реализации подпрограммы | 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года |
| Перечень основных мероприятий подпрограммы | Реализация комплекса мер, направленных на достижение поставленной цели: - создание новых производств, реконструкция и модернизация существующих мощностей; - развитие отрасли заготовки и переработки дикоросов; - развитие перерабатывающих мощностей; - содействие в повышении конкурентоспособности продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, в реализации инвестиционных проектов и внедрении инновационных технологий |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Объем финансирования на реализацию подпрограммы на период 2011 - 2020 годов составляет в ценах соответствующих лет 920,7 млн. руб., в том числе: за счет федерального бюджета <*> - 236,6 млн. руб., за счет республиканского бюджета <**> - 216,5 млн. руб., за счет внебюджетных источников - 467,6 млн. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты подпрограммы | Рост реализованной продукции возрастет в 2017 году в 2 раза к уровню 2009 года, в 2020 году - в 2,8 раза соответственно. Производительность труда в 2017 году возрастет в 1,8 раза по сравнению с 2009 годом, в 2020 году - в 2,3 раза соответственно. Рост среднемесячной заработной платы возрастет в 2017 году в 1,8 раза к уровню 2009 года, к 2020 году - в 2,6 раза соответственно |
| Система управления и контроля | Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим порядком реализации республиканских целевых программ |
--------------------------------
<*> Справочно.
<**> Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
подпрограмма
Пищевая и перерабатывающая промышленность Республики Бурятия относится к числу стратегически важных отраслей, определяющих обеспечение населения продуктами питания, включает отрасли, связанные с переработкой сельскохозяйственного сырья и производством продуктов питания для населения, такие как мясная, молочная, макаронная, мукомольно-крупяная, хлебопекарная, кондитерская, ликеро-водочная, пивоваренная, безалкогольная, плодоовощная отрасли. Долгосрочные стратегические интересы республики диктуют необходимость увеличения производства местной пищевой продукции не только в целях удовлетворения внутреннего спроса, но и для обеспечения межрегиональных и экспортных поставок отдельных видов продукции в перспективе. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности является стратегически важным направлением, на ее долю приходится до 9% налоговых поступлений в республиканский бюджет.
В пищевой и перерабатывающей промышленности республики насчитывается свыше 350 предприятий различных форм собственности общей численностью около 4 тысяч человек. Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности составляет 17% в объеме обрабатывающих производств республики.
Положительные результаты в отраслях достигнуты за счет реализации крупных производственных инвестиционных проектов:
- "Организация многопрофильного пищевого цеха "Фабрика Селенга" (ИП Бредний В.В.);
- "Техническое перевооружение вафельного производства ЗАО "Амта";
- "Развитие ликеро-водочного направления деятельности ОАО "Байкалфарм";
- "Расширение действующего производства путем реконструкции здания для нового колбасного производства ООО "Пиката";
- "Приобретение и установка современного высокотехнологичного мини-завода по переработке молока в ОПХ "Байкальское";
- "Организация пивоваренного производства в ООО "Пивоваренная компания "Сибирь";
- "Реконструкция и техническое перевооружение действующего перерабатывающего производства ОАО "Молоко";
- "Розлив минеральной воды ИП Бородин С.М.";
- "Развитие мощностей по переработке овощей, плодов, садовых и дикорастущих ягод ООО "Агро-В" и другие.
За период 2008 - 2009 гг. организовано 32 мини-производства по выпуску продуктов питания и напитков, создано 260 рабочих мест, платежи в бюджет составили 3146,2,8 млн. руб.
Причиной сдерживания производства и низкого процента использования мощностей является их износ, дефицит оборотных средств, сельскохозяйственного сырья и высокая конкуренция на рынке. В условиях рыночных отношений обеспечить стабильный рост производства возможно с помощью технической и технологической модернизации производств, внедрения инновационных технологий, новых видов продукции, создания товаров с качественно новыми потребительскими свойствами и высокой конкурентоспособностью.
Основным источником инвестиций в пищевой и перерабатывающей промышленности являются собственные средства организаций и кредиты банков. Государственная поддержка инвестиционной деятельности из республиканского бюджета осуществлялась в виде компенсации части затрат за пользование кредитами коммерческих банков и составила 8% от общего объема инвестиций, что не позволило в полной мере реализовать проекты в мясной, молочной, кондитерской, плодоовощной и хлебопекарной отраслях. Износ основных фондов опережает их обновление, в целом по отрасли он составил 48%.
Рост объемов производства продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности позволил повысить уровень среднемесячной заработной платы работников за два года на 40% вместо запланированных 20%.
Проблемы отрасли:
1. Дефицит сырья для перерабатывающих отраслей, низкая доля сырья, закупаемого у местных товаропроизводителей, тенденция использования мяса импортного, сухого молока, мяса и зерна, завезенных из других регионов, что влияет на качество, себестоимость, рентабельность и, следовательно, конкурентоспособность производимой продукции.
2. Резко выраженный сезонный характер работы организаций перерабатывающих отраслей.
3. Медленные темпы проводимого технического перевооружения существующих производственных мощностей, что связано с недостатком собственных средств организаций.
На планируемый период в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности определены приоритеты в развитии:
- перерабатывающих отраслей - мясной, молочной, плодоовощной, переработка зерна;
- отрасли заготовки и переработки дикоросов;
- хлебопекарной отрасли.
2. Основные цели, задачи
Основная цель подпрограммы: развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, увеличение объемов производства, сокращение импорта продовольствия и расширение рынков сбыта на основе обеспечения эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, входящих в эту отрасль.
Основные задачи подпрограммы:
- техническое перевооружение существующих мощностей, организация новых производств по переработке сельскохозяйственного сырья и производству продуктов питания и напитков;
- повышение конкурентоспособности пищевой и перерабатывающей промышленности, внедрение инновационных, ресурсосберегающих технологий, новых видов продуктов питания и напитков, совершенствование расфасовки и упаковки продукции, расширение рынков сбыта;
- создание условий для обеспечения роста объемов производства продуктов питания и напитков, развитие маркетинговых служб организаций;
- создание условий для интеграции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности с сельхозтоваропроизводителями.
3. Целевые индикаторы
В таблице 1 приведены целевые индикаторы по полному кругу организаций, занимающихся производством пищевых продуктов, напитков. На основе индикаторов строится система управления и контроля реализации Программы.
Таблица 1
Индикаторы <*> развития пищевой и перерабатывающей
промышленности
| Индикаторы | Годы | ||||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Объем отгруженной продукции по полному кругу в действующих ценах, млн. руб. | 5046,4 | 5400 | 5940 | 10216 | 10900 | 12300 | 14000 |
| Выпуск товаров и услуг в расчете на единицу фактически отработанного работниками времени по крупным и средним предприятиям, млн. руб. на 1 работающего в год | 1,34 | 1,37 | 1,49 | 2,38 | 2,52 | 2,81 | 3,15 |
| Среднегодовая численность занятых, чел. | 3765 | 3950 | 3990 | 4290 | 4330 | 4380 | 4450 |
| Среднемесячная начисленная заработная плата, руб. | 13554 | 14200 | 15194 | 25037 | 27400 | 30700 | 35000 |
| Темп роста объемов производства пищевой и перерабатывающей промышленности в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года, % | 118,9 | 104 | 104 | 104 | 104 | 104 | 104 |
--------------------------------
<*> Возможна корректировка пороговых значений индикаторов подпрограммы в зависимости от объема финансирования ее мероприятий.
В таблице 2 представлен прогноз производства продукции предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности до 2020 года.
Таблица 2
Прогноз производства продукции предприятиями пищевой и
перерабатывающей промышленности до 2020 года
| | Ед. изм. | Факт 2009 | Прогноз | ||||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2020 | |||
| Мясо и субпродукты 1 категории | тонн | 3440 | 4400 | 4800 | 5400 | 6000 | 6600 | 7100 | 7400 | 7700 | 9000 |
| Консервы мясные | туб. | 19710 | 25000 | 28000 | 30000 | 32000 | 35000 | 37000 | 40000 | 42000 | 50000 |
| Колбасные изделия | т | 7500 | 9000 | 9500 | 9900 | 10300 | 10800 | 11300 | 12000 | 12600 | 14500 |
| Мясные полуфабрикаты | т | 5439 | 6500 | 7000 | 7500 | 7800 | 8200 | 8600 | 9100 | 9600 | 11000 |
| Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) | т | 9260 | 10200 | 11200 | 12300 | 13000 | 13500 | 14000 | 14400 | 14700 | 16000 |
| Масло животное | т | 1205 | 900 | 950 | 1000 | 1050 | 1100 | 1150 | 1200 | 1250 | 1400 |
| Сыры жирные | т | 97 | 100 | 110 | 120 | 130 | 140 | 150 | 160 | 170 | 200 |
| Хлеб и хлебобулочные изделия | т | 39037 | 39100 | 40000 | 41200 | 42400 | 43300 | 44200 | 45500 | 46500 | 50500 |
| Макаронные изделия | т | 9774 | 10000 | 10800 | 11800 | 13600 | 14400 | 15000 | 15800 | 16300 | 18000 |
| Мука | т | 6024 | 6050 | 6600 | 7250 | 8400 | 9200 | 9700 | 10300 | 10800 | 12000 |
| Плодоовощная консервированная продукция | туб. | 1911 | 1950 | 2100 | 2200 | 2300 | 2400 | 2550 | 2650 | 2750 | 3200 |
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация разделов подпрограммы дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Перечень мероприятий подпрограммы
Для решения задач и достижения поставленной цели предусмотрен комплекс мероприятий подпрограммы, который включает в себя:
- реализацию инвестиционных проектов;
- внедрение инновационных технологий и оборудования;
- создание дополнительных мощностей по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции;
- расширение ассортимента вырабатываемой продукции и повышение ее конкурентоспособности;
- внедрение новых видов упаковочных средств, тары и фасовочного оборудования;
- компенсация части затрат на закуп сельскохозяйственного сырья.
Предусмотрены мероприятия по развитию нового направления заготовки и переработки дикоросов с изучением ресурсного потенциала в разрезе районов республики, внедрением инновационных технологий шоковой заморозки, инфракрасной сушки и т.п.
Мероприятия по оптимизации схемы размещения производств, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию: мясо, молоко, овощи, картофель, - будут максимально приближены к местам производства сырья с учетом специализации и размещения сельскохозяйственного производства.
Для самообеспечения районов республики продуктами питания предусмотрено развитие мини-производств по хлебопечению, производству кондитерских изделий, организации закупа и переработки сельскохозяйственного сырья и т.п.
Для повышения доступности кредитных ресурсов предусмотрено субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам на реализацию инвестиционных проектов, на закупку сырья, пополнение оборотных средств.
С целью создания собственной сырьевой базы, организации сбыта продукции, совершенствования экономических взаимоотношений предусмотрено содействие в интеграции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности с сельхозтоваропроизводителями.
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализация Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета, а также федерального бюджета и внебюджетных источников, включающих собственные и заемные средства участников Программы (объемы указаны справочно).
Потребность финансирования на реализацию подпрограммы на период 2011 - 2020 гг. составляет в ценах соответствующих лет 920,7 млн. руб., в том числе: за счет федерального бюджета <*> - 236,6 млн. руб., за счет республиканского бюджета <**> - 216,5 млн. руб., за счет внебюджетных источников - 467,6 млн. руб.
Софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального бюджета осуществляется на основании ежегодно заключаемого соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Возможность изыскания внебюджетных источников для реализации подпрограммных мероприятий предусматривается за счет роста объемов реализованной продукции, привлечения инвесторов и др.
Таблица 3
Ресурсное обеспечение реализации мероприятий в пищевой и
перерабатывающей промышленности
| Наименование | Источ- ники финан- сиро- вания | Всего 2011 - 2020 гг. | Пищевая и перерабатывающая промышленность | |||||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 - 2020 гг. | |||
| Всего по Программе | Всего | 920,70 | 96,000 | 96,000 | 90,60 | 90,60 | 90,600 | 90,600 | 90,600 | 275,700 |
| ФБ | 236,60 | 28,000 | 28,000 | 22,20 | 22,20 | 22,200 | 22,200 | 22,200 | 69,600 | |
| РБ | 216,50 | 13,000 | 13,000 | 23,70 | 23,70 | 23,700 | 23,700 | 23,700 | 72,000 | |
| ВФ | 467,60 | 55,000 | 55,000 | 44,70 | 44,70 | 44,700 | 44,700 | 44,700 | 134,100 | |
| Содействие в развитии производственных мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности, реализации инвестиционных проектов. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам | ФБ | 133,60 | 18,000 | 18,000 | 12,20 | 12,20 | 12,200 | 12,200 | 12,200 | 36,600 |
| РБ | 102,00 | 7,000 | 7,000 | 11,00 | 11,00 | 11,000 | 11,000 | 11,000 | 33,000 | |
| ВФ | 267,60 | 35,000 | 35,000 | 24,70 | 24,70 | 24,700 | 24,700 | 24,700 | 74,100 | |
| Содействие в расширении доступности кредитных ресурсов на закупку сырья, пополнение оборотных средств. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам | ФБ | 103,00 | 10,000 | 10,000 | 10,00 | 10,00 | 10,000 | 10,000 | 10,000 | 33,000 |
| РБ | 94,500 | 4,000 | 4,000 | 10,70 | 10,70 | 10,700 | 10,700 | 10,700 | 33,000 | |
| ВФ | 200,00 | 20,000 | 20,000 | 20,00 | 20,00 | 20,000 | 20,000 | 20,000 | 60,000 | |
| Содействие развитию заготовки и переработки дикоросов | ФБ | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| РБ | 20,000 | 2,000 | 2,000 | 2,000 | 2,000 | 2,000 | 2,000 | 2,000 | 6,000 | |
| ВФ | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
5. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом
выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляет заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, который:
- координирует деятельность исполнителей подпрограммы, обеспечивает своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы, сбор статистической и аналитической информации о реализации подпрограммных мероприятий;
- направляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;
- разрабатывает порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия на весь период реализации Программы;
- ежегодно уточняет значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации подпрограммы, объем необходимых ассигнований на реализацию подпрограммных мероприятий, механизм реализации подпрограммы и состав исполнителей;
- заключает в установленном порядке с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, главами муниципальных районов Республики Бурятия, с другими участниками Программы соглашения о реализации мероприятий подпрограммы, в которых предусматриваются обязательства по финансированию мероприятий подпрограммы за счет средств федерального, республиканского, муниципального бюджетов и привлеченных внебюджетных средств (собственных средств участников и кредитных ресурсов), а также обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы и достижению установленных показателей;
- совместно с другими республиканскими государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Бурятия для участия в реализации подпрограммы в рамках своей компетенции, проводит работу по внесению изменений в законодательство Республики Бурятия, регулирующее вопросы хозяйственной деятельности на территории Республики Бурятия;
- проводит ежегодную оценку эффективности реализации подпрограммы в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия;
- осуществляет контроль за реализацией подпрограммы.
Участие средств федерального бюджета в финансировании мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, будет осуществляться исходя из уровня дотационности бюджета Республики Бурятия и других критериев. Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит повышение эффективности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Бурятия, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и расширение рынков сбыта, в том числе экспорт продовольствия, активизацию инвестиционной деятельности.
При реализации основных мероприятий подпрограммы будут обеспечены следующие показатели к 2020 году по сравнению с 2009 годом:
- ежегодный темп роста объемов продуктов питания и напитков - 104%;
- повышение производительности труда в 2,3 раза;
- ежегодное увеличение налоговых поступлений на 10%;
- создание новых рабочих мест - 800;
- увеличение среднемесячной заработной платы в 2,6 раза.
Перечень инвестиционных проектов представлен в приложении 1.
Приложение 1
к подпрограмме "Развитие
пищевой и перерабатывающей
промышленности в Республике
Бурятия на 2011 - 2017 годы
и на период до 2020 года"