Место и роль молодежи в формировании правовых институтов гражданского общества (29 ноября 2007г.) Курск 2007

Вид материала

Содержание

Роль молодежи в гражданском обществе
Государственная политика по развитию научно-исследовательской деятельности молодежи в курской области
Перспективы участия молодежных парламентов
Использование средств физической культуры и спорта в профилактике наркомании среди молодёжи

Подобный материал:

1 ... 16 17 18 19 20 21 22 23 24

^ РОЛЬ МОЛОДЕЖИ В ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ

Бородина М.А., студентка 5 курса юридического факультета Курск ГТУ

«Молодежь – поколение, которое должно пройти этап социализации и которое готовится обществом для исполнения роли взрослых».

В.Т. Лисовский

Всем хорошо известно, что основой любого государства всегда являлся его народ. В данном контексте народ подразумевает под собой не просто людей, населяющих определенные территории, а социум, то есть сообщество людей с устоявшимися в нем принципами и догмами. В нашем государстве главной ценностью общества являются права и свободы человека и гражданина, поэтому наше общество называется гражданским. Но каких бы вершин не достигло общество в своем развитии, оно все равно будет состоять из обычных людей, непохожих друг на друга: детей и стариков, мужчин и женщин, разных по национальности и цвету кожи, но все-таки являющихся субъектами общественных отношений.

Несмотря на кажущуюся малозначительность, в современном гражданском обществе молодежь играет весомую роль. Являя собой пример социальной формации, она заслуживает внимания как политиков, так и государственных чиновников. Поэтому специально для этой аудитории разрабатываются политические, экономические и социальные программы, на молодежь возлагаются планы и надежды.

По оценкам социологов, молодежью следует считать людей в возрасте от 16 до 27 лет. В эту возрастную категорию попадают следующие социальные группы людей: студенты вузов; молодые специалисты, окончившие вуз; студенты ссузов, абитуриенты ссузов и вузов, многие военнослужащие срочной службы. Особая ценность этой социальной группы – ее нацеленность на будущее. На молодежь делается ставка при политическом и экономическом планировании. В соответствие с этим можно сказать, что роль молодежи в гражданском обществе – предоставлять необходимые квалифицированные кадры в требуемом количестве.

Определив роль молодежи, следует задаться вопросом: а выполнима ли обязанность, возлагаемая обществом в связи с этой ролью? Здесь нужно задуматься над проблемами современной молодежи и возможными путями ее решения. Среди проблем молодежи общими и самыми важными являются:

Наркомания;
получение качественного высшего образования;
трудоустройство по приобретенной специальности;
молодежные общественные движения, а также поиск и реализация объединяющей молодежной идеологии.

Не случайно на первое место в этом списке поставлена наркомания. На данный момент она является самой серьезной проблемой любого общества. По сути, эта болезнь является не только бичом общества, но и мощным регрессирующим фактором, тормозящим развитие экономики страны и общества в целом. Избавление молодежи от наркомании должно быть приоритетным направлением развития молодежной политики страны. Прежде всего такая политика должна включать в себя моральный аспект – воспитание детей и подростков и разнообразные разъяснительные беседы в виде молодежных форумов на тему вреда наркомании.

Кроме того, не менее важной проблемой является и возможность получения качественного высшего образования. Несмотря на множество действующих в нашей стране вузов, не в каждом из них молодые люди могут получить не просто новые знания, а качественные новые знания, позволяющие применить их на практике и дающие твердую базу для профессиональной деятельности. В основном мы можем говорить о многих коммерческих вузах, которые главной свой целью ставят не образование, а получение прибыли. Для улучшения ситуации в этой области государство может и должно формировать политику соблюдения образовательных стандартов более строгой, в особенности применительно к вышеупомянутым вузам.

Вместе с получением специальности молодые люди надеются получить и достойное рабочее место, на котором они могут проявить себя в качестве молодых специалистов. Но зачастую они сталкиваются с ситуацией, когда представители такой специальности не востребованы. Это происходит либо из-за узкой направленности, которую получает молодой специалист, либо, что бывает гораздо чаще, из-за банального отсутствия желания работодателя брать на работу неопытного сотрудника. По подсчетам социологов, в такой ситуации оказывается каждый третий современный выпускник вуза. В этой области государство должно прежде всего обеспечить студентов возможностью получить опыт работы по специальности в ходе обучения, а затем, после окончания учебы, предложить студенту свободную вакансию, соответствующую полученной им специальности. Для этого могут быть эффективно использованы метод экономического планирования и использование бирж труда.

Не менее важной проблемой современной молодежи является молодежная идеология, а вернее ее отсутствие. В связи с этим на сегодняшний день молодежь пестрит разнообразием различных течений с определенными моральными устоями и установками. Они могут быть политическими, могут носить материальный или духовный характер, очень распространены течения с четко сформированной идеологией в духе фашизма, анархизма или же отрицания церковных норм. Все эти молодежные группировки преследуют личную выгоду ее основателей, их члены зачастую совершают правонарушения. Это негативно сказывается на общественном сознании и прежде всего на не до конца еще сформированном сознании подростков, которые чаще всего и вступают в такие общественные организации. В данной ситуации государство должно законодательно ограничить свободу действия таких организаций, навязывающих и исповедующих антагоничную общественному мнению идеологию. Кроме того, возможно создание различных молодежных течений, поддерживаемых государством и пропагандирующих основные этические принципы и нормы, на которых держатся общественное мнение и мораль. Будет уместно упомянуть изречение одного из величайших философов античности - Аристотеля: «Все, кто размышлял об искусстве управления людьми, убеждены, что судьбы империй зависят от воспитания молодежи».

Чтобы подытожить все вышесказанное, можно привести слова Маргарет Тэтчер: «Нет вечных друзей, нет вечных врагов, есть вечные интересы». И молодежь представляет как раз именно такой интерес для государства. Оно в проведении своего политического и экономического курса должно делать ставку на молодежь, так как своей кульминации такой курс достигнет только с приходом на места новых кадров, обладающих необходимыми знаниями и способными применить их на деле. А для того чтобы государство получило, как и планируется, новых молодых специалистов, оно должно обеспечить современной молодежи необходимые условия для обучения и развития. Исходя из этого, можно сказать, что только при поддержке государства современная молодежь сможет исполнить ту социальную роль, которая ей отводится.

^ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПО РАЗВИТИЮ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Тимошилов Владимир Игоревич, председатель Курского областного совета молодых ученых; Шатунова Юлия Викторовна, преподаватель КГСХА

Развитие отечественной науки и поддержка научно-исследовательской деятельности молодежи – одно из направлений приоритетного национального проекта «Образование» и государственной молодежной политики Курской области.

Студенческие научные общества и объединения молодых ученых созданы в высших и средних специальных учебных заведениях Курской области. Научно-исследовательской работой занимаются более 7 000 молодых людей, около 2000 ежегодно принимают участие в межвузовских, общероссийских и международных конференциях. Реализуются областные проекты направленные на интеграцию молодежи в науку и практику социально-экономического развития Курской области.

Начало тесному взаимодействию администрации области с молодыми учеными было положено в 2004 году, когда при комитете по делам молодежи и туризму был создан молодежный исследовательский центр. В его состав на конкурсной основе вошли студенты и аспиранты курских вузов.

В первую очередь усилия Центра были направлены на разработку новых методов профилактики наркомании и других социально опасных явлений: были проведены социологические исследования, определены ведущие факторы риска, изучен отечественный и зарубежный опыт. Это позволило выделить наиболее неблагополучные территории, сосредоточить на них все усилия и использовать в антикризисной работе принципиально новый дифференцированный подход. Проект, получивший название «Антинаркотический атлас», стал первым примером столь масштабной интеграции инновационного ресурса в социально значимую деятельность на практике.

Региональные исследования социального самочувствия молодежи легли в основу областной программы «Твой выбор – твоя жизнь». Это одновременно и программа адресной помощи молодым людям в кризисных ситуациях, и проект по оказанию профессионального содействия организаторам работы с молодежью.

В дальнейшем система взаимодействия органов государственной власти с молодыми учеными совершенствовалась. Был создан Курский областной совет молодых ученых – совещательный орган при комитете по делам молодежи и туризму, в который вошли 50 представителей всех учебных заведений региона. Совет позволил организовать взаимодействие между молодежными научными объединениями и органами власти, наладить обмен информацией между ними, а также выстроить механизмы государственной поддержки научно-исследовательской деятельности молодежи и интеграции инновационного ресурса в практику социально-экономического развития Курской области. Участие руководства Совета в работе Молодежной Парламентской Ассамблеи при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обеспечило возможность внедрения инноваций не только на региональном, но и на федеральном уровне.

В работе Курского областного совета молодых ученых реализуются открытые проекты, основанные на инновационных формах сотрудничества и взаимодействия молодых ученых. Регулярно проводятся Интернет-конференции, результаты которых не раз принимались во внимание на проблемных совещаниях регионального и федерального уровня.

Ежегодно молодые ученые становятся активными участниками международного лагеря студенческого актива «Славянское содружество».

Результаты многолетней работы позволили определить приоритеты сотрудничества молодых ученых с Администрацией Курской области, которые составляют основу нынешних проектов и планов на будущее.

Приоритет «ресурсы» - это создание Регионального ресурсного центра молодежных инноваций: Открытого банка научных материалов и Реестра молодых ученых Курской области.

Открытый банк научных материалов студентов и молодых ученых – регулярно обновляемое собрание научных статей в сети Интернет. В настоящее время он является единственным в России проектом, в котором публикация на сайте подтверждается именным свидетельством.

Реестр молодых ученых Курской области – это база данных, содержащая информацию о молодых людях, занимающихся крупномасштабными многолетними исследованиями. По нашим данным, эта категория молодых ученых в Курской области достаточно многочисленна и насчитывает более 500 человек. Студенты и молодые ученые, включенные в реестр, составляют высококвалифицированный кадровый резерв для предприятий и организаций Курской области, а потому получают право на дополнительную адресную государственную поддержку.

Следующий приоритет - «сотрудничество» - предусматривает дальнейшее развитие межвузовского, межрегионального и международного сотрудничества молодых ученых. Продолжение получает работа, начало которой положено в международном лагере студенческого актива «Славянское содружество». Это ежегодные выставки-презентации и реализация постоянно действующего открытого проекта «Международный форум студенческих научных обществ духовных и светских учебных заведений».

В рамках этого направления дальнейшее развитие получает внедрение современных информационных технологий в молодежные научные проекты: создание тематических сайтов, проведение международных Интернет-конференций и телемостов, выпуск электронной почтовой рассылки. В проекте – создание единой информационной системы для молодых ученых региона.

Еще один приоритет – «содействие» - это поддержка молодых ученых на всех этапах научно-исследовательской работы. С целью подготовки студентов начальных курсов к занятию наукой и участию в молодежных научных проектах проводится межвузовская «Школа молодого ученого». Это система мероприятий, которая предусматривает изучение основ государственной политики в сфере науки и инноваций, стандартов и требований к оформлению работ, а также наиболее широко применяемых методов анализа данных.

В рамках приоритета «содействие» Курским областным советом молодых ученых подготовлены предложения по выбору наиболее значимых тем для исследований, напрямую связанных с планами нормотворческой работы и долгосрочными программами социально-экономического развития региона. Это гарантирует государственную поддержку в проведении таких исследований и востребованность их результатов на практике.

Возможность содействия в сборе материалов для исследований дает проведение Курским областным советом молодых ученых крупных социологических исследований, областных и межрегиональных мониторинговых проектов.

Приоритет «стимулы» - это государственная поддержка и поощрение молодых ученых, направленная на повышение авторитета молодых ученых и престижности занятия наукой в молодежной среде. Ежегодно присуждается почетное звание «Молодой ученый года», проводятся областные конкурсы научных работ, организуется участие представителей Курской области в общероссийских и международных конкурсах, грантовых и стипендиальных программах.

Награды получают и лучшие организаторы молодежных научных проектов.

Таким образом, в Курской области достигнуты значительные успехи в развитии научно-исследовательской деятельности молодежи и интеграции инновационного ресурса в практику социально-экономического развития региона. Дальнейшее развитие этой деятельности зависит от масштабного вовлечения молодых ученых в реализацию всех предлагаемых сегодня проектов и понимания ими их важности как для себя лично, так и для дальнейшего развития региона и страны в целом.

^ ПЕРСПЕКТИВЫ УЧАСТИЯ МОЛОДЕЖНЫХ ПАРЛАМЕНТОВ

В ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ

Тимошилов Владимир Игоревич, председатель Курского областного совета молодых ученых; Быкова Дарья Юрьевна, студентка КурскГТУ; Сапронова Анна Викторовна, студентка Курск ГТУ; Халиков Тимур Рафаэлевич, член президиума Совета по взаимодействию Совета Федерации РФ с молодежными парламентами субъектов РФ, с мол. общественными объединениями РФ, зам. председателя Общественной молодежной палаты при Государственном Совете Республики Татарстан, г. Казань

В настоящее время в России наркомания официально признана угрозой национальной безопасности страны, фактором, оказывающим огромное влияние на демографическую ситуацию. По официальным статистическим данным, число находящихся под наблюдением наркологических диспансеров больных наркоманиями увеличилось за период с 1991 по 2000 год почти в 9 раз и составило в 2000 году 269093 человека, или 185,8 на 100 тысяч населения (в 1991 году - 21,2). В течение 1999 – 2003 г.г. распространенность наркомании увеличилась в 1,6 раза. В 2003 году было зарегистрировано 343 тысячи больных, или 241 человек на 100 000 населения.

В последние десятилетия во всем мире отмечается увеличение доли лиц молодого возраста среди потребителей наркотических и других психоактивных веществ, т. е. происходит постоянное «снижение возраста» наркомании и токсикомании. Вначале эта тенденция стала выявляться в конце 50-х годов в США, а затем в других регионах мира, включая страны СНГ и Россию. По данным социологического исследования, проведенного Л. Д. Мирошниченко и С. В. Тумановым (1994), в 8 странах СНГ более 50 % регулярно употреблявших наркотики составили лица в возрасте от 16 до 29 лет.

Сопоставление нынешних показателей заболеваемости подростков и всего населения в целом показывает, что уровень учтенной заболеваемости наркоманиями среди подростков в 1,7 раза, а токсикоманиями - в 7 раз выше, чем среди всего населения [3]. Среди подростков уровень распространенности наркомании за период с 1991 по 2000 год возрастал особенно быстро: показатель болезненности наркоманией увеличился в 14,8 раза, злоупотребления наркотиков - в 4,5 раза. Возраст, с которого начинается злоупотребление наркотиками, за период с 1991 по 2002 г. снизился на 6 лет (с 17,6 до 11,3 лет) [9].

По данным на 2003 год, среди детей в возрасте 10 – 14 лет показатель распространенности наркомании составил 1,6 на 100 тысяч, для подростков – 47,6, среди молодежи 18 – 19 лет – 483,2, а в наиболее социально активной возрастной группе 20 – 39 лет наблюдалась наибольшая распространенность – 694 человека на 100 000, или 0,7% населения данной группы. Среди населения в возрасте старше 40 лет этот показатель в 10 раз ниже. Это объясняется как низкой продолжительностью жизни наркоманов, так и тем, что массовое распространение наркомания получила в 90-е годы и не затронула представителей старшего поколения.

Анализ ситуации, связанной с потреблением психоактивных веществ, показывает, что официально учитывается только от четверти до трети лиц, реально злоупотребляющих наркотиками. Однако, опубликованные сведения весьма противоречивы. Есть основания считать, что реальная численность наркоманов более чем в 10 раз превышает зарегистрированную. Так, по некоторым данным, число наркоманов в стране равно 6 миллионам, из них 1,87 млн. человек - это подростки и молодежь в возрасте до 24 лет.

Таким образом, наркомания является актуальной медико-социальной проблемой молодежи.

В связи с этим все многообразие форм работы по пропаганде здорового образа жизни рассчитано преимущественно на молодежь. Это подтверждает анализ федеральных целевых программ по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, по предупреждению заболеваний социального характера. Данной проблеме посвящена специальная научно-методическая разработка – Концепция информационно-образовательной кампании по пропаганде физической культуры и здорового образа жизни среди детей, подростков и молодежи.

Имеющаяся нормативно-правовая база отводит большую роль в работе по предупреждению дальнейшего роста наркомании общественным объединениям. В связи с этим следует отметить большие возможности и перспективы участия в охране здоровья молодежи молодежных парламентских структур.

Курским областным советом молодых ученых совместно с Молодежной Парламентской Ассамблеей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации было проведено исследование, в котором приняли участие 28 молодежных совещательных структур при органах государственной власти и местного самоуправления (МПС). Из них подразделения, ответственные за разработки в области здравоохранения и охраны здоровья молодежи, имеют парламенты Калужской, Ульяновской, Липецкой, Белгородской областей, республик Хакасия, Саха, Мордовия, Карелия, городов Москва и Санкт-Петербург, или 36% от общего числа.

Постоянные формирования, ответственные за вопросы антикризисной работы, созданы в Сахалинской, Костромской, Кировской, Белгородской, Липецкой, Калужской областях, а также в республике Мордовия и в Москве, или в 29% МПС.

Лица, имеющие медицинское образование, пусть и не законченное, есть в составе молодежных парламентов Московской, Смоленской, Костромской, Новосибирской, Амурской, Кировской, Магаданской, Курганской, Волгоградской, Кемеровской, Челябинской, Тверской, Ленинградской областей, Хабаровском крае, республиках Хакасия, Саха, Калмыкия, городах Москва и Санкт-Петербург, или в 68% от общего количества таких структур. С психологами и социологами дело обстоит несколько лучше. Такие специалисты есть в 24 МПС, или 86% регионах: Калужской, Ульяновской, Белгородской, Московской, Сахалинской, Смоленской, Костромской, Новосибирской, Амурской, Тюменской, Кировской, Магаданской, Курганской, Кемеровской, Челябинской, Тверской, Ленинградской областях, республиках Хакасия, Саха, Мордовия, Карелия, Калмыкия, городах Москва и Санкт-Петербурге, Хабаровском крае.

Что касается других аспектов подготовленности молодых парламентариев к ведению такого рода деятельности, то следует отметить, что мероприятия по обмену опытом в сфере охраны здоровья и антикризисной работы с молодежью и/или законодательного регулирования данного направления, тематические конференции, форумы межрегионального или общефедерального уровня посетили представители 10 структур, или 36% от их общего числа.

При анализе источников информации, которыми парламентарии пользуются в своей работе, выяснено, что официальные материалы органов власти и государственных структур своего субъекта РФ используют 82% опрошенных, Интернет-сайты служат источником информации для 75%, периодические печатные издания - 50%, официальные материалы органов власти и государственных структур других регионов используют 46%, специальную литературу - 39%, теле- и радиопередачи служат источником информации для 36%, с научными работами знакомятся 21%, материалы мероприятий по обмену опытом учитывают 18%. Собственные исследования данной тематики проводили парламентарии Кировской, Кемеровской, Белгородской, Магаданской, Челябинской, Костромской, Смоленской, Амурской, Тверской областей, республик Хакасия, Мордовия, Калмыкия, Саха, Дагестан, Хабаровского края, то есть около 54% структур, что в целом можно считать неплохим показателем. Следовательно, в целом по стране молодежные парламентские структуры имеют неплохой кадровый резерв, позволяющий им достаточно эффективно работать над проектами антикризисного характера.

В течение 2006г. с инициативами по вопросам законодательного регулирования работы по охране здоровья молодежи выступили молодые парламентарии Калужской, Липецкой, Белгородской, Московской, Сахалинской, Смоленской, Новосибирской, Амурской, Тюменской, Магаданской, Волгоградской, Челябинской областей, республик Хакасия, Саха, Мордовия, городов Москва и Санкт-Петербург, Хабаровского края, то есть 16 субъектов Федерации из 28. Почти все предложения такого рода нашли поддержку и были одобрены чиновниками и депутатами: частично или полностью внедрить свои разработки удалось в 94% случаях.

Организаторами конференций, форумов, общественных слушаний по вопросам охраны здоровья молодежи, пропаганды здорового образа жизни, профилактики наркомании, алкоголизма, курения в молодежной среде в 2006 г. выступали парламентарии 13 регионов: Калужской, Тверской, Липецкой, Костромской, Московской, Сахалинской, Смоленской, Новосибирской, Амурской, Тюменской, Волгоградской, Челябинской областей, республик Хакасия, Саха, городов Москва, Санкт-Петербург, Хабаровского края.

Что же касается собственно организации акций по борьбе с отрицательными социальными явлениями, пропаганде здорового образа жизни, вовлечению молодежи в занятия спортом, то таковые были организованы при участии молодежных парламентов Калужской, Липецкой, Костромской, Сахалинской, Смоленской, Амурской, Тюменской, Московской, Новосибирской, Тверской, Челябинской областей, республик Саха, Мордовия, Дагестан, Хабаровского края, городов Москва и Санкт-Петербург.

Кроме того, в ходе нашего исследования руководителям молодежных парламентских структур регионов было предложено выделить основные проблемы, которые, на их взгляд, делают антикризисную работу с молодежью малоэффективной. На нехватку денежных средств жалуется 75% опрошенных, на недостаточное взаимодействие между собой различных структур обратили внимание 54%, также 54 % считают, что в сложившейся неблагоприятной ситуации основную роль играет нехватка кружков, секций, клубов, их плохая оснащенность. 46% опрошенных полагают, что большую роль в недостаточной эффективности антикризисной работы с молодёжью играет несовершенное законодательство, 43% обращают внимание на недостаточную поддержку инициатив на местах со стороны вышестоящих структур, на недостаточную подготовленность специалистов по работе с молодежью - 39%, неудовлетворительную работу силовых структур по борьбе с незаконным оборотом психоактивных веществ, по пресечению деятельности организаций экстремистского толка отмечают 32%, отсутствие у специалистов информации об опыте работы в других территориях - 29%, 25% видят проблему в низком качестве раздаточных и агитационных материалов, 11% - в их нехватке.

В целом, руководители молодежных парламентских структур понимают необходимость участия своих объединений в решении вопросов, связанных с антикризисной работой с молодежью, повышением ее качества и эффективности. Для этого 68% считают нужным соответствующим образом обучать членов молодежных парламентов, 61% - сотрудничать с другими организациями, более активно изучать опыт других регионов, 50% - привлекать к работе над проектами решений более компетентных специалистов, 21% - проводить собственные исследования по данной тематике, 18% - сотрудничать с учеными. Кроме того, молодые парламентарии Белгородской, Челябинской, Волгоградской, Кемеровской областей, а также республики Хакасия предлагают предусмотреть финансирование соответствующей работы МПС, усилить взаимодействие МПС и законодательного собрания субъекта РФ, расширить полномочия МПС, усовершенствовать порядок взаимодействия МПС с органами законодательной и исполнительной власти.

По итогам данного исследования мы сочли нужным выпустить пособие, включив в него информацию о факторах риска наркомании, правовых основах антикризисной работы с молодежью, опыте других регионов, а также выступить с рядом обоснованных предложений к молодежным парламентам России. «Методические рекомендации по участию молодежных парламентских структур в работе по профилактике наркомании среди молодежи» были одобрены Молодежной Парламентской Ассамблеей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, получили статус официального издания и рекомендованы к повсеместному внедрению на территории страны.

При составлении рекомендаций, или примерного руководства к действию для молодежных парламентских структур, мы принимали во внимание следующие их функции:

Интегративную, которая заключается в том, что молодежный парламент является средством и формой взаимодействия общественных организаций между собой и с органами государственной власти;
Совещательную, то есть участие молодежного парламента в выработке решений органов власти, планировании мероприятий и законотворчестве.

Кроме того, мы исходили из имеющегося опыта работы общественных объединений России и зарубежья, и предлагаем формы работы, соответствующие типовым задачам и компетенции молодежных парламентских структур.

В качестве совещательных органов молодежным парламентским структурам следует принимать участие в формировании нормативно-правовой и методической базы антикризисной работы с молодежью региона. Исходя из представлений о наркопредрасположенности и имеющегося в субъектах РФ и за рубежом опыта профилактики наркомании, законодательные акты и целевые программы регионов должны обязательно предусматривать следующие формы работы:

мониторинг факторов риска роста наркомании среди молодежи, основанный на взаимодействии различных структур;
организация оказания молодым людям анонимной медицинской и психологической помощи, информирование молодежи о местах и порядке ее предоставления;
объективное информирование молодых людей о вреде алкоголя, наркотиков, курения, производимое исключительно врачами-наркологами;
выпуск пособий для родителей по антинаркотическому воспитанию, выявлению признаков воздействия психоактивных веществ на организм подростка и действиях как в случае разового употребления наркотиков, так и при возникновения наркомании;
совершенствование работы по выявлению и устранению очагов распространения психоактивных веществ;
контроль обстановки в местах проведения массовых мероприятий, на территории развлекательных учреждений с участием как правоохранительных органов, так и добровольных формирований;
регулярный выпуск в средствах массовой информации материалов о спортивной жизни региона, об успехах молодых людей в спорте, искусстве, науке, общественной деятельности, государственная поддержка СМИ в осуществлении данной работы;
информирование молодых людей о работе учреждений дополнительного образования, деятельности общественных объединений, их вовлечение в спорт, творчество, научную и общественную деятельность по интересам;
укрепление материальной базы спортивных сооружений, учреждений по работе с молодежью, открытие новых направлений в их работе;
государственная поддержка молодежных СМИ;
государственная поддержка талантливой молодежи;
государственная поддержка детских и молодежных общественных объединений;
проведение массовых спортивных мероприятий, рассчитанных на возможность успешного участия в них в том числе лиц, не занимающихся спортом систематически;
организация временной занятости учащихся и студентов на период каникул, в том числе формирование трудовых отрядов;
государственная поддержка научных исследований по проблемам молодежи и молодежной политики, в частности исследовательских проектов антикризисной направленности, оказание содействия во внедрении их результатов в практику.

Данные положения должны быть закреплены в документах соответствующего уровня. Задача молодежных парламентских структур – изучить действующую на данный момент в регионах базу и внести предложения по ее корректировке.

Для разработки эффективных и действенных законодательных актов и целевых программ необходимо основательно изучать сложившуюся ситуацию, выявлять ведущие факторы риска и их динамику, знакомиться с опытом работы в других регионах. Отсюда следует необходимость связать воедино два направления работы – борьбу с наркоманией и поддержку молодых ученых. Молодежный парламент может привлекать их к изучению социально значимых проблем и выработке предложений по их решению. Для того, чтобы эта работа носила систематический характер, необходимо либо создавать формирования, состоящие из молодых ученых (молодежные исследовательские центры), либо заключать соглашения о сотрудничестве с молодежными научными объединениями.

Еще один способ налаживания столь необходимого взаимодействия с научной средой – открытие специальных банков материалов. Это постоянно действующие и регулярно обновляемые собрания статей, размещенные в Интернете. Подобный банк создан в Курской области, его работа четко регламентирована специальным положением, и его вполне можно сделать открытым, то есть общефедеральным.

Кроме того, что молодежные парламенты участвуют в работе над законами и программами, они могут обеспечивать взаимодействие между собой общественных объединений и органов государственной власти. По результатам анализа документов, регламентирующих работу молодежного самоуправления, эту задачу можно выделить как одну из типовых для МПС.

Из этой составляющей парламентской работы также вытекает ряд конкретных задач, связанных с наиболее распространенными в России факторами риска наркомании, традиционными формами профилактической работы и выявленными в ходе анализа ситуации в регионах проблемами.

Во-первых, отношение к наркотикам и возможности их употребления формируется преимущественно под влиянием круга общения, в который оказывается вовлечен молодой человек. Следовательно, чтобы снизить негативное влияние улицы, молодых людей следует активно вовлекать в работу кружков, секций, клубов, общественных объединений. Молодежные парламенты, состоящие из руководителей общественных организаций, могут выступить инициаторами проведения «Ярмарок инициатив» - мероприятий по представлению молодежи проектов общественных объединений, возможностей, которые им предоставляются в случае участия в различных мероприятиях. Главное – заинтересовать своей работой потенциальных участников проектов, вовлечь их в свои ряды. Когда у человека появляется интерес к делу, стремление к успеху в творчестве, спорте, науке, общественной работе, он общается с позитивными единомышленниками, вероятность возникновения тяги к алкоголю или наркотикам гораздо меньше. Провести такое мероприятие не очень сложно. Необходима лишь сила, подкрепленная административным ресурсом, способная объединить усилия общественных организаций и привлечь их на одну площадку. Эту роль и предлагается сыграть молодежному парламенту.

Во-вторых, до сих пор проблемой остается практически полное отсутствие системы обмена опытом между различными структурами, ведущими антикризисную работу. Для этого необходимо проведение тематических конференций с участием не только представителей общественных организаций и государственных структур, но и ученых. Проекты, программы и подходы, представляемые в виде докладов, презентаций и выставочных стендов, не только расширят кругозор участников, но и будут подвергнуты анализу. Это позволит решить такие задачи, как повышение квалификации специалистов по работе с молодежью, распространения положительного опыта и исключение из практики подходов, которые современными исследованиями признаны неэффективными.

Кроме того требуется проводить общественные слушания по обсуждению вновь внедряемых антикризисных проектов и форм работы. В них должны принимать участие ученые, врачи, психологи, педагоги, работники молодежной сферы, представители органов власти и молодежного актива. Организация подобных мероприятий – также одна из задач молодежного парламента.

Таким образом, участие в работе по охране здоровья молодежи – достаточно обширное направление, требующее постоянного внимания со стороны молодых парламентариев. В связи с этим структура и состав совещательной структуры должны претерпеть определенные изменения. Следует создать в составе каждого молодежного парламента аналитические подразделения, а также постоянные формирования (комиссии) по вопросам антикризисной работы с молодежью. Кроме того, в числе молодых депутатов обязательно наличие лиц с медицинским и психологическим образованием, а также педагогов и социальных работников. Если в силу специфики формирования парламента такое обеспечить не удается, то эта проблема может быть решена за счет расширения сотрудничества с соответствующими учебными заведениями и действующими на их базе молодежными научными объединениями.

^ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ СРЕДИ МОЛОДЁЖИ

Blog

Место и роль молодежи в формировании правовых институтов гражданского общества (29 ноября 2007г.) Курск 2007

Содержание