Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район»
| Вид материала | Программа |
- Решение, 284.29kb.
- Концепция формирования и подготовки резерва управленческих кадров администрации муниципального, 108.55kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района мечетлинский, 1180.63kb.
- Оразработке комплексной программы социально- экономического развития муниципального, 161.63kb.
- Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования, 267.17kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Программа социально-экономического развития прибайкальского района, 7476.83kb.
- 1. Утвердить прилагаемое Положение «Об управлении по финансам и местным налогам администрации, 172.31kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Администрация муниципального района «Могойтуйский район» постановление, 411.19kb.
^ 2. Концепция социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район» на 2011-2020 годы
Стратегическая цель органов местного самоуправления муниципального района «Могойтуйский район» заключается в создании условий, максимально благоприятствующих для проживания населения. Таким образом, эта цель включает в себя развитие всех сфер жизни, поэтому для достижения максимального эффекта реализации комплексной программы необходима ее детализация путем определения стратегических целей и приоритетов в развитии района.
Стратегическая задача экономического развития заключается в обеспечении интенсивного развития экономики района. Для реализации миссии и достижения стратегической цели развития экономики определены следующие приоритеты:
- диверсификация экономики Могойтуйского района. Могойтуйский район на сегодняшний день, несмотря на наличие промышленных предприятий, все-таки является сельскохозяйственным районом. Об этом говорит тот факт, что объем сельскохозяйственной продукции, произведенной хозяйствами всех категорий, превышает аналогичный показатель промышленного сектора более чем в 6 раз. Но поскольку район имеет выгодное географическое положение, и на его территории есть действующие промышленные предприятия, то у Могойтуйского района есть все предпосылки для того, чтобы и дальше развивать другие отрасли промышленности;
- существующие в настоящее время промышленные предприятия района не могут похвастаться устойчивым финансовым положением и большими объемами реализации продукции, поэтому в долгосрочной перспективе перед ними стоит задача повышения собственного потенциала и конкурентоспособности этих предприятий;
- снижение зависимости предприятий агропромышленного сектора от дотаций. Агропромышленный сектор Могойтуйского района во многом существует за счет поддержки, оказываемой государством. Если бы не эти постоянные финансовые вливания в виде дотаций, субсидий и льготных кредитов, то большая часть сельскохозяйственных организаций была бы попросту убыточна. Поэтому необходимо, чтобы сельскохозяйственные организации старались максимально снизить эту зависимость, а ту поддержку направлять не на решение текущих вопросов, а решать стратегические задачи по интенсивному развитию собственных предприятий;
- существующие предприятия промышленности и АПК используют свой потенциал не полностью, поэтому еще одним приоритетом должен стать рост производства продукции в отраслях промышленности и в агропромышленном секторе, для того, чтобы они могли максимально обеспечивать потребности района, при условии решения вышеназванных приоритетов;
- поддержка и развитие субъектов среднего и малого предпринимательства. Этот приоритет приобретает все большую актуальность в условиях рыночных отношений, потому что именно субъекты среднего и малого предпринимательства могут создать большинство товаров, работ и услуг, которые помогут сформировать благоприятную среду и повысить качество жизни населения;
- еще один приоритет - это повышение платежеспособного спроса населения, которое будет достигнуто при условии выполнения предыдущих пунктов. Ведь люди, работающие на развитых и самодостаточных предприятиях, смогут получать высокую заработную плату.
Стратегическая задача социального развития – это улучшение качества среды обитания жителей района, которое будет достигнуто за счет:
- повышения престижности проживания в сельской местности и содействия решению общегосударственных задач в области миграционной политики;
- улучшения качества предоставляемых медицинских, образовательных, культурных и прочих социальных услуг;
- развития потребительского рынка;
- развития информационного общества.
Стратегические задачи пространственного развития:
- пгт. Могойтуй должен стать крупным логистическим центром в Забайкальском крае. Этому способствует выгодное положение поселка, прохождение рядом и через поселок крупных транспортных артерий – железная дорога, федеральная трасса, наличие промышленных предприятий;
- управление энергоэффективностью в целом по району;
- повышение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.
Стратегические задачи развития поселений района:
общие для всех поселений:
- поддержка развития АПК;
- увеличение объемов производства продукции в промышленности и сельском хозяйстве;
- оказание содействия малому предпринимательству;
- развитие и улучшение коммунальной инфраструктуры, благоустройство территории;
- обеспечение жильем молодых семей;
- способствование развитию информационного общества.
частные стратегические задачи в конкретных поселениях:
- повышение охвата детей ДОУ и качества предоставляемых услуг в с. Кусоча, Боржигантай, Ортуй, строительство детского сала в пгт. Могойтуй;
- повышение качества медицинского обслуживания населения - строительство нового здания участковой больницы в с.Боржигантай, реконструкция участковой больницы в селе Ортуй, приобретение нового стоматологического оборудования в с. Цаган-Челутай, строительство СВА в селах Зугалай и Ага-Хангил;
- повышение качества жилищно-коммунальных и прочих социальных услуг – приобретение нового автобуса, пилорамы Р-63, с. Догой;
- укрепление кормовой базы сельского хозяйства в селах Ортуй, Кусочи, Хара-Шибирь, Зугалай, Хила;
- развитие животноводческой деятельности – расширение свиноводческой фермы в с. Ортуй;
- повышение качества услуг, предоставляемых МОУ – реконструкция и благоустройство пришкольного интерната в с. Ортуй;
- диверсификация экономики: пгт. Могойтуй (промзона), с. Цаган-Челутай и с. Кусочи (проекты по строительству цементных заводов), села Ага-Хангил, Ушарбай (проекты по розливу минеральной воды), с. Цаган-Челутай (проект по розливу экологически чистой питьевой воды), с. Кусочи, Цаган-Оль и Цугол (туристический бизнес – пещера Хээтэй, река Онон, Цугольский дацан, оз. Холбольджи);
- повышение собственного потенциала и конкурентоспособности существующих предприятий в пгт. Могойтуй и с. Хила, развитие профилактория «Зымка» в с. Ушарбай;
- повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, физической культуры и спорта – строительство ДК в селах Ушарбай и Цаган-Челутай, строительство спортивного центра в с. Хара-Шибирь.
Таким образом, все реализация этих приоритетных направлений будет способствовать достижению стратегических задач в соответствующих сферах и в конечном итоге реализации стратегической цели органов исполнительной власти муниципального района «Могойтуйский район». В свою очередь реализация выбранных приоритетов будет осуществляться по выбранному сценарию социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», который отражается в стратегическом плане социально-экономического развития района.
^ 3. Стратегический план социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район»
Для реализации стратегических целей социально-экономического развития района, определенных в концепции, определены следующие приоритеты в социально-экономическом развитии Могойтуйского района, а также базовый сценарий, который позволит обеспечить наибольшую вероятность реализации стратегических целей.
3.1. Система согласованных приоритетов социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район»
В концепции социально-экономического развития была определена стратегическая цель развития района на период до 2020 года, а также стратегические задачи развития отдельных сфер. Эти задачи далее были уточнены путем определения приоритетных направлений социально-экономического развития района. Для того, чтобы четко представлять себе картину в целом и видеть взаимодействие этих приоритетов, необходимо представить их в виде системы.
частные стратегические задачи в конкретных поселениях:
повышение охвата детей ДОУ – с. Кусочи, Боржигантай;
повышение качества медицинского обслуживания населения – с. Боржгантай, Ортуй, Цаган-Челутай;
повышение качества жилищно-коммунальных и прочих социальных услуг – с. Догой;
укрепление кормовой базы сельского хозяйства – с. ортуй, Кусоча, Хаара-Шибирь;
развитие животноводческой деятельности – с. Ортуй;
повышение качества услуг, предоставляемых ДОУ;
повышение качества услуг, предоставляемых МОУ;
диверсификация экономики пгт. Могойтуй;
повышение собственного потенциала и конкурентоспособности существующих предприятий в пгт. Могойтуй и с. Хила;
повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры – с. Ушарбай и Цаган-Челутай
Рис. 4.1. Система согласованных приоритетов развития район
3.2. Сценарий социально-экономического развития МР «Могойтуйский район» и механизм его реализации
На основе системы согласованных приоритетов был разработан сценарий социально-экономического развития района, который приведен ниже в таблице. Сценарий сразу описывает не только отдельные этапы конкретных приоритетов, но и раскрывает механизм реализации каждого мероприятия.
Базовый сценарий развития района относится к переходному типу, т.е. он имеет инерционные и инновационные траектории развития в зависимости от сферы и того, на каком этапе развития находится район. Базовый сценарий реализации стратегического плана заключается в выполнении мероприятий, намеченных в каждом приоритетном направлении. Он будет охватывать весь период планирования.
Табл. 4.1. Сценарий социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район»
| ^ Мероприятия, намеченные к реализации | Механизм реализации мероприятия |
| Стратегическая задача – обеспечение интенсивного развития экономики Могойтуйского района | |
| Приоритет: диверсификация экономики Могойтуйского района | |
| открытие предприятий на существующей территории промышленного парка пгт. Могойтуй | Ожидается, что в 2011 году в промышленный парк придет около 20 компаний с российским и иностранным капиталом, а в последующие года ежегодно будут приходить до 10 предприятий. |
| Также в долгосрочной перспективе ожидается создание крупных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции: - завод по производству молока; - овощеконсервный завод; - цех по первичной обработке шкур. | |
| завершение проекта по строительству второй очереди объектов инфраструктуры промышленного парка пгт. Могойтуй | Летом 2010 года проект по строительству второй очереди объектов инженерной инфраструктуры промышленного парка был защищен в Москве и вошел в перечень проектов, реализуемых в рамках Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири и Северо-востока Китайской Народной республики. Второй этап продлится с 2010 по 2014 годы, и общий объем инвестиций по проекту составит 1650 млн. рублей. Проект предусматривает строительство очистных сооружений с сетью, водозабор с магистралью, расширение котельной до полной мощности, расширение энерго-, тепло-, водо- и очистных сетей, строительство железнодорожной ветки с погрузочно-разгрузочной площадкой. Наличие гостиничного комплекса позволит развивать бизнес-туризм на территории района, проводить различные форумы и выставки, что позволит стать району площадкой для поиска инвесторов и повысит его привлекательность. |
| развитие на территории района новых, инновационных видов производств, создание венчурного предприятия | При условии достижения среднесрочных целей район будет иметь достаточно сильный промышленный потенциал, что позволит создавать на его территории новый тип предприятий, которые нацелены на исследования и реализацию новейших технологий, их внедрение, создание новых видов продукции |
| Приоритет: повышения собственного потенциала и конкурентоспособности этих предприятий | |
| оказание содействия в расширении выпуска и сбыта продукции ООО «Могойтуйская продовольственная компания» | на сегодняшний день ООО «Могойтуйская продовольственная компания» находится в тяжелой ситуации: отсутствие сбыта, низкая конкурентоспособность оказали сильное влияние на финансовое состояние компании. Поскольку компания является единственным производителем алкогольной продукции на территории Забайкальского края, и от успешной деятельности компании зависит размер акцизов, который поступает в бюджет разных уровней, руководство района заинтересовано в том, чтобы компания снова вышла на рынок и заняла на нем свою нишу. Поэтому содействие будет заключаться в создании рынка сбыта продукции ООО «Могойтуйская продовольственная компания» |
| модернизация комбикормового производства на базе ЗАО «Агроэликс» | Государственная политика поддержки развития животноводства, в том числе размещенного в условиях ЛПХ и КФХ, относительно благоприятная ценовая политика на мясном рынке и ряд других факторов способствует активному развитию этой отрасли в районе. Уже функционируют две свинофермы, подобные проекты есть и в близлежащих районах. Для поддержания и развития этой тенденции необходимо ускоренное создание промышленного производства высокоэнергетических полнорационных кормов, основанных на местном и завозном сырье. Наиболее рационально и быстро данная проблема разрешается путем расширения кормопроизводственного цеха ЗАО «Агроэликс». Проектом предполагается приобретение и установка на базе предприятия комбикормового завода с мощностью до 5 тонн в час россыпных полнорационных кормов для кормления свиней, птицы и КРС. Реализация проекта потребует 10 млн. рублей капиталовложений на приобретение и установку оборудований, а также строительство здания для размещения цеха, которые окупятся ориентировочно за 4 года работы предприятия. Комбикормовый завод Р1-БКЗ-5-6 производительностью от 2 до 5 т/ч предназначен для получения широкой рецептуры комбикормов для различных видов животных, предусмотрено использование микродобавок. Отгрузка комбикормов будет осуществляться как на условиях самовывоза со склада производителя, так и с доставкой заказчику. |
| Приоритет: снижение зависимости предприятий агропромышленного сектора от дотаций | |
| улучшение материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий | приобретение сельскохозяйственной техники по системе федерального лизинга |
| развитие племенной базы мясного скотоводства | Участие сельскохозяйственных организаций района в КДЦП «Развитие мясного скотоводства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы» в части реализации следующих мероприятий:
|
| модернизация производственной базы сельскохозяйственных организаций | Участие сельскохозяйственных организаций района в КДЦП «Развитие мясного скотоводства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы» в части реализации следующих мероприятий:
|
| развитие кормовой базы | Участие сельскохозяйственных организаций района в КДЦП «Развитие мясного скотоводства в Забайкальском крае на 2010-2012 годы» в части реализации следующих мероприятий:
|
| развитие системы переработки сельскохозяйственной продукции | содействие в развитии ООО «Финансово-промышленный агрохолдинг «Могойтуйский» по реализации проектов создания мини-завода по переработке молока. овощеконсервного цеха |
| решение вопроса о проведении землеустроительных работ по сельскохозяйственным угодьям | реализация РЦП «Развитие земельных отношений в Могойтуйском районе (2010-2012 годы)». Сельскохозяйственные организации, получив средства по этой программе, смогут провести землеустроительные работы и поставить сельскохозяйственные угодья на кадастровый учет едиными массивами по каждому селу, что позволит вернуть эти земли в правовой оборот (заключить договора аренды, использовать их в качестве залоговой базы). В настоящее время в программу вошли базовые хозяйства сел «Ага-Хангил», «Догой», «Зугалай», «Хара-Шибирь», «Ортуй», «Цаган-Оль», «Кусоча», «Цаган-Челутай». Кроме того, в дальнейшем эти базовые хозяйства смогут возместить расходы в размере 80% по краевой долгосрочной целевой программе «Поддержка и развитие агропромышленного комплекса » |
| создание новых видов сельскохозяйственного производства | создание предприятия по выращивания семени рапса и производству рапсового масла. Перспективность этого проекта заключается в том, что рапс на сегодняшний день является очень востребованной культурой и закупочная цена рапса выше, чем у зерна. Рапсовое масло используют как другие масла в приготовлении блюд, для приготовления маргарина, в металлургической, мыловаренной, кожевенной и текстильной промышленности. Жмых – это ценный концентрированный корм для скота после удаления вредных гликозидов. Производство рапсового шрота, который используется в животноводстве как пищевая основа для различных комбикормов и премиксов. В связи с тенденцией роста цен на ископаемое топливо производство биодизеля на основе растительного масла (в том числе рапсового) становится всё более привлекательным. |
| развитие кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций | - переход к обучению специалистов «на заказ», т.е. существующие учреждения начального и среднего профессионального образования должны выпускать специалистов тех специальностей, которые потребуются в сельскохозяйственных организациях района; - подготовка собственных специалистов через систему квотных мест предоставлением стипендий студентам, обучающимся на этих местах |
| Приоритет: рост производства продукции в отраслях промышленности и в агропромышленном секторе | |
| создание промышленных предприятий корпорацией «Хуа Синь» на территории промышленного парка | в настоящее время ООО «Агинская инвестиционная компания», единственным учредителем которой является корпорация «Хуа Синь», заключила договор аренды земельного участка общей площадью 1000 га. В течение следующего года здесь планируется разместить: |
| поддержка развития малого предпринимательства в создании предприятий переработки сельхозпродукции | дальнейшая реализация опыта по содействию самозанятости населения: - предоставлением единовременной помощи в размере годового пособия по безработице вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям из числа безработных; - преимущественное предоставление грантов начинающим предпринимателям, желающим реализовать проекты в этой сфере; - предоставление льготных кредитов в рамках реализации РЦП «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Могойтуйском районе на 2008-2010 годы» |
| Приоритет: поддержка и развитие субъектов среднего и малого предпринимательства | |
| расширение доступа субъектов малого предпринимательства к банковским кредитам | увеличение объемов кредитования субъектов среднего и малого предпринимательства в рамках реализации РЦП «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Могойтуйском районе на 2008-2010 годы» |
| развитие механизмов использования районного недвижимого имущества для развития малого предпринимательства | анализ имеющегося муниципального имущества на предмет наличия свободных площадок для сдачи в аренду |
| поддержка деятельности общественных объединений предпринимателей | |
| поддержка развития туризма на территории района | оказание методической, административной, консультационной и иных видов помощи МУ «Туристическое бюро «Арюун-тур» |
| предоставление гарантий и поручительств субъектам малого предпринимательства при получении средств из других кредитных учреждений | в рамках реализации РЦП «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Могойтуйском районе на 2008-2010 годы» |
| Социальное развитие Могойтуйского района | |
| Приоритет: повышение престижности проживания в сельской местности и содействие решению общегосударственных задач в области миграционной политики | |
| обеспечение жильем сельских специалистов | реализация соответствующего направления приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Планируемый объем жилищного строительства – не менее 800 кв.м. жилья в год. |
| развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований; | в случае успешной реализации целей развития АПК появится возможность укрепить существующие сельскохозяйственные организации, повысить доходы сельского населения, стимулировать развитие рыночной инфраструктуры и потребительского рынка каждого села. Таким образом, буду решены все острейшие проблемы села: низкие доходы, нежелание молодежи жить в селах, что повлечет за собой развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры. Кроме того, для достижения этой цели будут реализовываться конкретные мероприятия:
|
| создание условий для улучшения жилищных условий молодых семей, развитие положительных демографических тенденций среди молодежи; обеспечение жильем граждан, проживающих в сельской местности | в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» планируется ежегодное строительство не менее 800 кв.м. жилья |
| Приоритет: улучшение качества предоставляемых медицинских, образовательных, культурных и прочих социальных услуг | |
| повышение качества медицинского обслуживания | - капитальный ремонт зданий центральной районной больницы; - строительство хирургического корпуса МУЗ "Могойтуйская ЦРБ" |
| повышение качества образовательных услуг | - строительство нового детского сада в п. Могойтуй |
| повышение качества обслуживания населения в сфере культуры, физической культуры и спорта | - спортивный центр с универсальным игровым залом в с. Хара-Шибирь Могойтуйского района |
| Приоритет: повышение качества жизни населения района в целом | |
| создание условий для улучшения жилищных условий молодых семей, развитие положительных демографических тенденций среди молодежи | в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» КЦП «Жилье» планируется ежегодное строительство не менее 800 кв.м. жилья |
| переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда | в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» КЦП «Жилье» планируется ежегодное строительство не менее 250 кв.м. жилья |
| создание условий для жилищного строительства | в рамках подпрограммы «создание условий для жилищного строительства» КЦП «Жилье» планируется ежегодно привлекать средства для ипотечного кредитования, объем жилищного строительства по данному направлению будет составлять не менее 200 кв.м. |
| снижение социальной напряженности в части обеспечения жильем отдельных категорий граждан | в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» КЦП «Жилье» планируется ежегодное строительство не менее 250 кв.м. жилья |
| Приоритет: развитие потребительского рынка | |
| увеличение обеспеченности населения услугами розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания | содействие в создании новых объектов потребительского рынка: магазинов, пунктов общественного питания, бытовых услуг путем поддержки в рамках реализации РЦП «Поддержка и развитие малого предпринимательства в Могойтуйском районе на 2008-2010 годы» |
| увеличение объемов оборота розничной торговли, общественного питания | организация ярмарок «выходного дня» в сельских поселениях района |
| Приоритет: развитие информационного общества | |
| реализация проекта по созданию электронного муниципалитета | Для того, чтобы жители района могли получать полную и объективную информацию о деятельности администрации, а также в целях обеспечения усиление контроля исполнительской деятельности со стороны общественности будут реализованы мероприятия по активизации работы официального сайта администрации муниципального района «Могойтуйский район»: - создание Интернет-приемной для обращений граждан, - возможность контроля прохождения заявления гражданина; - добавление возможности интерактивного общения. |
| внедрение системы предоставления муниципальных услуг в электронном виде, что позволит | Для того, чтобы увеличить эффективность и оперативность оказания муниципальных услуг, повысить скорость прохождения документов в структурных подразделениях администрации и в муниципальных учреждениях и предприятиях необходимо: - внести данные в Региональный реестр государственных и муниципальных услуг; - перейти на электронный документооборот; - создать многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг. |
| Пространственное развитие Могойтуйского района | |
| Приоритет: развитие пгт. Могойтуй как крупного логистического центра | |
| развитие автомобильного сообщения | реконструкция части дороги регионального значения «Могойтуй-Сретенск-Олочи» (кроме первых 20 км), что позволит иметь качественное автомобильное сообщение с другими районами Забайкальского края (Шилкинский, Сретенский и другие районы северо-востока Забайкальского края) выход на федеральную трассу «Амур» |
| развитие железнодорожного сообщения | завершение реконструкции железной дороги Карымское-Забайкальск, что позволит повысить грузо- и пассажирооборот железной дороги |
| Приоритет: управление энергоэффективностью в целом по району | |
| снижение потерь электроэнергии при ее передаче по энергосетям | - реконструкция высоковольтных линий 10кВ протяженностью 230 км в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья»; - строительство высоковольтных линий 0,4 кВ протяженностью 155 км в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья» |
| повышение эффективности потребления электроэнергии бюджетными учреждениями | - установка теплосчетчиков в зданиях бюджетных учреждений в рамках реализации районной целевой программы «Повышение энергоэффективности в Могойтуйском районе на 2010-2012 годы» |
| | - строительство линий ВЛ 220кВ Харанорская ГРЭС - Маккавеево с РП 220 кВ "Маккавеево" и заходами ВЛ |
| Приоритет: повышение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг | |
| обеспечение населения услугами централизованного водо- и теплоснабжения, канализационной системы | строительство водовода от промышленного парка к пгт. Могойтуй |
| дальнейшее подключение объектов бюджетной сферы, коммерческого сектора и частных домов к центральной котельной | |
| Стратегические задачи развития поселений | |
| общие задачи для всех поселений | |
| поддержка развития АПК | механизм реализации описан в разделе «Снижение зависимости предприятий агропромышленного сектора от дотаций» этой таблицы |
| увеличение объемов производства продукции в промышленности и сельском хозяйстве | механизм реализации описан в разделе «Снижение зависимости предприятий агропромышленного сектора от дотаций» этой таблицы |
| оказание содействия малому предпринимательству | механизм реализации описан в разделе «Поддержка и развитие субъектов среднего и малого предпринимательства» этой таблицы |
| развитие и улучшение коммунальной инфраструктуры, благоустройство территории | механизм реализации заключается в проведении мероприятий по озеленению, благоустройству территорий (ремонт ограждений, дорог), повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг |
| обеспечение жильем молодых семей | в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» КЦП «Жилье» планируется ежегодное строительство не менее 800 кв.м. жилья |
| способствование развитию информационного общества | содействие в организации перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде |
| частные задачи в конкретных поселениях | |
| повышение охвата детей ДОУ и качества предоставляемых услуг | реконструкция детского сада в с. Боржигантай, строительство детского сада в с. Кусочи и пгт. Могойтуй, капитальный ремонт детского сада в с. Ортуй (строительство прачечной, замена окон и дверей, благоустройство территории) |
| повышение качества медицинского обслуживания населения | строительство нового здания участковой больницы в с.Боржигантай, реконструкция участковой больницы в селе Ортуй, приобретение нового стоматологического оборудования в с. Цаган-Челутай, строительство СВА в селах Ага-Хангил и Хила |
| повышение качества жилищно-коммунальных и прочих социальных услуг | приобретение нового автобуса, пилорамы Р-63, с. Догой |
| укрепление кормовой базы сельского хозяйства | проведение мероприятий по поверхностному улучшению сенокосных угодий в селах Ортуй, Кусочи, Хара-Шибирь, Зугалай, Хила |
| развитие животноводческой деятельности | расширение свиноводческой фермы в с. Ортуй |
| повышение качества услуг, предоставляемых МОУ | реконструкция и благоустройство пришкольного интерната в с. Ортуй |
| диверсификация экономики | промзона - пгт. Могойтуй проекты по строительству цементных заводов - с. Цаган-Челутай и с. Кусочи проекты по розливу минеральной воды - села Ага-Хангил, Ушарбай проект по розливу экологически чистой питьевой воды - с. Цаган-Челутай туристический бизнес – пещера Хээтэй (с. Кусочи), Цугольский дацан (с. Цугол), оз. Холбольджи (с. Цаган-Оль) |
| повышение собственного потенциала и конкурентоспособности существующих предприятий | пгт. Могойтуй: развитие ООО «МПК», создание комбикормового производства ООО «Агроэликс» с. Хила: расширение деятельности ООО «Могойтуйский мясокомбинат» с. Ушарбай – профилакторий «Зымка» |
| повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, ФК и спорта | строительство ДК в селах Ушарбай и Цаган-Челутай, строительство спортивного центра в с. Хара-Шибирь |
Основные ресурсы реализации базового сценария:
- земельные ресурсы. Общая площадь муниципального района «Могойтуйский район» на 01.01.2010 г. составляет 626,946 тыс. га, всего земель сельскохозяйственного назначения – 494,126 тыс. га (78,8%), земель промышленности - ___тыс. га. В 2009 году сельскохозяйственными организациями района было посеяно ___ тыс. га посевных площадей, поднято ___ тыс. га паров. Обширные площади неиспользуемых пашен были переведены в залежи, сенокосы, пастбища. В ходе реализации мероприятий под промышленные объекты будет использовано __ га земли, сельскохозяйственные угодья 8 сельских поселений общей площадью около ___ га будут поставлены на кадастровый учет и могут быть вовлечены в оборот в качестве залогового фонда.
- на территории района, особенно в сельских поселениях, есть пустующие помещения, здания, пригодные для развития на их базе промышленного производства или объектов рыночной инфраструктуры.
- природные ресурсы и полезные ископаемые. На территории района находятся следующие месторождения:
- Боржигантайское сурьмяное поле;
- Месторождения глины (Хуhошинское, Уронайское);
- Могойтуйское месторождение известняка (Цаган-Челутай);
- Нарасунская экологически чистая питьевая вода (Цаган-Челутай);
- Усть-Борзинское месторождение известняка (с. Кусоча – планируется освоение, после того как в Оловяннинском районе будет построен завод по выпуску цемента);
- Жипхошинское рудопроявления сурьмы (в настоящее время разработкой занимается ООО «Хара-Шибирский сурьмяной комбинат»).
Район располагает значительными ресурсами деловой древесины и такими дефицитными продуктами побочного лесопользования, как лечебные травы, ягоды, грибы и т.д.
Имеется достаточная доля запасов природных ресурсов для производства строительных материалов (кирпичей, блоков).
Кроме того, на территории района имеется множество источников природной минеральной воды, крупнейшие из которых источник в с. Ушарбай и источник Хилгэндэ в с. Ага-Хангил.
- кадровые ресурсы, которые будут привлечены к реализации намеченных мероприятий. Общая численность трудовых ресурсов Могойтуйского района составляет 16,1 тыс. человек. Среднегодовая численность занятых в экономике составляет 12,8 тыс. человек. Таким образом, резерв кадров составляет примерно 3,4 тыс. человек. При реализации инвестиционных проектов ожидается, что будет создано ___ постоянных рабочих мест, кроме того, при осуществлении строительных и иных подрядных работ заняты будут по оценке около ___ человек. Высокий уровень квалификации в настоящее время достаточно трудно реализовать как фактор экономического роста. Причина этому следующая: структура кадров по их профессиям (специальностям) на рынке предложения рабочей силы не соответствует запросам работодателей. Устранение такой структурной диспропорции кадровых ресурсов требует достаточно больших инвестиций и временных затрат. Рассчитывая кадровый потенциал поселков, сел, поселений нельзя не отметить, и наличие проблемы возрастания уровня естественной безработицы, т.е. тех людей, которые не желают работать, ведя паразитический образ жизни. Кризис помимо прочих отрицательных моментов привел к люмпенизации достаточно большой части трудоспособного населения. Возврат данного населения к нормальной трудовой деятельности является крайне проблематичным и требует больших усилий, разработки специальных программ социальной реабилитации населения.
- недоиспользуемые мощности. На сегодняшний день на территории Могойтуйского района действует 8 промышленных предприятия и частных предпринимателей в сфере переработки зерна, производства алкогольной продукции, производства строительных материалов: ООО «Керамика», ООО «Престиж», ИП «Тумутов», ЧП «Казанцев», ОАО «Агротехника», ЗАО «Агроэликс», ООО «Могойтуйская продовольственная компания», ОАО «Могойтуйский мясокомбинат». Производственные мощности всех предприятий в настоящее время не загружены полностью – недоиспользование по оценке составляет от 30 до 70%. Недоиспользуются мощности центральной котельной пгт. Могойтуй.
- возможность создания замкнутых технологических цепочек. На данном этапе развития экономики существует возможность внедрения и развития двух основных технологических цепочек.
Сельскохозяйственная промышленность. На сегодняшний день создана организация, которая может занять эту нишу – ООО «Финансово-промышленный агрохолдинг «Могойтуйский», учредителями которого являются все сельхозпроизводители, а также предприятия промышленности, имеющие отношение к переработке сельскохозяйственной продукции. Также одним из звеньев создания технологической цепочки в сельском хозяйстве может стать создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов, которые призваны заполнить нишу сферы заготовок с/х продукции, переработки и реализации на более выгодных условиях, а также создание малых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции.
Производство строительных материалов. Для организации строительной деятельности на данный момент в районе:
- динамично развивается производство строительных материалов (кирпича, строительных блоков из полистирола);
- функционирует предприятие по выпуску металлопрофиля;
- имеется цех по производству пластиковых окон;
- в перспективе на базе месторождения известняка планируется создание цементного завода. Строительство завода запланировано на 2007-2010 гг.
- наличие местных ресурсов (интеллектуальных, рекреационных, культурно-исторических и т.д.), обеспечивающих развитие перспективных направлений экономики. К одному из приоритетных направлений развития экономики округа относится развитие туризма. На территории Могойтуйского района есть рекреационные и культурно-исторические ресурсы, могущие представлять интерес для развития туристического бизнеса. Это, например, профилакторий Зымка, Цугольский дацан, п. Хээтэй. Но для эффективной отдачи эти объекты требуют значительных финансовых вложений как со стороны районных и муниципальных властей, так и частных инвесторов. Следует провести активное маркетинговое исследования для оценки потенциала представленных объектов. На сегодняшний же день эти объекты недостаточно конкурентоспособны и инфраструктура неразвита, поэтому нет возможности для активного привлечения клиентов.