Концепция формирования и подготовки резерва управленческих кадров администрации муниципального района «Могойтуйский район»

Вид материала

Документы

Содержание 1. Общие положения 2. Система формирования управленческого резерва 3. Подготовка управленческого резерва 4. Ожидаемые результаты реализации

Подобный материал:

• Корочанского района белгородской области, 70.12kb.
• Администрация Ремонтненского района Ростовской области, 399.12kb.
• Концепция формирования и подготовки резерва управленческих кадров Забайкальского края, 140.76kb.
• Администрация Неклиновского района, 482kb.
• Решение, 284.29kb.
• 1. Утвердить прилагаемое Положение «Об управлении по финансам и местным налогам администрации, 172.31kb.
• Распоряжение 14 сентября 2011 года 232 п. Матвеев Курган Об утверждении списка лиц,, 69.54kb.
• Муниципальное образование городской округ Дзержинский глава города распоряжение, 153.55kb.
• Администрация муниципального района «Могойтуйский район» постановление, 411.19kb.
• Администрация муниципального образования «важинское городское поселение подпорожского, 192.58kb.

Приложение № 1

К решению Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих

кадров администрации муниципального

района «Могойтуйский район»

от 29.11.2011 № 01


Концепция

формирования и подготовки резерва управленческих кадров администрации муниципального района «Могойтуйский район»


Концепция формирования и подготовки резерва управленческих кадров администрации муниципального района «Могойтуйский район» (далее - Концепция) разработана в целях определения совокупности взглядов на решение проблемы формирования и подготовки резерва управленческих кадров администрации муниципального района «Могойтуйский район» (далее – управленческий резерв), выявления основных подходов к определению приоритетных сфер и групп на которые будет формироваться управленческий резерв.


1. Общие положения


Под управленческим резервом понимается специально сформированная на основе индивидуального отбора, комплексной оценки и установленных критериев группа перспективных граждан Российской Федерации, обладающих необходимыми для выдвижения личностно-профессиональными, деловыми, и морально-этическими качествами, положительно оцениваемых по результатам предыдущей деятельности, прошедших специальную профессиональную подготовку и предназначенных для замещения определенных должностей муниципальной службы администрации муниципального района «Могойтуйский район».

Целью Концепции является формирование районной модели совершенствования муниципального управления, путем развития эффективной квалифицированной системы формирования, подготовки и эффективного использования управленческого резерва для замещения должности муниципальной службы администрации муниципального района «Могойтуйский район»;

Приоритетными задачами формирования, подготовки и эффективного использования управленческого резерва являются:

1. обеспечение непрерывности и преемственности государственного и муниципального управления;
   
2. развитие открытой системы рекрутирования, подготовки и эффективного использования управленческого резерва, в том числе с помощью создания условий для профессионального и карьерного роста граждан, включенных в управленческий резерв;
   
3. координация деятельности органов местного самоуправления по вопросам, связанным с отбором, подготовкой, переподготовкой и выдвижением кандидатов на включение в управленческий резерв;
   
4. взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, общественными организациями, политическими партиями, бизнес-структурами, СМИ и гражданами по вопросам формирования и подготовки управленческого резерва;
   
5. рекрутирование молодых перспективных специалистов в возрасте до 35 лет для включения в управленческий резерв, создание организационных условий для их личностно-профессионального становления и развития;
   
6. подготовка рекомендаций по включению наиболее квалифицированных специалистов в управленческий резерв.
   

Определяющими организационными принципами формирования управленческого резерва являются:

1. доступность – формирование управленческого резерва предполагает возможность участия всех граждан, имеющих право по формальным основаниям претендовать на замещение соответствующих управленческих должностей, процесс информирования о формировании и подготовке управленческого резерва ориентирован на максимальное привлечение профессионалов к участию в конкурсных процедурах;
   
2. прозрачность - подготовка и проведение процедуры формирования управленческого резерва осуществляется с участием представителей всех заинтересованных сторон, как со стороны органов государственной власти Забайкальского края, так и со стороны общественного сектора, с привлечением экспертов в различных областях знания и практики;
   
3. состязательность – процедура рекрутирования кадров в управленческий резерв производится на условиях конкуренции и равенства условий для всех участников и объективной оценки достижений и потенциала кандидатов;
   
4. комплексность - оценка кандидатов производится на основании ряда разнонаправленных параметров и с участием профессиональных экспертов, представляющих различные области деятельности, а также с учетом данных общественной экспертизы;
   
5. результативность – конкурс проектируется и реализуется как многомерная процедура, способная обеспечить как решение непосредственно кадровых вопросов (заполнение вакансий), так и подготовить проектные и информационно-аналитические материалы по организации работы будущих специалистов, технологии их деятельности;
   
6. практичность – формирование управленческого резерва проводится в режиме ситуационного моделирования вариантов решения конкретных практически значимых проблем, с которыми сталкиваются органы управления МР «Могойтуйский район» и различные отрасли экономики;
   
7. престижность – развитие управленческого резерва позволяет продолжать работу по формированию нового видения в обществе карьеры государственного служащего, повышению привлекательности этой карьеры для профессионалов новой формации.
   

Управленческий резерв состоит из двух групп:

1. потенциальный резерв (резерв текущей и среднесрочной перспективы) состоит из профессионально подготовленных специалистов, имеющих опыт работы на должностях высшего и среднего управленческого звена с возможностью его использования при условии краткосрочной профессиональной подготовки в период от 1 года до 3 лет.
   
2. перспективный резерв (резерв долгосрочной перспективы) состоит из профессионально подготовленных специалистов, имеющих опыт работы на должностях начального управленческого звена, обладающих высоким организаторским потенциалом с возможностью его использования при условии полноценной профессиональной подготовки в период от 3 лет и более.
   

Для обеспечения непрерывности и преемственности государственного и муниципального управления, а также обеспечения личностно-профессионального развития молодого поколения управленцев, их карьерного продвижения и рекрутирования в органы местного самоуправления, а также учреждения и организации МР «Могойтуйский район», Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров МР «Могойтуйский район» создается резерв из числа наиболее подготовленных молодых граждан, в возрасте до 35 лет.

Резерв управленческих кадров МР «Могойтуйский район» состоит из двух уровней:

1. резерв управленческих кадров администрации МР «Могойтуйский
   

район»;

2. резерв управленческих кадров поселений МР «Могойтуйский район» (далее – резерв поселений).
   

Подготовка рекомендаций по вопросам включения, профессиональной подготовки и исключения граждан в управленческий резерв возлагается на рабочие группы. Утверждение состава, порядка подготовки и работы с управленческим резервом осуществляется Комиссией.

Аналогичным правом подготовки рекомендаций по вопросам включения, профессиональной подготовки и исключения граждан из управленческого резерва обладают руководители Региональных отделений Всероссийских политических партий, зарегистрированных в соответствии с действующим законодательством на территории МР «Могойтуйский район».

Кроме того, состав управленческого резерва может пополняться гражданами в порядке самовыдвижения. Граждане, решившие участвовать в формировании управленческого резерва в порядке самовыдвижения, направляют документы в соответствии с Перечнем типовых форм документов по формированию и подготовке управленческого резерва в соответствующую рабочую группу для рассмотрения и участвуют, а также участие в конкурсных процедурах в соответствии с Порядком включения в управленческий резерв и нахождения в составе резерва.

Для развития вертикали формирования и подготовки управленческого резерва формируется Комиссия.

Подготовка рекомендаций по вопросам включения, профессиональной подготовки и исключения граждан в резерв управленческий резерв возлагается на Комиссию.

Утверждение состава, порядка подготовки и работы с резервом поселений осуществляется Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров поселений.

В целях создания системы формирования и подготовки управленческих кадров Комиссия разрабатывает и принимает:

1. Перечень целевых должностей для формирования резерва управленческих кадров МР «Могойтуйский район»;
   
2. Реестр лиц, включенных в резерв управленческих кадров МР «Могойтуйский район»;
   
3. Порядок ведения Реестра лиц, включенных в резерв управленческих кадров МР «Могойтуйский район»;
   
4. Порядок включения в резерв управленческих кадров МР «Могойтуйский район», нахождения в составе резерва и исключения из резерва;
   
5. Порядок разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития граждан включенных в резерв управленческих кадров МР «Могойтуйский район».
   

2. Система формирования управленческого резерва


В управленческий резерв могут быть включены граждане Российской Федерации в возрасте от 25 до 55 лет включительно, имеющие необходимое образование, а также обладающие необходимыми профессиональными навыками и компетенциями.

Управленческий резерв формируется на должности на должности муниципальной службы администрации муниципального района «Могойтуйский район».

По каждой сфере определяется перечень должностей, на которые формируется управленческий резерв, утверждаемый Комиссией, формирует предложения по включению подготовке и исключению граждан из управленческого резерва, осуществляет мониторинг развития управленческого резерва по соответствующей сфере.

Управленческий резерв формируется из учета не менее двух - трех человек на каждую должность.

Процедура включения в управленческий резерв по сферам определяется отдельным Порядком включения в резерв управленческих кадров МР «Могойтуйский район», нахождения в составе резерва и исключения из резерва, а также критериями отбора кандидатов для включения в управленческий резерв, утверждаемых Комиссией отдельно по каждой сфере.

Отбор кандидатов в управленческий резерв осуществляется Комиссией по должностям в соответствии с предложениями соответствующих рабочих групп и утвержденным Перечнем целевых должностей для формирования резерва управленческих кадров МР «Могойтуйский район». Порядок отбора граждан в управленческий резерв, включает:

1. определение перечня должностей для формирования управленческого резерва;
   
2. определение последовательности и условий отбора;
   
3. определение критериев отбора и квалификационных требований к кандидатам;
   
4. разработку и применение современных методов оценки претендентов.
   

3. Подготовка управленческого резерва


Одной из основных задач работы с управленческим резервом является создания эффективной системы постоянной профессиональной подготовки граждан, включенных в управленческий резерв.

Подготовка управленческого резерва включает в себя:

1. получение послевузовского образования;
   
2. обучение в аспирантуре и докторантуре;
   
3. получение дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации);
   
4. прохождение стажировки в органах местного самоуправления, а также в учреждениях и организациях МР «Могойтуйский район»;
   
5. обучение на рабочем месте, которое включает в себя изучение различных научно-методических источников, позволяющих получить дополнительные знания и навыки работы в соответствующей сфере;
   
6. разработка и реализация социально-значимых проектов и программ;
   
7. подготовка научных докладов и научных статей по профилю сферы управленческого резерва;
   
8. участие в совещаниях, рабочих группах, семинарах, конференциях.
   

Одним из итоговых документов профессиональной подготовки может быть проект по развитию муниципального района в целом или отдельной отрасли экономики.

Основой профессионального развития граждан включенных в управленческий резерв является наличие и выполнение индивидуального плана профессионального развития. Порядок разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития граждан включенных в управленческий резерв утверждается Комиссией.

Индивидуальный план подготовки составляется гражданином, включенным в управленческий резерв, на трехлетний срок и утверждается председателем Комиссии. Граждане, включенные в управленческий резерв 1 раз в конце года направляют в Комиссию информацию об исполнении индивидуальных планов профессионального саморазвития.

Для оценки состояния подготовки и состава управленческого резерва один раз в год (декабрь) Комиссия осуществляет мониторинг хода работы по подготовке управленческого резерва.

Мониторинг развития резерва управленческих кадров проводится для решения следующих задач:

1. учет управленческих должностей в соответствии с Перечнем должностей для формирования управленческого резерва»;
   
2. учет вакантных управленческих должностей, динамики их замещения гражданами, включенными в управленческий резерв;
   
3. отслеживание количественно-качественных характеристик лиц, включенных в управленческий резерв, прошедших обучение и выдвинутых на управленческие должности;
   
4. определение наиболее эффективных форм и методов отбора граждан в управленческий резерв, их профессиональной подготовки и обучения и выдвижения на вакантные должности;
   
5. изучение вопросов мотивации и стимулирования лиц, включаемых в управленческий резерв;
   
6. выявление на основе проведенных наблюдений позитивных и негативных тенденций развития управленческого резерва и формулирование для Комиссии научно-методических рекомендаций.
   

Результаты мониторинга развития управленческого резерва служат информационной основой для ведения Комиссией электронного банка данных на граждан, включенных в управленческий резерв, выдвинутых из управленческого резерва на вышестоящие управленческие должности и исключенных из резерва.


4. Ожидаемые результаты реализации

Концепции формирования и подготовки управленческого резерва


Практическое использование управленческого резерва обеспечивается:

1. созданием и ведением Перечня целевых должностей для формирования резерва управленческих кадров МР «Могойтуйский район»;
   
2. созданием и ведением Реестра лиц, включенных в резерв управленческих кадров МР «Могойтуйский район», и порядок его ведения;
   
3. организацией взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями и упреждениями МР «Могойтуйский район» по вопросам рассмотрения кандидатур из состава управленческого резерва для назначения на целевые должности муниципальной службы администрации МР «Могойтуйский район».
   

Реализация Концепции позволит:

1. обеспечить формирование и подготовку управленческого резерва в соответствии с предъявляемыми требованиями, с учетом общественного мнения и реализуемой финансово-экономической политики;
   
2. создать единую районную систему формирования, подготовки и эффективного использования управленческого резерва;
   
3. создать механизм, обеспечивающий объективную оценку кадров на этапах их отбора, нахождения в управленческом резерве и выдвижения на управленческие должности;
   
4. выработать и реализовать единую систему технологий и методик отбора управленческих кадров;
   
5. сформировать и развивать мобильную высококвалифицированную группу специалистов-управленцев, имеющих опыт практической работы, обладающих необходимыми для выдвижения личностно-профессиональными, деловыми, и морально-этическими качествами, прошедших специальную профессиональную подготовку и способных обеспечить высокое качество работы управляемых структур;
   
6. активизировать работу по включению наиболее квалифицированных специалистов в резерв управленческих кадров Забайкальского края.
   

_____________________