Geum.ru

Правовое регулирование военно-технического сотрудничества российской федерации с иностранными государствами

Вид материалаДиссертация

Содержание


Нормативные правовые источники
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   22

Выводы по главе 4


1. Анализ правового регулирования военно-технического сотрудничества показывает, что повышение эффективности военно-экспортной политики государства обеспечено за счет использования статических (организационных) ресурсов системы военно-технического сотрудничества. Вместе с тем, динамические ресурсы системы (правовой механизм) практически не задействованы.

Вследствие этого необходимо дальнейшее совершенствование правового регулирования в области военно-технического сотрудничества.

2. Исследование государственного управления ВТС позволяет сделать вывод, что его действенность повысится, если приблизить разрешение многочисленных проблемных вопросов, возникающих в области ВТС в рамках структур, непосредственно подчиненных Президенту Российской Федерации.

"Президентская вертикаль" в области ВТС может быть усилена за счет: 1) создания при Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами исполнительного органа – секретариата, возложив на него осуществление непрерывного мониторинга ситуации в области ВТС и оперативную проработку возникающих разногласий между федеральными ведомствами и организациями, участвующими в осуществлении ВТС; 2) повышения статуса рабочей группы по оперативному согласованию проектов решений на поставку ПВН и решению других вопросов, созданной в соответствии с Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 1953; 3) введения должности помощника Президента Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству.

3. Необходимо существенное реформирование механизма правового регулирования военно-технического сотрудничества и прежде всего его ключевого элемента – разрешительной системы.

Характер и содержание разрешительной системы, жесткость применяемых правовых средств должны обусловливаться вероятностью нанесения ущерба обеспечению национальной безопасности в зависимости от свойств поставляемой продукции военного назначения (номенклатуры) и объема поставки (стоимостных критериев). Исходя из этого, целесообразно оставить действующий механизм поставок ПВН, не соответствующей спискам № 1 и № 2, т.е. основанием таких поставок должно являться решение Президента Российской Федерации, упростив механизм принятия решений на поставку ПВН, осуществляемых в соответствии со списками № 1 и № 2.

Реформирование разрешительной системы также должно охватывать и такой его элемент, как лицензирование вывоза и ввоза ПВН за счет диверсификации правовых средств лицензирования, в зависимости от того, что является объектом лицензирования: финальная продукция военного назначения либо запасные части, агрегаты, учебное и вспомогательное имущество к продукции военного назначения, а также проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту ПВН.

4. Существенный потенциал заложен в рамках правового регулирования третьего элемента системы военно-технического сотрудничества – внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Данный элемент системы необходимо совершенствовать за счет его субъектного состава и прежде всего изменения правовой и социальной природы государственного посредника путем его акционирования и формирования на его основе вертикально-интегрированного холдинга, ориентированного на реализацию государственной политики в области ВТС.

Указанный подход реально позволит перейти от административного регулирования в такой специфичной сфере, как ВТС, к экономическому, которое в рыночных отношениях наиболее эффективно и действенно.

5. Анализ законодательства в области военно-технического сотрудничества показывает, что:

а) оно не получило должного качественного развития. В нем имеются существенные противоречия и несоответствия, многочисленные пробелы в правовом регулировании;

б) существующие правовые нормы в области ВТС в значительной мере не отражают объективной потребности в правовом регулировании конкретных отношений военно-технического сотрудничества, выражающееся, с одной стороны, в излишней нормативной регламентации, когда этого не требуется, с другой, в отсутствии вообще какой-либо регламентации, когда в этом имеется объективная необходимость;

в) правовое регулирование многих аспектов военно-технического сотрудничества фрагментарно. Не создан строго очерченный контур законодательства в этой области, исключающий неоправданное вмешательство государственных органов во внешнеторговую деятельность субъектов военно-технического сотрудничества;

г) в механизме правового регулирования ВТС не достигнут баланс между административными механизмами, адекватно отражающими потребности государства в обеспечении национальной безопасности при осуществлении военно-технического сотрудничества, и самостоятельностью субъектов военно-технического сотрудничества, позволяющей им эффективно конкурировать на мировом рынке оружия;

д) законодательство не создает правовую основу государственного протекционизма в области военно-технического сотрудничества, прежде всего в областях налогового, валютного и таможенного регулирования.


Заключение


Военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами является важным фактором обеспечения национальной безопасности государства, прежде всего во внешнеполитической и внешнеэкономической сферах.

Вместе с тем действующее правовое регулирование военно-технического сотрудничества не отличается гибкостью и диверсифицированностью методов и средств правового воздействия на поставки российской ПВН в иностранные государства. Все это обусловливает в качестве одной из актуальных задач разработку теоретических основ правового регулирования ВТС и практических рекомендаций по совершенствованию законодательства в этой области.

В данном исследовании диссертантом сделана попытка решения крупной научной проблемы, имеющей важное общегосударственное значение для повышения обороноспособности страны, которая заключается в разработке теоретических аспектов и на их основе концепции правового регулирования военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в условиях противоречивости, пробельности и фрагментарности законодательства в этой области.

Решение указанной проблемы создает предпосылки для формирования федеральными органами государственной власти сбалансированного механизма правового регулирования и развитого законодательства в области военно-технического сотрудничества в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, прежде всего в областях экономической и военной (оборонной) безопасности страны.

В результате проведенного исследования правового регулирования военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами диссертант пришел к следующим выводам:

I. Система научно обоснованных знаний, взглядов и представлений о соотношении международно-правового и внутригосударственного правового регулирования ВТС, механизме правового регулирования ВТС, типах государственного управления ВТС, видах внутригосударственных правовых режимов осуществления экспорта ВиВТ, видах законодательства, регулирующих поставки ВиВТ, о месте военно-технического сотрудничества в системе социально-экономических отношений российского общества образует концепцию правового регулирования военно-технического сотрудничества. Содержание концепции правового регулирования ВТС составляют следующие взгляды:

1. Систему военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами образуют государственно-управленческие и экономические отношения военно-технического сотрудничества. Системность указанных отношений обусловлена наличием у них таких свойств, как интегративность, однородность и однопорядковость.

Экономические и государственно-управленческие отношения военно-технического сотрудничества являются составной частью системы внутригосударственных отношений, в рамках которой реализуются государственные интересы по отношению к внешнеторговому обороту ПВН. Соответственно указанные отношения являются однопорядковыми.

Однородность указанных отношений обусловлена их предметной областью, а именно тем, что они возникают в связи и по поводу внешнеторгового оборота ПВН. В данном случае единый материальный объект - продукция военного назначения - для экономических и для государственно-управленческих отношений обусловливает их однородность и квалификацию в качестве отношений военно-технического сотрудничества.

Интегративность отношений военно-технического сотрудничества обусловлена единством свойств всех элементов этих отношений, прежде всего субъектов и объектов военно-технического сотрудничества, а также возникающих между субъектами связей. Указанное единство основано на единых требованиях, предъявляемых ко всем элементам общественного отношения, попадающим в эту область, отклонение от которых означает их чужеродность отношениям ВТС либо несоответствие императивно установленным требованиям, что оказывает возмущающее воздействие на систему внутригосударственных отношений и предполагает принятие соответствующих мер со стороны уполномоченных государственных органов для обеспечения устойчивости системы как ее имманентного свойства.

В отличие от системы ВТС, собственно военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами охватывает как внутригосударственные отношения, так и международные (межгосударственные) отношения, направленные на международный оборот российской продукции военного назначения.

Межгосударственные отношения в области военно-технического сотрудничества не входят в систему ВТС. Они являются составной частью международной системы и регулируются международным правом.

2. Совокупность межгосударственных и внутригосударственных отношений военно-технического сотрудничества, не образуя системной целостности, отличается межсистемным характером, т.е. принадлежностью и к международной системе, и к системе внутригосударственных отношений. Это обусловливает межсистемный характер правового регулирования указанных отношений, т.е. как нормами международного права, так и нормами законодательства Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества.

Проведенный в работе анализ показывает, что международная система не содержит действенных институциональных механизмов, контролирующих поставки обычных вооружений и военной техники в иностранные государства, а международное право – общепризнанные нормы и принципы регулирования поставок указанной продукции. В силу этого центр правового регулирования международного оборота продукции военного назначения находится во внутригосударственных, в том числе российской, правовых системах.

3. Система военно-технического сотрудничества включает три элемента: субъекты государственного управления (совокупность государственных органов, осуществляющих координацию и регулирование в области военно-технического сотрудничества); субъекты внешнеторговой деятельности, осуществляющие внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения; механизм принятия решений в этой сфере. Соотношение элементов системы военно-технического сотрудничества определяется следующим: управляющим элементом системы выступает совокупность государственных органов, осуществляющих координацию и регулирование в этой сфере, а управляемым элементом – внешнеторговая деятельность в отношении продукции военного назначения.

Механизм принятия и реализации решений на поставку ПВН в иностранные государства является управляющим правовым воздействием уполномоченных государственных органов (субъектов управления) на субъекты внешнеторговой деятельности с целью реализации целей и принципов государственной политики в области военно-технического сотрудничества. Юридическая природа указанного механизма заключается в том, что он является одним из элементов механизма правового регулирования военно-технического сотрудничества.

4. Механизм правового регулирования в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами включает в себя:

1) Деятельность государства по созданию норм, регулирующих поставки ПВН в иностранные государства, которые в своей совокупности формируют законодательство Российской Федерации в области ВТС.

2) Правовые принципы государственной политики в области ВТС, которые определяют основополагающие правила поведения всех субъектов, задействованных в осуществлении ВТС (государственных органов, субъектов ВТС, предприятий разработчиков и производителей ПВН). Особенностью указанных принципов является то, что они, с одной стороны, основаны на общепризнанных принципах и нормах международного права, с другой - учитывают не только национальные интересы России, но и интересы международного сообщества в целом.

3) Определение государством в качестве доминирующего разрешительного порядка правового регулирования отношений в области ВТС, установление общих запретов в отношении оборота ПВН и субъектов ВТС, системы ограничений хозяйствующих субъектов, которые создают режим подконтрольности для государства наиболее существенных аспектов внешнеторговых сделок в этой области.

4) Фактическое поведение всех участников военно-технического сотрудничества: а) принятие решений Президентом РФ, Правительством РФ, КВТС России, разрешающих совершение сделок в отношении ПВН и последующая выдача КВТС России лицензий, разрешающих вывоз ПВН с таможенной территории России, решения иных государственных органов в области ВТС в соответствии с предметами их ведения; б) сделки российских субъектов ВТС (государственного посредника, организаций – разработчиков и производителей ПВН, получивших право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении ПВН) с иностранными субъектами в отношении поставок им российской продукции военного назначения.

5. Концепция также включает научно обоснованные знания и представления о типах государственного управления ВТС, видах внутригосударственных правовых режимов осуществления экспорта ВиВТ и видах законодательства, регулирующего поставки ВиВТ.

А. Наиболее распространенными являются следующие типы государственного управления военно-техническим сотрудничеством: 1) президентско-парламентский (США); 2) правительственный (Франция, Германия); 3) президентско-правительственный (Аргентина, Бразилия).

Российская система ВТС эволюционировала от президентской модели государственного управления экспортом ПВН (1993 – 1997 г.) к президентско-правительственной (с 1997 г.).

Анализ правового регулирования системы военно-технического сотрудничества Российской Федерации в настоящее время показывает доминирование в ней исключительных полномочий Президента Российской Федерации ("президентской вертикали") в этой сфере, что отличает ее от классической президентско-правительственной модели государственного управления.

Б. Системный и сравнительно-правовой анализ действующих внутригосударственных механизмов правового регулирования экспорта ПВН ведущих мировых экспортеров ВиВТ позволяет определить три вида систем осуществления экспорта ПВН: жесткую систему осуществления экспорта продукции военного назначения - Hard Arms Export System (Франция, Бразилия, Аргентина, Финляндия, Швеция); умеренную систему осуществления экспорта продукции военного назначения - Medium Arms Export System (Италия, Испания, Норвегия, Канада, Португалия и др.); мягкую систему осуществления экспорта продукции военного назначения - Soft Arms Export System (Дания).

Изучение механизма правового регулирования поставок ПВН в иностранные государства в Российской Федерации показывает, что она характеризуется следующими чертами: разрешительным порядком поставок ПВН и предоставления права на внешнеторговую деятельность в отношении ПВН; разрешительным характером списка ПВН (список № 1), которую разрешается поставлять инозаказчикам. Это позволяет сделать вывод, что в рамках российской правовой системы создан жесткий механизм правового регулирования международных поставок ПВН, что относит действующую в России систему ВТС к Hard Arms Export System.

В. Законодательство ведущих мировых экспортеров, регулирующее поставки ВиВТ, можно классифицировать по следующим основаниям: по видам законодательств, регулирующих ВТС; по видам юридической природы законодательства в области ВТС; по степени интенсивности правового регулирования отношений экспорта ПВН.

Правовое регулирование в области ВТС может быть установлено специальным законодательством о военно-техническом сотрудничестве (Австрия, Италия, Швеция, Аргентина, Франция, Германия, Россия) и общим законодательством об экспортном контроле (Бельгия, Великобритания).

По видам юридической природы законодательство в области ВТС может быть основано на законе (США, Италия, Австрия, Франция, Россия) и на подзаконных нормативных правовых актах (Бразилия, Аргентина, Испания, Португалия).

Качественную характеристику правовой основы ВТС позволяет дать исследование степени интенсивности правового регулирования отношений ВТС. В общем плане можно говорить о двух основаниях классификации: 1) зоне интенсивного правового регулирования (США) и 2) зоне неинтенсивного правового регулирования отношений военно-технического сотрудничества (Бельгия).

Сравнительно-правовой анализ российского законодательства в области ВТС показывает, что Россия пошла по пути формирования не общего, а специального законодательства в области ВТС, в основании которого находится Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".

6. Совокупность научно обоснованных взглядов о путях, средствах и направлениях правового воздействия на военно-техническое сотрудничество образует новое направление подотрасли "международное военное сотрудничество" военно-правовой науки.

II. Система научно обоснованных в диссертации предложений о направлениях, методах и средствах правового воздействия на военно-техническое сотрудничество с целью повышения эффективности государственной политики в этой области социальных отношений образует концептуальные подходы к совершенствованию правового регулирования ВТС.

1. Комплексный подход обусловливает необходимость охватить в рамках совершенствования правового обеспечения системы ВТС все элементы указанной системы.

Совершенствование системы государственного управления необходимо проводить в направлении усиления "президентской вертикали" в области ВТС за счет формирования организационных элементов системы ВТС и решения вопросов экспорта ПВН в рамках структур, непосредственно подчиненных Президенту Российской Федерации.

Совершенствование механизма правового воздействия на отношения военно-технического сотрудничества должно охватывать прежде всего разрешительную систему в этой области, жесткость применяемых правовых средств которой целесообразно обусловливать вероятностью нанесения ущерба обеспечению национальной безопасности в зависимости от свойств поставляемой продукции военного назначения (номенклатуры) и объема поставки (стоимостных критериев).

Совершенствование внешнеторговой деятельности в области ВТС целесообразно проводить за счет его субъектного состава и прежде всего изменения правовой и социальной природы государственного посредника путем его акционирования и формирования на его основе вертикально-интегрированного холдинга, ориентированного на реализацию государственной политики в области ВТС. Указанный подход реально позволит перейти от административного регулирования в такой специфичной сфере, как ВТС, к экономическому, которое в рыночных отношениях наиболее эффективно и действенно.

2. Анализ законодательства в области военно-технического сотрудничества показывает, что его развитие необходимо проводить в следующих направлениях:

совершенствования правового обеспечения организационной структуры государственного управления военно-техническим сотрудничеством;

создания диверсифицированных правовых средств по уровню принятия решений на поставку ПВН в иностранные государства, механизмам рассмотрения официальных обращений инозаказчиков и подготовки проектов решений на поставку, лицензирования ввоза и вывоза ПВН, позволяющих, с одной стороны, обеспечить национальную безопасность Российской Федерации во внешнеполитической и внешнеэкономической сферах, с другой - гибко реагировать на запросы мирового рынка оружия;

совершенствования правовых принципов и порядка предоставления права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении ПВН, исключающих, прежде всего инициирование конкуренции на внешнем рынке российских субъектов ВТС;

формирования правовыми средствами государственного протекционизма в области военно-технического сотрудничества, прежде всего, в областях налогового, валютного и таможенного регулирования;

устранения противоречивости, пробельности, фрагментарности правовой основы военно-технического сотрудничества.

Реализация указанных направлений, а также конкретных предложений, разработанных в приложении 7 диссертации, позволит сформировать сбалансированное правовое регулирование и развитое законодательство в области военно-технического сотрудничества.

III. Разработанные в диссертации научные положения могут стать основой для разработки учебных и методических пособий по вопросам правового обеспечения военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

В диссертации дополнительно получены такие важные научные результаты исследования, как:

определение основных правовых режимов в механизме правового регулирования военно-технического сотрудничества: административно-правовой режим государственного управления в области ВТС и гражданско-правовой режим внешнеторговых сделок в области ВТС;

вывод о распространении общепризнанного принципа международного права о разоружении и регулировании вооружений (п. 1 ст. 11 Устава ООН), закрепляющего основополагающие начала системы поддержания мира и безопасности, на поставки обычных вооружений и военной техники в иностранные государства;

определение системы международно-правового регулирования в области военно-технического сотрудничества, обладающей интегративными свойствами, которую в зависимости от критерия можно рассматривать как подсистему универсальной системы международно-правового регулирования, либо групповых и двусторонних систем международно-правового регулирования;

основания классификации правовых принципов государственной политики в области военно-технического сотрудничества и определение их классификации, раскрытие содержания внешнеполитических принципов государственной политики в области ВТС;

определение системы ограничений самостоятельности субъектов ВТС при осуществлении ими внешнеторговых сделок в отношении ПВН;

раскрытие юридической природы и сущности института государственного посредника в области ВТС, основных правовых средств публично-правового регулирования – государственной монополии, системы экспортного контроля и лицензирования в области ВТС.

В силу особой значимости ВТС для государственных интересов правовые исследования в этой области социальной жизни имеют важное теоретическое и практическое значение. Решения требуют следующие задачи:

А. В области государственного управления:

принципы правового регулирования в области ВТС, их соотношение с принципами национальной безопасности;

теоретико-правовые исследования природы, сущности и содержания государственной монополии в области ВТС с анализом эволюции механизмов государственной монополии в зависимости от реализации целей и задач национальной безопасности;

методы и принципы правового регулирования государственной монополии в области ВТС.

Б. В области межгосударственных отношений:

особенности международно-правового регулирования оборота ВиВТ на мировом рынке оружия;

соотношение универсального, регионального и двустороннего международно-правового регулирования поставок ВиВТ в иностранные государства;

формирование институциональных механизмов международного контроля за поставками обычных вооружений и военной техники в иностранные государства;

соотношение внешнеполитических принципов государственной политики Российской Федерации в области ВТС с общепризнанными принципами и нормами международного права;

разработка правовых моделей универсальной международной системы контроля и регулирования поставок ВиВТ в иностранные государства;

на основе внешнеполитических соглашений по контролю за поставками ВиВТ изучение тенденций международно-правового регулирования оборота ВиВТ на мировом рынке.

В. В области гражданско-правовых отношений:

изучение комплекса проблем, связанных с гражданско-правовым оборотом результатов интеллектуальной деятельности при осуществлении ВТС;

исследование действительности внешнеторговых договоров в отношении продукции военного назначения;

исследование соотношения коллизионного и материального унифицированного регулирования внешнеторговых сделок в отношении ПВН.


Нормативные правовые источники


А) Международно-правовые акты


1. Устав Организации Объединенных Наций // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. XII. - М. - 1956. - С. 14 - 47.

2. Венская Конвенция о праве международных договоров // Ведомости ВС СССР. - 1986. - № 37. - Ст. 772.

3. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. - Вып. XLVII. - М., 1994. - С. 335-357.

4. Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении // Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на 26-й сессии. 21 сентября - 22 декабря 1971 г. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. 26-я сессия. Дополнение № 29 (A/8429). - Нью-Йорк: ООН. - 1973. - С. 34 - 36.

5. Договор о нераспространении ядерного оружия // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. 26. - М.: Международные отношения. - 1973. - С. 45-50.

6. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. - Вып. XXXI. - М. - 1977. - С. 544-589.

7. Конвенция о запрещении разработки, производства, накоплении и применении химического оружия и его уничтожении // Собрание законодательства РФ. - 1998 г. - № 6. - Ст. 682.

8. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций от 24 октября 1970 г. // Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей на 25-й сессии. 15 сентября - 17 декабря 1970 г. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. 25-я сессия. - Нью-Йорк: ООН. - 1971. - С. 151 - 155.

9. Документ о руководящих принципах в области передачи обычных вооружений // CSCE/FSC/SC.16. - Vienna. - 1993. - 28 Apr.

10. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности от 28 марта 1994 г. // Бюллетень международных договоров. - 1995. - № 4.

11. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Кыргызской Республики о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности от 18 января 1994 г. // Бюллетень международных договоров. - 1994. - № 9.

12. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности от 20 мая 1994 г. // Бюллетень международных договоров. - 1995. - № 1.

13. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о порядке взаимных поставок вооружения и военной техники, комплектующих изделий и запасных частей, организации ремонта и оказания услуг военного назначения от 8 февраля 1995 г. // Бюллетень международных договоров. - 1995. - № 7.

14. Вассенаарские договоренности по экспортному контролю за обычными вооружениями, товарами и технологиями двойного назначения // Дипломатический вестник. - 1999. - № 1.


Б) Законодательные акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации // - Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в редакции Федерального закона от 25 мая 1995 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 22. - Ст.1977.

3. Закон Российской Федерации 5 марта 1992 г. № 2446-1 "О безопасности" // Российская газета. - 1993. - 10 января.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

5. Федеральный закон от 27 декабря 1994 г. № 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - Ст. 6.

6. Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 29. - Ст. 2757.

7. Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 42. - Ст. 3923.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

9. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" // Российская газета. - 1998. - 23 июля.

10. Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 158-ФЗ "О ратификации Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г." // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4565.

11. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 72-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 23. - Ст. 2290.

12. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552.

13. Федеральный закон от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 1 (часть I). - Ст. 2.

14. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 48. - Ст. 4746.


В) Указы Президента Российской Федерации

1. Указ Президента РФ от 15 ноября 1991 г. № 213 "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 47. - Ст. 1612;

2. Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 "О видах продукции (работ и услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" // Ведомости СНД и ВС. - 1992. - № 10. - Ст. 492.

3. Указ Президента РФ от 11 апреля 1992 г. № 388 "О мерах по созданию системы экспортного контроля в России" // Российская газета. - 1992.  - 16 апреля.

4. Указ Президента РФ от 12 мая 1992 г. № 507 "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1992. - № 20. - Ст. 1127.

5. Указ Президента РФ от 18 февраля 1993 г. № 235 "О порядке введения эмбарго на поставку вооружений и военной техники, оказание услуг военно-технического характера, а также на поставку сырья, материалов, оборудования и передачу технологий военного и двойного назначения зарубежным государствам, в том числе участникам СНГ" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 8. - Ст.658.

6. Указ Президента РФ от 18 ноября 1993 г. №  1932 "О создании Государственной компании по экспорту и импорту вооружения и военной техники "Росвооружение" // Московские новости. - 1995.  - 19 декабря.

7. Указ Президента РФ от 28 июня 1994 г. № 1373 "О помощнике Президента РФ по вопросам военно-технического сотрудничества с зарубежными странами" // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 10. - Ст. 1147;

8. Указ Президента РФ от 26 января 1994 г. № 216 "О представителе Президента Российской Федерации в Государственной компании “Росвооружение"// Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1994. - № 5. - Ст. 365;

9. Указ Президента РФ от 4 марта 1994 г. № 450 "Об утверждении Положения о представителе Президента Российской Федерации в Государственной компании "Росвооружение"// Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1994. - № 10. - Ст. 778.

10. Указ Президента РФ от 5 октября 1995 г. № 1008 "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами" // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 41. - Ст. 3876.

11. Указ Президента РФ от 21 февраля 1996г. № 228 "О контроле за  экспортом из Российской Федерации оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 9. - Ст. 802.

12. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 "О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (основных положениях) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 18. - Ст.2117.

13. Указ Президента РФ от 26 августа 1996 г. № 1268 "О контроле за экспортом из РФ товаров и технологий двойного применения" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 36. - Ст. 4197.

14. Указ Президента РФ от 28 июля 1997 г. № 792 "О некоторых мерах по совершенствованию системы управления военно-техническим сотрудничеством с иностранными государствами" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 31. - Ст. 3672.

15. Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 "Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации" (в ред. Указа Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 2. - Ст. 170.

16. Указ Президента РФ от 2 августа 1999 г. № 949 "Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 32. - Ст. 4041.

17. Указ Президента РФ от 25 сентября 1999 г. № 1275 "О внесении изменений в Положение об Управлении Президента РФ по внешней политики", утвержденное Указом Президента РФ от 19 сентября 1997г. № 1038 // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 39. - Ст. 4592.

18. Указ Президента РФ от 6 сентября 1999 г. № 1164 "О мерах по повышению эффективности военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 37. - Ст. 4448.

19. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" // Российская газета. - 1999. - 31 марта.

20. Указ Президента РФ от 4 ноября 2000 г. № 1834 "О создании федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорт" // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 45. - Ст. 4442.

21. Указ Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 1953 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 49. - Ст. 4799.

22. Положение о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденное Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 1953 // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 49. - Ст. 4799.

23. Положение о порядке предоставления организациям Российской Федерации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, утвержденное Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 1953 // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 49. - Ст. 4799.

24. Порядок лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, импорт и экспорт которой подлежат контролю и осуществляются по лицензиям, утвержденный Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 1953 // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 49. - Ст. 4799.

25. Порядок рассмотрения официальных обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента РФ, Правительства РФ, Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами о поставках продукции военного назначения, утвержденный Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 1953 // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 49. - Ст. 4799.

26. Положение о Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденное Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 1953 // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 49. - Ст. 4799.

27. Положение о Комитете Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, утвержденное Указом Президента РФ от 1 декабря 2000 г. № 1953 // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 49. - Ст. 4799.

28. Указ Президента РФ от 6 января 2001 г. № 8 "Об утверждении устава федерального государственного унитарного предприятия "Рособоронэкспорт" // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 165.

29. Указ Президента РФ от 10 декабря 2001г. № 1417 "О внесении изменений и дополнений в Положение и Порядок, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. № 1953 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4873.


Г) Постановления Правительства Российской Федерации, Совета Министров – Правительства Российской Федерации

1. Постановление Совета Министров РФ от 11 октября 1993 г. № 1030 "О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортных и экспортных товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 44. - Ст. 4199.

2. Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 923 "Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией информации о поставках обычных вооружений в соответствии с Вассенаарскими договоренностями" // Собрание законодательства. - 1996. - № 33. - Ст. 3997.

3. Положение о порядке лицензирования в Российской Федерации экспорта и импорта продукции, работ и услуг военного назначения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1996 г. № 879 // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 37. - Ст. 3626.

4. Постановление Правительства РФ от 2 августа 1997 г. № 973 "Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 32. - Ст. 3786.

5. Постановление Правительства РФ от 30 октября 1997 г. № 1373 "О реформе предприятий и иных коммерческих организаций" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 44. - Ст. 5078.

6. Постановление Правительства РФ от 27 марта 1998 г. № 358 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству и утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов" // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 14. - Ст. 1591.

7. Постановление Правительства РФ от 14 марта 1998 г. № 316 "Об установлении предельных цен на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) федеральными государственными унитарными предприятиями" // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 12. - Ст. 1448.

8. Постановление Правительства РФ от 8 августа 1999 г. № 908 "Об особенностях применения таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки под таможенным контролем при ремонте российской авиационной техники" // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 34. - Ст. 4276.

9. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 1999 г. № 1273 "О некоторых мерах государственного регулирования военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" // Российская газета. - 1999. - 29 ноября.

10. Постановление Правительства РФ от 2 октября 1999 г. № 1109 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти военно-технического сопровождения и контроля разработки, производства и поставок продукции военного назначения" // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 41. - Ст. 4927.

11. Постановление Правительства РФ от 29 сентября 1998 г. № 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 40. - Ст. 4964.

12. Постановление Правительства РФ от 13 декабря 1999 г. № 1384 "Об утверждении положения об участии российских организаций в проведении выставок и показов продукции военного назначения" // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 51. - Ст. 6352.

13. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. № 308 "Об оказании Министерством обороны Российской Федерации иностранным государствам услуг по подготовке национальных военных кадров и технического персонала" // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 16. - Ст. 1704.

14. Постановление Правительства РФ от 5 октября 2000 г. № 760 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 41. - Ст. 4091.

15. Постановление Правительства РФ от 21 августа 2001 г. № 602 "Об утверждении Порядка определения налоговой базы при исчислении налога на добавленную стоимость по авансовым или иным платежам, полученным организациями-экспортерами в счет предстоящих поставок товаров, облагаемых по налоговой ставке 0 процентов, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев, и перечня товаров, длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше 6 месяцев" (с изм. и доп. от 30 ноября 2001 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 35. - Ст. 3522.

16. Постановление Правительства РФ от 30 августа 2001 г. № 647 "Об утверждении порядка разработки списка продукции военного назначения, разрешенной к передаче, и порядка разработки списка государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным государствам" // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 36. - Ст. 3688.