Опрос конституционное право как отрасль права

Вид материала

Документы

Содержание ВОПРОС 32. Политические права граждан РФ 2. Право на объединение Право проведения публичных мероприятий Право участвовать в управлении делами государства принадлежит только гражданам Российской Федерации. Право избирать I/ депутата Государственной Думы - 21 год; (у Обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления Основополагающими конституционными гарантиями права частной соб­ственности Граждане (как российские, так и иностранные) имеют право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом экономичес Свобода экономической деятельности ВОПРОС 34. Основные трудовые права человека и гражданина в РФ Труд в Российской Федерации свободен. L Социальное обеспечение Потеря кормильца

Подобный материал:

• Темы лекций по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран», 232.53kb.
• Программа кандидатского экзамена по специальности 12. 00. 02 Конституционное право;, 412.26kb.
• Конституционное право россии в вопросах и ответах понятие, предмет и метод конституционного, 1624.23kb.
• Примерный перечень вопросов к вступительному экзамену в магистратуру по программе «Государственная, 62.61kb.
• Вопросы для подготовки к экзамену «Конституционное право» для студентов специальности, 99.5kb.
• Конституционное право зарубежных стран, 29.06kb.
• Конституционное право как ведущая отрасль права, 47.29kb.
• Конституционное право как отрасль российского права, как наука и учебная, 193.95kb.
• Общее понятие, цели и задачи конституционного права, 845.59kb.
• В. Е. Гущев 2011 г. Тематический план, 66.59kb.

ни обществен­ные организации, ни творческие союзы (например, союз писателей, художников, кинематографистов и др.) не имеют права контролиро­вать творческие процессы, навязывать свои стандарты (например, сти­ли - социалистический реализм и др.).

Свобода творчества может быть ограничена в случае пропаганды твор­ческим работником:

• агрессивной войны;

(у насилия, жестокости;

порнографии;

(у иных действий, нарушающих общественную нравственность.

Разновидностями права интеллектуальной собственности являются ав­торское и патентное права. Авторское право на созданные художествен­ные произведения сохраняется за автором в течение всей жизни и 50 лет после его смерти. Патентное право (например, на изобретение) сохраняется в течение 20 лет после получения патента (регистрации данного изобретения, влекущей возникновение прав изобретателя).

Каждый человек в России имеет право участвовать в культурной жизни

(посещать музеи, библиотеки, выставки, театры и т. д.).

ВОПРОС 32. Политические права граждан РФ

1. Общее понятие и переченьполитическихпрвв "•'" граждан РФ ^{1!! 1111Т} -•-•---•--•---•----••••-••-у¹-'¹-¹;'¹¹"

2. Содержание политических прав 4 I

1. Комплекс политических прав определяет статус человека как участни­ка общественно-политических отношений. К основным (то есть закрепленным в Конституции) политическим пра­вам граждан РФ относятся:

• право на объединение;

• право на проведение публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования);

• право участвовать в управлении делами государства;

• право избирать и быть избранными;

• право обращаться в государственные органы и органы местного само­управления.

2. Право на объединение подразумевает, что граждане РФ (а также ино­странцы, апатриды) могут: ,

• создавать общественные (негосударственные) объединения - полити­ческие партии, профсоюзы, другие общественные организации;

• участвовать в работе уже созданных общественных объединений;

• свободно вступать и выходить изданных объединений.

Государство не вправе препятствовать созданию общественных объеди­нений (кроме случаев, предусмотренных Конституцией и законом), ограничивать цели и задачи общественных объединений, вмешиваться

в их внутреннюю деятельность. Порядок создания общественных объе­динений - уведомительный.

Право проведения публичных мероприятий предусматривает право граж­дан собираться мирно, без оружия; проводить собрания, митинги, де­монстрации, шествия, пикетирования.

Собрание - совместное присутствие граждан в заранее определенное время и заранее определенном месте для коллективного обсуждения и реше­ния каких-либо вопросов.

Митинг - организованное выражение общественного мнения, массовая поддержка требований, резолюций и других обращений граждан, прово­димое в заранее определенное время и заранее определенном месте.

Демонстрация - выражение коллективного или индивидуального мне­ния по любому вопросу общественной жизни.

Шествие - форма демонстрации, проводимой путем передвижения граж­дан по заранее определенному маршруту.

Пикетирование - публичное выражение коллективного или индивиду­ального мнения, которое осуществляется без шествия путем размеще­ния граждан у пикетируемого объекта и использования плакатов, транс­парантов и других средств наглядной агитации.

Публичные мероприятия проводятся в уведомительном порядке (упол­номоченное лицо подает в местную администрацию заявку на проведе­ние того или иного мероприятия за 10 дней до намеченной даты его проведения, а местная администрация рассматривает данную заявку и не позднее чем за 5 дней до даты проведения мероприятия дает ответ, как правило, положительный - при отсутствии в намерении заявителей целей, запрещенных законом (нарушение нравственности, подрыв бе­зопасности государства и т. д.).

Право участвовать в управлении делами государства принадлежит только гражданам Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации имеют право:

• избирать и быть избранными в органы государственной власти и мест­ного самоуправления;

• участвовать в референдуме;

• осуществлять управление делами государства в иных формах непосред­ственной демократии и через представителей;

• иметь равный доступ к государственной службе;

• участвовать в отправлении правосудия.

Право избирать (активное избирательное право) и право быть. избран­ным (пассивное избирательное право) имеет каждый гражданин Рос­сийской Федерации, достигший 18 лет.

Законом установлен иной (чем 18 лет) возраст пассивного избиратель­ного права для кандидатов на должности:

I/ депутата Государственной Думы - 21 год;

(у главы субъекта Российской Федерации - 30 лет; , (у Президента Российской Федерации - 35 лет. •

Избирательного права (как активного, так и пассивного) лишены:

(у лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда;

лица, признанные судом недееспособными.

Равный доступ к государственной службе подразумевает запрет дискри­минации граждан при приеме на госслужбу по признакам:

t/ национальности;

t/ цвета кожи;

»/ пола;

(у социального происхождения;

»/ наличия родственников за границей;

»/ по иным основаниям.

Однако речь идет именно о равном доступе, а не о равенстве всех при принятии на госслужбу. Должности госслужащих занимаются по кон­курсу, кандидаты должны отвечать определенным требованиям, обла­дать нужной квалификацией, пройти испытания, тестирования. Неко­торые виды государственной службы имеют специфические требования к кандидатам. Например, прием преимущественно лиц мужского пола на службу в Вооруженные Силы, органы внутренних дел, пожарную

охрану и др., наличие определенных показателей состояния здоровья, отсутствие криминального прошлого.

Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия. Дан­ное право означает возможность отправления правосудия гражданами:

• в качестве профессиональных судей (для лиц, имеющих соответствую­щую квалификацию и назначенных на судейские должности в установ­ленном порядке);

••/ народных заседателей;

присяжных заседателей;

• участников судебного процесса;

• присутствующих при судебном разбирательстве.

Обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления - важнейшая форма участия граждан в общественно-политической жизни.

Наиболее распространенными формами обращений являются:

• предложение;

и/ заявление;

(/ жалоба;

(/ ходатайство.

Предложение не связано с нарушением прав граждан и направлено на улучшение порядка организации и деятельности государственных орп'. нов, органов местного самоуправления, решение вопросов в экономи

. ческой, политической, социально-культурной сферах, совершенстве' вапис правовой основы государственной и общественной жизни. Заявление, как правило, имеет цель реализовать принадлежащее граж данину право (получить пенсию, уйти в отпуск и т. д.). Жалоба - обращение в соответствующие органы по поводу нарушения принадлежащего гражданину права или законного интереса. Жалоба -средство защиты права и имеет цель его восстановления. Ходатайство - обращение с просьбой о предоставлении того или иного статуса (гражданина РФ - для иностранца, беженца, вынужденного пе­реселенца и др.).

. Органы государственной власти, местного самоуправления обязаны сво­евременно отреагировать на поступившее обращение граждан и в случае нарушения тех или иных прав принять меры для их восстановления.

ВОПРОС 33. Основные экономические

права человека и гражданина в Российской Федерации

1. Общее понятие экономических прав человека и гражданина в РФ

2. Содержание экономических прав

I. Экономические права определяют статус человека и гражданина как участника предпринимательской и иной не запрещенной законом эко­номической деятельности.

К основным экономическим правам человека и гражданина Конститу­ция РФ относит:

• право частной собственности (в том числе на землю);

%/ право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом эко­номическую деятельность.

2- Право частной собственности закреплено в основах конституционного строя и имеет повышенную конституционную защиту (основные поло­жения Конституции не могут быть изменены, кроме случая принятия

новой Конституции).

Данное право подразумевает возможность свободно владеть, пользо­ваться, распоряжаться собственным имуществом.

Конституция РФ уравнивает частную, государственную, муниципаль­ную и иные виды собственности.

Это важнейшее положение Конституции 1993 г., так как частная соб­ственность в советскую эпоху, за исключением НЭПа, не признава­лась, а из признаваемых форм собственности приоритет отдавался го­сударственной.

Основополагающими конституционными гарантиями права частной соб­ственности являются:

t/ право наследования;

•" запрет отчуждать у лица имущество, кроме как по решению (пригово­ру) суда.

Наследование - возможность передавать свое имущество родственникам либо иным лицам по желанию наследодателя в случае его смерти.

Каждый человек может быть лишен своего имущества только в судебном порядке. Данная норма действует и в случаях, когда человек лишается своего имущества правомерно (например, при переходе имущества за­логодержателю в случае невыполнения обязательств залогодателем). Окончательное решение об отчуждении имущества принимает суд. Су­дебный порядок отчуждения имущества - революционная новелла ны­нешней Конституции. Внесудебная конфискация имущества в России (как это имело место в прошлом) запрещена.

Частная собственность также защищается и гарантируется нормами Гражданского, Уголовного кодексов, иных законов.

Разновидностью права частной собственности является право частной собственности на землю, также закрепленное Конституцией. Граждане имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им земельными участками. Данное право подробно регламентируется .Гражданским и Земельным (после его вступления в силу) кодексами. Отличительной чертой указанного права является то, что оно может принадлежать только гражданам Российской Федерации.

Граждане (как российские, так и иностранные) имеют право заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью.

Предпринимательство - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, которая направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом каче­стве в установленном законом порядке.

Запрещенными видами экономической деятельности являются:

• производство оружия;

%/ производство ядерных материалов и торговля ими;

• изготовление фальшивых денежных знаков;

• занятие лицензируемой деятельностью без разрешения (лицензии);

• некоторые другие виды деятельности.

Любая прочая не запрещенная законом деятельность разрешена. Свобода экономической деятельности защищается Гражданским и Уго­ловным кодексами, иными законами.

Важной новеллой Конституции является запрещение деятельности,, на­правленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. К рас­пространенным формам указанной деятельности относятся:

• соглашения о ценах (цель - искусственно поддерживать высокие цены в собственных интересах);

• соглашение о разделе рынков;

• совместная целенаправленная политика по устранению с рынка других предпринимателей;

• недобросовестная реклама и др.

Субъект хозяйственной деятельности признается монополией, если доля его товаров на рынке превышает 35% и существует возможность ограничивать конкуренцию.

В силу технологических особенностей производства, невозможности замены данного товара другими, большей эффективности удовлетворе­ния спроса на рынке в отсутствие конкуренции в некоторых отраслях экономики (газовой, на железнодорожном транспорте и др.) монопо­лия необходима. Данные монополии называются естественными и на­ходятся под контролем государства.

За соблюдением законодательства в сфере защиты конкуренции и огра­ничения монополистической деятельности следит Антимонопольный комитет.

ВОПРОС 34. Основные трудовые права человека и гражданина в РФ

"TJ. Общая характеристика основных трудовых —.;.. прав человека и гражданина в РФ ~^r~:2. Содержание трудовых прав

1, Трудовые права регулируют правовое положение человека как наемно­го работника - участника трудовых отношений и имеют цель обеспе­чить человеку стабильные условия труда, защитить его от произвола

работодателей, дать возможность отстаивать свое достоинство и трудо­вые интересы.

Трудовые права распространяются как на граждан РФ, так и, как пра­вило, на иностранцев и лиц без гражданства, законно находящихся на территории РФ.

К основным (то есть закрепленным в Конституции) трудовым правам человека и гражданина относятся:

• право на свободный труд;

• право на безопасные и гигиеничные условия труда;

• право на оплату труда не ниже установленного государством минимума;

• право на индивидуальные и коллективные трудовые споры (включая право на забастовку);

• право на защиту от безработицы;

• право на отдых.

<£>» Труд в Российской Федерации свободен. Следовательно, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выби­рать профессию, род занятий. Свобода труда подразумевает право чело­века как работать, так и не работать. Конституционной обязанности трудиться в Российской Федерации в настоящее время не существует, а значит, недопустимо привлекать человека к уголовной или админис­тративной ответственности (как это имело место в прошлом) за бро­дяжничество или тунеядство. Со свободой труда тесно связан запрет принудительного труда, то есть безвозмездной работы на недоброволь­ной основе под угрозой наказания или в силу какой-либо иной зависи­мости (рабство, сельхозработы без согласия работника и др.). Не счита­ются принудительным трудом обязанности, возникающие вследствие:

• воинской или альтернативной службы;

• приговора суда;

• военного или чрезвычайного положения.

Каждому работнику должны быть обеспечены безопасные и гигиеничные условия труда и уровень зарплаты не ниже установленного государством минимума (решение о размере минимальной оплаты труда регулярно принимает парламент РФ). В случае нсобеспечения работодателем ра­ботнику безопасных и гигиеничных условий труда, причинения в этой связи вреда здоровью работника работодатель может быть привлечен к материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Безработица - отсутствие работы, соответствующей квалификации ра­ботника, или невозможность ее получить. В комплекс мер по защите от

безработицы входят:

• создание рабочих мест, обучение новым профессиям, трудоустройство, помощь в поиске работы;

• защита работников от необоснованных увольнений;

»/ денежные выплаты работникам, временно не имеющим работы (45 - 75% от размера предыдущего оклада, но не выше среднего заработка в РФ).

Конституция РФ предусматривает возможность индивидуальных и кол­лективных трудовых споров между работодателем и работником, а также забастовки - временной остановки работы работниками для оказания давления на работодателей с целью удовлетворения экономических тре­бований бастующих. Неправомерное запрещение забастовок недопус­тимо. Однако в ряде отраслей забастовки не могут проводиться вообще (государственная администрация, армия, органы внутренних дел) либо право на их проведение может быть ограничено (транспорт, сфера об­служивания). Трудовые споры также разрешаются в комиссиях по тру­довым спорам (КТС) и в судебном порядке.

Каждый человек в России имеет право на отдых. КЗоТ предусматривает, что продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ча­сов в неделю, еженедельные выходные дни и ежегодные оплачиваемые отпуска. В течение рабочего дня, как правило, устанавливается перерыв

для отдыха.

ВОПРОС 35. Основные социальные права человека и гражданина в Российской Федерации

1. Общее понятие и перечень социальных прав

человека в РФ

2. Содержание социальных прав

I* Социальные права регламентируют статус человека как объект заботы со стороны государства.

К основным социальным правам в РФ Конституция РФ относит:

право на социальное обеспечение;

защиту материнства, детства и семьи;

право на жилище;

право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

право на благоприятную окружающую среду.

L Социальное обеспечение - предоставление государством достаточных средств к существованию гражданам, полностью или частично лишен­ным возможности трудиться и получать доход от труда, а также помо­щи семье в связи с рождением и воспитанием детей.

Социальное обеспечение предусмотрено в случаях:

болезни;

старости; ] инвалидности;

потери кормильца;

воспитания детей;

' иных установленных законом случаях.

Наиболее распространенный вид социального обеспечения - пенсион­ное: регулярная выплата гражданам части заработной платы по дости­жении определенного возраста, завершающего для многих рабочий пе­риод жизни. Пенсионный возраст в России установлен с 60 лет - для мужчины и 55 - для женщины. Для некоторых категорий граждан (имев­ших опасные или иные особые условия труда) пенсионный возраст сни­жается на 5 - 10 лет.

При непродолжительной занятости в общественном производстве -менее 5 лет - пенсионный возраст повышается на 5 лет.

Инвалидность - стойкое нарушение функций организма в результате за­болеваний или травм.

1 Болезнь - нарушение нормального состояния здоровья, повлекшее вре-| менную потерю трудоспособности.

; Потеря кормильца - смерть, безвестное отсутствие члена семьи, при­носившего в нее основной материальный доход, при невозможности ' иных ее членов прожить самостоятельно.

Наиболее часто пособия на воспитание детей выдаются:

при беременности;

после родов;

при воспитании малолетнего (до 14 лет) ребенка.

Помимо указанных форм социальной поддержки, в России предусмот­рена помощь пострадавшим в результате стихийных бедствий. Одним из главных способов охраны материнства является предоставле­ние женщине отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком.

Другими гарантиями прав матери являются:

• льготы работающей матери, имеющей малолетних детей;

• выплата пособий по государственному страхованию на ребенка до по­лутора лет;

• выплата денежной компенсации на ребенка, не достигшего 3-летнего возраста;

• выплата иных денежных помещений;

• запрет уволить беременную женщину с работы;

• запрет мужу без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во Время беременности жены и в течение года после рождения ребенка;

• запрет приводить в исполнение смертную казнь в отношении женщины, находящейся в состоянии беременности (в том числе и после родов).

Важной гарантией прав ребенка является конституционная норма о том, что родители обязаны заботиться о своих детях до достижения ими 18-летнего возраста, и прав родителей в старости - совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Прогрессивным положением новой российской Конституции стало со- I хранение права на бесплатную медицинскую помощью в государствен­ных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Также в Российс­кой Федерации осуществляется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физкультуры и спорта, эко­логическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Каждый человек в РФ имеет право на жилище. Основными формами реализации данного права являются:

• сохранение возможности получения жилья из государственного и му­ниципального жилищного фонда по договору найма;

• установление минимального размера жилой площади - 12 кв. м на чело­века;

»/ помощь в приобретении жилья малоимущим слоям населения;

• новые формы помощи в приобретении платного жилья (ипотечный кредит и др.);

• целевые государственные программы (например, "Свой дом");

• запрет лишать человека его жилища.

Каждый в России имеет