I теория государства и права

Вид материала

Документы

Содержание Хозяйственное право Самостоятельность той или иной отрасли в системе права связывается с наличием предмета и метода правового регу­лирования, а такж В предмет хозяйственного права входят Гражданское право

Подобный материал:

• Программа по дисциплине «теория государства и права», 205.22kb.
• Теория права включает в себя следующие основополагающие вопросы: происхождение права;, 402.39kb.
• Темы рефератов Теория государства и права как наука. Ее предмет и методы Функции теории, 19.05kb.
• Тема Что изучает теория государства и права – 1 час лекций, 107.66kb.
• Тема теория государства и права как наука и учебная дисциплина часть I. Теория государства, 1685.84kb.
• Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования теория, 4901.43kb.
• Реферат по дисциплине: «Теория государства и права» на тему: «Методология предмета, 186.62kb.
• Программа включает в себя проблематику учебных курсов «Теория права и государства»,, 216.33kb.
• Программа вступительного квалификационного экзамена на соответствие уровню бакалавра, 96.07kb.
• Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.

Раздел V

ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО

$ 1. Предмет хозяйственного права. § 2. Методы хозяйственного регулирования. § 3. Наука хозяй­ственного права. § 4. Принципы хозяйственного права. § 5. Система и источники хозяйственного права

§ 1. Предмет хозяйственного, права

Определение хозяйственной деятельности дано в статье 3 Хозяйственного кодекса Украины. Это деятельность субъ­ектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, исполнение работ или оказание услуг стоимостного харак­тера, которые имеют ценовую определенность.

Кроме того, эта деятельность должна быть зарегистри­рована в установленном законом порядке, так как регистра­ция не признак — это установленная законом обязан­ность.

Самостоятельность той или иной отрасли в системе права связывается с наличием предмета и метода правового регу­лирования, а также принципов правового регулирования.

Предметом хозяйственного права являются обществен­ные отношения в сфере предпринимательской деятельно­сти, а также тесно связанные с ними некоммерческие от­ношения, включая отношения по государственному регу­лированию народного хозяйства. Эти отношения подраз­деляются на две группы: горизонтальные отношения, т.е. отношения между субъектами хозяйственной деятельно­сти и вертикальные отношения, т.е. отношения субъект хозяйственной деятельности — орган управления), образуя в своей совокупности хозяйственно-правовые отношения, единый хозяйственно-правовой оборот.

В предмет хозяйственного права входят:

• профессиональная деятельность по производству то­варов (работ, услуг) с целью извлечения прибыли;
  
• отношения по реализации, доставке, хранению това­ров и т.д.;
  

хозяйственная деятельность организационно-имуще­ственного характера по созданию и прекращению предпри­ятий, управлению собственностью;

хозяйственное правовое регулирование предпринима­тельской деятельности предприятия;

государственное воздействие на субъекты, осуществля­ющие хозяйственную деятельность.

К группе отношений, входящих в предмет хозяйствен­ного права, также относятся отношения, связанные с об­разованием предприятия (предпринимателя), лицензиро­вание, патентование и т.д. Кроме того, в эту группу отноше­ний входят отношения по государственному регулированию народного хозяйства. Это отношения по поддержке конку­ренции и ограничению монополистической деятельности, правового регулирования качества продукции, товаров и услуг, правового регулирования ценообразования и т.д.

Важной особенностью хозяйственного права является субъективный состав. В хозяйственном праве за основу берется понятие «хозяйствующий субъект». Здесь украин­ское хозяйственное право исходит вслед за Германским торговым кодексом, из личности коммерсанта, т.е. согласно §1 Германского торгового кодекса, коммерсантом является тот, кто ведет торговый промысел и подлежит регистрации в торговом реестре. Таким образом, хозяйствующий субъ­ект — это лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Вместе с тем понятие «хозяйствующий субъ­ект» шире понятия «предприниматель», так некоммерче­ская организация — учебное заведение, не будучи предпри­нимателем, может участвовать в хозяйственном обороте, например, покупать товары, заниматься производством для удовлетворения собственных потребностей.

Хозяйственное право может быть определено, как сово­купность юридических норм, регулирующих хозяйствен­ные отношения. Анализ данного определения показывает три формы проявления отрасли права: правовая концепция, нормы права и правоотношения. К первой форме относятся правовые идеи, заложенные в соответствующей доктрине. Такие идеи и доктрины вместе составляют правовую кон­цепцию. Современная концепция хозяйственного права разработана в работах академика В.В.Лаптева, действи­тельного члена АН Украины В.К.Мамутова, профессора В.С.Мартемьянова, профессора В.К. Андреева, доктора юридических наук В.В.Толстошеева, профессора А.Г.Бы-


100

101

кова и др. Опираясь на концепцию, можно определить со­держание правовых норм. Нормы хозяйственного права устанавливают правила хозяйственной деятельности субъ­екта. Эти нормы обычно содержатся в законах и других нормативных актах и образуют в целом отрасль законода­тельства — хозяйственное законодательство. Основные виды хозяйственных норм: регулятивные и правоохрани­тельные. Основная масса норм хозяйственного права носит регулятивный характер. В литературе выдвигается точка зрения, что хозяйственное право относится к числу ком­плексных отраслей права. Такие позиции являются оспо­римыми, так как в хозяйственном праве можно выделить специфический предмет и методы. Кроме того, подтверж­дением существования такой отрасли, как хозяйственное право является принятие Хозяйственного кодекса Украи­ны, который вступил в силу с 1 января 2004 г.

Нормы хозяйственного права, не реализованные в жиз­ни, превращаются в декларацию, поэтому формой суще­ствования хозяйственного права являются правоотноше­ния, которые не являются фотокопией содержания нормы права, так как при реализации испытывают воздействие различных факторов. Таким образом, правоотношение не является третьим элементом отрасли права, без которых хозяйственное право остается бумажным правом. Право­отношение позволяет ликвидировать монополизм норм права, свойственный нормативной теории права и уделить основное внимание практике применения нормы права. Соединяя положительные моменты нормативной теории с социологической теорией права, можно избавиться от ил­люзии законотворческой деятельности, отдавая предпо­чтение правоприменению и по его результатам реально оценить эффективность права.

На основе анализа форм проявления отрасли права мож­но дать следующее определение хозяйственного права. Хозяйственное право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе не­коммерческие отношения, а также отношения по государ­ственному регулированию народного хозяйства в обеспече­нии интересов государства и общества.

§ 2. Методы хозяйственного регулирования

Под методом правового регулирования, применяемым в отрасли права, понимается набор способов и приемов регу­лирования отношений между субъектами, складывающих­ся вследствие особых свойств предмета регулирования.

Каждая отрасль права имеет свой специфический метод правового регулирования, который определяется специфи­кой общественных отношений и характеризуется следую­щими специфическими чертами:

1. характером положения участников правоотношения;
   
2. особенностью содержания правоотношений;
   
3. особенностью состава юридических фактов;
   
4. спецификой ответственности.
   

Не вдаваясь в дискуссию о том, должен ли в отрасли права быть только один метод регулирования или их может быть несколько, отметим, что в сложных отраслях, к кото­рым относится и хозяйственное право, обычно используют­ся несколько методов регулирования.

Отметим, что регулируя хозяйственно-правовые отно­шения, используются и императивные, и диспозитивные методы правового регулирования, так как в предмет входят и горизонтальные отношения (отношения равенства) и вертикальные отношения (отношения типа управление-предприниматель). К другим методам правового регулиро­вания относятся следующие.

Важнейшим методом правового регулирования, исполь­зуемым в хозяйственном (предпринимательском) праве, служит метод автономных решений — метод согласования. При таком методе субъект хозяйственного права самосто­ятельно решает тот или иной вопрос, а при вступлении в правовое отношение он это делает по согласованию с дру­гими его участниками.

В процессе государственного регулирования хозяйствен­ной деятельности применяется метод обязательных пред­писаний. При таком методе одна сторона правового отно­шения дает другой предписание, обязательное для выпол­нения.

Для регулирования хозяйственных отношений может использоваться и метод рекомендаций. При его применении одна сторона правового отношения дает другой стороне рекомендацию о порядке ведения хозяйственной деятель­ности.


102

103

Кроме того, используется метод запретов. Например, в законодательстве Украины об охране окружающей среды установлены запреты на недопущение действий хозяйству­ющими субъектами, причиняющих вред окружающей среде.

§ 3. Наука хозяйственного права

Дискуссионность вопроса о хозяйственном праве как курсе правоведения предлагает проведение широкого спек­тра комплексного научного исследования. Проблемы право­вого регулирования привлекают к себе пристальное внима­ние отечественной юридической науки, создавшей ряд оригинальных и в разной степени адекватных развитию хозяйственного законодательства юридических теорий. Можно указать пять основных:

1. концепция «двухсекторного права» (П.И.Стучка), эта теория получила распространение в 20-е годы;
   
2. довоенная концепция хозяйственного права(Л.Я.Гинц-бург, Е.Б.Пашуканис), в 30-е годы эта теория пришла на смену «двусекретной» концепции;
   

3)концепция «хозяйственно-административного права» (С.Н.Братусь);

4. концепция комплексной отрасли права (Ю.К.Толстой, М.Д.Шаргородский);
   
5. в 60-е годы сформировалась новая концепция хозяй­ственного права (В.В Лаптев, В.К.Мамутов), (с начала 60-х до конца 80-х годов).
   

В 90-е годы в СССР начался переход от плановой к ры­ночной экономике, от одной экономической модели к дру­гой. Все это потребовало изменения сложившейся ранее концепции хозяйственного права. Современное хозяйствен­ное право, по определению В.В. Лаптева, становится правом предпринимательской деятельности (см. В.В. Лаптев. Вве­дение в предпринимательское право. — М. Институт госу­дарства и права РАН, 1994 г., стр.5).

Современная концепция хозяйственного права измени­ла представления о предмете, по сравнению с прежними теориями. Согласно этим позициям, в сферу хозяйственно­го права перешли и отношения, возникающие в процессе реализации прав граждан по производству товаров, выпол­нению работ, оказанию услуг, как предпринимательские

отношения. Расширилось и число субъектов — участников хозяйственных отношений.

§ 4. Принципы хозяйственного права

Принципы правового регулирования — это основопола­гающие начала, которые распространяются на весь ком­плекс правовых норм, обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности. Принципы права пронизыва­ют все правовые нормы, являются стержнем всей системы права государства.

В ст. 6 Хозяйственного кодекса Украины закреплены следующие общие принципы хозяйствования:

• обеспечение экономической многогранности и равная защита государством всех субъектов хозяйствования;
  
• свобода предпринимательской деятельности в преде­лах, определенных законом;
  
• свободное движение капиталов, товаров и услуг на территории Украины;
  
• ограничение государственного регулирования эконо­мических процессов в связи с необходимостью обеспечения социальной направленности экономики, добросовестной конкуренции в предпринимательстве, экологической за­щиты населения, защиты прав потребителей и безопасности общества и государства;
  
• защита национального товаропроизводителя;
  
• запрет незаконного вмешательства органов государ­ственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственные отношения.
  

Кроме указанных принципов в теории хозяйственного права выделяют:

— принцип целенаправленности воздействия на дости­
жение обоюдных интересов в результате хозяйственной
деятельности субъектов хозяйственных правоотношений;

принцип комплексности государственного воздействия на хозяйственные отношения путем сочетания экономиче­ских, организационно-административных и политических механизмов, позволяющих целенаправить мотивацию дея­тельности различных социальных групп (предпринимате­лей, менеджеров, специалистов, непосредственных участ­ников производственно-хозяйственных процессов — рабо­чих) на достижение общественно-необходимых хозяйствен­ных результатов;


104

105

— принцип законности — в условиях рыночной экономи­ки в основу оценки законности ставится достижение эконо­мической эффективности в интересах государства и обще­ства без нарушения запретов закона и прав других лиц.

§ 5. Система и источники хозяйственного права

Под системой хозяйственного права понимается логиче­ское расположение норм и институтов, хозяйственного права.

Хозяйственное право Украины — это совокупность раз­личных по своему характеру и направленности хозяйствен­но-правовых норм. Эти нормы группируются по институ­там. Институт хозяйственного права—совокупность норм, объединяющая ряд связанных между собой правоотноше­ний. Так, например, можно выделить институт банкрот­ства, институт приватизации, лицензирования, институт правового регулирования качества продукции, товаров и услуг. В институтах хозяйственного права, так же, как и в других отраслях права, нормы группируются в зависимости от общности задач, стоящих перед институтом.

Система хозяйственного права характеризует его струк­туру как отрасль права, отрасли законодательства, научной и учебной дисциплины.

Под источниками права понимают формы выражения норм права. Источниками хозяйственного права признают­ся нормативно-правовые акты, в которых содержатся право­вые нормы, регулирующие хозяйственные отношения.

В соответствии с юридической силой хозяйственное за­конодательство функционирует как вертикальная иерар­хическая система нормативных актов. Структура этой си­стемы обусловлена структурой органов законодательной и исполнительной власти, которые имеют законодательные и нормотворческие полномочия относительно регулирова­ния хозяйственной деятельности.

В системе хозяйственного права можно выделить следу­ющие группы нормативно-правовых актов:

1) конституционные нормы, регулирующие институты собственности, предпринимательства, компетенции выс­ших органов государственной власти и т.п.;

2. законы Украины, направленные на регулирование хозяйственных правоотношений. К этой группе относятся Хозяйственный и Гражданский кодексы Украины, законы «О собственности», «О хозяйственных обществах», «О ли­цензировании определенных видов хозяйственной деятель­ности» , « О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» и т.п.;
   
3. подзаконные нормативно-правовые акты:
   

А) среди подзаконных нормативно-правовых актов важ­ное место занимают Указы Президента Украины относи­тельно вопросов хозяйственной деятельности: «Об устране­нии ограничений, которые сдерживают развитие предпри­нимательской деятельности», «О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности», «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчет­ности субъектов малого предпринимательства», «Об инве­стиционных фондах и инвестиционных компаниях» и другие;

Б) декреты, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины: «О государственной пошлине», «По­ложение о порядке государственной регистрации иностран­ных инвестиций» и др.;

В) хозяйственные нормативно-правовые акты мини­стерств, государственных комитетов и других центральных органов исполнительной власти. Эти акты принимаются в виде инструкций, положений, правил и т.п.;

Г) нормативные акты местных советов и местных адми­нистраций, относительно хозяйственной деятельности субъектов, принятые в рамках их компетенции;

Д) локальные нормативно-правовые акты — это акты принятые хозяйственными объединениями, кодексы пред­принимателей, уставы хозяйствующих субъектов и т.п.

Раздел VI

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

$ 1. Понятие гражданского права. § 2. Система и источники гражданского права. § 3. Понятие граж­данских правоотношений. Основания их возникно­вения, изменения и прекращения. § 4. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений. §5 Порядок и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявле­ние его умершим. § 6. Юридические лица как субъек­ты гражданских правоотношений. § 7. Государство как субъект гражданских правоотношений. § 8. Сро­ки исковой давности и их значение. Течение, прио­становление и перерыв исковой давности. § 9. Поня­тия и виды сделок согласно гражданскому законода­тельству Украины. §10. Форма сделки. §11. Условия осуществления сделок. §12. Недействительные сделки. §13. Последствия признания сделок недей­ствительными. §14. Понятие собственности. Право собственности. Субъекты права собствен­ности. § 15. Основания (способы) приобретения и прекращения права собственности. §16. Защита права собственности. §17. Интеллектуальная собственность. §18. Понятие и элементы обяза­тельств. §19. Основания возникновения обяза­тельств. § 20. Исполнение обязательств. § 21. По­нятие и содержание гражданско-правового договора. § 22. Внедоговорные обязательства. § 23. Общие условия ответственности за причинение вреда. § 24. Общие понятия и основания наследования. § 25. Открытие наследства. § 26. Наследование по завещанию. §27. Наследование по закону. § 28. При­нятие наследства.

§ 1. Понятие гражданского права

В процессе своей жизнедеятельности люди в обществе вступают между собой в оопределенные отношения, которые принято называть общественными. Те общественные отноше­ния, которые регулируются правом, называют правовыми отношениями. Критерием разделения права на отрасли явля­ется предмет и метод правового регулирования. Предмет от­расли права — круг общественных отношений, которые она

108

регулирует. Предметом гражданского права являются иму­щественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на юридическом равенстве сторон, которые называются гражданскими правоотношениями.

Имущественные отношения — это общественные отноше­ния, складывающиеся по поводу принадлежности, исполь­зования и перехода материальных благ (средств производства и предметов потребления) от одного лица к другому. Иму­щественные отношения по содержанию разделяются на:

а) связанные с принадлежностью имущества (отношения
собственности, возникающие в связи с нахождением иму­
щества у собственника и отношения собственности, воз­
никающие в связи с нахождением имущества у лиц, не
являющихся его собственниками);

б) связанные с переходом имущественных благ от одних
лиц к другим (обязательства, возникающие на основе до­
говора и деликтные обязательства, возникающие из при­
чинения вреда, из неосновательного обогащения или сбе­
режения имущества);

в) отношения по наследованию.

Личные неимущественные отношения возникают в связи с осуществлением личных прав, к которым относят­ся право на блага, неотъемлемые от личности — право на жизнь, здоровье, честь, достоинство, имя, авторство.

Личные неимущественные отношения характеризуются следующими чертами:

• отсутствие экономического содержания независимо от их связи с имущественными отношениями;
  
• нематериальные блага в качестве их предмета: имя, честь, достоинство, авторство на произведения искусства, науки и другие;
  
• возникновения по поводу нематериальных благ, не­отделимых от личности.
  

Личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, могут быть двух видов: а) свя­занные с имущественными, например: личные права авторов в области науки, литературы и искусства, изобретений, ра­ционализаторских предложений и других результатов ин­теллектуального труда;

б) личные права, возникающие и существующие неза­висимо от имущественных, например: право на имя, честь, достоинство, на письма, дневники.

Связь личных неимущественных отношений с имуще­ственными заключается в основном в том, что ущемление

109

личных неимущественных прав какого-либо лица влечет для него определенные имущественные потери. Например, признание лица автором изобретения (личное благо) служит основанием для выплаты установленного законом денеж­ного вознаграждения.

Если предмет гражданско-правового регулирования от­вечает на вопрос, какие общественные отношения регули­руются гражданским правом, то метод гражданско-право­вого регулирования отвечает на вопрос, каким образом соответствующие общественные отношения им регулиру­ются. Следовательно, под методом гражданского права следует понимать закрепляемые в его нормах способы и приемы влияния на имущественные и личные неимуще­ственные отношения. В основе метода гражданско-право­вого регулирования лежит юридическое равенство участ­ников гражданско-правовых отношений. Юридическое равенство сторон означает, что ни одна из сторон в граж­данском правоотношении не может предопределять пове­дение другой стороны только в силу занимаемого ею в этом правоотношении положения как, например, в администра­тивном или уголовном правоотношении. Такой метод обе­спечивает участникам независимость и самостоятельность в принятии решений, способствует проявлению инициати­вы предпринимателей и развитию гражданского оборота.

Определив круг имущественных и личных неимуще­ственных отношений, составляющих его предмет и метод регулирования, отметим, что гражданское право — это со­вокупность правовых норм, регулирующих на основе юри­дического равенства отношения собственности в ее разно­образных формах, товарно-денежные отношения и некото­рые личные неимущественные отношения физических лиц, организаций. Гражданскому праву присущи особые при­знаки, обусловленные содержанием его предмета и метода: а) юридическим равенством участников гражданских пра­воотношений; б) особым способом разрешения имуществен­ных споров между участниками гражданских правоотно­шений (суды общей юрисдикции, хозяйственные или тре­тейские суды); в) наличием имущественной самостоятель­ности и ответственности сторон.

Функции гражданского права наряду с методом право­вого регулирования, принципами и признаками составля­ют правовые категории, отображающие элементы содержа­ния гражданского права и характеризуют его в целом.

Функции гражданского права — это определенные на­правления влияния гражданско-правовых норм, обуслов­ленные содержанием общественных отношений.

Различают такие функции:

а) регулятивную:

б) охранительную;

в) предупредительно-воспитательную;

г) предупредительно-стимулирующую;

д) компенсационную.

Осуществление регулятивной функции обеспечивает урегулирование нормами гражданского права отношений собственности, стоимостных, а также личных неимуще­ственных.

Охранительная функция обеспечивает защиту нару­шенных субъективных имущественных и личных прав.

Предупредительно-воспитательная функция тесно связана с уровнем правовой сознательности.

Предупредительно-стимулирующая функция заключа­ется в стимулировании разнообразными гражданско-право­выми средствами необходимого обществу и государству поведения граждан и организаций.

Компенсационная функция обеспечивает восстановле­ние нарушенного интереса на эквивалентной основе.

Принципы гражданского права — основные начала гражданско-правового регулирования общественных от­ношений, отражающие наиболее существенные свойства гражданского законодательства.

Согласно статье 3 Гражданского кодекса Украины об­щими принципами гражданского законодательства явля­ются:

1. недопустимость своевольного вмешательства в сферу личной жизни человека;
   
2. недопустимость лишения права собственности, кроме случаев, установленных Конституцией Украины и зако­ном;
   
3. свобода договора;
   
4. свобода предпринимательской деятельности, которая не запрещена законом;
   
5. судебная защита гражданского права и интереса;
   

6) справедливость, добросовестность и разумность.
Эти положения имеют большое практическое значение

в отрасли гражданского права, т.к. в случае обнаружения пробелов в законодательстве и возникновении необходимо-


110

111

сти в применении аналогии права, они позволяют в этом случае применять его основные начала, т. е. принципы гражданского права.

Роль гражданского права значительно растет в условиях рыночной экономики, поскольку рыночные отношения строятся именно на консенсусе — достижении взаимного согласия, а это уже сфера гражданско-правового регулиро­вания. Радикальные экономические и политические из­менения в Украине имеют в виду построить новую модель хозяйственной системы, главным элементом которой станет рынок со всеми его атрибутами — многогранностью эконо­мики, разнообразием форм собственности, свободой цено­образования, что обусловливается товарно-денежными отношениями.