I теория государства и права
Вид материала | Документы |
- Программа по дисциплине «теория государства и права», 205.22kb.
- Теория права включает в себя следующие основополагающие вопросы: происхождение права;, 402.39kb.
- Темы рефератов Теория государства и права как наука. Ее предмет и методы Функции теории, 19.05kb.
- Тема Что изучает теория государства и права – 1 час лекций, 107.66kb.
- Тема теория государства и права как наука и учебная дисциплина часть I. Теория государства, 1685.84kb.
- Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования теория, 4901.43kb.
- Реферат по дисциплине: «Теория государства и права» на тему: «Методология предмета, 186.62kb.
- Программа включает в себя проблематику учебных курсов «Теория права и государства»,, 216.33kb.
- Программа вступительного квалификационного экзамена на соответствие уровню бакалавра, 96.07kb.
- Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.
Все работники •.Украине, работающие на предпрндадаж, в организациях, реализуют принцип свободы труд* вутем добровольного заключения трудового договора. Тдорвюй договор -1- его соглашение между работником и рабовгедоег лем, по которому работник обяауетсявыш)лнятьоцр|Мв)яея-нуютрудовуюфуяквэто»«рабетсдетельо труд работника и создавать условия труда в соотв<1»Я>мц е законодательством, коллективным я трудовым дощЦврай*.
Характерными признаками трудового договор 1ыц|няет-
СЯТО, ЧТО! гд, ,.,•• • " л .■:. .<;: и *И-:Ь'1
его предметом есть личное 1И*в*#нение трудовоАфунк-
ции в общем процессе труда данного производс
коллектива; .. ■.■.■»>.\ :\\-$$Л:
погашение работника *.щю«еоее выполнения 1й№Фвой функции правилам внутреннего! трудового, ршзпоядаае выполнением установяеяяой меры труда. ЗаарОДшие этой обязанности он может нести дисциплинарную!»?-! ственность, чего нет ясражддежо-нравовых доодВД»
обязанность организация организовывать тру%1*4«т-
вика, создавать ему нормальные условия труда.ххцану
труда, вознаграждать его снотдеят*чески за фак
Стеронами трудатого договора являются; содноияро-
ны гражданин, заключивший договор о работе в мдедогое
работника, а с другой -г предприятие, учрвшениадаики*
зация или другой работодатель, оринявщий яяДОАету
данного гражавива. Вторе* стороной договора монщбыть
также кооператив, принимающей для посгояниой шли
временной работы раб<т»хов впс«ответствяи с удавом
кооператива, а также общественная организация, имешиая
штатных работников цлатвето аппарата. п?:: и
В отдельных случаях обеими сторонами трудо«в|?0» договора могут бытьвраждаие, например, когда пряяйШ'И 1Мр домашняя работница, личный секретарь и т.д. Друф#Мвтр-роной может быть и группа яиц, например, при приеме на работу пастуха. Трудящийся неможетзаключать трзд»воЙ договор через представителя или возлагать свои •яван-ности по трудовому) договору нд другое лицо, тан как, договор имеет сугубо личный характер. Исключение «ММишо лишь для надомников» «выполнении работы котвщсх* согласно Положению» надомном труде, могут учаетяИММЮь ж
члены семья
заключить трудовой договор, а заключенный им Д*««в©Р
считается
Скдоржаямвтрдодогаддо
его условий* ! уздоаня догов0р«о;врадедя*»т ярааомочця
и обязанности сторон. Раз
вогодоговора: ■-,.,• >;.'■ *».>.,., '.:<о, ••■' ;<**-
соглашением старо* прядеипочеяжк трудоштадововооа;
б) проивволвдт, установленные аахаввдательетаоМ (об
охране труда, т
ности и др.)» которые квлвагут м
сторон (если вшо«я«првш/вмвпмшо»акоивм>.' • «-•; '
Нетосреяствеяв,
в свою очередь далятоя нанеовходияые ядополнительМы»
(факультативны*)* '>.•.■,>»:-«■ ■■■;:>■ ..■«т..*.
Необходямыеувокяшя — »г«тажя« условия, при о*суг-
ствии которья трудового* договора не может быть, «%хвд«»
вательно н в* может ввкмуть реальное трудовее араво-
отношени»/Уни1*о№
1) о ШвШ&йШйШШШШШ, ра<ягойожеттят*а Де» заключения договера в оиределевяЬЙ местности);'1 ;у'; -■"■'
2)отруД«»о*фувзс1ШяУкс>горую будет вьгаолйят ник, т.е. спеияальвггя, 1«аляфнка1щ»; Должности, совмещении профес*яй; ;■•' ■•г'":*,"*;га?:/?'*':■■::.: ""■ ■'*:'''!Vй"
3) о размере зарюютной платы раоЧУгника оргааязашш, а также служащих тех ортадиза1$нн, гденокладюзаийхуг
ной платытпо1йгаЖЙу расшШтЬ'ййШся тШ мая вилка ■■ШЫ&ШШ,ШчЩЩ лах от минимального до мя|сяШййо*о1 размера). Для работников «юджетньях отраслей услр о тарифе матине Ь>рв
установлено. ДРЯМО законаельтвом и не цдйвт из
менению по соглашению сторон*. "" '"-'. .,Ч(.
Но поскольку многие доплаты; и надбавки устанавлива
ет сама организация-работодатель, то и здесь обпшй размер
заработное ДЛЯТ" 1*&*9Ш(Ш№ВДЯ?ВДг)*»-
говором,,,,.: ..,,..„ .., ъЧг-- 'щ-- .г..:-*-..■№■■.:
Место работы и трудовая функция Ц1Щух»:$щв##ЬШ дивидуалвдируютусдшшя трумладнретного рабтннма.
Место работы можат быть сторояамн *сон*ретиаирв**н<> указавдемод
254
266
заняв или указанием с>6служнват1*разлв*иад подразделений его, расположенных в равных мЪемн В трудовом договоре шофера, машиниста тепловое «|»ктрб*ов*>» помощников обязательно оговаривается ЯЯре4юче#м«ето, т.е. на маптав* каково типа онй'будуравть/ Тртгй(овая функция (род работы) о!гределяется1гутвм установления сторонами договора профессия, специальности, квалификации для рабочего или должности дЯяйлуяМвпвг«Ч'ш» которой будет работать данный трудящийся
При заключении трудового договора стороны помимо необходимых могут установнтьядополнжтаяьныв (факультативные) условия в пределах, дрпускяямыкзаконодатель-отвом. Они называются доподвдгтелакымя потому, что чямеялгбыть, а могут и не быть — без имя договор во» равно состоятся, воли оговорены необходимые условия. К дополнительным условиям относятся, например* условия о предоставлении вне опереди места в десоколммяс учревхде-нии, об установлении испытания при приеме на работу и др. Еслис1чмдяы оговорили дополрпельньм условия, то они также обязательны для выполнакия* Веди стороны не пришли к соглашению по дополнитфп&мм уоловиям, то договор тоже считается не заключеявздс. ,
Согласно статье. 24 КЗоТ Украины; -Ц- «рудовой договор заключается, как правило, в письменной форме. Соблюдение письменной формы обязательно:
- при организованном наборе работников;
- при заключении трудового договоре, работе в районах с особыми прщюдными, географичес!И1Я№геодогагдесуими условиями и условиями;,повышеявого рисмля здоровья;
- в случаях, когда работник настаивает на заключении трудового договора в письменной форме;
- при заключении трудового договора' с несовершеннолетним (статья 18? КЗоТ Украины);
5) при заключений трудового Договора с физическим
лицом;
6) в иных случаях, предусмотренных законодательством
Украины. ' ■'' '"~
При заключении трудового договора гражданин обязан предоставить паспорт или другой документ, удостбверяю-щий личность, трудовую книжку.
Трудоваякнижка Является основным документов! отру-довой деятельности гражданина. ОнЯудостоверяет наличие трудового стажа работника, характер выполняемых им
256
работ, причины уводыеняя, а т»ж>ке еодержит сведения 6 возрасте, обрязоааняв, Профессии работника. Навоступа-ющих впервые нарао>гу адмиялстрацияобявана змйхлнить трудовую книжкувтеч«нне1П
ее в торжественной обетайовке в присутствии коллектива
цеха, брв|»ды- В трудовую книжку вносятся сведения о
работнике, еюедепшвятт, раярядек оего работе, о при-
емеяа ре!г 0 йосуояияы указываются при-
чины уво&Лелия с работы, а также сведения о поощрениях и нагмдех работника. Взыскания в не* не отмечаются.
Пуяельвеиия повжиняатяве работника по-уважя-тельвМукяааияой'я законе причив» (болезнь, иввалид-нряяШхо'ияучуб иаяМквю в т.д.), в трудово&кввжхе делается аяцяоь с укяа
При приема на работу у т
(врачи, летчик***;*.),администрация вправе потребовать
от работника пр»д*яв»в|вя*#в*умеята о специальном об
разования. Запдоввется требовать яри приеме на работу
представления хаекктериетяк (ва исключением случаев,
прямо пряду! ши |1'»н вы»,» ааввмн V а также иных справок
и документов (о** '22 ЗСВеЭ» Уявашвы). Поскольку уж» яря
приеме р»Д«гнвха адммпстраихя должна проверять его
профееютиааягыауюяяяфеая
подготеаийввов»» поступающего
Пряп
§ 10. Понятие и виды переродов на другую работу
Переводом на другую работу называется такое изменение в деятельности работника, когда ему предоставляется другая работа по сравнению с оговоренной по трудовому дО-
257
говору, т. е. изменяются его условия. Другой признается такая работа, когда меняется у работника место его работы, трудовая функции, оплата его труда либо, не затрагивая этих необходимых условий, меняется режим его труда, степень вредности условий труда, объем работы, льготы и т.д. В зависимости от того, меняется или нет место работы, различается перевод *а работу в организацию либо в другую местность, хотя #ы и вместе с организацией, а также перевод на другую рлботу в той же организации (ст. 32 КЗоТ Украины). Таким образом, при изменении, места работы закон прямо укдзал, что это перевод на Другую работу. Сложнее отличи** перевод от перемещения, т.е. изменения рабочего места б*з изменения трудовой функции в той же организации. Такое перемещение не требует согласия работника. Переводом на другую работу всегда будет предоставление другой работы, т.е. изменен*;!» содержания (условий) заключенного трудового договора* Перемещение же не вносит таких изменений.
Не считается «согласно ч. 2 ст. 32, КЗоТ Украины) пере
водом на другук» работу и не требует согдшвия работника
перемещение на другое рабочее место в том я* производстве,
в другое структурное подразделение в той же местности,
поручение работ» на другом механизме или агрегате в рам
ках специальности, квалификации или должности, обу*
словленной трудовым договором, если эт* не противопо
казано по состоянию здоровья работника. .*
Но это полож#ние*ще не дает точного отличия перевода от перемещения» поскольку ничего не говорит об изменении других сущестярениых условий труда, которое изменяет трудовой договор.
Перемещени* же, не требующее согласив работника, не меняет трудово* договор, его существенные условия.
Изменение работодателем существенных условий труда работника без е*го согласия должно быть обусловлено из* менениями в организации производства и труда и лишь, если при этом нельзя сохранить прежние условия труда.
Вез изменения в организации производства или труда работодатель н«е может изменять существенные условия трудового договора. Поэтому если изменение существенных условий труда работника не было вызвано изменениями в организации труда и производства, то такой перевод требует согласия работника, иначе он признается неза-
конным и работник подлежит восстановлению в прежних
условиях труда. ■ ,-. ,Щ ■
Точное соблюдение условий трудового договора являет
ся необходимым для стабильности трудовых правоотноше
ний. ...■■.,•,..
Перевод в другую местность следует отлетать от командировки. Командировка, как и перевод, — это одна иа форм перемещения рабочей силы. Но цель и условия нх различны. Командировкой считается поездка работника но распоряжению руководителя организации для выполнения служебного поручения временно вне места постоянной работы. Й отличие от перевода, при командировке за работником сохраняется постоянное место работы, работа» псигчает среднюю заработную плату» а расходы по командировке компенсируются ему в виде выплаты командировочных.
Виды переводов: г
а) переводы на другую постоянную работу;
б) временные переводы. /
При переводе на другую постслняую работу условия до
говора (трудовая функция иди место работы, оплата и т.д.)
изменяются окончательно, а не временно, т. е,. другая рабо
та предоставляется на неопределенный срок, а прежде* не
сохраняется. Зги переводы в свою очередь могут быть трех
видов: 1) в той же орга
организацию, хотя бы до той же сцециальдости, квалифи
кации (при этом за работником сохраняется я«прерьцмг<ый
стаж и стаж для надбавок за выслугу лет); 3) в другуюмест
ность хотя бы и с той же организацией. илГ |,
Для постоянного перевода всегда необходимо, согдарие работника, на какую бы работу и куда бы он ни 1;ереводвЪ1-ся. Согласие на перевод должно быть дано в письменной форме.
Как постоянный, так и временный перевод возможен не
только по инициативе администрации, но и по инициативе
самого работника (например, для лучшего совмещения Обу
чения с трудом иди по состоянию здоровья, по семейки*
обстоятельствам). '■.■■;■....
Временный перевод — это перевод работника на опреде
ленно ограниченное время на другую работу. С сохрлрввт
за работником его постоянную работу. ( '■"'
Все временные переводы классифицируются в зависимости от причин перевода на следующие виды: 1)по пронз-
258
869
водственной необходимости; 2) из-за простоя (эти два вида временных переводов обязательны для работника); 3) перевод женщин в связи с беременностью, кормлением ребенка грудью или наличием ребенка в возрасте до полутора лет; 4) перевод по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению; б) перевод по просьбе военкомата для прохождения учебных сборов (эти три вида временных переводов обязательны для администрации).
Временный перевод по любой другой причине может быть лишь по соглашению сторон.
§11. Основания прекращения трудовых договоров
Трудовой договор может быть прекращен лишь по основаниям и в определенном порядке, установленном законодательством.
В трудовом законодательстве употребляются три термина: 1) прекращение трудового договора; 2) расторжение трудового договора; 3) увольнение. Все они означают прекращение трудовых правоотношений.
Прекращение трудового договора (контракта) может наступить лишь тогда, когда есть для этого законные основания. Таковыми являются: волевые действия, когда одна из сторон договора или обе его стороны или третье лицо, не являющееся стороной договора, но имеющее по закону право требовать его прекращения (например, суд, профсоюзный орган не ниже районного, военкомат), проявляют инициативу прекратить договор. При одностороннем волеизъявлении в законодательстве говорится о расторжении договора.
Само по себе наличие основания увольнения не прекращает трудового правоотношения. Для этого необходим определённый юридический акт как действие соответствующего лица (приказ администрации или заявление работника), оформленный в установленном законом порядке и отражающий волю стороны договора на его расторжение. Наличие основания для увольнения по инициативе администрации не обязывает ее увольнять рдботиика, а дает ей лишь право на увольнение с соблюдением соответствующего порядка. Строгая регламентация законом оснований
прекращения трудового договора и порядка увольнения работников по каждому из оснований является важной юридической гарантией.
Отстранение работника от работы еще не прекращает само по себе трудовое правоотношение, здесь лишь приостанавливается выполнение работником его трудовых функций по трудовому договору (контракту) с приостановкой выплаты за это время заработной платы. Прекращение трудового договора с отстраненным работником возможно лишь по общим основаниям, предусмотренным законом.
При смене собственника предприятия, а также при его реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) действие трудового договора работника продолжается.
§ 12. Основания и порядок увольнения по
инициативе собственника или
уполномоченного им органа
Увольнение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа допускается в таких случаях:
- изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации (банкротства) или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников;
- обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, или состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы;
- систематического невыполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;
- прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
- неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании.
260
■У
261
За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием» место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установлении инвалидности;
в) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
- появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;
- совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) имущества собственником, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенции которого входит наложение административного взыскания или применения мер общественного воздействия.
Увольнение по основаниям, указанным в пунктах 1.2 и 6 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника, с его согласия, на другую работу.
Не допускается увольнение работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа в период его временной нетрудоспособности (кроме увольнения по пункту 5 этой статьи), а также в период пребывания работника в отпуске. Это правило не распространяется на случай полной ликвидации предприятия, учреждения, организации.
К характерным требованиям, которых собственник должен придерживаться, применяя конкретное основание, принадлежит:
- персональное предупреждение работника не позже чем за два месяца;
- обязательно предложить работнику другую работу на том же предприятии или перевести на работу на другое предприятие по согласию работника;
- учитывая преимущество права работника на оставление на работе при наличии у него более высокой квалификации продуктивности труда, чем у других работников;
- обязательное согласование с выборным органон первичной профсоюзной организацией, которая действует на предприятии;
б) выплата выходного пособия в размере не менее среднего заработка;
6) доведение до ведома Государственной службы занятости о высвобождении работников в связи с изменениями в организации производства и труда, с указанием профессии, специальности, квалификации и размере оплаты труда.
Кроме указанных особенностей, при прекращении трудового договора по инициативе собственника (работодателя) по пункту 1 статьи 40 КЗоТ Украины действующее законодательство, в отдельности Закон Украины «О занятости населения»1 и Закон Украины «Об обязательном социальном страховании на случай безработицы» от 2 марта 2000 года, предусматривает дополнительные гарантии для таких работников, к которым принадлежат:
- сохранение средней заработной платы за предыдущим местом работы на период трудоустройства, но не более как три месяца, учитывая и выходное пособие, а также сохранение беспрерывного трудового стажа на этот срок;
- предоставление статуса безработного, если работник зарегистрировался в службе занятости на протяжении семи дней, после увольнения и ему не было предложено подходящей работы;
- право на получение помощи в связи с безработицей в размере 100% среднего заработка за первые 90 календарных дней; 80% на протяжении следующих 90 календарных дней; и в дальнейшем — 70%;
- сохранение на новом месте работы, за весь период профессионального переучивания с отрывом от производства, средней заработной платы с предыдущего места работы;
- право на досрочный выход на пенсию за полтора года до установленного законом срока лиц предпенсионного возраста, которые имеют установленные законодательством о пенсионном обеспечении необходимый общий трудовой стаж (в том числе и на льготных условиях).
Дополнительным основанием расторжения трудового договора является:
1) одноразовое (однократное) грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем предприятия, учреждения, организации (филиала, представительства, отделения или нового обособленного подразделения), его заместителями, главным бухгалтером предприятия, учреждения, организации, его заместителями, а также служебными лицами, таможенных органов, государственных налоговых инспекций, которым присвоены персональное звание, и должностными лицами государственной контрольно-реви-
1 Закон Украины «О занятости населения» от 21 ноября 1998 года // Ведомости Верховной Рады Украины.— 1998.— №11-12.
262
263
зионной службой и органов государственного контроля за ценами;
11) виновные действия руководителя предприятия, учреждения, организации, вследствие чего ваработная плата выплачивалась не своевременно или в размерах, которые ниже установленного закона размеров минимальной заработной платы;
- виновные действия работника, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны собственника или уполномоченного им органа;
- совершение работником, который выполняет воспитательные функции аморального проступка, не совместимого с продолжением данной работы.