I теория государства и права

Вид материала

Содержание

Гражданский процесс
Для гражданско-процессуальной формы характерны такие признаки
В порядке особого производства суд рассматривает дела о
Термины «истец» и «ответчик» используются для обозначения сторон исключительно в делах искового производства.
I имеют ее только в тех гражданских делах, которые подведомственны судам.
I сторон многочисленны. Являясь лицами, принимаю
I» делать выписки из него, снимать копии, заявлять от

Подобный материал:

1 ... 8 9 10 11 12 13 14 15 ... 22

Раздел VIII

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

$ 1. Понятие гражданского процесса, виды и стадии гражданского судопроизводства. § 2. Лица, участвующие в деле. § 3. Подведомственность и подсудность гражданских дел. § 4. Возбуждение гражданского дела в суде. § 5. Судебное рассмотрение гражданских дел. § 6. Решение суда по гражданским делам, их пересмотр и исполнение.

§ 1. Понятие гражданского процесса, виды и стадии гражданского судопроизводства

Конституцией Украины (статья 65) предусмотрено, что права и свобода человека и гражданина защищаются судом. В зависимости от характера нарушений защита может осуществляться в порядке конституционного, гражданского, уголовного или административного судопроизводства.

Порядок судопроизводства по гражданским делам в общей юрисдикции Украины определяется гражданским процессуальным кодексом. Под гражданскими делами понимают не только исключительно гражданские, но и отнесенные к ведению суда семейные, жилищные, трудовые споры. Гражданский процесс является одной из форм отправки правосудия и отличается от деятельности других органов, рассматривающих гражданские дела, существованием специфической процессуальной формы. Она характерна только для деятельности по осуществлению правосудия.

Для гражданско-процессуальной формы характерны такие признаки:

—законодательная урегулированность (порядок рассмотрения и разрешение гражданских дел в суде определяются самостоятельной отраслью права — гражданским процессуальным правом);

детальная разработка всей процедуры рассмотрения дел в суде (последовательность осуществления всех действий судом и другими участниками процесса, что закреплено гражданско-процессуальным кодексом);
универсальность процессуальной формы разрешения споров в суде. В Гражданско-процессуальном кодексе предусмотрена процедура рассмотрения и разрешения дел по

191

всем видам гражданского судопроизводства на всех стадиях гражданского процесса;

— императивность процессуальной формы (установленный гражданско-процессуальным кодексом порядок рассмотрения дел обязателен для всех: суда, других участников процесса, даже для лиц, присутствующих в зале судебного заседания. Нарушение установленного порядка рассмотрения дел может привести к нежелательным последствиям: отмена судебного решения, наложение штрафа на нарушителя порядка и других).

Понятие гражданского процесса определяется юридической наукой по-разному. Одни ученые полагают, что это порядок осуществления правосудия по гражданским делам. Другие считают, что гражданский процесс — это урегулированная гражданско-процессуальным правом деятельность суда и других субъектов гражданского процесса, а также исполнительное производство. Третьи определяют гражданский процесс как одно сложное правоотношение или как совокупность правоотношений, возникающих при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Четвертые рассматривают гражданский процесс как деятельность и связанные с нею правовые отношения суда и других участников процесса. Пятые понимают под гражданским процессом единство трех составляющих: процессуальной деятельности, процессуальных отношений и процессуальной формы.

Для определения понятия гражданского процесса необходимо выяснить соотношение таких общеправовых категорий, как правоотношение и деятельность.

При рассмотрении и разрешении дел складываются гражданские процессуальные правоотношения между судом и другими участниками процесса. В этих правоотношениях конкретизируются предусмотренные гражданским процессуальным правом права и обязанности субъектов. Гражданские процессуальные правоотношения возникают, существуют и прекращаются на основании гражданского процессуального права и в связи с определенными процессуальными действиями (юридическими фактами). Реализация всеми субъектами гражданско-процессуальных правоотношений, предоставленных им прав и обязанностей также осуществляется в форме тех или других процессуальных действий. Взаимосвязь гражданско-процессуальных правоотношений и процессуальных действий (в виде юридических фактов и формы реализации субъективных прав и обязанностей субъ-

ектов правоотношений) приводит к следующему определению: гражданский процесс — это урегулированная гражданским процессуальным правом совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных правоотношений, возникающих между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В юридической науке распространено узкое и широкое понимание гражданского процесса. Сторонники узкого толкования относят к гражданскому процессу только деятельность суда по осуществлению правосудия в гражданских делах. Широкое понимание было предложенное М.Б. Зей-дером в 60-х годах и поддержано многими учеными. В силу единства цели и предмета деятельности, единства принципов, сходства отдельных институтов и процессуальной формы сторонники широкого толкования гражданского процесса включают в него деятельность как суда, так и других органов по разрешению гражданско-правовых споров.

Гражданско-процессуальный кодекс регулирует деятельность только судов общей юрисдикции и не распространяется на другие формы защиты субъективных прав и интересов. Об этом свидетельствует и принятие Хозяйственного процессуального кодекса. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, наделяющим суд властью осуществлять правосудие по гражданским делам, гражданский процесс в узком значении следует понимать как судопроизводство.

В ГПК выделяются следующие виды гражданского судопроизводства: приказное производство, исковое производство, особое производство.

Приказное производство существует при обращении в суд заявителя о взыскании с должника денежных средств или истребовании имущества по заявлению лица, которому принадлежит право такого требования. Так, судебный приказ может быть выдан в случаях, когда заявлено требование, которое основано на сделке, совершенной в письменной форме; требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику суммы заработной платы; требование о компенсации расходов на проведение розыска ответчика, должника, ребенка или транспортных средств должника, а также в иных случаях, установленных законом.

Это судебное решение может быть отменено судом без судебного разбирательства и вызова сторон по заявлению должника от отмене судебного приказа. В определении об

192

193

отмене судебного приказа указывается о возможности рассмотрения требований взыскателя в исковом производстве. Лицами, участвующими в деле, являются заявители, иные заинтересованные лица, их представители.

Исковое производство связано с разрешением спора о праве. Истец обращается в суд за защитой нарушенного права по спорам, возникающим из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений, а также из иных правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение таких дел осуществляется по правилам иного судопроизводства.

Особое судопроизводство — это вид неискового гражданского судопроизводства, в порядке которого рассматриваются гражданские дела о подтверждении наличия или отсутствия юридических фактов, имеющих значение для охраны прав и интересов лица или создания условий осуществления им личных неимущественных или имущественных прав, либо о подтверждении наличия или отсутствия неоспоримых прав.

В порядке особого производства суд рассматривает дела о:

ограничении гражданской дееспособности физического лица, признании физического лица недееспособным и восстановлении гражданской дееспособности физического лица;
предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности;
признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;
усыновлении;
установлении фактов, имеющих юридическое значение;
восстановлении прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя и векселя;
передаче бесхозяйной недвижимой вещи в коммунальную собственность;
признании наследства выморочным;

предоставлении лицу психиатрической помощи в принудительном порядке;
обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение;
раскрытии банком информации, содержащей банковскую тайну, касающуюся физических и юридических лиц.

Также в порядке особого производства рассматриваются дела о предоставлении права на брак, о расторжении брака по заявлению супругов, имеющих детей, о восстановлении брака после его расторжения, о восстановлении режима раздельного проживания по заявлению супругов и иные дела в случаях, установленных законом.

Рассмотрение дел об ограничении гражданской дееспособности физического лица, признании физического лица недееспособным и восстановлении гражданской дееспособности физического лица; признании физического лица безвестно отсутствующим или объявлении его умершим; усыновлении; предоставлении лицу психиатрической помощи в принудительном порядке; обязательной госпитализации в противотуберкулезное учреждение производится судом в составе одного судьи и двух народных заседателей.

Дела особого производства суд рассматривает при участии заявителя и заинтересованных лиц, с соблюдением общих правил, установленных ГПК, за исключением положений, касающихся состязательности и пределов судебного рассмотрения. Если во время рассмотрения дела в порядке особого производства возникает спор о праве, который решается в порядке искового производства, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они имеют право подать иск на общих основаниях.

Дела всех трех видов гражданского судопроизводства рассматриваются по правилам ГПК, но для производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений и особого производства, установленные исключения определены особенностями правоотношений, лежащими в основе указанных видов судопроизводства.

Стадии гражданского судопроизводства — это составные части единого гражданского судопроизводства, которые характеризуются всеобщностью ближайшей процессуальной цели. Различают следующие стадии гражданского судопроизводства:

возбуждение гражданского дела в суде;
подготовка дела к судебному рассмотрению;

рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции — судебное разбирательство;
пересмотр постановленных решений в апелляционной инстанции;
пересмотр судебных решений, постановлений, вступивших в законную силу, в кассационной инстанции;

194

195

пересмотр решений, постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам;
пересмотр судебных решений в связи с исключительными обстоятельствами;

— исполнительное производство.
Существование отмеченных стадий не свидетельствует

о том, что каждое гражданское дело обязательно должно пройти все эти стадии. Движение гражданского дела может быть завершено, например, на стадии рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции.

М.А. Гурвич объединяет первые три приведенные стадии в одну — производство в суде первой инстанции.

Ю.К. Осипов подразделяет процесс не на стадии, а на правоприменительные циклы, завершающиеся объявлением правоприменительного акта. В отличие от стадии, правоприменительные циклы не предусматривают их строгого чередования. К правоприменительным циклам, по мнению Ю.К. Осипова, относятся:

производство в суде первой инстанции;
производство в суде второй инстанции;
пересмотр решений, вступивших в законную силу;

пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам;
исполнительное производство.

Каждый цикл предусматривает три стадии: возбуждение, подготовку, рассмотрение вопроса по существу.

§ 2. Лица, участвующие в деле

Большинство рассматриваемых судами гражданских дел составляют возникающие между гражданами, учреждениями, предприятиями, организациями споры о правах и обязанностях. Участники этих споров являются сторонами в гражданском процессе, выступающими в нем в качестве носителей противоположных правовых интересов. Это обусловливает их взаимное отношение друг к другу. Каждая сторона осуществляет действия по защите своих субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Сторон в гражданском процессе всегда две: активная и пассивная. Без одной стороны не может быть и другой. Если допущена к участию в деле одна сторона, то обязательно должна быть привлечена и другая сторона. Количественный

196

состав сторон не меняется даже тогда, когда в разрешении Гражданского дела принимают участие больше двух заинтересованных лиц. Например, один гражданин обратился ' «'Суд с иском о признании права собственности на домовла-' Дйние, которое на основании свидетельства о наследовании Йризнано за тремя другими наследниками. Невзирая на то, I 4то в рассмотрении дела принимают участие четверо заин-|; тересованных лиц, в гражданском процессе будет две сторожи. Множественность заинтересованных лиц в гражданском деле часто образовывает две противоположные группы, выступающие как две стороны. Активная сторона — это сторона, обратившаяся в суд с требованиями о защите нарушенного субъективного права или охраняемого за-§ коном интереса. Пассивная — сторона, которая притягивается судом для дачи объяснения по поводу заявленного {?> Требования и возможного привлечения к ответственности. %, Название этой стороны «пассивная» — условно. Этим толь-?>' ко подчеркивается привлечение ее к участию в деле вопреки ее воле. По характеру своего поведения в процессе она, на-2 оборот, может быть очень активной. Для защиты своих Ту интересов она имеет те же возможности, что и сторона, по инициативе которой возбуждено гражданское дело.

В исковом производстве активной стороной является истец — лицо, которое ищет судебной защиты нарушенных кем-нибудь прав и охраняемых законом интересов. Другой стороной в этом производстве является ответчик. Он отвечает по суду и также защищает свои интересы. При предъявлении ответчиком встречного иска обе стороны занимают двойное положение. Каждая из них становится одновременно и истцом и ответчиком. Например, гражданка А. предъявила иск к гражданину Б. о расторжении брака. Послед-предъявил встречный иск о признании брака недейст-льным. Он является ответчиком по иску о расторжении пака и истцом по встречному иску о признании брака не-,6йствительным. В аналогичном состоянии находится и 1ажданка А. Порой истцом признается лицо, которое не являло инициативы в возбуждении дела, но в связи со воей заинтересованностью в рассмотрении спора о праве *}'* отнимает в гражданском судопроизводстве правовое поло-% жение активной стороны. Например, такое возможно при Обращении с иском прокурора и отдельных граждан в целях Защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц. :,;Последние признаются истцами, хотя сами непосредственно \Ш обращались в суд с соответствующим иском.

197

Термины «истец» и «ответчик» используются для обозначения сторон исключительно в делах искового производства.

Принято считать, что в делах особого производства сторон нет, поскольку нет спора о праве. Предметом деятельности суда по делам этого производства является не разрешение спора о праве, а установление и, собственно, подтверждение судом фактов, имеющих юридическое значение, либо состояния личности или имущества.

Сторонами в гражданском процессе могут быть только те субъекты, которые имеют гражданско-процессуальную правоспособность. Гражданская процессуальная правоспособность сторон — это признанная законом их способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности. Она в равной мере признается за всеми гражданами Украины независимо от возраста, пола, вероисповедания, национальности и возникает со времени рождения лица, а прекращается с его смертью.

Имеют гражданскую процессуальную правоспособность и различные учреждения, предприятия, организации и их объединения при условии, если они являются юридическими лицами. Правовой статус организации подтверждается ее уставом или положением, а также документами об их регистрации компетентными государственными органами.

При характеристике гражданской процессуальной правоспособности сторон следует учитывать два обстоятельства. Во-первых, она связана с правоспособностью в имущественном праве. Гражданин или организация наделяются процессуальной правоспособностью потому, что это им необходимо для защиты в суде имущественных прав и охраняемых законом материально-правовых интересов. Отсюда вытекает следующая зависимость: если лицо наделяется имущественной правоспособностью, оно наделяется и гражданской процессуальной правоспособностью. Во-вторых, гражданская процессуальная правоспособность оговаривается также полномочиями судив по рассмотрению гражданских дел. Гражданин или организация могут принимать участие в качестве стороны в гражданском процессе только по делам, подведомственным суду. Между содержанием гражданской процессуальной правоспособности и компетенцией судов должно быть полное соответствие. В этом понимании граждане, учреждения, предприятия, организации

I имеют ее только в тех гражданских делах, которые подведомственны судам.

. Наряду с гражданской процессуальной правоспособностью закон устанавливает и гражданскую процессуальную дееспособность. Гражданская процессуальная дееспособность — это способность физического лица, достигшего |) совершеннолетия, а также юридического лица лично осу-; шествлять гражданские процессуальные права и исполнять свои обязанности в суде.

Гражданская процессуальная дееспособность — это
Способность физического лица, достигшего совершенноле
тия, а также юридического лица лично осуществлять граж-
[ далекие процессуальные права и исполнять свои обязан
ности в суде. _>

Несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет, а : также лица, гражданская дееспособность которых ограничена, могут лично осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять свои обязанности в суде по делам, возникающим из отношений, в которых они лично прини-'? Лают участие, если иное не установлено законом. Суд может привлечь к участию в таких делах законного представителя несовершеннолетнего лица или лица, гражданская дее-, Способность которого ограничена.

Физическое лицо, не достигшее совершеннолетия, при-|Ъвретает гражданскую процессуальную дееспособность в |«Йучае регистрации брака, с момента регистрации брака. ЬнТакже гражданскую процессуальную дееспособность приобретает несовершеннолетнее лицо, которому в установлен-[ ГПК порядке предоставлена полная гражданская дее-* «Йособность.

, *• Гражданская процессуальная правоспособность гражда-

|ЯМпюм и организацией реализуется через приобретение ими

рцмв и налагаемых обязанностей, связанных с их участием

ганском процессе в качестве сторон. Процессуальные

I сторон многочисленны. Являясь лицами, принимаю-

участие в деле, они пользуются всеми общими для

: группы субъектов процессуальных правоотношений

, а именно: имеют право знакомиться с материалами

I» делать выписки из него, снимать копии, заявлять от-

|| предоставлять доказательства, принимать участие в

■едовашш доказательств, заявлять ходатайство, давать

[;.ЦЦрьменные и устные объяснения суду, предоставлять свои

'4|рводы и возражения по всем вопросам, возникающим в

198

199

ходе судебного рассмотрения, обжаловать решение и постановление суда и др. (ст. 27 ГПК Украины). Кроме того, они наделены рядом специальных полномочий. В частности, истец вправе обратиться в суд для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик имеет право признать иск или не признать. Стороны могут закончить дело мирным соглашением, каждая сторона имеет право требовать исполнения судебного решения в части, касающейся этой стороны, заявитель и заинтересованные лица по делам особого производства имеют права и обязанности сторон, за исключением, предусмотренным разделом 4 ГПК.

Стороны имеют не только процессуальные права, но и несут процессуальные обязанности. Процессуальные обязанности, как и права, подразделяют на два вида — общие и специальные. Общие обязанности стороны несут в течение всего процесса осуществления правосудия, а их выполнение не иссякает осуществлением отдельных действий. Они определяют поведение лица в гражданском судопроизводстве и заключаются в добросовестном пользовании предоставленными им процессуальными правами. Специальные обязанности связаны с осуществлением отдельных действий. Так, стороны обязаны нести судебные расходы, предоставлять копии исковых заявлений, подчиняться распоряжениям председательствующего.

К числу лиц, принимающих участие в деле, законодатель относит также третьих лиц. Известно, что после возбуждения гражданского дела в суде, по заявлению правоохранительных субъектов, предусмотренных ст. 3 ГПК Украины, в процесс могут вступать различные лица, имеющие и не имеющие юридическую заинтересованность в его результате. Третьи лица относятся к лицам, имеющим юридическую заинтересованность в разрешении возникшего спора. Главной отличительной особенностью третьих лиц является то, что они всегда вступают в возникший процесс. Эти лица имеют все процессуальные права и обязанности в соответствии со ст. 27 ГПК Украины. Но заинтересованность их не одинакова. В зависимости от оснований вступления в процесс, степени заинтересованности в результате дела, третьи лица подразделяются на два вида: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования по предмету спора, и третьи

лица, не заявляющие самостоятельных требований по предмету спора.

Основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений между судом и двумя видами третьих лиц различны. В одном случае — существование самостоятельных требований по предмету спора между сторонами, во втором — заинтересованность в определенном содержа-■нии судебного решения, поскольку последнее может повлиять на права и обязанности третьих лиц по отношению к одной из сторон. Для каждого вида третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования по предмету спора, решение будет подтверждать наличие или отсутствие определенного субъективного права. Для третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по предмету спора, решение будет иметь преюдициальное значение в случае предъявления ими или к ним регрессных требований.

Таким образом, третьи лица — это такие участники процесса, которые вступают в уже возникший процесс, для защиты самостоятельного права по предмету спора, или когда решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В деле могут принимать участие представители сторон, третьих лиц, заявителей и иных заинтересованных лиц в делах особого производства.

Интересы лиц в возрасте до 14 лет, от 14 до 18 лет, недееспособных и ограниченно дееспособных физических лиц представляют их законные представители: родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, определенные законом.

У представителя должны быть документы, удостоверяющие его полномочия. Это может быть доверенность от физического или юридического лица, свидетельство о рождении ребенка или решение о назначении опекуном, попечителем и т.д.

Закон исключает из числа представителей лиц, которые участвуют в деле в качестве секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, специалиста, свидетеля, а также судей, следователей, прокуроров, кроме случаев, когда они представляют соответствующие органы, являющиеся стороной или третьим лицом в деле, или в качестве законных представителей.

201

200

Blog

I теория государства и права

Содержание