I теория государства и права
Вид материала | Документы |
- Программа по дисциплине «теория государства и права», 205.22kb.
- Теория права включает в себя следующие основополагающие вопросы: происхождение права;, 402.39kb.
- Темы рефератов Теория государства и права как наука. Ее предмет и методы Функции теории, 19.05kb.
- Тема Что изучает теория государства и права – 1 час лекций, 107.66kb.
- Тема теория государства и права как наука и учебная дисциплина часть I. Теория государства, 1685.84kb.
- Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования теория, 4901.43kb.
- Реферат по дисциплине: «Теория государства и права» на тему: «Методология предмета, 186.62kb.
- Программа включает в себя проблематику учебных курсов «Теория права и государства»,, 216.33kb.
- Программа вступительного квалификационного экзамена на соответствие уровню бакалавра, 96.07kb.
- Программа вступительного экзамена в магистрату по теории государства и права принята, 309.33kb.
$ 1. Понятие, предмет и метод семейного права. § 2. Брак. § 3. Личные и имущественные правоотношения супругов. § 4. Правоотношения между родителями и детьми. § 5. Устройство детей, лишенных родительской заботы.
§ 1. Понятие, предмет и метод семейного права
Семейное право следует рассматривать как совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и производные от них имущественные отношения физических лиц, которые возникают на основе брака и семьи. Таким образом, предметом регулирования норм семейного права являются условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, отношения между родителями и детьми, другими членами семьи, отношения усыновления (удочерения), опеки и попечительства и т.п.
Метод семейного права — это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные семейные отношения. Именно наличие особого предмета и метода правового регулирования позволяет выделить определенную совокупность норм в самостоятельную отрасль права. Метод регулирования семейных отношений характеризуют как диспозитив-ный. Диспозитивность метода заключается в том, что семейное право наделяет равноправных участников возможностью действовать определенным образом, удовлетворяя свои потребности и интересы в сфере семейных отношений (например, возможность заключения договора об уплате алиментов на ребенка и т.п.).
Под принципами семейного црава следует понимать закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала и руководящие идеи, в соответствии с которыми нормами семейного права регулируются личные и имущественные отношения. К ним относятся:
— принцип государственной охраны семьи, детства, материнства и отцовства;
- принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины;
- принцип равноправия учасников семейных отношений;
- принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов;
- принцип приоритета защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.
Систему нормативно-правовых актов, регулирующих семейные отношения в Украине, составляют Конституция Украины, Семейный кодекс Украины, Гражданский кодекс Украины, другие законы, постановления Кабинета Министров Украины и иные нормативно-правовые акты. Частью национального семейного законодательства являются также международные договоры, ратифицированные Верховной Радой Украины.
Основные нормы, регулирующие отношения в семье между ее членами, кодифицированы в Семейном кодексе Украины (далее — СК Украины). Основными целями правового регулирования семейных отношений являются: укрепление семьи как социального института и как союза конкретных лиц; утверждение чувства долга перед родителями, детьми и другими членами семьи; содействие построению семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и поддержки; обеспечение каждого ребенка семейным воспитанием, возможностью духовного и физического развития.
Семейный кодекс Украины регулирует семейные личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, между матерью и отцом ребенка по его воспитанию, развитию и содержанию, а также между бабкой, дедом, прабабкой, прадедом и внуками, правнуками, родными братьями и сестрами, мачехой, отчимом и падчерицей, пасынком. Закон не регулирует семейные отношения между двоюродными братьями и сестрами, теткой, дядей и племянницей, племянником и между другими родственниками по происхождению.
К регуляторам семейных отношений СК Украины относит также и договор (например, брачный договор). Он должен быть заключен в письменной форме. Такой договор является обязательным для выполнения, если он не проти-
180
181
воречит требованиям Семейного кодекса, других законов Украины и моральным устоям общества.
§ 2. Брак
/В новом Семейном кодексе законодательное понятие /брака дается впервые и определяется как семейный союз
/ женщины и мужчины, зарегистрированный в государственном органе регистрации актов гражданского состояния. Целью союза являются создание семьи и возникновение
. между супругами взаимных личных и имущественных прав
\и обязанностей. \ Для заключения брака необходимо наличие определенных условий, которые закреплены в действующем Семейном кодексе Украины:
— добровольное согласие женщины и мужчины на
вступление в брак. Таким образом, принуждение (физи
ческое или психическое) к вступлению в брак не допуска
ется и может повлечь в дальнейшем признание его недей
ствительным;
. >— достижение лицами, желающими вступить в брак,
■ брачного возраста. Действующее законодательство опреде
ляет брачным возрастом достижение женщиной 17 лет, а
мужчиной 18 лет на день регистрации брака. Статьей 23 СК
Украины предусматривается возможность снижения брач
ного возраста и предоставление права на брак лицу, которое
достигло 14 лет, при наличии уважительных причин, а
"-'также если будет установлено судом, что это отвечает его
интересам. При регистрации брака физического лица, не
достигшего совершеннолетия, оно приобретает полную
гражданскую дееспособность с момента регистрации брака.
В случае прекращения брака, а также в случае признания
брака недействительным, приобретенная дееспособность
сохраняется. /"
Национальное законодательство к обстоятельствам, препятствующим заключение брака, относит:
- наличие другого брака. Никто не вправе заключить новый брак до тех пор, пока заключенный ранее брак не прекратился в связи со смертью супруга, объявлением одного из супругов умершим, разводом или с признанием его недействительным.
- близкое родство. Не допускается заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходя-
щей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. Однако в случае отмены усыновления между усыновителем и усыновленным им ребенком допускается заключение брака.
— недееспособность лица (лиц), вступающих в брак. Не
может вступить в брак гражданин, признанный судом не
дееспособным вследствие психического расстройства (ду
шевной болезни или слабоумия).
Обязательным элементом брака является его государственная регистрация. Лица, вступающие в брак, подают в письменной форме совместное заявление о заключении брака в любой государственный орган регистрации актов гражданского состояния. По истечении месяца со дня подачи заявления брак регистрируется. В отдельных случаях по просьбе лиц, вступающих в брак, этот срок при наличии уважительных причин, может быть сокращен (например, срочный отъезд за границу). Документом, удостоверяющим государственную регистрацию брака, является Свидетельство о браке.
Зарегистрированный брак признается недействительным при наличии определенных оснований:
- при отсутствии условий, установленных законом для заключения брака (добровольное согласия лиц, вступающих в брак, и достижения ими брачного возраста);
- при наличии препятствии к его заключению(яеишчие другого зарегистрированного брака, близкого родства, отношений по усыновлению или недееспособности лиц (лица), заключивших брак);
- при сокрытии лицом наличия у него тяжелой болезни или болезни, опасной для одного из супругов и/или их потомков;
- при заключении фиктивного брака, т.е. брака без намерения супругов (или одного из них) создать семью. Целью заключения такого брака является желание получить какие-либо права или преимущества, вытекающие из самого факта регистрации брака, например права на жилую площадь.
К юридическим фактам, прекращающим брак, согласно ст. 104 СК, относятся следующие обстоятельства:
а) смерть супруга;
б) объявление судом одного из супругов умершим;
в) расторжение брака (развод).
182
183
Учитывая сложившиеся в семье обстоятельства, расторжение брака может осуществляться государственными органами регистрации актов гражданского состояния или судом. Основным критерием разграничения способов расторжения брака является наличие или отсутствие у супругов общих несовершеннолетних детей. При отсутствии у супругов общих несовершеннолетних детей и наличии взаимного согласия на развод расторжение брака производится в органах РАГСа независимо от наличия между супругами имущественного спора. Расторжение брака в судебном порядке предусмотрено в случае, если супруги имеют несовершеннолетних детей. В обоих случаях расторжение брака происходит по истечении месяца со дня подачи заявления в орган РАГСа или в суд и удостоверяется Свидетельством о расторжении брака.
§ 3. Личные и имущественные правоотношения супругов
С момента регистрации брака в органах РАГСа между супругами возникают личные и имущественные права и обязанности. Личные неимущественные права и обязанности супругов тесно связаны с личностью супругов, неотделимы от нее и не могут отчуждаться. К таким правам относятся: право на материнство и отцовство (нежелание или неспособность одного из супругов иметь детей может быть причиной расторжения брака); право на уважение к своей индивидуальности, своим привычкам, вкусам; право на физическое и духовное развитие, на получение образования, проявление своих способностей; право на изменение фамилии (избрание фамилии одного из супругов в качестве общей или право именоваться двойной фамилией); право на распределение обязанностей и совместное решение вопросов жизни семьи; право на личную свободу (супруги имеют право на выбор места своего проживания; на прекращение брачных отношений, а также предпринимать меры, которые не запрещены законом и не противоречат моральным основам общества, для поддержки брачных отношений).
Имущество супругов по своему правовому режиму делится на общее и личное (раздельное) имущество супругов. Личным имуществом супругов является:
184
- имущество, приобретенное каждым из супругов до брака;
- имущество, приобретенное каждым из супругов во время брака, но на основании договора дарения или в порядке наследования;
3) имущество, приобретенное каждым из супругов во
время брака, но за средства, принадлежащие им лично;
у) вещи индивидуального пользования (одежда, инди
видуальные предметы обихода, а также драгоценности),
даже в случае, если они были приобретены на общие средства супругов;
5) премии, награды, которые каждый из супругов получил за личные заслуги и т.д.
-- Общей совместной собственностью супругов согласно ст. 60 СК является имущество, нажитое супругами во время брака. Каждый из супругов имеет равное право на общее имущество независимо от того, что один из них не имел по уважительной причине (учеба, ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и т.п.) самостоятельного заработка (дохода). Супруги как равноправные сособственники владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом по взаимному согласию с целью удовлетворения своих интересов, интересов своих детей и других членов семьи. Согласно ст. 61 СК объектами права общей совместной собственности супругов могут быть любые вещи, кроме исключенных из гражданского оборота. Общими также считаются заработная плата, пенсия, стипендия, иные доходы, полученные одним из супругов и внесенные в семейный бюджет или внесенные на его личный счет в банковское (кредитное) учреждение.
Имущество, являющееся объектом права общей совместной собственности супругов, может быть разделено между сторонами. Такой раздел имущества происходит в добровольном или судебном порядке. Добровольный порядок применяется в случае, если между супругами отсутствует спор относительно определения доли каждого из них в праве на имущество, а также нашли согласие по конкретному разделу имущества в соответствии с этими долями. В противном же случае спор супругов решается в судебном порядке. При разделе общего имущества доли супругов признаются равными, если иное не определено договоренностью между ними или брачным договором.
Супруги должны материально поддерживать друг друга. Если один из супругов является нетрудоспособным и нуж-
185
дается в материальной помощи, то он имеет право на содержание (алименты), при условии, что другой из супругов может оказывать материальную помощь. Право на содержание сохраняется также и после расторжения брака. Материальная помощь предоставляется в натуральной или денежной форме по соглашению сторон.
Современное семейное законодательство предоставляет возможность регулировать имущественные отношения супругов не только законом, а и договором. Среди всех договоров, регулирующих семейные отношения, особое место занимает брачный договор. Брачный договор представляет собой соглашение лиц, вступающих в брак, или супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов, связанные с заключением брака, его существованием и прекращением. Брачный договор может быть заключен как до, так и в любой момент после заключения брака. Если договор был заключен до регистрации брака, то он вступит в силу не ранее регистрации брака. Брачный договор должен быть заключен в письменной форме и нотариально удостоверен. Несоблюдение требуемой законом формы влечет за собой недействительность брачного договора. В случае заключения брачного договора имущественные отношения супругов будут регулироваться одновременно нормами права в той части, в которой они не были изменены брачным договором.
§ 4. Правоотношения между родителями и детьми
Юридическим фактом, на основании которого возникают правоотношения между родителями и детьми, является происхождение детей от родителей, удостоверенное государственным органом РАГСа. Родители и дети имеют взаимные личные неимущественные и имущественные права и обязанности. Мать и отец имеют равные права и обязанности в отношении ребенка, независимо от того, состояли ли они в браке между собой. Расторжение брака между родителями, проживание их отдельно от ребенка не влияет на объем их прав и не освобождает от обязанностей в отношении ребенка.
В соответствии со ст. 150 СК родители обязаны воспитывать ребенка в духе уважения к правам и свободам других
186
людей, любви к своей семье, своему народу, своей Родине. Они также обязаны заботиться о здоровье ребенка, его физическом, духовном и моральном развитии, обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования, готовить его к самостоятельной жизни. - К личным правам родителей относятся: право на личное воспитание ребенка; право на привлечение к воспитанию ребенка других лиц, передавать его на воспитание физическим и юридическим лицам; право на беспрепятственное общение с ребенком; на самозащиту своего ребенка, совершеннолетних сына и дочери. Несовершеннолетние родители имеют такие же права и обязанности в отношении ребенка, как и совершеннолетние родители.
Статья 180 СК Украины обязывает родителей содержать ребенка до достижения им совершеннолетия. В случае, если совершеннолетние дочь или сын продолжают учебу и в связи с этим нуждаются в материальной помощи, то родители обязаны содержать их до достижения 23 лет при условии, что последние могут предоставить такую материальную помощь. Право на содержание прекращается в случае прекращения учебы.
Один из родителей, проживающий отдельно от ребенка, по договоренности с другим родителем может брать участие в содержании ребенка в денежной или натуральной форме. По решению суда средства на содержание ребенка (алименты) присуждаются в доле от дохода его родителей и/или в твердой денежной сумме. Размер алиментов, определяемый судом, зависит от: 1) состояния здоровья и материального положения ребенка; 2) состояния здоровья и материального положения плательщика алиментов; 3) наличия у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных членов семьи.
Родители или один из них по решению суда могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они уклоняются от исполнения своих обязанностей по воспитанию детей, в том числе при отказе без уважительных причин взять ребенка из родильного дома или из другого учреждения здравоохранения, жестоко обращаются с ребенком, эксплуатируют его, принуждают к попрошайничеству и бродяжничеству, а также если родители являются хроническими алкоголиками, наркоманами или осуждены за совершение умышленного преступления в отношении ребенка.
Указанные выше права и обязанности родителей взаимодействуют с правами и обязанностями ребенкаГРебенок
187
! имеет право: на надлежащее родительское воспитание, об-| ращаться за защитой своих прав и интересов в орган опеки ; и попечительства, другие органы государственной власти и местного самоуправления. По достижении четырнадца-\ тилетнего возраста ребенок имеет право обратиться за за-; щитой своих прав и интересов непосредственно в суд. -Имущественные права ребенка включают в себя: право Г на получение содержания (алиментов) от своих родителей; I право распоряжаться своими доходами (имеющимся заработком, стипендией и т.п.); право собственности на при-! надлежащее ему имущество и право на распоряжение этим ; имуществом (с ограничениями, установленными в интересах детей законом). Совершеннолетние дети обязаны за-,' ботиться о родителях, оказывать им помощь. Нетрудоспособные родители имеют право обратиться в суд в случае невыполнение совершеннолетними детьми обязанности по их содержанию. Если родители были лишены родительских прав и эти права не были восстановлены, то обязанность их содержать у детей не возникает.
§ 5. Устройство детей, лишенных родительской заботы
В тех случаях, когда ребенок по тем или иным причинам остался без попечения своих родителей, заботу о нем принимает на себя государство. Защиту прав и интересов таких детей осуществляют специально уполномоченные государством органы опеки и попечительства. Органами опеки и попечительства являются органы местных государственных администраций. Над детьми, лишенными родительской заботы, может быть установлена опека, попечительство, патронат, они могут быть усыновлены.
Опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их воспитания в семье, а также для защиты их прав и законных интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими четырнадцати лет, а попечительство — над детьми от четырнадцати до восемнадцати лет. Опекуном (попечителем) может быть совершеннолетнее дееспособное лицо и только с его согласия. На практике опекунами (попечителями), как правило, назначаются родственники ребенка. Функции опекунов могут выполняться детскими учрежде-
ниями, учреждениями охраны здоровья, а также органами опеки и попечительства.
Не могут быть опекунами, попечителями несовершеннолетние, лица, лишенные родительских прав, злоупотребляющие спиртными напитками и наркотическими средствами, а также лица, интересы которых противоречат интересам лиц, подлежащих опеке или попечительству.
Опека прекращается в случае: передачи малолетнего лица родителям (усыновителям); достижения ребенком четырнадцати лет; смерти опекуна или ребенка. Основаниями прекращения попечительства являются: достижение ребенком совершеннолетия; регистрация брака несовершеннолетнего лица; предоставление несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности.
Усыновлением признается принятие усыновителем в свою семью лица на правах дочери или сына, осуществленное на основании решения суда. Субъектами отношений относительно усыновления являются усыновитель и усыновленный. Усыновленным может быть ребенок, лишенный родительской опеки. Допускаются случаи усыновления и совершеннолетнего лица. Усыновителем может быть совершеннолетнее дееспособное лицо. Разница в возрасте при усыновлении ребенка должна быть не менее 15 лет, а при усыновлении совершеннолетнего лица — 18 лет. Усыновителями не могут быть лица, которые: признаны недееспособными или ограничены в дееспособности; лишены родительских прав; были усыновителями другого ребенка, но усыновление было отменено или признано недействительным по их вине; состоят иа учете или лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере; злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами; не имеют постоянного места жительства и постоянного заработка (дохода).
В соответствии со ст. 236 СК Украины усыновление считается недействительным по решению суда, если: оно было проведено при необходимости без согласия ребенка, родителей или других лиц (например, второго супруга); усыновитель не желал наступления прав и обязанностей, возникающих в результате усыновления (фиктивное усыновление); оно было проведено на основе поддельных документов. По решению суда усыновление может быть отменено, если: 1) оно противоречит интересам ребенка, не обеспечивает ему семейного воспитания; 2) ребенок страдает умственной
189
неполноценностью, о чем усыновитель не знал и не мог знать во время усыновления; 3) между усыновителем и ребенком сложились, независимо от воли усыновителя, отношения, которые делают невозможными их совместное проживание и исполнение усыновителем своих обязанностей.
Патронат является альтернативной, договорной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью другого лица на воспитание. По договору о патронате орган опеки и попечительства передает ребенка, являющегося сиротой или по иной причине лишенного родительской заботы, на воспитание в семью другого лица (патро-натного воспитателя) до достижения ребенком совершеннолетия, за плату. Прекращается договор патроната в случае отказа от него воспитателя или ребенка, достигшего четырнадцати лет, а также при неисполнении воспитателем своих обязанностей или если между ним и ребенком сложились отношения, препятствующие исполнению обязанностей по договору.