Федеральная целевая программа книгоиздания россии перевод с французского Предисловие М. А. Федотова Автор несет ответственность за отбор и представление фактов, содержащихся в данной книге, а также за высказанные в ней мнения

Вид материала

Программа

Содержание Авторское право и смежные права Авторское право и смежные права Авторское право и смежные права

Подобный материал:

• Н. О. Фоминой Редакция литературы по биологии Федеральная целевая программа, 8406.01kb.
• Программа «Культура России» подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания России», 7760.76kb.
• Н с. Иэ ран федеральная целевая программа, 199.8kb.
• Федеральная целевая программа «Молодежь России на 2006-2010 годы» 13 3 Федеральная, 263.34kb.
• Федеральная целевая программа книгоиздания России Рецензенты: кафедра педагогики ргпу, 3943.47kb.
• Федеральная целевая программа книгоиздания России Рецензенты: кафедра педагогики ргпу, 3943.6kb.
• Консолидированная финансовая отчетность, подготовленная в соответствии, 898.42kb.
• Федеральная программа книгоиздания россии руководители авторского коллектива, 6681.57kb.
• Б 2 12. Рынок книжной продукции в России и за рубежом, 8.04kb.
• А. Ю. Внутских отбор как всеобщая закон, 284.76kb.

и смежные права

или нет членом Stationers' Company, мог приобрести у автора путем пере­уступки гражданского права, исключительное право на публикацию кни­ги. Однако действие такой передачи права заканчивалось по истечении четырнадцати лет. При жизни автора он мог вновь передать такое исклю­чительное право на последующие четырнадцать лет, после чего исполь­зование произведения становилось свободным. В отношении книг, кото­рые уже были опубликованы на момент принятия закона, разрешалось переиздание в течение двадцати одного года, этот срок не продлевался.

Охрана, предоставленная «Статутом королевы Анны», была обу­словлена соблюдением ряда формальностей, а именно: регистрацией названия произведения у Stationers' Company (раньше такая запись дол­жна была делаться от имени одного из членов этой корпорации) и депо­нированием девяти экземпляров произведения для различных универси­тетов и библиотек. Внесение в реестр означало презумпцию собствен­ности. Неопубликованное произведение и возможные права, касающи­еся личности авторов, продолжали охраняться общим правом.

В 1833 г. в Англии был принят также «Dramatic Copyright Act» (за­кон об АП в отношении произведений драматургии), который признавал принадлежность автору права публичного представления и исполнения. Впоследствии были приняты законы, регулирующие охрану художе­ственных (1862 г.) и музыкальных (1882 г.) произведений.

В Испании Карл III издал в 1763 г. указ, действовавший до 1834 г., он предусматривал, что исключительная привилегия печатать произве­дение предоставляется только его автору и что ни при каких обстоятель­ствах она не может предоставляться какой-либо конгрегации светского или церковного характера. Привилегии, предоставленные авторам книг, не прекращались после их смерти, а переходили к их наследникам (если речь не шла об общинах или крепостных).

Во Франции в основе процесса признания прав авторов лежали раз­ногласия между имевшими привилегии парижскими издателями и кни­готорговцами, которые пользовались возобновлением привилегий пос­ле истечения срока их действия, и книготорговцами из провинции, кото­рые практически не имели привилегий и выступали против такого возоб­новления, ссылаясь на всеобщий интерес.

Королевский совет занимался рассмотрением различных тяжб, в ходе которых парижские издатели и книготорговцы защищались от об­винений провинциальных издателей, утверждая, что их права основаны не только на королевских привилегиях, но и на приобретении рукописей у авторов. Они исходили из того, что творение принадлежит автору, ко­торый передавал его в полную собственность издателям и книготоргов-

которые купили или приобрели иным путем экземпляр или экземпляры любых книг, чтобы напечатать или перепечатать эти же книги, располагают неотъемлемым правом и свободой печатать такие книги...»

Введение 31

цам со всеми атрибутами последней, основным из которых было пожиз­ненное право. Они утверждали, что привилегии представляют собой не что иное, как фактическое одобрение их сделок с авторами. Авторы и их наследники выдвинули идею замены привилегий понятием литератур­ной собственности.

В конце концов, в этот спор вынуждено было вмешаться правитель­ство Людовика XVI, которое 30 августа 1777 г. издало шесть ордонансов, признававших за автором право на опубликование и продажу своего произведения, и утверждавших две самостоятельные категории приви­легий: привилегии, предоставляемые издателям на определенный огра­ниченный срок соразмерно с суммой их затрат, и привилегии для авто­ров, основу которых составляла творческая деятельность и которые, соответственно, были бессрочными. Однако эти постановления приме­нялись только к писателям и не касались авторов театральных или му­зыкальных спектаклей.

Признание индивидуального права автора на охрану произведения утвердилось в конце XVIII века на основе законодательства, принятого в Соединенных Штатах Америки и во Франции.

В Соединенных Штатах Америки в период 1783—1786 гг. различ­ные штаты приняли специальные законы в этой области. В соответствии с Конституцией 1787 г. (ст. I, разд. 8, гл. 8) Конгресс получил право «по­ощрять развитие наук и ремесел, обеспечивая на определенный срок авторам и изобретателям исключительное право на их произведения (Writings) и открытия»²⁷.

Первый федеральный закон о copyright (копирайт, авторском праве), обнародованный в 1790 г. на этой основе, устанавливает защиту книг, а также сухопутных или морских карт. Определён четырнадцатилетний срок действия copyright, возобновляемый по истечении первого перио­да в том случае, если автор еще жив и при условии выполнения строгих регистрационных формальностей.

Образцом для североамериканской системы послужила английская модель. Федеральным актом по авторскому праву («Federal Copyright Act») во всей стране устанавливалась единая система юридической за­щиты опубликованных произведений, не затрагивающая режимов, пре­дусматриваемых в отдельных штатах. Неопубликованные произведения остаются лишь под защитой режимов в рамках общего права (common law), устанавливаемых штатами.

Во Франции Учредительное собрание постановило с 4 августа 1789 г. отменить все привилегии частных лиц, городов, провинций и орденов, включая привилегии, предоставленные авторам и издателям.

²⁷ «The Congress shall have powers <...> to promote the progress of science and useful arts, by securing for limited times to authors and inventors the exclusive right to their respective writings and discoveries».

32 Авторское право и смежные права

По окончании смуты Учредительное собрание приняло декрет в редак­ции 13 и 19 января 1791 г., который предоставил создателям драмати­ческих произведений право на их постановку, приравняв его к праву собственности, в течение всего срока жизни автора и еще пяти лет в пользу его наследников и правопреемников²⁸. Позднее, декретом от 19 и 24 июля 1793 г. оно же распространило защиту на авторов лите­ратурных и художественных произведений, гарантировав авторам ис­ключительные права на их распространение и продажу в течение всей жизни авторов и еще в течение десяти лет в пользу их наследников и правопреемников²⁹.

По словам В. Де Санктиса, «<...> хотя Статут королевы Анны, ко­нечно, вызвал быстрый закат системы привилегий в книготорговле, в силу того что он впервые узаконил существование субъективного пра­ва на защиту опубликованного произведения, тем не менее потребовался еще почти целый век для признания на основании французских револю­ционных законов 1791—1793 гг. права автора на наследуемую защиту произведения как плода его интеллектуального творчества».

Практически Статут королевы Анны, а также, в известных аспектах, copyright в Соединенных Штатах Америки, торжественно признанное Конституцией 1787 г., были, как представляется, обусловлены прежде всего необходимостью регулирования конкуренции между издателями (publishers). Революционные законы Франции, учреждающие литератур­ную «собственность», сделали создателя произведения центральным объектом защиты, связав тем самым, помимо прочего, срок защиты с продолжительностью жизни автора, тогда как согласно англосаксонской системе, по меньшей мере в ту эпоху, конкретная охрана проистекала из факта публикации (графическое издание работы), и с этого момента на­чинала действовать правовая защита, а охрана неопубликованного про­изведения (и соответственно, защита некоторых личных прав) оставалась прерогативой обычного права (common law) (De Sanctis 1974: 207—209).

^2(<«Ст. 2. Произведения живущих авторов не могут представляться ни в каком обще­ственном театре на всей территории Франции без формального письменного согласия авторов; нарушение тгого закона карается конфискацией любой прибыли от указанных представлений в пользу автора». «Ст. 5. Наследники и правопреемники авторов являются собственниками произведений в течение пяти лет после смерти автора»,

²⁹ «Ст. I. Авторы письменных произведений любого жанра, композиторы, художни­ки и граверы, изготавливающие гравюры картин или рисунков, пользуются в течение всей своей жизни исключительным право на продажу, сбыт, распространение своих произ­ведений на территории Республики и на передачу всех или части своих указанных прав». «Ст. 2. Их наследники и правопреемники пользуются тем же правом в течение десяти лет после смерти авторов». Эти носящие революционный характер декреты от 1791 г. и 1793 г., дополненные принятыми впоследствии законами, образуют свод законов в отно­шении прав на представление и публичный показ, а также в отношении прав на издание произведений во Франции, который действовал вплоть до принятия 11 марта 1957 г. Закона о литературной и художественной собственности, действующего и в настоящее время.

Введение 33

Англо-американское АН (copyright) с коммерческой ориентацией, проистекающее из Статута королевы Анны, а также АП (droit d'auteur) с личностной ориентацией, порожденное декретами Французской рево­люции, служат источником современного законодательства по АП, при­чем первое из них — в странах с юридической традицией common law, а второе — в странах с континентальной европейской или римской юри­дической традицией (см. 1.3 ниже).

Г. Бойта подчеркивает, что французские революционные декреты представляют собой значительный прогресс в деле развития систе­мы АП. Это связано прежде всего с тем, что они позволили распростра­нить защиту интересов авторов, которая до этого ограничивалась вос­произведением книг, на театральную постановку произведений. Затем, вследствие такого расширения сферы действия, законодательство отка­залось от подхода, основанного на копировании произведения, и появле­ние произведения в материальной форме перестало упоминаться в ка­честве условия для получения защиты. Французские декреты уделяли больше внимания автору и отступали от разработанной королевой Ан­ной Стюарт концепции, в центре которой находится воспроизведение эк­земпляра произведения. Третьим следствием такого подхода явилось то, что срок действия исключительных прав на произведение стал отсчи­тываться с года кончины автора, а не с даты первой публикации про­изведения. Вместе с тем в течение срока защиты не было предусмотре­но какого-либо возврата автору уступленных им прав. Четвертой важной характерной особенностью французского подхода к АП явилось введе­ние в употребление термина «литературная и художественная соб­ственность» в отличие от англо-американского понятия АП (copyright). Дух французских декретов, в которых главное внимание уделяется авто­ру и понятию собственности, имел пятое заметное следствие: пример­но век спустя французские суды постепенно начали признавать так на­зываемое личное неимущественное право автора, которым была допол­нена уже утвердившаяся концепция права на литературную и художе­ственную собственность (Boytha 1992: 76—80).

Признание АП в качестве права собственности упрочилось в первой половине XIX в. благодаря общим законам, которые были приняты в континентальной части Европы и которые устанавливали право автора на воспроизведение, театральные постановки и публичные представле­ния, правда на ограниченный период времени и при выполнении фор­мальностей и соблюдении условий, необходимых для использования и осуществления этого права (в данном случае речь идет об отголосках системы привилегий).

Проведенные в Германии на основе философской концепции Кан­та исследования в области АП как права, связанного с личностью созда­теля произведения, оказали решающее воздействие на развитие в конти­нентальной Европе АП, в частности, личного неимущественного права.

2 Авторское право

34 Авторское право и смежные права

Во Франции личное неимущественное право в качестве юридиче­ской доктрины зародилось в первой половине XIX в.

Однако охрана этого права в пределах одного государства была бы недостаточной для его реализации. В силу всепроникающего характера интеллектуальных произведений и интернационализации книжных и музыкальных рынков требовалось, чтобы АП признавалось повсюду, где могло бы использоваться произведение.

Международная охрана устанавливалась с помощью различных средств: двусторонних договоров, включения в национальные законы норм, охраняющих иностранные произведения при условии взаимно­сти, и, наконец, крупных многосторонних конвенций, включая прежде всего Бернскую конвенцию, подписанную в 1886 г. и неоднократно из­менявшуюся (последний раз в 1971 г.), а затем Всемирную конвенцию, подписанную в Женеве в 1952 г. и измененную в 1971 г. Эти две конвен­ции являются заметными вехами в истории развития АП.

После того, как на протяжении XVIII в. во многих странах были приняты основополагающие законы, АП вошло в национальные консти­туции, попав в перечень основных прав человека. Благодаря этому су­дебные учреждения, отстаивающие концепцию естественных прав и вытекающих из них норм международного права, - - которые могут и должны признаваться без какого-либо иного обязательного регулирова­ния — смогли обеспечить реализацию АП еще до принятия конкретно­го закона в этой области¹⁰.

Наконец, в XX в, АП получило всеобщее признание в качестве од­ного из прав человека. Право на культуру и АП были признаны в при­нятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 г. в Париже Всеобщей декларации прав человека, ст. 27 которой гласит:

«1. Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.

2. Каждый человек имеет право на защиту его моральных и матери­альных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является». Сходный текст уже был принят несколькими месяцами ранее в ста­тье XIII Американской декларации прав и обязанностей человека (Бого­та, 1948 г.).

Позднее эти декларации были включены в Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декаб­ря 1966 г.), в ст. 15 которого указывается следующее:

«1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на:

'CM.:ViUalbal986: 145.

Введение 35

• участие в культурной жизни;
  
• пользование результатами научного прогресса и их практического
  применения;
  

• пользование защитой моральных и материальных интересов,
возникающих в связи с любыми научными, литературными или
художественными трудами, автором которых он является».

Рене Кассэн, являющийся основным составителем Всеобщей де­кларации прав человека, дал следующее определение: «Науку о правах человека можно определить как конкретную отрасль социальных наук, имеющую целью изучение взаимоотношений между людьми на основе человеческого достоинства и определение прав и возможностей, которые в своей совокупности необходимы для расцвета личности каждого че­ловека»³¹.

Включение АП в числе основополагающих прав в национальные конституции, во Всеобщую декларацию прав человека, а также в Меж­дународный пакт об экономических, социальных и культурных правах было равносильно признанию того, что оно является одним из атрибу­тов, присущих человеку, и что его надлежащая и эффективная защита в этом качестве не может не признаваться.

Как было только что отмечено (UNESCO. L'ABC 1982, 1985: 23), «теоретическим фундаментом АП служит потребность предоставления человечеству плодов познания и, следовательно, необходимость поощ­рения стремления к знаниям посредством вознаграждения тех, кто при­общает к ним других людей».

1.3. Различие правовых концепций авторского права: copyright и droit d'auteur

В силу различий, существующих между англо-американской правовой концепцией copyright и концепцией droit d'auteur в континентальной Европе, которая следует римской юридической традиции, эти два назва­ния не всегда эквивалентны, хотя начался процесс их постепенного сближения благодаря конструктивному влиянию на национальные зако­нодательства Бернской конвенции (в которой преобладает континенталь­ная концепция), а также мерам по обеспечению юридического единооб­разия, которые принимаются Штаб-квартирой Европейского союза.

С момента принятия в соответствии со Статутом королевы Анны англо-американского режима copyright, действующего в странах, имею­щих юридическую традицию, основывающуюся на общем праве (common low), — Великобритания и страны Содружества Наций, Соеди­ненные Штаты Америки и т. д. — он ориентирован с учетом коммерче­ской перспективы на регулирование использования произведений.

Цитируется по: Vasak 1978: VIII—IX.

36 Авторское право и смежные права

В связи с этим по сравнению с «римским» АП copyright имеет бо­лее широкий характер, в том, что касается личных прав, которые при­знаются, и в более широком смысле в том, что касается, с одной сто­роны, объекта защиты (поскольку оно не ограничивается произведени­ями, традиционно определяемыми в качестве литературных, научных, театральных, музыкальных произведений, произведений искусства или аудиовизуальных произведений, отличающихся оригинальностью или отражающих личность их автора, а применяется также к звуковым за­писям или фонограммам, радиопередачам -- включая телевидение -и программам, распространяемым по кабелю, а также типографскому оформлению публикуемых изданий) и лиц, отнесенных к категории первоначальных правообладателей. В связи с этим целью copyright яв­ляется защита прав, связанных с деятельностью технического и орга­низационного плана, которая по своему характеру не является интел­лектуальным продуктом, свойственным физическому лицу. Например, это относится к деятельности производителей фонограмм и изготови­телей кинофильмов, организаций эфирного вещания, предприятий, распространяющих программы по кабелю, и издателей печатных про­изведений.

Юридическая концепция римского права droit d'auteur имеет глав­ным образом индивидуальный характер. Появившаяся в декретах Учре­дительного собрания Французской революции и получившая свое раз­витие в странах континентальной Европы, она превращает droit d'auteur в личное и неотъемлемое право, которое позволяет автору - - физиче­скому лицу контролировать использование продукта его интеллектуаль­ного труда. Она была принята иберо-американскими странами, а также рядом стран Африки и Восточной Европы.

Признание французской юриспруденцией прав личного характера автора (личное неимущественное право), получивших свое развитие и теоретическое обоснование в рамках доктрины, философская основа которой заключается в том, что произведение - - это воплощение, от­ражение личности автора, оказало значительное влияние на мировую практику. Право основывается на творческом процессе, а отношение «автор - - произведение» закрепляется широким набором прерогатив создателя произведения и правом принятия решений, которое ему пре­доставляется, в связи с чем произведение не может окончательно вый­ти из-под контроля автора. Предоставление первоначального АП (droit d'auteur) другим лицам, которые не являются создателями произведе­ния, допускается только в исключительных случаях, поскольку права, признаваемые за правообладателями смежных прав, не относятся к категории АП.

Более подробное сравнение этих двух систем позволит провести различия между двумя теоретическими концепциями АП.

Введение 37

1.3.1. Предмет авторского права

В «латинской» системе, родственной римскому праву, предметом АП, как мы отмечали раньше, является результат творчества, который нахо­дит свое выражение в произведениях, отличающихся оригинальностью и влиянием личности, в отличие от англо-американской системы, в ко­торой copyright может применяться к ценностям, которые не являются творческими произведениями. В законе 1988 г., который касается АП (Copyright, Designs and Patents Act 1988), вступившем в силу в Велико­британии 1 августа 1989 г., чертежи, модели и патенты, перечни охраня­емых произведений (works) включают аудиозаписи³² (фонограммы), ра­дио- и телепередачи, программы, распространяемые по кабельной сети, и внешнее типографское оформление публикуемых изданий, которые предыдущий закон (от 1956 г.) упоминал только как «любой другой объект» (other subject matter). При этом охраняемые произведения под­разделяются на три категории: (1) литературные, драматические, музы­кальные или художественные произведения, (2) аудиозаписи, фильмы, радио- и телепередачи и программы, распространяемые по кабель­ной сети и (3) внешнее типографское оформление публикуемых изданий (ст. 1.1 У³. Д. де Фрейтас полагает, что эти категории, по-видимому, име­ют право на существование с точки зрения реальных фактов, поскольку, согласно закону 1956 г., условия «оригинальности произведения» при­меняются только к произведениям категории 1, в связи с чем возникла необходимость создать отдельную категорию 2, в то время как внешнее типографское оформление публикуемых изданий является предметом совершенно отдельной категории в силу ее довольно специфического ха­рактера³⁴.

Согласно римской юридической концепции фиксация произведения на материальном носителе не является предварительным условием, от которого зависит охрана произведений (за некоторыми исключениями)³⁵.

^3Z «Звукозаписи» также фигурируют в перечне охраняемых в соответствии со ст. 102 а.7 произведений («Общие положения авторского права») американского закона 1976 г.

⁴³ «1. 1) Авторское право является правом собственности, которое в соответствии с настоящей частью закона существует в отношении указанных ниже произведений:

1. оригинальных литературных драматических, музыкальных и художественных
   произведений,
   
2. звукозаписей, фильмов и программ, переданных в эфир или по кабелю, и
   
3. измененных по внешнему виду типографским способом опубликованных из­
   даний».
   

^MCM.:DeFreitas 1990:32.

³⁵ Например, хореографических произведений и пантомимы во Франции (ст. L.1I2-2.4, бывшая ст. 3), в Италии (ст. 2.3), в Нидерландах (ст. 10.4) и в Бразилии (ст. 6.IV); см. также: гл. 2, разд. 2.2.1.3.