Учебно-методическое пособие для студентов лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов

Вид материала

Учебно-методическое пособие

Содержание Принципы правового государства Табл. № 12 Государственное устройство стран Европы и США. Тема 9. Политические партии, партийные системы и общественно-политические движения. План семинара. Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или "пятое колесо" Второй участник. Третий участник. Четвертый участник. Первый участник. Литература к дискуссии. Тема 11. Политическое поведение и участие.

Подобный материал:

• Методическое пособие по производственной практике студентов 4-го курса лечебного, 290.66kb.
• Методическое пособие для проведения семинара по учебной дисциплине «Медицинское обеспечение, 277.17kb.
• М. В. Словарь основных понятий по культурологии (для студентов лечебного, педиатрического,, 2178.38kb.
• Методическое пособие для проведения семинара по учебной дисциплине «Медицинское обеспечение, 375.85kb.
• Практикум по патологической физиологии (для студентов лечебного, педиатрического, 1873.79kb.
• Методическое пособие для проведения семинара по учебной дисциплине Медицинское обеспечение, 254.24kb.
• Методическая разработка для проведения семинара по учебной дисциплине "Медицина катастроф", 345.61kb.
• Методическая разработка для проведения семинара по учебной дисциплине "Медицина катастроф", 343.45kb.
• Методическая разработка для проведения семинара по учебной дисциплине "Медицина катастроф", 271.17kb.
• Методическая разработка для проведения семинара по учебной дисциплине "Медицина катастроф", 292.57kb.

Государственное устройство стран Европы и США.



Великобритания.

Соединенное Коро­левство Великобритании и Северной Ирландии является конституцион­ной монархией. Законодательная власть принадлежит пар­ламенту и королеве, в то время как исполнитель­ная власть находится в руках кабинета минист­ров, а судебная - у Выс­шего суда.

Монархия - самый древний политический институт Великобритании. Монарх как бы в целом олицетворяет собой государство.

По закону монарх в Англии стоит во главе исполнительной, законо­дательной и юридической властей. Он является главнокомандующим вооруженными силами страны и главой англиканской церкви.

Ежегодно, в ноябре монарх собирает парламент - это его право. В то же время он может распускать парламент по своему усмотрению. Его права: назначать премьер-министра и министров, объявлять войну или заключать мир - также зафиксированы английскими законами.

В реальной жизни все выглядит по-другому. «Де факто» вся полно­та власти принадлежит премьер-министру, который, по сути дела, явля­ется истинным главой государства. Как говорится, монарх царствует, но не правит.

Английский парламент состоит из двух палат: Палаты лордов и Па­латы общин. Палата лордов насчитывает 1100 членов, большинство из которых - потомки знатных дворянских фамилий, которые с давнего времени заседали в парламенте. В те дни Палата лордов обладала огром­ной властью и могла накладывать «абсолютное вето» на любой закон.

Сегодня у лордов-парламентариев осталось не так уж много прав. В частности, они могут задерживать принятие того или иного государст­венного акта, «отложив» его на срок до одного года. В то же время по английским законам некоторые законодательные акты могут быть отло­жены лишь на месяц. Таким образом, реальной власти у Палаты лордов практически нет, и ей лишь остается играть роль традиционного институ­та в политической жизни Англии.

Палата общин состоит из 650 человек, по числу избирательных ок­ругов, на которые поделена страна. Каждый округ направляет в парла­мент по одному депутату сроком на 5 лет.

В середине XIX века Палата общин обладала серьезным политиче­ским весом, так как для принятия любого правительственного решения требовалось ее одобрение. Но те времена давно прошли. В наши дни Па­лата общин является в большей степени трибуной критики правительства.

Как уже говорилось, истинным главой государства в Англии явля­ется премьер-министр. Он назначается монархом из членов парламент, принадлежащих к той партии, которая получила на выборах больше все­го голосов.

После своего назначения на должность премьер-министр назначает министров и из числа самых главных формирует кабинет министров.

Германия.

Главой государства в Финляндии является президент республики. Кон­ституция наделяет его сравнительно большой властью, намного более ве­сомой, чем у королей в других северных странах. Президент может рас­пустить парламент и назначить новые выборы. Президент определяет внешнюю политику Финляндии. В мирное время он также является глав­нокомандующим силами обороны. Президент назначает на должность все высшие чины.

Несмотря на сильную позицию президента, Финляндия, несомнен­но, является страной народовластия, где действует традиционная «север­ная демократия».

Важнейшим органом государственного управления в Финляндии является парламент, состоящий из 200 депутатов. Правительство, назна­чаемое президентом, должно пользоваться доверием парламента. Парламент принимает законы, а президент утверждает их. Президент не может препятствовать вступлению в силу закона, принятого парламентом, он может только отложить вступление его в силу.

Парламент и президент вместе осуществляют законодательную власть.

Государственный совет (правительство) отвечает за общее управле­ние страной.

Независимые суды осуществляют судебную власть.

Территория страны разделена на 12 провинций (лянь) и на 460 ком­мун, которые осуществляют местное самоуправление.

Депутаты парламента Финляндии избираются сроком на четыре го­да, а президент республики - на шесть лет. Если в ходе первого тура ни­кто из кандидатов не получает большинства голосов, проводится второй тур.

Члены муниципальных советов избираются на муниципальных вы­борах сроком на четыре года.


Франция.



Франция - парламент­ская республика. Законода­тельная власть принадлежит парламенту, состоящему из двух палат: Национального собрания, которое имеет пра­во издавать законы, объявлять войну, и Сената, обладающе­го сравнительно ограничен­ными правами. В Националь­ное собрание и Сенат депу­таты избираются сроком на пять лет.

Главой государства яв­ляется президент республики, избираемый Национальным собранием и Сенатом на совместном заседа­нии сроком на семь лет.

Президент назначает председателя совета министров, формирующе­го правительство, которое должно получить вотум доверия Национально­го собрания.

Отличительная черта нынешнего конституционного режима - зна­чительное расширение полномочий президента республики и усиление исполнительной власти за счет ограничения прав парламента.

Правительство непосредственно подчиненно президенту, а фор­мально ответственно перед парламентом.

Территория страны делится на 96 департаментов, включая Париж как отдельный департамент.

Во главе каждого департамента стоит назначенный правительством префект. Помимо указаний центральной власти префект исполняет также решения генерального совета - выборного органа департамента.

Департаменты делятся на коммуны. Всего во Франции около 38 ты­сяч коммун. В каждой из коммун избирается муниципальный совет во главе с мэром.

Швеция.





Швеция - наследственная конституционная монархия с пар­ламентской формой правления.

Новая конституция, дейст­вующая с 1975 года, базируется на принципах народовластия, демократии, парламентаризма и включает три основных закона: «Акт о форме правления», «Акт о Престолонаследии» и «Акт о свободе печати».

Глава государства - ко­роль, за которым по конститу­ции сохраняются только пред­ставительские функции. Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту -риксдагу, состоящему из 349 депутатов, избираемых населением на три года путем прямого голосования.

В Швеции действует многопартийная система. Шведский риксдаг как постоянно действующее учреждение суще­ствует с XIV века.

Всеобщее избирательное право в Швеции было введено в 1921 году. Все граждане Швеции, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избранными в риксдаг и местные органы управления. Эти выборы проводятся одновременно. Иммигранты, проживающие в стране не менее трех лет, имеют право принимать участие в выборах в местные органы управ­ления. Обычно в выборах участвует около 90% населения, имеющего право голоса.

Иногда проводятся всенародные референдумы, но это бывает не­часто.

Высшая исполнительная власть в стране принадлежит кабинету ми­нистров (правительству), возглавляемому премьер-министром.

Подготовкой законопроектов, выносимых на рассмотрение парла­мента, занимаются 13 министерств, а проведение в жизнь законов и постановлений возложено на 100 сравнительно независимых в своей дея­тельности центральных административных управлений и 24 губернских управления (управления ленов). Центральную власть в ленах осуществ­ляют губернаторы.

Характерной чертой шведской административной системы является разделение задач между министерствами и центральными администра­тивными органами, причем по сравнению с другими странами шведские министерства имеют небольшой аппарат.

Административные органы в Швеции традиционно занимают неза­висимое положение по отношению к политическим лидерам.

Парламент осуществляет контроль над административными органа­ми через инспекторский орган - так называемый парламентский омбудсмен. Этот орган существует с 1809 года.

Омбудсмены контролируют действия должностных лиц всех уров­ней, расследуя и пресекая злоупотребления властью. Существуют омбуд­смены, ведущие надзор за соблюдением норм торговой практики и прав потребителей, законов против расовой дискриминации, законов о равно­правии мужчин и женщин, этических норм органами прессы.

Судебная система включает Верховный суд, шесть апелляционных судов, городские и окружные суды. Имеются специальные суды: имуще­ственный, земельный, полицейский, административный и др.

В каждом из 24 ленов имеется местный выборный орган - ланд­стинг, в компетенцию которого входит прежде всего организация здраво­охранения и медицинского обслуживания. Средства на эти цели форми­руются главным образом за счет местного подоходного налога.

Страна разделена на 280 низовых административно-территориальных единиц - коммун (муниципалитетов). В каждой из них работает выбор­ный орган местного самоуправления (аналогичный ландстингу в ленах). Главной задачей этих органов является решение вопросов городского планирования, жилья, а также социального обеспечения, школ и дошко­льных учреждений.

Сохранилось также деление Швеции на исторические провинции, границы которых в основном совпадают с границами ленов, и на три крупные историко-географические области - Норланд, Свеаланд, Гета-ланд. В наше время это деление не носит административного характера.

В Швеции задача регистрации ряда актов гражданского состояния: рождение, смерть, браки, разводы и т.д. - возложена на церковь, имею­щую свои административно-территориальные единицы (приходы). Лю­бой гражданин, независимо от его отношения к Богу и вероисповедания, должен быть зарегистрирован в одном из приходов.

В настоящее время королем Швеции является Карл XVI Густав, вступивший на шведский престол 19 сентября 1973 года в возрасте 27 лет и ставший 17-м по счету королем из династии Бернадотов, основатель которой - известный наполеоновский маршал Жан-Батист Бернадот, пра­вивший под именем Карла XIV Юхана в 1818 - 1844 годах.

Согласно конституции король Швеции имеет широкие официаль­ные обязанности «представлять свою страну». Он председательствует на заседаниях кабинета министров, связанных с изменением его состава, на информационных собраниях правительства и его внешнеэкономической комиссии, открывает заседания парламента и принимает верительные грамоты от послов иностранных государств, возглавляет оборонительные силы и имеет высшее военное звание. Не так легко найти в Швеции чело­века со столь напряженным ритмом жизни, как у короля. Заседания, встречи, визиты, приемы и другие мероприятия на государственном уровне чередуются с поездками по всему миру.


Тема 9. Политические партии, партийные системы и общественно-политические движения.

Основные понятия темы и персоналии: политическая партия, партология, «кадровые» и «массовые» партии, «системная» оппозиция, «закон олигархизации партии»; Э.Берк, А.Линкольн, М.Дюверже, Д.Сарторри.

План семинара.

1. Возникновение и сущность партий.
   

а) партия, как разновидность политических сил: этапы развития;

б) признаки политической партии;

в) причины возникновения современных партий и их природа;

г) зарождение и развитие многопартийности в России.

2. Типология партий. Их функции.
   
3. Сущность и разновидности партийных систем.
   
4. Общественно-политические движения и организации, их роль в жизни общества.
   

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Политические партии, партийные системы и общественно-политические движения»:

• понятие политической партии;
  
• многообразие подходов к определению понятия партия;
  
• генезис и развитие политических партий;
  
• конституирующие признаки партии;
  
• функции партий;
  
• классификация политических партий по –
  
  • идеологическому признаку,
    
  • организационной структуре,
    
  • типу руководства;
    
    • партийно-политические системы –
      
      • понятие,
        
      • типология;
        
        • факторы, влияющие на становление многопартийности –
          
          • «плюсы и минусы» многопартийности,
            
          • проблемы классификации партийных систем,
            
          • многообразие исследовательских подходов.
            

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия:

семинар предполагается провести в форме учебной игры. При подготовке игры несколько студентов должны ознакомиться с программными документами партий, представляющих в России различные идейно-политические течения (КПРФ, ЛДПР, Единая Россия). Рекомендуется использование логических заданий и проблемных вопросов.


Темы рефератов, докладов, сообщений.

1. Партии на выборах, в парламенте, правительстве.
   
2. Оппозиция и ее роль в политической жизни.
   
3. Партия как правовой и социальный институт.
   
4. Российская многопартийность сегодня.
   

Контрольные вопросы, задания, тесты.

1. Укажите важнейший признак политической партии:

A) сторонники определенной идеи;

Б) объединение, направленное на приобретение и использование власти;

B) организация, защищающая интересы людей

2. Укажите три типа партийных систем, существующие в мировой практике:

1. президентская;
   Б) двухпартийная;
   
2. парламентская;
   Г) многопартийная;
   Д) однопартийная
   

3. Укажите три типа основных избирательных систем, действую­щих в мировой политической практике:

A) президентская;

Б) пропорциональная;

B) парламентская;
Г) мажоритарная;
Д) смешанная

4. Кто сформулировал законы, отражающие связь партийных и из­бирательных систем?

1. М. Дюверже;
   Б) Р. Арон;
   
2. В. Парето
   

5. Дополните предложенные типологии политических партий:

A) революционные — ? ____________________

Б) кадровые — ? __________________________

B) правые — ? ____________________________

6. Дополните Р. Михелъса: «Во всех партиях, независимо от их типа демократия ведет к _____________________».
   
7. В чем суть «железного закона олигархизации»?
   

A) государственная власть принадлежит немногим;

Б) власть в партиях смещается от интересов партийной массы к инте­ресам партийных лидеров;

B) правильные государства перерастают в неправильные

8. Укажите соответствие авторов и идей (понятий):

1. Р. Михельс А) кадровая партия
   
2. М. Острогорский Б) партийный кокус
   
3. М. Дюверже В) олигархизация партий
   

Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.


Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:


Бутенко А.П. Партия – государство как тандем особого способа осуществления и изменения власти. // Социально-гуманитарные знания. 2000. №№ 2,3,4.

Исаев В.Ф. Бизнес и политические партии в России: аспекты взаимодействия. // Социально-гуманитарные знания. 2000. №№ 5,6.

Шмачкова Т.В. Мир политических партий. // Полис. 1992.

№№ 1,2.


Учебная игра «Идейно-политические ориентации

российских партий».


При подготовке игры следует попросить нескольких студентов познакомиться с программными документами партий, представляющих в России различные идейно-политические течения (КПРФ, Единая Россия, ЛДПР) и сопоставить их трактовку следующих вопросов:

а) форма правления;

б) национально-государственное устройство;

в) формы собственности и механизмы хозяйствования;

г) права и свободы граждан;

д) социальная защита;

е) решение национальных проблем.

В ходе учебной игры «представители» конкретной партии кратко излагают ее платформу. Затем проводится анализ и обсуждение этих платформ. Студентам предлагается выяснить, что объединяет и разъединяет платформы этих партий? Какие возможны союзы и коалиции между ними?

Материалы о партиях целесообразно предоставить в сообщениях в форме справок – «визиток» (краткая история, эволюция партии, характеристика ее деятельности, сведения о лидерах)

При организации учебной игры необходимо использовать как материалы периодической печати, и так и литературу справочного характера.

Учебная игра завершается контрольным заданием: заполнить таблицу «Программные установки российских политических партий».

Табл. 14

Партия	Формы правления	Национально-государственное устройство	Экономическая модель	Социальная защита
КПРФ
Единая Россия
ЛДПР

Дискуссия «Политические партии России: участники политического процесса или "пятое колесо"

политической системы?»

Первый участник. Политические партии являются не просто традиционным атрибутом де­мократических политических систем, в демократических государствах они являются своеобразным мотором, двигателем политического процесса. Они отражают и «озвучи­вают» интересы различных групп общества, конкурируют за голоса избирателей, конт­ролируют исполнительную власть, следят за соблюдением правил политической игры. В современном же российском обществе партии играют незначительную роль. Это свя­зано с двумя обстоятельствами. Во-первых, российские партии оказались изначально слабы и не готовы к осуществлению предназначенных им «политической природой» функций. Во-вторых, их положение в политической системе обусловлено особенностя­ми институционального дизайна российской политической системы. Большинство пар­тий являются либо послушными «винтиками» в административной «машине», либо та­кими организациями, которые не могут реально влиять на выработку политического курса и осуществление политики. Сложившуюся российскую партийную систему мож­но условно назвать сервилистской в том смысле, что она выполняет функции по обслу­живанию определенной части нынешней правящей элиты.

Второй участник. Развитию российских партий препятствует засилье политических вож­дей. Однако самым значительным барьером на пути их формирования и превращения в действенную политическую силу является использование административного ресурса как на этапе выборов, так и в процессе их функционирования между выборами. Наибо­лее ярко использование этого ресурса проявляется в создании «партии власти» практи­чески перед каждыми выборами в Государственную думу. Понятно, что партии, создан­ные «сверху», по указанию власти, не могут быть проводниками социальных интересов различных социальных групп. Современная российская партийная система имеет фраг­ментарный характер, а политические партии представляют собой слабоинституциона­лизированные объединения. Административное создание «партий власти», преследую­щих только одну цель — консервацию сложившейся расстановки сил внутри элиты, не только тормозит развитие партийной системы, но и способствует «замораживанию» ее нынешнего состояния на неопределенно длительный срок.

Третий участник. Могу согласиться с предыдущим выступающим. Наша политическая система построена таким образом, что роль партий нивелирована, сведена к минимуму В лучшем случае о партиях вспоминают на думских выборах. В региональной же политике, на уровне субъектов федераций, политические партии оказываются незаметными, их роль «смазана» в муниципальных органах власти, в то время как в странах со старыми демократическими традициями партии доказывают свою эффективность в первую очередь на местном уровне.

Четвертый участник. Мне кажется, что особенности отечественных партий коренятся в специфике современного российского общества, его недостаточной и незавершенной социальной структурированности. Если в Европе, согласно логике С. Липсета и С. Роккана, партии институционализировали возникшие там социальные расколы, то в Рос­сии процесс партийного строительства заметно обгоняет конституирование социаль­ных групп.

Первый участник. Я хотел бы обратить внимание на то, что большинство российских изби­рателей не имеют устойчивых партийных предпочтений. Это связано, как мне пред­ставляется, с вытеснением общенациональных, классовых, групповых интересов боль­шинства российского общества ценностями «выживания».

Литература к дискуссии.

Гельман В. Я. Исследования партий в России: первые десять лет // Политическая наука: проблемно-тематический сборник. М., 1999. Вып. 3. Политическая наука современной России: тенденции развития.

Голосов Г. В. Элиты, общероссийские партии, местные избирательные системы. // Общест­венные науки и современность. 2000. № 3.

Голосов Г. В., Лихтенштейн А. В. «Партии власти» и российский институциональный ди­зайн: теоретический анализ // Полис. 2001. № 1.

Кисовская Н. К. Российские партии и «западная модель» // Полития. 2000. № 1.

Кулик А. Политические партии постсоветской России: опора демократии или костыль ре­жимной системы? // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 12.

Левин И. Б. Партия и модернизация: российские варианты // Полития. 2000. № 1.

Малинова О. Ю. Партийные идеологии в России: атрибут или антураж? // Полис. 2001. № 5.

Холодковский К. Г. Социально-психологическая дифференциация российского населения и процесс формирования партий // Полис. 2001. № 1.

Шевченко Ю. Между гражданским обществом и авторитарным государством (о пользе по­литических партий в России) // Рго еt соntrа. 2000. № 1.


Тема 10. Социокультурные аспекты политики.


Основные понятия темы: политическая культура, политический миф, политический символ, субкультура, политический стереотип, политическая социализация, политические традиции.


План семинара.

1. Понятие политической культуры и ее структурные элементы.

2. Типы политической культуры. Ее функции.

3. Политические субкультуры.

4. Политическая социализация личности.

5. Особенности политической культуры России.


Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Социокультурные аспекты политики»:

• основные критерии политической культуры;
  
• структура и функции политической культуры;
  
• основные виды политической субкультуры;
  
• пути формирования политической культуры.
  

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: подготовка к семинарскому занятию предполагает изучение первоисточников, знакомство с развитием отечественной политической культуры, которая формируется в условиях взаимодействия с западной культурой. Семинар можно провести в форме круглого стола, где студенты могут высказать варианты развития российской политической культуры.


Темы рефератов, докладов, сообщений.

1. Политическая культура российского общества.
   
2. Политическая культура: теория и национальные модели.
   
3. Политическая культура современной российской молодежи.
   

Контрольные вопросы, задания, тесты.

1. Структура политической культуры включает в себя:
а) политический опыт; в) политические символы;

б) ориентации; г) политическую социализацию.

2. Назовите основные государственные символы России. Объясните их смысл.

3. Какой тип политической культуры (согласно классификации Г. Алмонда и С.Вербы) ориентируется на местные ценности (ценности племени, клана, рода)?

а) подданнический; в) фрагментарный;

6) патриархальный; г) активистский.

4. Можно ли с помощью политической культуры объяснить различия в политическом устройстве, организации власти в конкретных странах? Аргументируйте свой ответ примерами.

5. Как вы думаете, чем можно объяснить преобладание в западной политической культуре ценностей согласия и толерантности?

6. Какой тип политической культуры выражен в формуле китайского философа Конфуция «Правитель должен быть правителем, подданный подданным, отец - отцом, сын - сыном»? Какие ценности лежат в ос­нове данного типа политической культуры?

7. Назовите наиболее характерные черты политической культуры у со­временных лидеров России.

8. Какие факторы и как влияют на процесс формирования современной политической культуры?

9. Какой тип политической культуры господствовал в советское время и почему?

10.Укажите, кто из мыслителей XVIII в. первым употребил термин «политическая культура»:

1. Ж.Ж. Руссо;
   Б) И. Гердер;
   
2. Ш. Монтескье.
   

11.Укажите, что включает в себя современное понимание политиче­ской куль туры:

A) политическое сознание;

Б) политическое сознание и политическое поведение;

B) политическое поведение.

12.Укажите три типа политических культур, выделенные Г. Алмондом и С. Вербой?

1. патриархальная;
   Б) интегрированная;
   
2. подданническая;
   Г) культура участия.
   

13.Укажите, кто из указанных мыслителей разработал основы кулътурно-цивилизационного подхода к анализу мировой истории? На­зовите двух авторов:

1. М.М. Сперанский;
   Б) Н.Я. Данилевский;
   
2. Б.Н. Чичерин;
   Г) А.Дж. Тойнби.
   

13. Дополните предложенные типологии политической культуры:
А) интегрированная — ?

Б) мобилизационная — ?

14. Среди ряда функций политической культуры выделяют такую как «функция идентификации». В чем заключается содержание этой функ­ции? Она:

A) выражает потребность субъекта в приспособлении к политической среде;

Б) характеризует процесс усвоения субъектом политических знаний и навыков политического поведения;

B) реализует потребность индивида в групповой принадлежности.

15. Анализируя специфику русской политической культуры, автор отмечал ее противоречивость. Среди ряда антиномий характерных русской политической культуре он указывал, что с одной стороны, «Россия — самая безгосударственная страна, самая анархическая страна в мире. Русский народ - самый аполитический народ»;
другой стороны, «Россия — самая государственная страна в мире». Кто этот автор:

1. И.А. Ильин;
   Б) Н.А. Бердяев;
   
2. Н.М. Карамзин.
   

16. Как называется процесс усвоения человеком или группой норм и ценностей политической культуры?

1. политическая адаптация;
   Б) политическая интеграция;
   
2. политическая социализация
   

17. Как правило в процессе политической социализации выделяются два этапа: первичная и вторичная социализация. Какой этап характе­ризуется следующими признаками: «формирование осознанной системы, политических ценностей, способность противостоять индоктринации»?

А) первичная социализация;

Б) вторичная социализация.

18. Какой тип культуры характеризуется отсутствием общезначи­мых политических ценностей?

А) фрагментарная политическая культура;

Б) интегрированная политическая культура.


Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Истон Д., Денис Дж. Дети в политической системе: основа политической законности // Вестник МГУ. Сер. 18. Социология и политология. 2001. №3.


Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:


Глушков В. В. Общество и отечественная политическая культура. XX век. М., 2001.

Российское общество: становление демократических ценностей? / Под ред. М. Макфола и А. Рябова. М., 1999.

Зудин А. Ю. Культура советского общества: логика политической трансформации. // Обще­ственные науки и современность. 1999. № 3.

Зудин А. Ю. Истоки перемен: культурная трансформация «позднесоветского общества». // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 4.

Козлов В. А. Российский посткоммунистический синдром: «разрушенное прошлое» и кризис современной идентичности. // Общественные науки и современность. 2003. № 4.

Лебедева Н. М. Базовые ценности русских на рубеже XXI века. // Психологический журнал. 2000. № 3.


Дискуссия «Характер российской политической культуры»

Представьте себе, что за одним столом собрались как русские мыслители, философы, поли­тологи, так и зарубежные специалисты и эксперты по России. Их разговор зашел о природе и характере российской политической культуры.

Первый участник. Мне кажется, что в политической культуре российского общества гораз­до больше преемственности и традиционности, чем изменчивости и новаторства. Главными чертами российской политической культуры являются ориентации на централизацию, доминирующую роль бюрократии и осторожность. Эти черты определяли как дореволюционную, так и советскую политическую культуру. Сохраняют они свое до минирующее положение и в современной России.

Второй участник. Анализ институтов и ценностей показывает, что в России существовали мощные, глубоко укорененные в национальном сознании демократические традиции Но парадокс нашей истории состоял в том, что Россия, оставаясь абсолютной монархи­ей наверху, внизу, в глубинах народной жизни, была «бытовой демократией».

Третий участник. На развитие российской политической культуры значительное влияние оказали причины, к которым я отношу: изоляционизм, сильное влияние византийской традиции, отсутствие конфликта между светской и духовной властью, отсутствие в ис­тории России эпохи, подобной Возрождению, неразвитость традиций правовой госу­дарственности, неотделенность экономики от политической власти.

Четвертый участник. Каждый народ имеет свои традиции, национальный инстинкт и дух, согласно которым он строит свою жизнь, ни на кого не оглядываясь. Мы должны идти своим путем, исполнять наше историческое предназначение. В России действительно нет демократических тра­диций. У нее нет демократических основ и опыта. Но это не означает, что Россия чужда цивилизации. Однако ее национальный дух остается чужд Западу.

Пятый участник. Говоря об отсутствии демократических традиций в истории России, мы забываем о периоде начала XX в. Именно тогда начался расцвет политических партий, появились первые гражданские и политические свободы, и прежде всего — свобода сло­ва. Эти годы показали, что русское общество, политическая культура русского народа способны к изменениям, к прорыву. Несмотря на то, что доминирующей в России оста­валась и остается этатистская политическая культура, с середины 1960-х гг. продолжает оформляться политическая контркультура, носителем которой первоначально высту­пало диссидентское движение. Я думаю, нет никакой исторической заданности для воз­врата российского общества к торжеству автократической политической культуры.

Шестой участник. Мне представляется, что главная проблема российской политической культуры заключается в неспособности интерпретации ценностей, т. е. в отсутствии ме­ханизма формирования новой системы ценностей, адекватной новым социальным от­ношениям. В России же развитие новых общественных отношений осуществлялось на основе ранее сложившегося культурного богатства. Это всегда приводило российское общество к духовному и политическому расколу. Развитие общества невозможно без осознания необходимости интерпретации ценностей и преодоления на этой основе раскола.

Седьмой участник. Исследования, проведенные российскими учеными, показывают, что наиболее глубокая социокультурная линия разлома проходит между сторонниками свободной инициативы и государственного патернализма (т. е. рыночной модерниза­ции и традиционализма). К этому расколу можно добавить еще три: западничество/са­мобытность, демократия/авторитаризм, элитарность/социальность. Однако сохраняется достаточно большая часть населения, которая занимает во многом неопределенную или противоречивую позицию. Эта часть является носителем так называемого разорванно­го сознания. Подводя итог, могу сказать, что социокультурное и политическое размеже­вание в современной России не имеет биполярного характера.

Восьмой участник. С 1991 по 1996 г. мы провели исследование, целью которого было изуче­ние политической культуры местных национальных лидеров в восьми республиках бывшего Советского Союза, шести центральноевропейских государствах, четырех за­падноевропейских и в Турции. На основе полученных результатов нами была создана карта политической культуры региональных элит европейских стран. Образно картину политической культуры обследованных регионов можно представить в виде четырех ступеней. На самой верхней ступеньке — Швеция и Западная Германия. Небольшая ступенька — Восточная Германия. Следующая, более покатая ступень — запад Польши, Чехия, Венгрия, Австрия. Последняя ступень охватывает восток Польши, Беларусь, Украину, Россию и простирается по направлению к Средней Азии и Тихому океану. Таким образом, облик политической культуры российских региональных элит (а они являются своеобразным зеркалом общества) чрезвычайно отличается от характера политической культуры местных элит европейских государств. Думается, что значи­тельное своеобразие российской политической культуры будет сохраняться и в истори­чески продолжительной перспективе.

Девятый участник. В 1993-1994 гг. группа российских социологов провела исследование, аналогичное тому, которое проводилось в большинстве стран Западной Европы и Се­верной Америки коллективом зарубежных исследователей. Полученные нами данные были сравнены с результатами международного исследования. По результатам иссле­дования нами были построены шесть кластеров обществ, наиболее сходных между со­бой по характеру доминирующих в них ценностей. В первый кластер вошли Норвегия, Дания, Швеция, Исландия, Ирландия, Нидерланды, Канада и США. Второй кластер образуют Великобритания, Бельгия и ФРГ. Третий — Италия, Португалия и Испания. Четвертый кластер объединил Чехию, Восточную Германию, Польшу, Словакию. В пя­тый кластер была включена Венгрия, а Россия была выделена в шестой. Несмотря на самые низкие показатели удовлетворенности жизнью в целом, в России наиболее высок уровень межличностного доверия. Напомню, что последний показатель интерпретиру­ется Р. Инглхартом как индикатор высокой укорененности ценностей демократии в об­ществе. В то же самое время в российском обществе традиционно сильны ориентации левой и левоцентристской направленности. Эти данные, как мне кажется, не позволяют однозначно говорить ни об автократичности российской политической культуры, ни о ее идентичности западной.

Какая из приведенных характеристик российской политической культуры пред­ставляется вам наиболее корректной и теоретически приемлемой? Сформулируйте свою точку зрения на характер развития российской политической культуры. Способна ли она к трансформациям и изменениям?


Тема 11. Политическое поведение и участие.

Основные понятия темы: политическое поведение, политическое участие, абсентизм, автономное участие, электоральное участие, политический протест, политический хэппенинг.


План семинара.

1. Сущность и типы политического поведения.
   
2. Теории политического участия.
   
3. Электоральное поведение в России.
   
4. Политический протест.
   

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Политическое поведение и участие»:

• понятие политического участия;
  
• специфика политического участия в различных политических режимах;
  
• автономное и многофункциональное участие;
  
• мотивы политического участия;
  
• политический протест.
  

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: семинарское занятие может носить комбинированный характер: использование деловой игры «Хочу быть губернатором», дискуссии, ответы на контрольные вопросы, выполнение определенных заданий.


Темы рефератов, докладов, сообщений.

1. Политический абсентизм российской молодежи.
   
2. Политическое поведение в странах незападной цивилизации.
   
3. «Корни» и «крона» политического терроризма.
   

Контрольные вопросы, задания, тесты.

1. Какие из типов политического поведения относятся к протестным?

а) политический хэппенинг; б) демонстрации; в) электоральное участие;

г) лоббистская деятельность; д) повиновение законов; е) распространение политических анекдотов; ж) подписание петиций; з) митинги.

2. Почему лица с более высоким уровнем образования демонстрируют большую политическую активность?

3. Сравните политическое участие при тоталитаризме и демократии по следующим критериям:

а) уровень участия; б) тип участия; в) возможные мотивы участия; г) формы политического участия.

4. Укажите причины участия молодых людей в политике в качестве агитаторов, пропагандистов и доверенных лиц кандидатов в депутаты: а) высокий интеллектуальный потенциал;

б) стремление компенсиро­вать низкую самооценку: в) рациональные интересы; г) определенная политическая идентификация: д) стремление повысить материальное благосо-

стояние: е) сублимация.

5. Назовите основные причины, побуждающие отдельных индивидов участвовать в террористической деятельности.

6. Попытайтесь сформулировать систему личных интересов, которая могла бы побудить вас принять участие в избирательной системе.

7. Багдадский халиф Гарун-аль-Рашид любил, переодевшись бедняком, прогуливаться по улицам столицы и слушать разговоры простых людей. Однажды, будучи на базаре, он услышал разговор, из которого узнал о готовящемся заговоре и о роли в нем визиря. Вернувшись во дворец, он велел казнить неверного ему подданного и радикально изме­нил проводимую политику. Можно ли рассказ человека, столь сильно повлиявший на политические события, назвать политическим участием?

8. Какой из типов политического поведения относится к конвенциональному участию?

а) подписание конвенций, петиций, воззваний;

б) полный отказ от любых форм политической активности;

в) конформистский тип политического поведения;

г) участие в деятельности, направленной против существующей политической системы;

д) легальное и регулируемое законом политическое .поведение?

9. Попытайтесь объяснить, почему лица с более высоким образованием демон­стрируют большую политическую активность?

10.Опросите ваших знакомых, не принимавших участие в выборах, почему они в день го­лосования не пришли на избирательный участок. Попытайтесь выявить причины их аб­сентеизма.


Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Гончаров Д. В. Теория политического участия. М., 1997.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Шестопал Е. Б. Политическая психология: Учебник для вузов. М., 2002. Гл. 13.


Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:


Левчик Д. А. Политический хэппенинг. // Социс. 1996. № 8.

Петухов В. Политическое участие россиян: характер, формы, основные тенденции. // Власть. 1999. № 1.

Седов Л. А. Российский электорат: десятилетняя эволюция. // Общественные науки и современность. 2003. № 5.

Туманов С. В. Современная Россия: массовое сознание и массовое поведение: Опыт интегративного анализа. М., 2000.

Эванс Дж., Уайтфилд С. Социально-классовый фактор политического поведения росси­ян. // Социс. 2000. № 2.


Тема 12. Основные политические идеологии современности.


Основные понятия темы: политическое сознание, политическая идеология, уровни политического сознания (общественный, теоретический, мотивационный), структура политической идеологии, либерализм, консерватизм, коммунизм, догматизм, идеократия, анархизм.


План семинара.

1. Понятие, сущность и функции политической идеологии.
   
2. Основные идеологические течения современности.
   
3. Идеологическое обеспечение реформ в России.
   

Основные проблемы для изучения и обсуждения.

Следует уяснить по разделу «Основные политические идеологии современности»:

• Содержание политического сознания;
  
• Структуру, функции и уровни политической идеологии;
  
• Основные идеологические течения современности;
  
• Элементы политической психологии.
  

Методический комментарий:

Рекомендуемые формы проведения занятия: семинарское занятие может быть проведено в форме «круглого стола», где студенты, используя материалы учебной и научной литературы представляют разные течения политической идеологии. Используются элементы дискуссии, логические задания и проблемные вопросы.


Темы рефератов, докладов, сообщений.

1. Либеральная идеология в современном мире.
   
2. Национальная и религиозная идеология.
   
3. Идеология фашизма: основные черты.
   

Контрольные вопросы, задания, тесты.

1. Каковы роль и назначение политической идеологии в жизни
   личности и общества?
   
2. Когда и почему появились первые идеологии?
   
3. Сформулируйте характерные признаки правых идеологий.
   
4. Можно ли признать основные положения коммунизма утопи­ческими? Если можно, то почему, а если нельзя, то тоже — по каким причинам?
   
5. Что вызвало появление фашизма? Опишите то общество, ко­торое стремились создать идеологи фашизма.
   
6. Чем, на ваш взгляд, можно объяснить живучесть фашистских идей?
   
7. Каковы причины краха коммунизма как государственной идеологии в России?
   
8. Почему идеи либерализма не были востребованы российским обществом после крушения коммунистической идеологии?
   
9. С чем связано ограниченное влияние либеральной идеологии на жизнь российского общества?
   
10. Какая идея могла бы, на ваш взгляд, объединить российское общество на пути прогресса? Аргументируйте свой ответ.
    

11. Как вы теперь знаете, американский социолог Д. Белл в кни­ге «Конец идеологии» настаивает на том, что эра идеологии завершена. Однако другой американский социолог и эконо­мист У. Ростоу утверждает, что движущей силой развития общества всегда выступает мировоззрение. Иначе говоря, он полагает, что идеи правят миром. Сравните эти два утвержде­ния. Приведите аргументы «за» и «против» того и другого.

12.Какая из политических идеологий, на ваш взгляд, опирается на следующие ценности:

а) преемственность развития;

б) приоритет интересов государства над интересами личности;

в) культ традиций, национальной культуры, патриотизма;

г) авторитет церкви, семьи, школы;

д) прагматизм, здравый смысл;

е) постепенность и минимум социальных изменений;

ж) культ нравственности;

и) религиозные и духовные цели политической деятельности;

к) свобода и ответственность;

л) историческое единство прошлого, настоящего и будущего?

13. Как следует, на ваш взгляд, понимать содержание коммуни­стической идеологии из следующего высказывания К. Маркса и Ф. Энгельса: «Коммунизм для нас не состояние, которое должно быть установлено, не идеал, с которым должна сооб­разовываться действительность. Мы называем коммунизмом действительное движение, которое уничтожает теперешнее состояние», имея в виду под «теперешним состоянием» гос­подство, эксплуатацию одного класса другим?


Основная литература:

Буренко В.И. Политология. Учебник. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Учебное пособие. М., 2005.

Василик М.А. Политология. Хрестоматия. М., 1999.

Ирхин Ю.В. Политология. Учебник. М., 2006.

Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов вузов. М., 2005.

Макаренко В. П. Главные идеологии современности. Ростов

н / Д., 2000. Гл.1-4.

О свободе: Антология мировой либеральной мысли. Первая половина XX в. М., 2000.

Политология. Энциклопедический словарь. М., 1993.

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2004.

Поппер К. Открытое общество и его враги. М., 1992. Т. 1. Гл. 6-9. Постзападная цивилизация. Либерализм: прошлое, настоящее, будущее. М., 2002.

Шмитт К. Политическая идеология. М., 2000.


Дополнительная литература к теме для подготовки

рефератов, докладов, контрольных работ, сообщений:


Алексеева Т. А. Либерализм как политическая идеология. // Полития. 1999. № 3.

Громыко А. А. Победы и поражения современной социал-демократической Европы. // По­лис. 2000. № 3.

Гуторов В. А. Современная российская идеология как система и политическая реальность. // Полис. 2001. № 3.

Пастухов В. Б. Конец русской идеологии (Новый курс или новый Путь?). // Политические исследования. 2001. № 1.

Соловьев А. И. Политическая идеология: логика исторической эволюции. // Полис. 2001. № 2.


Дискуссия «Какая идеология нужна сегодня России»?

Идеология: «Национальная»? «Общенациональная»? «Государственная»? Каковы реальные слагаемые интегративной идеологии? (Анализ слагаемых этой идеологии: взаимодействие демократии и патриотизма, «постиндустриалистская траектория», геополитические измерения проблемы и др.)

Имеет ли сегодня в России любая из классических идеологий шансы на единичную победу? Может ли таковой быть социализм (даже если он откажется от своих фундаменталистских форм) в силу мощного вызова со стороны либерализма с его пиететом к личному раскрепощению? Либерализм – в стране с устойчивым этносоциальным архетипом, традиционно ориентированным на ценности коллективизма? Консерватизм, который в массовом сознании вообще ассоциируется с чем-то реакционно застойным? Каковы перспективы консолидированной идеологии в условиях «конца идеологий»? «Кто виноват?» - «косная русская почва, регулярно воспроизводящая деспотизм рабство», или «западные проекты, навязывающие России инокультурные, а потому убийственные для неё рецепты»? Каковы параметры идеологии «врастания» России в постиндустриальное общество?