Й навчальний заклад заснований органами державної влади навчальний заклад, що фінансується з державного бюджету та інших не заборонених законодавством джерел
| Вид материала | Закон |
- Ключник Наталії Іванівни перед колективом та громадськістю Пархомівський дошкільний, 157.96kb.
- Указ Президента України "Про заходи щодо розвитку глобальної інформаційної мережі Інтернет, 165.52kb.
- 1. Медичне обстеження учнів у загальноосвітніх навчальних закладах (далі навчальний, 171.46kb.
- 1. Медичне обстеження учнів у загальноосвітніх навчальних закладах (далі навчальний, 170.39kb.
- Центр практичної психології «навчально-виховний комплекс- загальноосвітня школа І-ІІІ, 1204.16kb.
- Шполянська районна державна адміністрація відділ освіти наказ 14. 02. 2012 №31 м. Шпола, 27.99kb.
- Досвіду: «Впровадження елементів сучасних технологій у навчальний процес», 124kb.
- Інструкція про розподіл учнів на групи для занять на уроках фізичної культури, 270.16kb.
- Постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2003 р. N 306, ст. 26 закон, 17.97kb.
- Навчально-виховний комплекс (дошкільний навчальний заклад школа-інтернат) для дітей, 80.3kb.
безпосередньо або через уповноважений ним орган здійснює права засновника, передбачені цим та іншими законами України, стосовно вищих навчальних закладів України державної форми власності;
Це повноваження ДАК України
Національний університет «Києво-Могилянська Академія»
Стаття 16.
2. Управління у сфері вищої освіти у межах своїх повноважень здійснюється:
центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки;
Генеральною прокуратурою України, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, іншими центральними органами виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання);
органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать вищі навчальні заклади;
власниками вищих навчальних закладів;
органами громадського самоврядування в освіті (спілки ректорів (директорів) вищих навчальних закладів України, регіональні ради ректорів (директорів) вищих навчальних закладів, конференції, з’їзди, асоціації педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників, асоціації вищих навчальних закладів тощо);
незалежними установами контролю та оцінки якості освіти (агенції, бюро, професійні асоціації тощо), які є складовими національної системи оцінки якості вищої освіти, що створюється та функціонує відповідно до законодавства.
- З частини 2 статті 16 виключити абзац:
«незалежними установами контролю та оцінки якості освіти (агенції, бюро, професійні асоціації тощо), які є складовими національної системи оцінки якості вищої освіти, що створюється та функціонує відповідно до законодавства.»
Такі установи за природою не можуть бути елементом управління освітою.
В.Ковтунець, координатор Альянсу USETI, 0505166174, vkovtunets@useti.org.ua
Стаття 17. Повноваження центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, інших центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання)
1. Центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки:
1) провадить діяльність у сфері вищої освіти, визначає тенденції її розвитку, вплив демографічної, етнічної, соціально-економічної ситуації, інфраструктури виробничої та невиробничої сфер, ринку праці на стан вищої освіти, формує стратегічні напрями розвитку вищої освіти з урахуванням науково-технічного прогресу та інших факторів, узагальнює світовий і вітчизняний досвід розвитку вищої освіти;
2) розробляє програми розвитку вищої освіти, бере участь у формуванні державної політики у сфері вищої освіти, науки, підготовки кадрів з вищою освітою;
3) розробляє і затверджує відповідно до вимог цього Закону державну складову стандартів вищої освіти;
4) разом із центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної соціальної політики та об’єднаннями організацій роботодавців розробляє Національну рамку кваліфікацій;
5) визначає нормативи матеріально-технічного і фінансового забезпечення вищих навчальних закладів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
6) здійснює науково-методичне керівництво і контроль за дотриманням вимог стандартів вищої освіти;
7) здійснює міжнародне співробітництво з питань, що належать до його компетенції;
8) здійснює ліцензування і контроль за діяльністю суб’єктів господарювання, які провадять набір іноземців на навчання в Україні, незалежно від форми власності, видає їм ліцензії на провадження освітньої діяльності;
9) здійснює в установленому порядку ліцензування освітніх послуг, що надаються вищими навчальними закладами, науковими установами, іншими юридичними особами незалежно від форми власності та акредитацію спеціальностей і вищих навчальних закладів, веде Державний реєстр вищих навчальних закладів та наукових установ, що здійснюють підготовку кадрів з вищою освітою за освітньо-кваліфікаційними, освітньо-науковим, науковим рівнями;
10) організовує роботу Державної акредитаційної комісії, до складу якої входять представники вищих навчальних закладів, органів державної влади та об’єднань організацій роботодавців, відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України;
11) формує пропозиції і розміщує державне замовлення на підготовку кадрів з вищою освітою та наукових і науково-педагогічних кадрів у порядку, встановленому законодавством;
12) сприяє працевлаштуванню випускників вищих навчальних закладів;
13) затверджує Умови прийому на навчання до вищих навчальних закладів;
14) затверджує статути вищих навчальних закладів, що належать до сфери його управління;
15) погоджує статути державних вищих навчальних закладів, що належать до сфери управління інших центральних органів виконавчої влади, та комунальних вищих навчальних закладів;
16) організовує вибори, призначає на посаду та звільняє з посади керівників вищих навчальних закладів, що належать до сфери його управління;
17) погоджує затвердження на посаду керівників державних вищих навчальних закладів, що належать до сфери управління інших центральних органів виконавчої влади та комунальних вищих навчальних закладів;
18) організовує атестацію педагогічних працівників вищих навчальних закладів для присвоєння їм кваліфікаційних категорій та педагогічних звань у порядку, встановленому законодавством;
19) утворює та організовує роботу атестаційної колегії з питань підготовки та атестації наукових і науково-педагогічних кадрів;
20) формує нормативні та методичні засади діяльності спеціалізованих вчених рад та експертних рад;
21) розробляє і затверджує вимоги до здобувачів наукових ступенів доктора філософії та доктора наук, вчених звань старшого дослідника, доцента, професора та встановлює критерії їх атестації;
22) формує мережу спеціалізованих вчених рад та експертних рад, проводить експертизу дисертацій на здобуття наукових ступенів доктора філософії і доктора наук, затверджує або скасовує рішення спеціалізованих вчених рад про присудження наукових ступенів доктора філософії і доктора наук;
23) присвоює науковим і науково-педагогічним працівникам вчені звання старшого дослідника, доцента, професора;
24) здійснює в установленому законодавством порядку переатестацію наукових і науково-педагогічних кадрів, розглядає питання позбавлення наукових ступенів доктора філософії і доктора наук та вчених звань старшого дослідника, доцента, професора, оформлення та видачі дипломів і атестатів, а також розглядає апеляції;
25) здійснює визнання (нострифікацію) іноземних документів про вищу освіту, наукові ступені доктора філософії, доктора наук та вчені звання старшого дослідника, доцента, професора, крім випадків, визначених цим Законом;
26) разом з Генеральною прокуратурою України, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, іншими центральними органами виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання), органами влади Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать комунальні вищі навчальні заклади, забезпечує реалізацію державної політики у сфері вищої освіти і здійснює контроль за виконанням вимог нормативно-правових актів про вищу освіту в усіх вищих навчальних закладах незалежно від форми власності і підпорядкування;
27) сприяє діяльності студентського самоврядування у вищих навчальних закладах;
28) проводить моніторинг якості надання освітніх послуг вищими навчальними закладами та їх цінової політики;
29) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
2. Генеральна прокуратура України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Адміністрація Державної прикордонної служби України, інші центральні органи виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання):
1) беруть участь у реалізації державної політики у сфері вищої освіти, науки, професійної підготовки кадрів, проведенні ліцензування освітньої діяльності, що провадиться вищими навчальними закладами та акредитації спеціальностей і вищих навчальних закладів;
2) формують і розміщують державне замовлення на підготовку кадрів з вищою освітою та наукових і науково-педагогічних кадрів у порядку, встановленому законодавством;
3) беруть участь у визначенні нормативів матеріально-технічного і фінансового забезпечення вищих навчальних закладів;
4) здійснюють розподіл випускників вищих навчальних закладів для подальшого проходження служби;
5) здійснюють контроль за дотриманням вимог щодо якості вищої освіти;
6) організовують вибори, призначають на посаду та звільняють з посади керівників підпорядкованих вищих навчальних закладів за погодженням із центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки;
7) затверджують за погодженням із центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки статути підпорядкованих вищих навчальних закладів;
8) здійснюють інші повноваження, передбачені законодавством.
3. Акти центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки, прийняті у межах його повноважень, є обов’язковими до виконання Генеральною прокуратурою України, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, іншими центральними органами виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання), органами влади Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, вищими навчальними закладами незалежно від форми власності.
Статтю 17 викласти в редакції:
«Стаття 17. Повноваження центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, інших центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання)
1. Центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки:
1) провадить діяльність у сфері вищої освіти, визначає тенденції її розвитку, вплив демографічної, етнічної, соціально-економічної ситуації, інфраструктури виробничої та невиробничої сфер, ринку праці на стан вищої освіти, формує стратегічні напрями розвитку вищої освіти з урахуванням науково-технічного прогресу та інших факторів, узагальнює світовий і вітчизняний досвід розвитку вищої освіти;
2) розробляє програми розвитку вищої освіти, бере участь у формуванні державної політики у сфері вищої освіти, науки, підготовки кадрів з вищою освітою;
3) розробляє і затверджує відповідно до вимог цього Закону державну складову стандартів вищої освіти;
4) разом із центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної соціальної політики та об’єднаннями організацій роботодавців розробляє Національну рамку кваліфікацій;
5) визначає нормативи матеріально-технічного і фінансового забезпечення вищих навчальних закладів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
6) здійснює контроль за дотриманням вимог стандартів вищої освіти;
7) здійснює міжнародне співробітництво з питань, що належать до його компетенції;
8) здійснює ліцензування і контроль за діяльністю вищих навчальних закладів, які здійснюють навчання іноземних громадян в Україні, видає ліцензії на провадження освітньої діяльності;
9) здійснює в установленому порядку ліцензування освітньої діяльності, вищих навчальних закладів, наукових установ, веде Державний реєстр вищих навчальних закладів та наукових установ, що здійснюють підготовку кадрів з вищою освітою за освітньо-кваліфікаційними, освітньо-науковим, науковим рівнями;
10) організовує роботу Державної акредитаційної комісії, до складу якої входять представники вищих навчальних закладів, органів державної влади та об’єднань організацій роботодавців, відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України;
11) формує пропозиції і розміщує державне замовлення на підготовку кадрів з вищою освітою та наукових і науково-педагогічних кадрів у порядку, встановленому законодавством;
12)
13) затверджує Умови прийому на навчання до вищих навчальних закладів;
14) затверджує статути державних вищих навчальних закладів, що належать до сфери його управління;
15) погоджує статути державних вищих навчальних закладів, що належать до сфери управління інших центральних органів виконавчої влади, та комунальних вищих навчальних закладів;
16) організовує вибори керівників вищих навчальних закладів, укладає контракти з обраними керівниками вищих навчальних закладів, що належать до сфери його управління;
17) погоджує затвердження на посаду керівників державних вищих навчальних закладів, що належать до сфери управління інших центральних органів виконавчої влади та комунальних вищих навчальних закладів;
18);
19)
20) формує нормативні та методичні засади діяльності спеціалізованих вчених рад та експертних рад;
21) розробляє і затверджує вимоги до здобувачів наукових ступенів доктора філософії та доктора наук, вчених звань старшого дослідника, доцента, професора та встановлює критерії їх атестації;
22) формує мережу спеціалізованих вчених рад та експертних рад, , скасовує рішення спеціалізованих вчених рад про присудження наукових ступенів доктора філософії і доктора наук у разі порушення ними вимон законодавства;
23);
24)
25) 27);
28) проводить моніторинг якості надання освітніх послуг вищими навчальними закладами та їх цінової політики;
29) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
2. Інші центральні органи виконавчої влади, центральні органи державної влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання):
1) беруть участь у реалізації державної політики у сфері вищої освіти, науки, професійної підготовки кадрів, проведенні ліцензування освітньої діяльності, що провадиться вищими навчальними закладами та акредитації спеціальностей і вищих навчальних закладів;
2) формують і розміщують державне замовлення на підготовку кадрів з вищою освітою та наукових і науково-педагогічних кадрів у порядку, встановленому законодавством;
3) беруть участь у визначенні нормативів матеріально-технічного і фінансового забезпечення вищих навчальних закладів;
4) здійснюють розподіл випускників вищих навчальних закладів для подальшого проходження служби;
5) здійснюють контроль за дотриманням вимог щодо якості вищої освіти;
6) організовують вибори, призначають на посаду та звільняють з посади керівників підпорядкованих вищих навчальних закладів за погодженням із центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки;
7) затверджують за погодженням із центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки статути підпорядкованих вищих навчальних закладів;
8) здійснюють інші повноваження, передбачені законодавством.
3. Акти центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки, прийняті у межах його повноважень, є обов’язковими до виконання Генеральною прокуратурою України, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, іншими центральними органами виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання), органами влади Автономної Республіки Крим, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, вищими навчальними закладами незалежно від форми власності.»
Проект надмірно централізує управління системою вищої освіти. Пропонується залишити тільки ті повноваження, які дозволяють Міністерству формувати і здійснювати державну політику у сфері вищої освіти.
В.Ковтунець, координатор Альянсу USETI, 0505166174, vkovtunets@useti.org.ua
Стаття 17. Повноваження центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, інших центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання)
1. Центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки:
1) провадить діяльність у сфері вищої освіти, визначає тенденції її розвитку, вплив демографічної, етнічної, соціально-економічної ситуації, інфраструктури виробничої та невиробничої сфер, ринку праці на стан вищої освіти, формує стратегічні напрями розвитку вищої освіти з урахуванням науково-технічного прогресу та інших факторів, узагальнює світовий і вітчизняний досвід розвитку вищої освіти;
2) розробляє програми розвитку вищої освіти, бере участь у формуванні державної політики у сфері вищої освіти, науки, підготовки кадрів з вищою освітою;
3) розробляє і затверджує відповідно до вимог цього Закону державну складову стандартів вищої освіти;
4) разом із центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної соціальної політики та об’єднаннями організацій роботодавців розробляє Національну рамку кваліфікацій;
5) визначає нормативи матеріально-технічного і фінансового забезпечення вищих навчальних закладів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
6) здійснює науково-методичне керівництво і контроль за дотриманням вимог стандартів вищої освіти;
7) здійснює міжнародне співробітництво з питань, що належать до його компетенції;
8) здійснює ліцензування і контроль за діяльністю суб’єктів господарювання, які провадять набір іноземців на навчання в Україні, незалежно від форми власності, видає їм ліцензії на провадження освітньої діяльності;
9) здійснює в установленому порядку ліцензування освітніх послуг, що надаються вищими навчальними закладами, науковими установами, іншими юридичними особами незалежно від форми власності та акредитацію спеціальностей і вищих навчальних закладів, веде Державний реєстр вищих навчальних закладів та наукових установ, що здійснюють підготовку кадрів з вищою освітою за освітньо-кваліфікаційними, освітньо-науковим, науковим рівнями;
10) організовує роботу Державної акредитаційної комісії, до складу якої входять представники вищих навчальних закладів, органів державної влади та об’єднань організацій роботодавців, відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України;
11) формує пропозиції і розміщує державне замовлення на підготовку кадрів з вищою освітою та наукових і науково-педагогічних кадрів у порядку, встановленому законодавством;
12) сприяє працевлаштуванню випускників вищих навчальних закладів;
13) затверджує Умови прийому на навчання до вищих навчальних закладів;
14) затверджує статути вищих навчальних закладів, що належать до сфери його управління;
15) погоджує статути державних вищих навчальних закладів, що належать до сфери управління інших центральних органів виконавчої влади, та комунальних вищих навчальних закладів;
16) організовує вибори, призначає на посаду та звільняє з посади керівників вищих навчальних закладів, що належать до сфери його управління;
17) погоджує затвердження на посаду керівників державних вищих навчальних закладів, що належать до сфери управління інших центральних органів виконавчої влади та комунальних вищих навчальних закладів;
…
27) сприяє діяльності студентського самоврядування у вищих навчальних закладах;
28) проводить моніторинг якості надання освітніх послуг вищими навчальними закладами та їх цінової політики;
29) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
…
Ці повноваження надаються Державній акредитаційній комісії України, 1/3 складу якої утворюється з представників роботодавців
Суперечить концепції автономії ВНЗ
Суперечить концепції автономії ВНЗ
Це є питанням загальної процедури ліцензування освітньої діяльності ВНЗ
Акредитація ВНЗ як інструмент підвищення якості ВНЗ повинна здійснюватися Державною акредитаційною комісією України, що складається з представників держави, ВНЗ і роботодавців.
ДАК України повинна бути самостійною і незалежною від МОНмолодьспорту організацією.
Як у чинному Законі, так і у запропонованій редакції МОНмолодьспорту не «формує» державне замовлення.
Крім того, з врахуванням особливої стурбованості Президента України щодо проблем у сфері формування, розподілу та виконання державного замовлення, залишення діючої схеми видається нелогічним.
З метою забезпечення автономії ВНЗ в частині відбору абітурієнтів, умови конкурсу повинні затверджуватися Вченими радами ВНЗ і враховуватися в загальному конкурсі.
Це повноваження засновника
Це повноваження реалізується засновником або уповноваженим ним органом
Згідно з Конституцією України всі органи державної влади діють у межах повноважень, передбачених Конституцією та законами України.
Національний університет «Києво-Могилянська Академія»
Стаття 17. Повноваження центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, інших центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання)
1. Центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки:
…
12) сприяє працевлаштуванню випускників вищих навчальних закладів;
…
18) організовує атестацію педагогічних працівників вищих навчальних закладів для присвоєння їм кваліфікаційних категорій та педагогічних звань у порядку, встановленому законодавством;
…
Стаття 17. Повноваження центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, інших центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання)
1. Центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки:
…
12) забезпечує працевлаштування випускників вищих навчальних закладів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
…
18) формує вимоги та контролює дотримання вимог щодо атестації педагогічних працівників вищих навчальних закладів для присвоєння їм кваліфікаційних категорій та педагогічних звань у порядку, встановленому законодавством;
…
Чорноморський державний університет імені Петра Могили (ректор - Л. П. Клименко),
Стаття 17. Повноваження центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, інших центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання)
1. Центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки:
1) провадить діяльність у сфері вищої освіти, визначає тенденції її розвитку, вплив демографічної, етнічної, соціально-економічної ситуації, інфраструктури виробничої та невиробничої сфер, ринку праці на стан вищої освіти, формує стратегічні напрями розвитку вищої освіти з урахуванням науково-технічного прогресу та інших факторів, узагальнює світовий і вітчизняний досвід розвитку вищої освіти;
далі по тексту до підпункту
10) організовує роботу Державної акредитаційної комісії, до складу якої входять представники вищих навчальних закладів, органів державної влади та об’єднань організацій роботодавців, відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України;
11) формує пропозиції і розміщує державне замовлення на підготовку кадрів з вищою освітою та наукових і науково-педагогічних кадрів у порядку, встановленому законодавством; …
Стаття 17. Повноваження центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, інших центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання)
1. Центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки:
1) провадить діяльність у сфері вищої освіти, визначає тенденції її розвитку, вплив демографічної, етнічної, соціально-економічної ситуації, інфраструктури виробничої та невиробничої сфер, ринку праці на стан вищої освіти, формує стратегічні напрями розвитку вищої освіти з урахуванням науково-технічного прогресу та інших факторів, узагальнює світовий і вітчизняний досвід розвитку вищої освіти;
далі по тексту до підпункту
10) організовує роботу Державної акредитаційної комісії, до складу якої входять представники вищих навчальних закладів, органів державної влади та об’єднань організацій роботодавців, відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України;
11) формує пропозиції і затверджує державне замовлення на підготовку кадрів з вищою освітою та наукових і науково-педагогічних кадрів у порядку, встановленому законодавством;
Таланчук П.М., Тел. 409-27-48, Вик. Галунько В.В., Тел. 409-27-48, Email: Istityt-ukraina@ukr.net
Стаття 17. Повноваження центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, інших центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання)
1. Центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки:
1) провадить діяльність у сфері вищої освіти, визначає тенденції її розвитку, вплив демографічної, етнічної, соціально-економічної ситуації, інфраструктури виробничої та невиробничої сфер, ринку праці на стан вищої освіти, формує стратегічні напрями розвитку вищої освіти з урахуванням науково-технічного прогресу та інших факторів, узагальнює світовий і вітчизняний досвід розвитку вищої освіти;
2) розробляє програми розвитку вищої освіти, бере участь у формуванні державної політики у сфері вищої освіти, науки, підготовки кадрів з вищою освітою;
3) розробляє і затверджує відповідно до вимог цього Закону державну складову стандартів вищої освіти;
4) разом із центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної соціальної політики та об’єднаннями організацій роботодавців розробляє Національну рамку кваліфікацій;
5) визначає нормативи матеріально-технічного і фінансового забезпечення вищих навчальних закладів у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
6) здійснює науково-методичне керівництво і контроль за дотриманням вимог стандартів вищої освіти;
7) здійснює міжнародне співробітництво з питань, що належать до його компетенції;
8) здійснює ліцензування і контроль за діяльністю суб’єктів господарювання, які провадять набір іноземців на навчання в Україні, незалежно від форми власності, видає їм ліцензії на провадження освітньої діяльності;
9) здійснює в установленому порядку ліцензування освітніх послуг, що надаються вищими навчальними закладами, науковими установами, іншими юридичними особами незалежно від форми власності та акредитацію спеціальностей і вищих навчальних закладів, веде Державний реєстр вищих навчальних закладів та наукових установ, що здійснюють підготовку кадрів з вищою освітою за освітньо-кваліфікаційними, освітньо-науковим, науковим рівнями;
10) організовує роботу Державної акредитаційної комісії, до складу якої входять представники вищих навчальних закладів, органів державної влади та об’єднань організацій роботодавців, відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України;
11) формує пропозиції і розміщує державне замовлення на підготовку кадрів з вищою освітою та наукових і науково-педагогічних кадрів у порядку, встановленому законодавством;
12) сприяє працевлаштуванню випускників вищих навчальних закладів;
13) затверджує Умови прийому на навчання до вищих навчальних закладів;
14) затверджує статути вищих навчальних закладів, що належать до сфери його управління;
15) погоджує статути державних вищих навчальних закладів, що належать до сфери управління інших центральних органів виконавчої влади, та комунальних вищих навчальних закладів;
16) організовує вибори, призначає на посаду та звільняє з посади керівників вищих навчальних закладів, що належать до сфери його управління;
17) погоджує затвердження на посаду керівників державних вищих навчальних закладів, що належать до сфери управління інших центральних органів виконавчої влади та комунальних вищих навчальних закладів;
…
27) сприяє діяльності студентського самоврядування у вищих навчальних закладах;
28) проводить моніторинг якості надання освітніх послуг вищими навчальними закладами та їх цінової політики;
29) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.
…
П. 3 вилучити
П. 4 вилучити
П. 5 вилучити
П. 6 вилучити
П. 8 вилучити
у п. 9 слова «та акредитацію спеціальностей і вищих навчальних закладів» вилучити
п. 10 вилучити
у п. 11 слова «формує пропозиції і» вилучити
у п. 11 слово «законодавством» замінити словами «цим Законом»
п. 13 викласти в такій редакції: «затверджує порядок вступу до вищого навчального закладу для здобуття особами вищої освіти академічного ступеня бакалавра за державним замовленням»;
п. 14 вилучити
п. 15 вилучити
П. 16 вилучити
Додати новий пункт такого змісту:
16-1) за дорученням та в межах, встановлених Кабінетом Міністрів України, здійснює права уповноваженого засновником органу стосовно підпорядкованих йому вищих навчальних закладів, в тому числі затверджує їх статути;
П. 17 вилучити
П. 27 вилучити
у п. 29 слова “законодавством України” замінити на слово “законом”.
Очевидно, що повноваження МОН як органу «виконавчої» влади варто повністю переписати з врахуванням принципів автономії та самоврядування ВНЗ, а також з врахуванням міжнародного досвіду діяльності аналогічних структур.
Ці повноваження надаються Державній акредитаційній комісії України, 1/3 складу якої утворюється з представників роботодавців
Суперечить концепції автономії ВНЗ
Суперечить концепції автономії ВНЗ
Це є питанням загальної процедури ліцензування освітньої діяльності ВНЗ
Акредитація ВНЗ як інструмент підвищення якості ВНЗ повинна здійснюватися Державною акредитаційною комісією України, що складається з представників держави, ВНЗ і роботодавців.
ДАК України повинна бути самостійною і незалежною від МОНмолодьспорту організацією.
Як у чинному Законі, так і у запропонованій редакції МОНмолодьспорту не «формує» державне замовлення.
Крім того, з врахуванням особливої стурбованості Президента України щодо проблем у сфері формування, розподілу та виконання державного замовлення, залишення діючої схеми видається нелогічним.
З метою забезпечення автономії ВНЗ в частині відбору абітурієнтів, умови конкурсу повинні затверджуватися Вченими радами ВНЗ і враховуватися в загальному конкурсі.
Це повноваження «засновника», яке (щодо державних ВНЗ) може створювати як КМУ, так і уповноважений ним на це орган – наприклад (але не обов’язково) МОНмолодьспорту.
Це повноваження засновника
Це повноваження засновника
Це повноваження реалізується засновником або уповноваженим ним органом
Згідно з Конституцією України всі органи державної влади діють у межах повноважень, передбачених Конституцією та законами України.
Мірошниченко Ю.Р.
Стаття 17. Повноваження центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, інших центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання)
11) формує пропозиції і розміщує державне замовлення на підготовку кадрів з вищою освітою та наукових і науково-педагогічних кадрів у порядку, встановленому законодавством;
2. Основними напрямами інтеграції наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності вищих навчальних закладів і наукових установ Національної академії наук України, національних галузевих академій наук, підприємств і високотехнологічних компаній є:
участь у виконанні державних цільових програм економічного і соціального розвитку;
проведення спільних наукових досліджень, експериментальних та інноваційних розробок тощо;
участь у створенні науково-навчальних, науково-дослідних об’єднань, наукових парків та інших кооперацій;
впровадження спільно створених інноваційних продуктів у виробництво, інші галузі економіки тощо;
забезпечення захисту права інтелектуальної власності на результати наукової та науково-технічної діяльності;
провадження спільної видавничої та інформаційно-ресурсної діяльності.
Стаття 17. Повноваження центрального органу виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, інших центральних органів виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання)
11) формує пропозиції і розміщує державне замовлення на підготовку кадрів з вищою освітою та наукових і науково-педагогічних кадрів у тому числі на спільних з Національною академією наук кафедрах підготовки магістрів, у порядку, встановленому законодавством;
2. Основними напрямами інтеграції наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності вищих навчальних закладів і наукових установ Національної академії наук України, національних галузевих академій наук, підприємств і високотехнологічних компаній є:
участь у виконанні державних цільових програм економічного і соціального розвитку;
створення спільних кафедр з установами Національної академії наук, філій кафедр та мереж кафедр підготовки магістрів, проведення спільних наукових досліджень, експериментальних та інноваційних розробок тощо;
участь у створенні науково-навчальних, науково-дослідних об’єднань, наукових парків та інших кооперацій;
впровадження спільно створених інноваційних продуктів в освіту. виробництво, інші галузі економіки тощо;
забезпечення захисту права інтелектуальної власності на результати наукової та науково-технічної діяльності;
провадження спільної видавничої та інформаційно-ресурсної діяльності.
Міжнародний наукий-навчальний центр інформаційних технологій та систем (директор В.І. Гриценко)
Ст. 17, ч.1, п.10 організовує роботу Державної акредитаційної комісії, до складу якої входять представники вищих навчальних закладів, органів державної влади та об’єднань організацій роботодавців, відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України;
Замінити «…до складу якої входять представники вищих навчальних закладів, органів державної влади та об’єднань організацій роботодавців…» на «…до складу якої входять представники вищих навчальних закладів, органів державної влади, об’єднань організацій роботодавців та органів студентського самоврядування»
Відповідно до положень Празького комюніке підписаного Україною студенти є повноцінними партнерами в системі вищої освіти та їх участь в процесі забезпечення якості вищої освіти є загальноєвропейською практикою.
ВМГО «Українська асоціація студентського самоврядування»
Ст. 17, ч.1, п. 16 організовує вибори, призначає на посаду та звільняє з посади керівників вищих навчальних закладів, що належать до сфери його управління;
Викласти у наступній редакції «Організовує вибори, укладає контракти з керівниками вищих навчальних закладів обраними на посаду, за конкурсом, вищим колегіальним органом громадського самоврядування строком на п’ять років.»
Вищі навчальні заклади є автономними та самоврядними структурами, тож їх керівники мають обиратися на таких самих принципах, що зокрема забезпечить уникнення конфліктних ситуацій.
ВМГО «Українська асоціація студентського самоврядування»
Ст. 17, ч.1, п. 25 здійснює визнання (нострифікацію) іноземних документів про вищу освіту, наукові ступені доктора філософії, доктора наук та вчені звання старшого дослідника, доцента, професора, крім випадків, визначених цим Законом;
Видалити « … вищу освіту»
Вищі навчальні заклади є автономними та самоврядними структурами, більше того відповідно до пріоритету мобільності Болонського процесу нострифікація документів про вищу освіту збільшить університетську автономію та підвищить академічну мобільність.
ВМГО «Українська асоціація студентського самоврядування»
Ст. 17, п. 2, абзац 6 організовують вибори, призначають на посаду та звільняють з посади керівників підпорядкованих вищих навчальних закладів за погодженням із центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки;
Викласти у наступній редакції «Організовує вибори, укладає контракти з керівниками підпорядкованих вищих навчальних закладів обраними на посаду, за конкурсом, вищим колегіальним органом громадського самоврядування строком на п’ять років.»
Вищі навчальні заклади є автономними та самоврядними структурами, тож їх керівники мають обиратися на таких самих принципах, що зокрема забезпечить уникнення конфліктних ситуацій.
ВМГО «Українська асоціація студентського самоврядування»
Стаття 17, Частина 1, пункт 10)
організовує роботу Державної акредитаційної комісії, до складу якої входять представники вищих навчальних закладів, органів державної влади та об’єднань організацій роботодавців, відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України;