Й навчальний заклад заснований органами державної влади навчальний заклад, що фінансується з державного бюджету та інших не заборонених законодавством джерел
| Вид материала | Закон |
- Ключник Наталії Іванівни перед колективом та громадськістю Пархомівський дошкільний, 157.96kb.
- Указ Президента України "Про заходи щодо розвитку глобальної інформаційної мережі Інтернет, 165.52kb.
- 1. Медичне обстеження учнів у загальноосвітніх навчальних закладах (далі навчальний, 171.46kb.
- 1. Медичне обстеження учнів у загальноосвітніх навчальних закладах (далі навчальний, 170.39kb.
- Центр практичної психології «навчально-виховний комплекс- загальноосвітня школа І-ІІІ, 1204.16kb.
- Шполянська районна державна адміністрація відділ освіти наказ 14. 02. 2012 №31 м. Шпола, 27.99kb.
- Досвіду: «Впровадження елементів сучасних технологій у навчальний процес», 124kb.
- Інструкція про розподіл учнів на групи для занять на уроках фізичної культури, 270.16kb.
- Постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2003 р. N 306, ст. 26 закон, 17.97kb.
- Навчально-виховний комплекс (дошкільний навчальний заклад школа-інтернат) для дітей, 80.3kb.
| Стаття (частина, абзац статті), до якої пропонуються внести зміни та/або доповнення | Зміни, що пропонуються | Обґрунтування запропонованої зміни | Дані про автора (-ів) поправки |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Стаття 1, пункт 1, підпункт 8 8) вищий навчальний заклад державної форми власності (державний вищий навчальний заклад) – заснований органами державної влади навчальний заклад, що фінансується з державного бюджету та інших не заборонених законодавством джерел; | Стаття 1, пункт 1, підпункт 8 8) вищий навчальний заклад державної форми власності (державний вищий навчальний заклад) – заснований органами державної влади, Національною академією наук України, національними галузевими академіями наук навчальний заклад, що фінансується з державного бюджету та інших не заборонених законодавством джерел; | | НАН України |
| Стаття 1. Основні терміни та їх визначення. 33) тест на виявлення рівня загальної навчальної компетентності — комплекс тестових завдань, що дають змогу оцінити рівень загальної навчальної компетентності осіб, які мають намір здобути вищу освіту на основі повної загальної середньої освіти. | Стаття 1. Основні терміни та їх визначення. 33) тест на виявлення рівня загальної навчальної компетентності - розроблений вищим навчальним закладом комплекс тестових завдань, що дають змогу оцінити рівень загальної навчальної компетентності осіб, які мають намір здобути вищу освіту за вибраним напрямком на основі повної загальної середньої освіти. | Внести зміни та доповнення в абзац 33 п.1 ст.1. Вимоги абзацу 1 п.1 ст.4 «Громадяни України мають право безоплатно здобувати вищу освіту в державних і комунальних вищих навчальних закладах на конкурсній основі відповідно до стандартів вищої освіти», тобто на місцях державного замовлення, ефективно забезпечується Українським центром оцінювання якості освіти. Втім абзац 3 п.1 ст.3 наголошує на «доступності та конкурсності здобуття вищої освіти кожним громадянином України».Тому, доцільно оцінювання рівня загальної навчальної компетентності осіб, які мають намір здобути вищу освіту за кошти фізичних (юридичних) осіб на основі повної загальної середньої освіти покласти на вищі навчальні заклади. | Рада ректорів вищих навчальних закладів Кіровоградської області, (0522) 55-31-58 (Голова ради ректорів, ректор Кіровоградського національного технічного університету М. І. Черновол) |
| Стаття 1. Основні терміни та їх визначення У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються у такому значенні: 6) вища освіта - рівень освіти, який здобувається особою у вищому навчальному закладі в результаті послідовного, системного та цілеспрямованого процесу засвоєння змісту освіти, що ґрунтується на повній загальній середній освіті й завершується здобуттям певної кваліфікації за підсумками державної атестації; 16) кваліфікація – офіційний формальний результат оцінювання й визнання результатів навчання особи за заданими стандартами, який характеризує її здатність виконувати завдання та обов’язки певного виду діяльності та визначається рівнем освіти; . 27) освітньо-кваліфікаційний, освітньо-науковий рівень вищої освіти – характеристика вищої освіти за ознаками ступеня сформованості професійної компетентності особи, що забезпечують її здатність виконувати завдання та обов'язки певного рівня професійної діяльності; .. 30) рівень професійної діяльності - характеристика професійної діяльності за ознаками певної сукупності професійних завдань та обов'язків (робіт), які виконує особа з вищою освітою; .. | Стаття 1. Основні терміни та їх визначення У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються у такому значенні: 6) вища освіта - рівень освіти, який здобувається особою у вищому навчальному закладі в результаті послідовного, системного та цілеспрямованого процесу засвоєння змісту освіти, який ґрунтується на повній загальній середній освіті й завершується здобуттям певних освітньо-кваліфікаційного рівня та професійної кваліфікації за підсумками державної атестації; 16) професійна кваліфікація – офіційний формальний результат оцінювання й визнання результатів навчання особи відповідно до професійних та освітніх стандартів певного освітньо-кваліфікаційного рівня, який характеризує її здатність виконувати завдання та обов’язки певного виду економічної діяльності та визначається через назву професії згідно з «Національним класифікатором України. Класифікатор професій». 27) освітньо-кваліфікаційний, освітньо-науковий рівень (академічна кваліфікація) - характеристика вищої освіти за ознаками ступеня сформованості компетентності особи, що забезпечує її здатність виконувати завдання та обов'язки (роботи) певного рівня професійної діяльності; .. 30) рівень професійної діяльності (експлуатаційний, технологічний, дослідницький) - характеристика професійної діяльності за ознаками певної сукупності професійних завдань та обов'язків (робіт), які виконує особа з вищою освітою; . | Кінцева мета вищої освіти «здобуття певної кваліфікації». Термін доцільно уточнити як «професійна кваліфікація»– під терміном «кваліфікація» деякі суб’єкти вищої освіти розуміють освітньо-кваліфікаційний рівень (бакалавр, магістр) по аналогії з термінологією закордонних вузів, де професійна кваліфікація випускникам не надається. Конкретизація можливих рівнів професійної діяльності конкретизує поняття «певний рівень професійної діяльності», що використовується при визначенні освітньо-кваліфікаційних рівнів. | Державний вищий навчальний заклад «Національний гірничий університет» (Ректор Г.Г. Півняк), |
| Ст.1 та ст.42: "...плагіат академічний - навмисне відтворення в письмовій формі чужого тексту, опублікованого на паперовому або електронному носії, повністю або частково, під своїм іменем без посилання на автора" ... "Підставами для відрахування осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, є: ... встановлення факту академічного плагіату;.." | Виключити "плагіат" зі ст.42 законопроекту №9655 як підставу для виключення студента з ВНЗ; чітко прописати в законопроекті відповідальність деканів, проректорів, ректорів у відповідності до ст.176 Кримінального кодексу України, а саме: у разі фіксування плагіату з боку вищенаведених осіб, відповідна особа звільняється із займаної посади та позбавляється права займати відповідні посади у відповідності до ст.176 Кримінального кодексу України, прописати обов'язок деканів, проректорів та ректорів публікувати свої роботи у відкритому доступі на офіційній сторінці ВНЗ; зробити відсилочну норму щодо плагіату до Закону "Про авторське право та суміжні права" (ст.50). | Норма виписана вкрай розмито і можливе її вибіркове застосування. В законопроекті не прописано процедуру, згідно з якою має визначатися, чи є щось "академічним плагіатом", чи ні. Дефініція плагіату прописана в ст. 50 ЗУ "Про авторське право і суміжні права", а покарання за плагіат передбачено ст. 176 ККУ. Законопроект пропонує подвійне покарання за плагіат в додаток до кримінального. Висновок Головного науково-експертного управління щодо законопроекту №9655 зазначає, що "встановлення факту плагіату повинно бути підставою для незадовільної оцінки, а не для відрахування." | Незалежна студентська профспілка "Пряма Дія", Громадянський рух "Відсіч", ВМГО "Фундація Регіональних Ініціатив" (ФРІ) |
| Стаття 11. Основні терміни та їх визначення 1) автономія вищого навчального закладу – сукупність передбачених цим Законом прав та обов’язків вищого навчального закладу щодо провадження освітньої, наукової, економічної та іншої діяльності, самостійного добору і розстановки кадрів з метою створення умов, необхідних для здобуття громадянами вищої освіти та певної кваліфікації; 2) академічна свобода — свобода провадження освітньої, науково-дослідної та інноваційної діяльності науково-педагогічними, науковими працівниками вищого навчального закладу; 6) вища освіта — освіта, яка здобувається особою у вищому навчальному закладі в результаті послідовного, системного та цілеспрямованого засвоєння змісту освіти, що ґрунтується на повній загальній середній освіті та завершується здобуттям певної кваліфікації за підсумками державної атестації; 7) вищий навчальний заклад — освітній або освітньо-науковий заклад, що заснований і діє відповідно до законодавства про освіту, виконує відповідно до виданої ліцензії освітньо-професійні або освітньо-професійні та освітньо-наукові, наукові програми вищої освіти за певними освітньо-кваліфікаційними або освітньо-кваліфікаційними та освітньо-науковим, науковим рівнями, забезпечує навчання, виховання осіб, здобуття ними кваліфікації за їх покликанням, інтересами, здібностями та згідно з нормативними вимогами у сфері вищої освіти, проводить наукову, науково-технічну, інноваційну та/або методичну роботу; 8) вищий навчальний заклад державної форми власності (державний вищий навчальний заклад) — заснований органами державної влади навчальний заклад, що фінансується з державного бюджету та інших не заборонених законодавством джерел; 9) вищий навчальний заклад комунальної форми власності (комунальний вищий навчальний заклад) — заснований органами місцевого самоврядування навчальний заклад, що фінансується з місцевого бюджету та інших не заборонених законодавством джерел; 10) вищий навчальний заклад приватної форми власності (приватний вищий навчальний заклад) — навчальний заклад, заснований на приватній власності; 24) нормативний строк навчання — строк навчання за денною формою, необхідний для засвоєння особою відповідної освітньо-професійної, освітньо-наукової програми, встановлений стандартом вищої освіти; | Стаття 11. Основні терміни та їх визначення 1) автономія вищого навчального закладу – незалежність вищого навчального закладу від держави та інших суспільних сил у забезпеченні академічних свобод через право університету самостійно ухвалювати рішення щодо внутрішньої організації та управління, розподілу фінансових ресурсів та генерування доходів, адміністрування і встановлення власної лінії поведінки (місії) у сфері освіти, науково-дослідної роботи, викладання й інших пов’язаних із цим видів діяльності; 2) академічна свобода – свобода здійснювати свою академічну діяльність у рамках, що визначені етичними правилами академічної спільноти і міжнародними практиками, без будь-якого зовнішнього тиску; 6) вища освіта – рівень освіти, який здобувається особою у вищому навчальному закладі в результаті послідовного, системного та цілеспрямованого засвоєння змісту освіти, що ґрунтується на повній загальній середній освіті та на основі освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста або раніше здобутої вищої освіти та завершується здобуттям певної кваліфікації за підсумками державної атестації; 7) вищий навчальний заклад – освітній або освітньо-науковий заклад, що заснований і діє відповідно до законодавства про освіту, виконує відповідно до наданих ліцензій спеціальностей освітньо-професійні або освітньо-професійні та освітньо-наукові, наукові програми вищої освіти за певними освітньо-кваліфікаційними або освітньо-кваліфікаційними та освітньо-науковим, науковим рівнями, забезпечує навчання, виховання осіб, здобуття ними кваліфікації за їх покликанням, інтересами, здібностями та згідно з нормативними вимогами у сфері вищої освіти, проводить наукову, науково-технічну, інноваційну та/або методичну роботу; 8) вищий навчальний заклад державної форми власності (державний вищий навчальний заклад) – заснований органами державної влади вищий навчальний заклад, що фінансується з державного бюджету та інших не заборонених законодавством джерел; 9) вищий навчальний заклад комунальної форми власності (комунальний вищий навчальний заклад) — заснований органами місцевого самоврядування вищий навчальний заклад, що фінансується з місцевого бюджету та інших не заборонених законодавством джерел; 10) вищий навчальний заклад приватної форми власності (приватний вищий навчальний заклад) – вищий навчальний заклад, заснований на приватній власності; 24) нормативний строк навчання – строк навчання за певною формою, необхідний для засвоєння особою відповідної освітньо-професійної, освітньо-наукової програми, встановлений стандартом вищої освіти; | Надання автономії вищим навчальним закладам розглядається як важливий етап модернізації системи вищої освіти України. У зв’язку з цим не допускається обмеження автономії вищих навчальних закладів в залежності від форми власності. | Чорноморський державний університет імені Петра Могили (ректор - Л. П. Клименко), |
| Ст. 1 ч. 1 п. 18 | Викласти ст. 1 ч. 1 п. 18 в такій редакції: плагіат – оприлюднення (опублікування), повністю або частково, чужого твору під іменем особи, яка не є автором цього твору; | Саме таке визначення плагіату подане у ст. 50 діючого Закону України «Про авторське право і суміжні права». | Громадянський рух «Відсіч», Катерина Чепура, 066-136-59-84, velyka@gmail.com, Незалежна студентська профспілка «Пряма Дія», ВМГО «Фундація Регіональних Ініціатив» (ФРІ) , Бюро журналістських розслідувань «Свідомо» |
| Частина 1. 1) автономія вищого навчального закладу — сукупність передбачених цим Законом прав та обов’язків вищого навчального закладу щодо провадження освітньої, наукової, економічної та іншої діяльності, самостійного добору і розстановки кадрів з метою створення умов, необхідних для здобуття громадянами вищої освіти та певної кваліфікації; Частина 1. 8) вищий навчальний заклад державної форми власності (державний вищий навчальний заклад) — заснований органами державної влади навчальний заклад, що фінансується з державного бюджету та інших не заборонених законодавством джерел; 18) плагіат академічний — навмисне відтворення в письмовій формі чужого тексту, опублікованого на паперовому або електронному носії, повністю або частково, під своїм іменем без посилання на автора; | Частина 1. 1) автономія вищого навчального закладу — сукупність передбачених цим Законом прав і обов’язків вищого навчального закладу та державних гарантій щодо провадження освітньої, наукової, економічної та іншої діяльності, самостійного добору і розстановки кадрів з метою створення умов, необхідних для здобуття громадянами вищої освіти та певної кваліфікації; Частина 1. 8) вищий навчальний заклад державної форми власності (державний вищий навчальний заклад) — заснований державою навчальний заклад, що фінансується з державного бюджету та інших не заборонених законодавством джерел і підпорядковується відповідному центральному органу виконавчої влади; Обґрунтування: існування на цьому етапі державних ВНЗ, які підпорядковані іншим, крім МОНмолодьспорту, центральним органам виконавчої влади. Виключити Обґрунтування: оскільки це оціночна категорія, яка регулюється законодавством про захист авторських прав і, у випадку спору – вирішується у судовому порядку. При оцінці викладачем матеріалу як плагіату, слід вважати його як незнання студентом предмету навчальної дисципліни | | Сумський НАУ |
| Стаття 1 14) додаток до диплома — документ, що видається вищим навчальним закладом випускникам і містить структуровану інформацію про завершене навчання; | 14) додаток до диплома — документ, що видається вищим навчальним закладом випускникам і містить структуровану інформацію про завершене навчання, необхідну для забезпечення міжнародної зрозумілості та визнання диплома (кваліфікації); | Таке формулювання відповідає суті поняття та визначенню, прийнятому в документах ЄС з Болонського процесу та наданому в українському перекладі в глосарії «Національний освітнього глосарію: вища освіта» (2011 р.) | Інститут вищої освіти НАПН України, Луговий Володимир Іларіонович, директор, Віце-президент НАПН України, 044 2866804, 044 4813703, 067 4017608, iheapsu@gmail.com, Національний Темпус-офіс в Україні, Таланова Жанна Василівна, менеджер з аналітичної роботи |
| Відсутній пункт Статті 1 | 15) європейська кредитна трансферно-накопичувальна система (ЄКТС) – система трансферу і накопичення облікових одиниць навчального навантаження осіб, які навчаються (кредитів), що сприяє наданню, визнанню, підтвердженню кваліфікацій та освітніх компонентів, мобільності; | Формулювання відповідає суті поняття та визначенню, прийнятому в документах ЄС з Болонського процесу та наданому в українському перекладі в глосарії «Національний освітнього глосарію: вища освіта» (2011 р.) | Інститут вищої освіти НАПН України, Луговий Володимир Іларіонович, директор, Віце-президент НАПН України, 044 2866804, 044 4813703, 067 4017608, iheapsu@gmail.com, Національний Темпус-офіс в Україні, Таланова Жанна Василівна, менеджер з аналітичної роботи |
| Стаття 1. Основні терміни та їх визначення 5) бал вищого навчального закладу — складова конкурсного бала вступника до вищого навчального закладу, яка визначається вищим навчальним закладом відповідно до Умов прийому на навчання до вищих навчальних закладів; …… 17) компетентність — динамічна комбінація знань, розуміння, умінь, цінностей, інших особистісних якостей, що є результатом навчання за освітньо-професійною, освітньо-науковою програмами і лежить в основі кваліфікації випускника; 18) плагіат академічний — навмисне відтворення в письмовій формі чужого тексту, опублікованого на паперовому або електронному носії, повністю або частково, під своїм іменем без посилання на автора; 19) конкурсний бал — підсумкова сума балів вступника до вищого навчального закладу, до якої входять результати зовнішнього незалежного оцінювання його знань, умінь, навичок, здібностей з конкурсних предметів, творчих конкурсів, фахових екзаменів та інші показники, передбачені Умовами прийому на навчання до вищих навчальних закладів; … Стаття 42. Відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах 1. Підставами для відрахування осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, є: завершення навчання за відповідною освітньо-професійною, освітньо-науковою програмою; власне бажання; переведення до іншого навчального закладу; стан здоров’я на підставі медичного висновку; невиконання навчального плану; встановлення факту академічного плагіату; порушення статуту, правил внутрішнього розпорядку вищого навчального закладу; порушення умов договору (контракту), укладеного між вищим навчальним закладом та особою, яка навчається, або фізичною (юридичною) особою, яка оплачує таке навчання; інші випадки, передбачені законодавством. | Стаття 1. Основні терміни та їх визначення 5) бал вищого навчального закладу — складова конкурсного бала вступника до вищого навчального закладу, яка визначається вищим навчальним закладом відповідно до Умов прийому на навчання до вищих навчальних закладів для перевірки рівня творчих і фізичних здібностей у разі вступу на спеціальності, перелік яких затверджується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі освіти і науки. … 17) компетентність — динамічна комбінація знань, розуміння, умінь, цінностей, інших особистісних якостей, що є результатом навчання за освітньо-професійною, освітньо-науковою програмами і лежить в основі кваліфікації випускника; Пункт 18 виключено 19) конкурсний бал — підсумкова сума балів вступника до вищого навчального закладу, до якої входять результати зовнішнього незалежного оцінювання його знань, умінь, навичок, здібностей з конкурсних предметів, творчих конкурсів, фахових екзаменів та інші показники, передбачені Умовами прийому на навчання до вищих навчальних закладів; Стаття 42. Відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах 1. Підставами для відрахування осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах, є: завершення навчання за відповідною освітньо-професійною, освітньо-науковою програмою; власне бажання; переведення до іншого навчального закладу; стан здоров’я на підставі медичного висновку; невиконання навчального плану; абзац 7 виключено порушення статуту, правил внутрішнього розпорядку вищого навчального закладу; порушення умов договору (контракту), укладеного між вищим навчальним закладом та особою, яка навчається, або фізичною (юридичною) особою, яка оплачує таке навчання; інші випадки, передбачені законодавством. | У формулюванні терміну «бал вищого навчального закладу» запропонованому законопроектом існує певна невизначеність Так у запропонованій законопроектом нормі не встановлено, яку саме складову конкурсного балу буде становити бал вищого навчального закладу. Якщо дозволити вирішувати це питання вищим навчальним закладам самостійно, ряд з них може почати зловживати своїм правом, встановлюючи в Умовах прийому норми відповідно до яких бал вищого навчального закладу буде складати до 80%, і навіть 90-95% відсотків від конкурсного. Фактично це загрожує втратою свого значення зовнішнім незалежним оцінюванням та поверненням вступних іспитів під іншою назвою. З іншого боку, при вступі до вищого навчального закладу, який готує, наприклад, фахівців у сфері фізичної культури, необхідна перевірка фізичних здібностей вступників; при вступі до вищого навчального закладу, який готує акторів театру та кіно, необхідна перевірка рівня їх акторського мистецтва тощо. Визначення академічного плагіату наведене у законопроекті може тлумачитися надто широко. Так, зокрема, під визначення плагіату буде підпадати навіть письмова цитата без наведення авторства. Крім того, у законопроекті не зазначено у яких саме роботах плагіат буде підставою для відрахування. Якщо тлумачити законопроект дослівно то навіть списування з підручника під час підготовки домашнього завдання буде плагіатом та підставою для відрахування. З іншого боку, наявність у визначенні плагіату його ознаки як умисної дії дає можливість недобросовісним викладачам приховувати факти плагіату, обґрунтовуючи це «ненавмисністю». І справді, незрозуміло яким чином розрізняти факти «навмисного» та «ненавмисного» плагіату. Більш того, без наявності єдиної електронної бази друкованих наукових праць, незрозуміло як взагалі і ким буде встановлюватися факт академічного плагіату. Таким чином, на сьогодні академічний плагіат як підстава для відрахування не тільки не сприятиме підвищенню якості навчання, а, навпаки, провокуватиме зростання ризиків корупційних правопорушень у вищих навчальних закладах. | Черних А. |