Geum.ru

Й навчальний заклад заснований органами державної влади навчальний заклад, що фінансується з державного бюджету та інших не заборонених законодавством джерел

Вид материалаЗакон

Содержание


Стаття 16, пункт 2, 3-й абзац
Стаття 16, пункт 2, 3-й абзац
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   45

самоврядовні громадські організації наукової та освітянської громадськості (спілки ректорів, асоціації ВНЗ, з’їзди науковців та освітян тощо)




Чорноморський державний університет імені Петра Могили (ректор - Л. П. Клименко),













Стаття 16, пункт 2, 3-й абзац

2. Управління у сфері вищої освіти у межах своїх повноважень здійснюється:

центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки;

Генеральною прокуратурою України, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, іншими центральними органами виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання);

Стаття 16, пункт 2, 3-й абзац

2. Управління у сфері вищої освіти у межах своїх повноважень здійснюється:

центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки;

Генеральною прокуратурою України, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, іншими центральними органами виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання); Національною академією наук України, національними галузевими академіями наук;




НАН України

Стаття 16. Управління у сфері вищої освіти

1. Кабінет Міністрів України через систему органів виконавчої влади:

забезпечує проведення державної політики у сфері вищої освіти;

організовує розроблення та виконання відповідних загальнодержавних та інших програм;

забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо створення матеріально-технічної бази та інших умов, необхідних для розвитку вищої освіти;

затверджує методику оцінювання якості вищої освіти для складення Національного рейтингу вищих навчальних закладів відповідно до законодавства;

затверджує Національну рамку кваліфікацій;

видає у межах своїх повноважень нормативно-правові акти з питань вищої освіти;

забезпечує здійснення контролю за виконанням законодавства про вищу освіту;

спрямовує і координує в установленому порядку діяльність центрального органу виконавчої влади, що здійснює державний нагляд (контроль) за діяльністю вищих навчальних закладів незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

…

Стаття 16. Управління у сфері вищої освіти

1. Кабінет Міністрів України через систему органів виконавчої влади:

забезпечує проведення державної політики у сфері вищої освіти;

організовує розроблення та виконання відповідних загальнодержавних та інших програм;

забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо створення матеріально-технічної бази та інших умов, необхідних для розвитку вищої освіти;

затверджує методику оцінювання якості вищої освіти для складення Національного рейтингу вищих навчальних закладів відповідно до законодавства;

затверджує Національну рамку кваліфікацій;

видає у межах своїх повноважень нормативно-правові акти з питань вищої освіти;

забезпечує здійснення контролю за виконанням законодавства про вищу освіту;

спрямовує і координує в установленому порядку діяльність центрального органу виконавчої влади, що здійснює державний нагляд (контроль) за діяльністю вищих навчальних закладів незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

Проекти нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України у сфері вищої освіти розглядаються з обов’язковим урахуванням думки всеукраїнського представницького громадського органу керівників вищих навчальних закладів.

Для забезпечення реальної, а не формальної автономії вищих навчальних закладів доцільним є запровадження практики узгодження проектів нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України у сфері вищої освіти з всеукраїнським представницьким громадським органом керівників вищих навчальних закладів (Спілкою ректорів вищих навчальних закладів України).

Практика такого погодження нормативно-правових актів з громадськими органами не є новою Так, відповідно до частин другої та третьої статті 21 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» проекти законів, інших нормативно-правових актів, які стосуються трудових відносин або соціального захисту громадян, розглядаються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідних профспілок, об'єднань профспілок.

Більшість питань яких стосується урядова політика у сфері вищої освіти передбачає знання специфічних особливостей різних вищих навчальних закладів. І Спілка ректорів вищих навчальних закладів України є як раз тим органом, який дозволить врахувати цю специфіку під час підготовки відповідного акту.

Крім того, зростання ролі Спілки ректорів вищих навчальних закладів України сприятиме і відповідному зростанню автономії вищих навчальних закладів.


Первинна профспілкова організація студентів та аспірантів ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана», Адреса: , м. Київ, пр.-т. Перемоги 54/1, Тел.: 371-61-97, ф. 371-62-16, e-mail: profcom_s@kneu.edu.ua

Стаття 16. Управління у сфері вищої освіти

1. Кабінет Міністрів України через систему органів виконавчої влади:

забезпечує проведення державної політики у сфері вищої освіти;

організовує розроблення та виконання відповідних загальнодержавних та інших програм;

забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо створення матеріально-технічної бази та інших умов, необхідних для розвитку вищої освіти;

затверджує методику оцінювання якості вищої освіти для складення Національного рейтингу вищих навчальних закладів відповідно до законодавства;


затверджує Національну рамку кваліфікацій;

видає у межах своїх повноважень нормативно-правові акти з питань вищої освіти;

забезпечує здійснення контролю за виконанням законодавства про вищу освіту;


спрямовує і координує в установленому порядку діяльність центрального органу виконавчої влади, що здійснює державний нагляд (контроль) за діяльністю вищих навчальних закладів незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

2. Управління у сфері вищої освіти у межах своїх повноважень здійснюється:

центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки;

Генеральною прокуратурою України, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, іншими центральними органами виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання);

органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать вищі навчальні заклади;

власниками вищих навчальних закладів;


органами громадського самоврядування в освіті (спілки ректорів (директорів) вищих навчальних закладів України, регіональні ради ректорів (директорів) вищих навчальних закладів, конференції, з’їзди, асоціації педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників, асоціації вищих навчальних закладів тощо);

незалежними установами контролю та оцінки якості освіти (агенції, бюро, професійні асоціації тощо), які є складовими національної системи оцінки якості вищої освіти, що створюється та функціонує відповідно до законодавства.




Вилучити


Додати нову частину такого змісту:

“безпосередньо або через уповноважений ним орган здійснює права засновника, передбачені цим та іншими законами України, стосовно вищих навчальних закладів України державної форми власності;”


вилучити


вилучити


слово «власниками» замінити словом «засновниками»


вилучити



Це повноваження ДАК України. Тим більше, саме формулювання цього повноваження є «розмитим», оскільки не зрозуміло, хто буде «складати» цей рейтинг і «відповідно» до якого «законодавства».


КМУ повинен бути «виконавчим», а не «контролюючим» органом. Будь-який контроль у сфері вищої освіти суперечить автономії ВНЗ (крім контролю засновників за створеними ними ВНЗ).

За твердженнями експертів діяльність такого органу – Державної інспекції навчальних закладів України – суперечить принципу автономії ВНЗ.


термін «власник» є некоректним по відношенню до ВНЗ


Видається нелогічним віднесення цих агенцій до «управлінських» структур (органів). Очевидно, що у них інший вид діяльності, ніж управління. Пропонується створити окрему статтю, в якій прописати засади створення та діяльності таких структур в системі вищої освіти для усунення небезпеки створення їх «залежними» чи не можливості створення взагалі у зв’язку з відсутністю «відповідного законодавства».


Мірошниченко Ю.Р.

Стаття 16, Частина 2, абзац 6

незалежними установами контролю та оцінки якості освіти (агенції, бюро, професійні асоціації тощо), які є складовими національної системи оцінки якості вищої освіти, що створюється та функціонує відповідно до законодавства.

незалежними установами контролю та оцінки якості освіти (агенції, бюро, професійні асоціації тощо), які є складовими національної системи забезпечення якості вищої освіти, що створюється та функціонує відповідно до законодавства.

Таке формулювання відповідає суті поняття та прийнятій термінології та документам ЄС («Європейські стандарти та рекомендації щодо забезпечення якості вищої освіти»; «Європейська асоціація забезпечення якості вищої освіти», ENQA; «Європейський реєстр забезпечення якості вищої освіти», EQAR тощо)

Інститут вищої освіти НАПН України, Луговий Володимир Іларіонович, директор, Віце-президент НАПН України, 044 2866804, 044 4813703, 067 4017608, iheapsu@gmail.com, Національний Темпус-офіс в Україні, Таланова Жанна Василівна, менеджер з аналітичної роботи

Стаття 16. Управління у сфері вищої освіти

1. Кабінет Міністрів України через систему органів виконавчої влади:

забезпечує проведення державної політики у сфері вищої освіти;

організовує розроблення та виконання відповідних загальнодержавних та інших програм;

забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо створення матеріально-технічної бази та інших умов, необхідних для розвитку вищої освіти;

затверджує методику оцінювання якості вищої освіти для складення Національного рейтингу вищих навчальних закладів відповідно до законодавства;

затверджує Національну рамку кваліфікацій;

видає у межах своїх повноважень нормативно-правові акти з питань вищої освіти;

забезпечує здійснення контролю за виконанням законодавства про вищу освіту;

спрямовує і координує в установленому порядку діяльність центрального органу виконавчої влади, що здійснює державний нагляд (контроль) за діяльністю вищих навчальних закладів незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

…

Стаття 16. Управління у сфері вищої освіти

1. Кабінет Міністрів України через систему органів виконавчої влади:

забезпечує проведення державної політики у сфері вищої освіти;

організовує розроблення та виконання відповідних загальнодержавних та інших програм;

забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо створення матеріально-технічної бази та інших умов, необхідних для розвитку вищої освіти;

затверджує методику оцінювання якості вищої освіти для складення Національного рейтингу вищих навчальних закладів відповідно до законодавства;

затверджує Національну рамку кваліфікацій;

видає у межах своїх повноважень нормативно-правові акти з питань вищої освіти;

забезпечує здійснення контролю за виконанням законодавства про вищу освіту;

спрямовує і координує в установленому порядку діяльність центрального органу виконавчої влади, що здійснює державний нагляд (контроль) за діяльністю вищих навчальних закладів незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

Проекти нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України у сфері вищої освіти розглядаються з обов’язковим урахуванням думки всеукраїнського представницького громадського органу керівників вищих навчальних закладів.

З огляду на необхідність забезпечення реальної, а не формальної автономії вищих навчальних закладів доцільним є запровадження практики узгодження проектів нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України у сфері вищої освіти з всеукраїнським представницьким громадським органом керівників вищих навчальних закладів (Спілкою ректорів вищих навчальних закладів України).

Практика такого погодження нормативно-правових актів з громадськими органами не є новою Так, відповідно до частин другої та третьої статті 21 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» проекти законів, інших нормативно-правових актів, які стосуються трудових відносин або соціального захисту громадян, розглядаються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідних профспілок, об'єднань профспілок.

Більшість питань яких стосується урядова політика у сфері вищої освіти передбачає знання специфічних особливостей різних вищих навчальних закладів. І Спілка ректорів вищих навчальних закладів України є як раз тим органом, який дозволить врахувати цю специфіку під час підготовки відповідного акту.

Крім того, зростання ролі Спілки ректорів вищих навчальних закладів України сприятиме і відповідному зростанню автономії вищих навчальних закладів.


Черних А.

Стаття 16. Управління у сфері вищої освіти

1. Кабінет Міністрів України через систему органів виконавчої влади:

забезпечує проведення державної політики у сфері вищої освіти;

організовує розроблення та виконання відповідних загальнодержавних та інших програм;

забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо створення матеріально-технічної бази та інших умов, необхідних для розвитку вищої освіти;

затверджує методику оцінювання якості вищої освіти для складення Національного рейтингу вищих навчальних закладів відповідно до законодавства;

затверджує Національну рамку кваліфікацій;

видає у межах своїх повноважень нормативно-правові акти з питань вищої освіти;

забезпечує здійснення контролю за виконанням законодавства про вищу освіту;

спрямовує і координує в установленому порядку діяльність центрального органу виконавчої влади, що здійснює державний нагляд (контроль) за діяльністю вищих навчальних закладів незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

2. Управління у сфері вищої освіти у межах своїх повноважень здійснюється:

центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки;

Генеральною прокуратурою України, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, іншими центральними органами виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання);

органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать вищі навчальні заклади;

власниками вищих навчальних закладів;

органами громадського самоврядування в освіті (спілки ректорів (директорів) вищих навчальних закладів України, регіональні ради ректорів (директорів) вищих навчальних закладів, конференції, з'їзди, асоціації педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників, асоціації вищих навчальних закладів тощо);

незалежними установами контролю та оцінки якості освіти (агенції, бюро, професійні асоціації тощо), які є складовими національної системи оцінки якості вищої освіти, що створюється та функціонує відповідно до законодавства.

Стаття 16. Управління у сфері вищої освіти

1. Кабінет Міністрів України через систему органів виконавчої влади:

забезпечує проведення державної політики у сфері вищої освіти;

організовує розроблення та виконання відповідних загальнодержавних та інших програм;

забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо створення матеріально-технічної бази та інших умов, необхідних для розвитку вищої освіти;

затверджує методику оцінювання якості вищої освіти для складення Національного рейтингу вищих навчальних закладів відповідно до законодавства;

затверджує Національну рамку кваліфікацій;

видає у межах своїх повноважень нормативно-правові акти з питань вищої освіти;

забезпечує здійснення контролю за виконанням законодавства про вищу освіту;

спрямовує і координує в установленому порядку діяльність центрального органу виконавчої влади, що здійснює державний нагляд (контроль) за діяльністю вищих навчальних закладів незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

2. Управління у сфері вищої освіти у межах своїх повноважень здійснюється:

центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки;

Генеральною прокуратурою України, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, іншими центральними органами виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання);

органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать вищі навчальні заклади;

власниками вищих навчальних закладів;

органами громадського самоврядування в освіті (спілки ректорів (директорів) вищих навчальних закладів України, регіональні ради ректорів (директорів) вищих навчальних закладів, конференції, з'їзди, асоціації педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників, асоціації вищих навчальних закладів тощо);

незалежними установами контролю та оцінки якості освіти (агенції, бюро, професійні асоціації тощо), які є складовими національної системи оцінки якості вищої освіти, що створюється та функціонує відповідно до законодавства.

Указом Президента України, Постановами Верховної Ради України, а також Кабінету Міністрів України окремим національним, дослідницьким університетам може надаватися спеціальний автономний статус функціонального управління, що визначається Статутом університету, який затверджується Кабінетом Міністрів України.





НУБіП України

До статті 16 Управління у сфері вищої освіти Абзац 3 ч.1.

організовує розроблення та виконання відповідних загальнодержавних та інших програм;


Абзац 3. ч. 1. організовує розроблення та виконання відповідних загальнодержавних та інших програм, у тому числі програм інвестування діяльності державних вищих навчальних закладів через їх пільгове оподаткування;


Обґрунтування: пільгове оподаткування інвестицій у вищу освіту буде привабливим для приватного бізнесу та сприятиме залученню додаткових фінансових ресурсів у розвиток вищих навчальних закладів.




Сумський НАУ

Стаття 16. Управління у сфері вищої освіти

1. Кабінет Міністрів України через систему органів виконавчої влади:

забезпечує проведення державної політики у сфері вищої освіти;

організовує розроблення та виконання відповідних загальнодержавних та інших програм;

забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо створення матеріально-технічної бази та інших умов, необхідних для розвитку вищої освіти;

затверджує методику оцінювання якості вищої освіти для складення Національного рейтингу вищих навчальних закладів відповідно до законодавства;


затверджує Національну рамку кваліфікацій;

видає у межах своїх повноважень нормативно-правові акти з питань вищої освіти;

забезпечує здійснення контролю за виконанням законодавства про вищу освіту;

спрямовує і координує в установленому порядку діяльність центрального органу виконавчої влади, що здійснює державний нагляд (контроль) за діяльністю вищих навчальних закладів незалежно від їх підпорядкування і форми власності.

2. Управління у сфері вищої освіти у межах своїх повноважень здійснюється:

центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері освіти і науки;

Генеральною прокуратурою України, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України, Адміністрацією Державної прикордонної служби України, іншими центральними органами виконавчої влади, до сфери управління яких належать мистецькі вищі навчальні заклади та вищі військові навчальні заклади (вищі навчальні заклади з особливими умовами навчання);

органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать вищі навчальні заклади;

власниками вищих навчальних закладів;


органами громадського самоврядування в освіті (спілки ректорів (директорів) вищих навчальних закладів України, регіональні ради ректорів (директорів) вищих навчальних закладів, конференції, з’їзди, асоціації педагогічних, науково-педагогічних і наукових працівників, асоціації вищих навчальних закладів тощо);

незалежними установами контролю та оцінки якості освіти (агенції, бюро, професійні асоціації тощо), які є складовими національної системи оцінки якості вищої освіти, що створюється та функціонує відповідно до законодавства.