Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодекс, 189.34kb.
- Школа Натальи Нестеровой осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, 1015.85kb.
- Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодекс, 110.63kb.
- Конституцией Российской Федерации; Гражданским процессуальным кодекс, 102.68kb.
- Конституцией Российской Федерации; Гражданским кодекс, 122.13kb.
- Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодекс, 390.96kb.
- Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «Об образовании», Гражданским, 637.25kb.
- Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодекс, 269.39kb.
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25. 12. 93 №237); Гражданским, 140.18kb.
- Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодекс, 344.38kb.
Раздел 2. Планирование закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга
1. Отдел организационно-финансовой работы в течение трех рабочих дней с даты принятия проекта бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год во втором чтении направляет соответствующим структурным подразделениям, а также всем подведомственным Комитету бюджетным учреждениям (далее - подведомственные учреждения) письменное обращение о необходимости формирования плана размещения, в котором определяет срок для составления плана размещения по соответствующему структурному подразделению (подведомственному учреждению) на очередной финансовый год.
2. Соответствующие структурные подразделения и подведомственные учреждения к указанной в обращении дате готовят план размещения на очередной финансовый год по структурному подразделению (подведомственному учреждению). План размещения составляется по разработанной отделом организационно-финансовой работы форме.
План размещения соответствующего структурного подразделения утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения и направляется в отдел организационно-финансовой работы. План размещения подведомственного учреждения утверждается руководителем соответствующего учреждения и направляется письмом в Комитет.
При формировании государственного заказа Санкт-Петербурга не допускается осуществление декомпозиции.
3. Отдел организационно-финансовой работы проводит экспертизу представленных планов размещения на предмет соответствия предмета закупки, лимитов финансирования, названий целевых статей, кодов операций сектора государственного управления (далее - ОСГУ) проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, указанных способов размещения - законодательству о размещении заказов.
Отдел организационно-финансовой работы вправе вернуть план размещения соответствующему структурному подразделению (подведомственному учреждению) на доработку с указанием причин возврата. В случае возвращения плана размещения соответствующее структурное подразделение (подведомственное учреждение) дорабатывают план размещения, утверждают в установленном порядке и повторно направляют в отдел организационно-финансовой работы.
4. Отдел организационно-финансовой работы обобщает данные в целом по Комитету и по подведомственным учреждениям и готовит план размещения Комитета.
План размещения визируется заместителем председателя Комитета по государственному заказу и утверждается приказом за подписью председателя Комитета.
После утверждения плана размещения председателем Комитета специалист по государственному заказу размещает план размещения Комитета в АИСГЗ, а также направляет утвержденный план размещения в подведомственные учреждения. Планы размещения государственного заказа подведомственных учреждений размещаются ими в АИСГЗ самостоятельно и затем утверждаются специалистом по государственному заказу.
5. В случае внесения поправок в закон Санкт-Петербурга о бюджете на очередной финансовый год, секвестирования средств бюджета Санкт-Петербурга, изменения способа размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, уточнения начальной (максимальной) цены контракта, переноса денежных средств между целевыми статьями или внутри целевой статьи и в иных случаях в план размещения вносятся изменения.
Для внесения изменений в план размещения по соответствующему структурному подразделению руководитель соответствующего структурного подразделения обращается служебной запиской через заместителя председателя Комитета по государственному заказу к председателю Комитета с просьбой разрешить внесение изменений в план размещения.
6. После положительного решения председателя Комитета соответствующее структурное подразделение направляет копию служебной записки с положительной визой председателя Комитета в отдел организационно-финансовой работы.
7. Отдел организационно-финансовой работы вносит изменения в план размещения.
Отдел организационно-финансовой работы обязан не менее чем за десять рабочих дней до начала соответствующего квартала соответствующего финансового года внести изменения в план размещения.
Внесение изменений в план размещения утверждается приказом Комитета. Специалист по государственному заказу в течение трех рабочих дней вносит соответствующие изменения в план размещения в АИСГЗ. Изменения, внесенные в план размещения подведомственными учреждениями, вносятся ими в план самостоятельно и утверждаются специалистом по государственному заказу в личном кабинете АИСГЗ.
8. Утвержденный план размещения является обязательным для всех структурных подразделений Комитета. Закупки товаров, работ, услуг осуществляются только в соответствии с утвержденным планом размещения с учетом внесенных (разрешенных) изменений.
Раздел 3. Порядок организации работы при проведении торгов в форме открытого конкурса
1. Порядок разработки, согласования и утверждения документации
1.1. Соответствующее структурное подразделение разрабатывает проект приказа Комитета о проведении открытого конкурса (далее - проект приказа), а также конкурсную документацию.
Том 1 документации утвержден распоряжением Комитета от 01.11.2010 № 138. Самостоятельное внесение соответствующим структурным подразделением изменений в том 1 не допускается.
Соответствующим структурным подразделением разрабатываются том 2 (специальная часть), том 3 (техническое задание), том 4 (проект контракта).
1.1.1. Том 2 документации разрабатывается соответствующим структурным подразделением самостоятельно. В томе 2 в качестве лица, ответственного за работу с проектом контракта, указывается ответственный специалист отдела.
1.1.2. Техническое задание разрабатывается соответствующим структурным подразделением самостоятельно либо при участии других структурных подразделений Комитета. При разработке технического задания проводится расчет начальной (максимальной) цены контракта.
При формировании начальной (максимальной) цены контракта соответствующее структурное подразделение обязано соблюдать действующее законодательство, регулирующее порядок формирования цены контракта при размещении государственного заказа Санкт-Петербурга. При формировании цены контракта необходимо проводить финансово-экономический мониторинг сложившейся рыночной конъюнктуры цен на закупаемые товары, работы, услуги (далее - финансово-экономический мониторинг). Финансово-экономический мониторинг не проводится в отношении товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены государственные и иные регулируемые тарифы и цены, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством.
В случае если по результатам финансово-экономического мониторинга выявлено экономически обоснованное, соответствующее потребностям Комитета предложение с меньшей ценой, чем содержащееся в реестрах цен на основные товары, работы и услуги, иных нормативах и правилах в сфере ценообразования, ответственный специалист отдела при формировании цены контракта применяет предложение с меньшей ценой контракта.
Техническое задание должно в обязательном порядке содержать подробный, основанный на результатах финансово-экономического мониторинга расчет стоимости начальной (максимальной) цены контракта.
К расчету стоимости приобщаются документы, подтверждающие проведение финансово-экономического мониторинга.
В техническом задании подробно описывается проведенный мониторинг, к техническому заданию на бумажном носителе прилагаются соответствующие проведенному мониторингу документы.
1.1.3. Проект контракта разрабатывается соответствующим структурным подразделением. Проект контракта разрабатывается на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом требований Федерального закона. При разработке проекта контракта в текст контракта должны быть включены существенные условия, обязательства сторон, ответственность сторон, размер неустойки за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, составлены приложения к контракту (за исключением тех, которые оформляются после проведения открытого конкурса), иные условия.
1.1.4. Проект приказа визируется ответственным специалистом отдела, руководителем соответствующего структурного подразделения, заместителем председателя Комитета, координирующим работу соответствующего структурного подразделения.
1.2. Проект документации и проект приказа, разработанные соответствующим структурным подразделением, документы, подтверждающие проведенный мониторинг, иные документы направляются на экспертизу в следующей последовательности: в отдел организационно-финансовой работы, юридический отдел.
Срок проведения экспертизы в каждом отделе не должен превышать 5 рабочих дней.
Срок представления документов на экспертизу в юридический отдел указывается в плане размещения.
1.2.1. Отдел организационно-финансовой работы проводит экспертизу на предмет соответствия начальной (максимальной) цены Ведомственной структуре расходов бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, правильности отражения в документации названия и номера целевой статьи, кода подраздела, код вида расходов, кодов ОСГУ. Отдел организационно-финансовой работы проводит экспертизу документации на предмет соблюдения Комитетом лимитов по размещению государственного заказа у субъектов малого предпринимательства. Отдел организационно-финансовой работы проводит экспертизу расчета начальной (максимальной) цены контракта, наличие мониторинга цен, включение в документацию порядка сдачи-приемки работ (услуг), наличие в документации перечня отчетных документов и порядка их предоставления, а также порядка оплаты. Отдел организационно-финансовой работы проводит экспертизу документации на предмет соответствия плану размещения, соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Санкт-Петербурга. При наличии замечаний отдел организационно-финансовой работы возвращает соответствующему структурному подразделению пакет документации на доработку. После устранения всех замечаний отдела организационно-финансовой работы либо при отсутствии замечаний начальник отдела организационно-финансовой работы визирует проект приказа.
1.2.2. Юридический отдел проводит экспертизу на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Санкт-Петербурга, в том числе: проводит экспертизу выбора способа размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, правильности разработки балльной системы, правильности установления кодов закупаемой продукции по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности продукции и услуг (ОКДП), установления размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе, размера обеспечения исполнения контракта, соответствия условий проекта контракта требованиям Федерального закона, Гражданского кодекса Российской Федерации. При наличии замечаний юридический отдел возвращает соответствующему структурному подразделению пакет документации на доработку.
После устранения всех замечаний юридического отдела либо при отсутствии замечаний начальник юридического отдела визирует проект приказа и том 4 (проект контракта) на каждой странице с указанием даты, должности, фамилии и инициалов лица, поставившего визу.
1.3. В срок, указанный в плане размещения, ответственный специалист отдела направляет документацию и проект приказа на согласование заместителю председателя Комитета по государственному заказу.
1.4. Заместитель председателя Комитета по государственному заказу визирует документацию и проект приказа. Согласованная документация и проект приказа направляются на утверждение председателю Комитета.
1.5. После утверждения документации председателем Комитета ответственный специалист отдела в срок не позднее, чем за 3 рабочих дня до указанной в приказе даты публикации извещения передает приказ и документацию специалисту по государственному заказу.
1.6. Специалист по государственному заказу готовит в АИСГЗ извещение о проведении открытого конкурса с приложением тома 1, тома 2, тома 3, тома 4 конкурсной документации, направляет извещение через личный кабинет АИСГЗ в личный кабинет ООС, подписывает его ЭЦП и размещает на ООС извещение и прилагаемую конкурсную документацию.