Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25. 12. 93 №237); Гражданским кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета от 25. 12. 1993 №237); Гражданским, 764.93kb.
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, n 237); Жилищным кодекс, 399.86kb.
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, №237, 25. 12. 1993); кодекс, 589.66kb.
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, №237); Гражданским кодекс, 500.76kb.
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, №237); Гражданским кодекс, 497.04kb.
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, №237, 25. 12. 1993); кодекс, 597.51kb.
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», №237, 25. 12. 1993); кодекс, 469.02kb.
- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, n 237); Гражданский кодекс, 40.93kb.
- Конституция Российской Федерации //Российская газета №237, 25. 12. 1993; Гражданский, 46.19kb.
- Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодекс, 189.34kb.
УТВЕРЖДЁН
приказом Министерства
строительства и архитектуры
Кабардино-Балкарской Республики
от 3 февраля 2012 года № 15
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Министерством строительства и архитектуры
Кабардино-Балкарской Республики государственной функции
«Осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности предприятий строительного комплекса
Кабардино-Балкарской Республики»
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности предприятий строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
1.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляется Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с:
Министерством государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики;
администрациями городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики;
предприятиями строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
1.3. Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции по осуществлению контроля деятельности предприятий строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.93 № 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, статья 3301; 29.01.1996, № 5, ст.410; 03.12.2001, № 49, статья 4552; 25.12.2006г, № 52 (1 ч.), статья 5496);
- Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 декабря 2011 № 369-ПП «О Министерстве строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики» («Официальная Кабардино-Балкария», № 50, 16.12.2011);
-настоящим Административным регламентом.
1.4. Результатом исполнения государственной функции являются:
- утвержденные показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятий строительного комплекса в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий строительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
- согласованные уставы предприятий, а также вносимые в них изменения;
- проведение контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятий;
- осуществление комплексного анализа состояния и тенденции развития системы предприятий.
II. Порядок исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о государственной функции
2.1.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики расположено по адресу: 360000 Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. И.Арманд, дом 43.
Телефоны Министерства: (8662) 40-88-84, факс: (8662) 40-87-67.
Телефоны отдела экономического прогнозирования и анализа (8662) 40-90-66, 40-90-28.
Адрес электронной почты Министерства: e-mail: minstroykbr@mail.ru.
Адрес официального сайта Министерства: stroykomplekskbr.ru
Адрес государственной информационной системы «Портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики»: gosuslugi.economykbr.ru.
График работы Министерства
Ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.
Информация об исполнении государственной функции представляется уполномоченными должностными лицами Министерства в устной форме (по телефону), в письменной форме, в том числе по электронной почте.
Основными требованиями к информированию являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации о процедурах;
удобство и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
Информирование организуется следующим образом:
публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет, на информационных стендах в управлении;
индивидуальное информирование проводится в форме устного информирования (лично или по телефону) и письменного информирования (по почте).
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Министерство осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации запроса.
На официальном сайте Министерства, информационных стендах должна быть размещена следующая информация:
место нахождения;
график приема граждан в Министерстве;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта Министерства;
описание процедур исполнения государственной функции;
перечень причин для отказа в исполнении государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции;
извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения функции, должностные лица Отдела подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок.
Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. Время ответа на устное обращение не должно превышать 20 минут.
- При любой форме обращения заявителя должна быть предоставлена следующая информация:
- сведения о месте нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполняющего государственную функцию;
- адрес официального сайта исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции, адрес электронной почты;
- сведения о ходе исполнения государственной функции;
- порядок информирования об отказе в исполнении государственной функции, в том числе об отказе в приёме и рассмотрении документов;
- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
2.1.2. Сведения о размере платы за услугу
Государственная функция осуществляется бесплатно.
2.1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в сроки:
- утверждение показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий строительного комплекса в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности Кабардино-Балкарской Республики – в порядке и в соответствии со сроками, установленными законодательством;
- согласование уставов предприятий, а также вносимых в них изменений, - проведение контроля за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятий и осуществление комплексного анализа состояния и тенденции развития системы предприятий – ежеквартально, а также оперативно в соответствии с поручениями руководства Минстроя КБР.
III. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
утверждение показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год;
согласование устава предприятия, а также вносимых в него изменений и дополнений;
контроль за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятия строительного комплекса и комплексный анализ состояния и тенденций развития системы предприятий строительного комплекса.
3.1.1.Утверждение показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия в составе планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год
Административная процедура по утверждению показателей финансово-хозяйственной деятельности в составе плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия Кабардино-Балкарской Республики (далее – план (программа) основывается на представлении предприятием в Минстрой КБР указанного плана (программы) в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Ежегодно до 1 апреля текущего года предприятие представляет в отдел план (программу) по установленной форме.
План (программа) представляется на бумажном и электронном носителях в отдел экономического прогнозирования и анализа Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее – отдел). Датой представления плана (программы) считается дата его поступления в отдел.
Ответственный специалист отдела проверяет наличие и полноту заполнения всех необходимых разделов представленного плана (программы), наличие подписей руководителя и главного бухгалтера предприятия, гербовой печати предприятия, а также отсутствие повреждений и исправлений.
В случае выявления нарушений в представленных документах план (программа) возвращается в предприятие для исправления и доработки в срок не более 5 рабочих дней.
В течение 5 рабочих дней ответственный специалист отдела направляет документ на визирование начальнику отдела экономического прогнозирования и анализа Министерства строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.
План (программа) передается на визу курирующему заместителю министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, после чего документ направляется на подпись министру строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.
Подпись министра строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики скрепляется гербовой печатью Минстроя КБР.
Прошитый, пронумерованный и скрепленный печатью для документов план (программа) представляется в Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики до 1 мая текущего года.
На основе утвержденных планов (программ) для начала действий является принятие и вступление в силу на территории республики законодательного акта.
3.1.2. Согласование устава предприятия, а также вносимых в него изменений и дополнений
Административная процедура по согласованию устава предприятия, а также вносимых в него изменений осуществляется на основании представления предприятием в Минстрой КБР проект соответствующих документов с обращением руководителя предприятия, обосновывающим разработку устава предприятия, а также необходимость внесения изменений в действующий устав предприятия.
Ответственный специалист отдела в течение 3 рабочих дней проверяет комплектность представляемых документов.
Ответственный специалист отдела анализирует представленный документ в части соответствия оснований порядку и необходимости согласования устава предприятия, а также вносимых в него изменений. В случае если имеются замечания, они в письменном виде доводятся до руководителя предприятия для внесения необходимых исправлений.
Уточненные в соответствии с требованиями устав либо изменения к нему визируются начальником отдела экономического прогнозирования и анализа, курирующим заместителем министра и направляются на согласование министру строительства и архитектуры КБР.
3.1.3. Контроль за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятия строительного комплекса и комплексный анализ состояния и тенденций развития системы предприятий строительного комплекса осуществляется на основании данных ежеквартальной отчетности, представляемой предприятием в Минстрой КБР.
Предприятие ежеквартально в срок не позднее 35 календарных дней после окончания квартала представляет в Минстрой КБР отчет руководителя и копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, налоговой декларации по налогу на прибыль, справки о перечислении части прибыли в республиканский бюджет.
Одновременно с годовым отчетом ежегодно не позднее первого апреля, следующего за отчетным, руководители предприятий направляют в Минстрой КБР доклад о финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Документы, указанные в п.32 настоящего Административного регламента, представляются в отдел на бумажном и электронном носителях. Копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, налоговой декларации по налогу на прибыль должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия, а также печатью предприятия.
Датой представления отчетности считается дата ее поступления в отдел.
Ответственный специалист отдела проверят в составе представленной отчетности наличие всех необходимых документов, подписей руководителя и главного бухгалтера предприятия, печатей предприятия, отметок инспекции Федеральной налоговой службы, а также отсутствие в представленных документах повреждений и исправлений.
В случае выявления нарушений документы возвращаются в предприятие для исправления в срок не более 3 рабочих дней.
Основные показатели деятельности предприятия, содержащиеся в принятой отчетности, обобщаются и систематизируются для проведения сравнительного анализа эффективности функционирования предприятий Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в ведомственном подчинении Минстроя КБР.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений должностными лицами Министерства осуществляет Министр строительства и архитектуры КБР (заместитель Министра).
4.2. Плановый и внеплановый контроль
4.2.1. Плановый контроль осуществляется ежеквартально путем проведения Министром (заместителем Министра) проверки исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента в части сроков исполнения отдельных административных процедур.
4.2.2. Внеплановый контроль за соблюдением требований Регламента по исполнению государственной функции проводится по приказу Министра.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства
Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- соответствие результатов административных процедур требованиям законодательства и технических регламентов;
- достоверность информации.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку контроля
Граждане, их объединения и организации вправе ознакомиться с предстоящими мероприятиями, а также могут быть приглашены должностным лицом уполномоченного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, для участия в проверке сроков и качества исполнения государственной функции.
Предложения о совершенствовании контроля за исполнением государственной функции, поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, граждан, их объединений, организаций, подлежат обязательному рассмотрению.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
Государственные органы и организации, заинтересованные в исполнении государственной функции (далее - заявители) вправе обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) входе исполнения настоящего Административного регламента (далее -жалоба на действия (бездействия).
В порядке досудебного обжалования жалоба на действия (бездействия) должна быть подана в письменной форме на имя Министра как вышестоящего должностного лица исполнителя.
В письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:
-для юридического лица - наименование юридического лица;
-для физического лица - фамилию, имя и отчество;
-наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
-суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);
-личную подпись и дату.
В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к обращению, (жалобе) документы и материалы, подтверждающие изложенные обстоятельства либо их копии.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента вышестоящему должностному лицу. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействия) осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Лица, подавшие жалобу, вправе знакомится со всеми материалами по их обращениям, которые подлежат обжалованию.
Если в результате рассмотрения, обращение (жалоба) признано обоснованным, то принимается решение об осуществлении действий по устранению предмета обращения (жалобы) и применению мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.
Обращение (жалоба) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нём вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Обращение (жалоба) остаётся без рассмотрения в следующих случаях:
- если в обращении (жалобе) не указаны в соответствии с Административным регламентом данные о заявителе;
- в случае если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению,
- в случае если в обращении (жалобе) отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии (бездействии),
- в случае если обращение (жалоба) содержит оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, исполняющего государственную функцию.
Если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в адрес отдела, и при этом в данном обращении (жалобе) не приводятся новые доводы и обстоятельства, руководитель министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращения переписки с заявителем по данному вопросу.
О данном решении заявитель, направивший жалобу, должен быть письменно уведомлен в течение 30 дней с момента регистрации очередного обращения (жалобы) в Министерстве.
По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) должностного лица при исполнении государственной функции, заявителю направляется письменный ответ о принятом решении в сроки, установленные действующим законодательством, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).
Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не даётся.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения должностного лица по исполнению государственной функции в судебном порядке, обратившись с соответствующим заявлением в суд общей юрисдикцией в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.