Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, n 237); Жилищным кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, №237, 25. 12. 1993); кодекс, 589.66kb.
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, №237, 25. 12. 1993); кодекс, 597.51kb.
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», №237, 25. 12. 1993); кодекс, 469.02kb.
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета от 25. 12. 1993 №237); Гражданским, 764.93kb.
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Российская газета, 1993, №237;, 418.48kb.
- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, n 237); Гражданский кодекс, 40.93kb.
- Конституция Российской Федерации //Российская газета №237, 25. 12. 1993; Гражданский, 46.19kb.
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12. 12. 1993),, 360.58kb.
- Конституция Российской Федерации (Российская газета от 25. 12. 1993 №237; Российская, 220.53kb.
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25. 12. 1993, №237);; Федеральным, 197.14kb.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению государственной функции
"организация работы по формированию списков и
предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции "организация работы по формированию списков и предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов государственной функции по организации работы по формированию списков и предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, а также определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям (далее - соцвыплаты).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001г. N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 24.09.2001, N 39, ст. 3770, "Российская газета", N 187, 26.09.2001);
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" ("Российская газета", N 105, 19.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 22.05.2006, N 21, ст. 2262);
Законом области от 02 марта 2007г. N 153-З "Об областной целевой программе "Жилище" на 2007 - 2010 годы" ("Тамбовская жизнь", N 69-71 (23930-23932), 13.03.2007);
постановлением администрации области от 07 декабря 2006г. N 1402 "Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации областной программы "Молодежи - доступное жилье" на 2006 - 2010 годы" ("Тамбовская жизнь", N 343-344 (23830-23831), 15.12.2006);
постановлением администрации области от 15 сентября 2008 г. № 1151 «Об утверждении Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках подпрограммы «Молодежи – доступное жилье» областной целевой программы «Жилище» (с изменениями от 12 мая 2009г);
распоряжением администрации Инжавинского района от 15 мая 2006г. N 129-р "О реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»";
решением Инжавинского районного Совета народных депутатов от 26 мая 2006 г. №228 « Об утверждении подпрограммы «Молодежи –доступное жилье на 2006-2010 годы» районной комплексной программы «О государственной поддержке строительства жилья в Инжавинском районе на 2006-2010 годы»;
постановлением администрации Инжавинского района от 20 февраля 2009 г. № 126 «О районной целевой программе «Молодежи – доступное жилье» на 2006-2010 годы»;
постановлением администрации Инжавинского района от 31 марта 2010 г. №284 « Об утверждении Положения о порядке формирования списка участников районной программы «Молодежи – доступное жилье» на 2006-2010 годы».
1.3. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" организация работы по формированию списка молодых семей - участников подпрограммы, и списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), возложена на органы муниципальной исполнительной власти.
распоряжением администрации района от 15 мая 2006г. N 129-р " О реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»" " структурным подразделением муниципальной исполнительной власти, осуществляющим реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", определен отдел молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района (далее - отдел).
1.4. В целях получения документов, необходимых для реализации Административного регламента, а также представления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:
1.4.1. органами местного самоуправления - в части получения документов о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
1.4.2. Центром занятости населения района - в части получения сведений о размере пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
1.4.3. территориальными органами Федеральной регистрационной службы - в части получения документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования получателями жилым помещением;
1.4.4. органами, осуществляющими технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, - в части получения сведений о техническом состоянии жилого помещения получателя соцвыплаты;
1.4.5. налоговыми органами - в части исполнения сведений о доходах получателей из числа индивидуальных предпринимателей;
1.4.6. органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, - в части получения сведений об актах гражданского состояния;
1.4.7. подразделением паспортно-визовой службы - в части установления принадлежности всех членов молодых семей к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор.
Представление информации, необходимой для участия в подпрограмме и получения соцвыплат, осуществляется непосредственно молодыми семьями или организациями по запросам молодых семей или администрации района либо в рамках соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых между администрацией района и соответствующими организациями.
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется:
- непосредственно в отделе молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Инжавинского района;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования.
2.1.2. Отдел молодежной политики, физкультуры и спорта администрации района расположен по адресу:
ул. Советская, 28, р.п.Инжавино Тамбовской области.
Время работы: с 08.00 до 17.00. Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00.
Телефоны для справок: 8(47553) 2-74-72, адрес электронной почты: molod@r53.tambov.gov.ru
2.1.3. Информация об исполнении государственной функции предоставляется по номеру телефона для справок (консультаций), а также размещается в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственной функции
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются начальником отдела.
2.2.2. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.3. Результат исполнения государственной функции
Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться:
получение свидетельства на право получения соцвыплаты;
перечисление средств соцвыплаты на банковский блокированный счет молодой семьи.
2.4 Общий срок исполнения государственной функции
2.4.1. Срок предоставления в управление инвестиций администрации Тамбовской области (далее – управление) списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить соцвыплату в планируемом году - не позднее 01 сентября года, предшествующего планируемому;
2.4.2. срок оформления и выдачи свидетельств – в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления соцвыплат;
2.4.3. срок реализации свидетельства – 9 месяцев со дня его выдачи;
2.4.4. срок на перечисление бюджетных средств на банковский счет семьи – 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
проведение семинаров - совещаний с представителями поссовета, сельсоветов по вопросам реализации программы «Молодежи – доступное жилье» (далее – программы);
информационная и консультативная помощь молодым семьям и проведение семинаров с ними;
прием по акту проверенных юридическим отделом документов молодых семей, изъявивших желание стать участниками программы «Молодежи – доступное жилье» и их регистрация в хронологическом порядке;
подготовка материалов Комиссии по формированию списка участников программы;
формирование списка молодых семей – участников программы «Молодежи – доступное жилье» (далее - список участников);
формирование и ведение учетных дел участников программы;
формирование сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить соцвыплату в планируемом году;
подготовка нормативных документов для расчетов бюджета программы на планируемый и текущий годы;
подготовка заявки на выделение из федерального и областного бюджетов средств для софинансирования предоставления соцвыплат;
заключение Соглашения о реализации программы в текущем году с управлением инвестиций;
заключение Договора о реализации программы в текущем году с банком, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве соцвыплат молодым семьям – участникам программы;
доведение до сведения молодых семей, изъявивших желание получить соцвыплаты в планируемом году, решения администрации Тамбовской области по вопросу о включении их в список молодых семей – претендентов на получение соцвыплат в планируемом году;
организация работы по выдаче свидетельств;
перечисление субсидий;
предоставление Государственному заказчику подпрограммы отчета об использовании средств федерального, областного и местного бюджетов.
Последовательность административных процедур исполнения государственной функции представлена блок-схемой (приложение N 7 к Административному регламенту).
3.2. Проведение семинаров - совещаний с органами местного самоуправления
3.2.1. На протяжении всего времени реализации подпрограммы отдел проводит семинары - совещания с органами местного самоуправления с участием заинтересованных организаций и молодых семей.
3.2.2. По мере необходимости семинары - совещания проводятся в здании администрации района, куда приглашаются представители управления инвестиций, заместители главы администрации района, курирующие программу, и сотрудники, непосредственно отвечающие за реализацию программы.
3.3. Формирование списка молодых семей - участников программы по Инжавинскому району.
3.3.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является прием специалистами юридического отдела заявлений молодых семей с приложением соответствующих документов (приложение 8).
3.3.2. Юридический отдел передает по акту проверенные в пределах полномочий документы семей в отдел молодежной политики, физкультуры и спорта.
3.3.3. Отдел молодежной политики, физкультуры и спорта (далее – отдел) регистрирует принятые документы в хронологическом порядке и готовит материалы на рассмотрение Комиссии по формированию списка молодых семей - участников программы.
3.3.4. Отдел оформляет решение Комиссии в виде протокола и постановления и доводит его до сведения семьи.
3.3.5. Список участников программы формируется в той хронологической последовательности, в какой молодые семьи подали заявления на рассмотрение Комиссии.
3.4. Ведение учетных дел участников программы.
3.4.1. Отдел формирует учетные дела участников программы, в которых содержатся документы, послужившие основанием для включения в программу и вносит в них изменения в соответствии с вновь представленными документами о составе семьи.
3.5. Формирование сводного списка молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить соцвыплату в планируемом году.
3.5.1. Список молодых семей, участников программы, изъявивших желание получить соцвыплату в планируемом году, формируется на основании письменных заявлений семей, представленных до 1 августа текущего года с учетом предполагаемых средств консолидированного бюджета, в той хронологической последовательности, в которой семьи были включены в программу.
3.5.2. Список молодых семей, участников программы, изъявивших желание получить соцвыплату в планируемом году, рассматривается Комиссией. Решение Комиссии оформляется протоколом.
3.5.3. Сформированный список молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить соцвыплаты в планируемом году, по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту утверждается постановлением администрации района (далее - сформированный список).
3.6. Подготовка заявки на выделение из федерального и областного бюджетов средств для софинансирования предоставления соцвыплат.
3.6.1. На основании сформированного списка и с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление соцвыплат из местного бюджета на соответствующий год, отдел формирует заявку на выделение из областного бюджета средств для софинансирования предоставления соцвыплат на приобретение жилья в рамках реализации программы по форме согласно приложению N 2 к Административному регламенту.
3.6.2. Заявка и сформированный список представляются отделом до 01 сентября года, предшествующего планируемому, в управление инвестиций администрации Тамбовской области.
3.6.3. Выписка из списка претендентов, утвержденного распоряжением администрации области, доводится управлением до администрации района.
3.6.4. Отдел доводит до сведения молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить соцвыплату в планируемом году, решение администрации области по вопросу о включении их в указанный список и уведомляет молодые семьи, включенные в список претендентов о необходимости представить документы, предусмотренные федеральными Правилами для получения свидетельства о праве на получение соцвыплаты на приобретение (строительство) жилья.
3.7. Получение бланков свидетельств на право получения соцвыплат.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение списка претендентов и предоставление молодыми семьями, включенными в список претендентов, обновленных пакетов документов.
3.8. Организация работы по выдаче свидетельств.
3.8.1. В течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления соцвыплат, отдел производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям – претендентам на получение соцвыплат в порядке очередности, определенной списком.
3.8.2. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, выделенных на софинансирование программы, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям – участникам программы в порядке, утвержденном федеральными и областными Правилами.
3.8.3. Для получения свидетельства молодая семья – претендент предоставляет в отдел заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и обновленный пакет документов, соответствующий федеральным Правилам.
3.8.4. Юридический отдел администрации организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений в пределах своих полномочий.
3.8.5. Основанием для отказа в выдаче свидетельства являются непредоставление или предоставление не в полном объеме указанных документов, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
3.8.6. При выдаче свидетельства отдел информирует молодую семью о порядке и условиях получения и использования соцвыплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
3.9. Оплата приобретаемого жилого помещения
3.9.1. Управление перечисляет в установленном порядке средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
3.9.2. Отдел в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет семьи проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и, при их соответствии готовит постановление о перечислении средств, предоставляемых в качестве соцвыплаты, банку.
3.9.3. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем отдел письменно уведомляет банк.
3.9.4. Соцвыплата считается предоставленной участнику программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.
4.0. Порядок и формы контроля за исполнением функции (предоставлением услуги).
4.1. Внутренний (текущий) контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется главой администрации Инжавинского района или его заместителем по строительству и коммунальному комплексу.
4.1.1. Внешний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется управлением инвестиций.
4.1.2. Внутренний (текущий) и внешний контроль осуществляется путем проведения проверок по соблюдению и исполнению должностными лицами положений административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области.
4.1.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Предоставление Государственному заказчику программы отчета об использовании средств федерального, областного и местного бюджетов
4.2.1. Отдел ежемесячно и ежеквартально, соответственно до 5-го и 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Управление отчет об использовании средств федерального, областного и местного бюджетов, выделенных на предоставление субсидий, по форме согласно приложению N 5 и №6 к Административному регламенту.
5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения функции (предоставления услуги)
- Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
- Контрольные и надзорные функции в сфере исполнения государственной услуги возложены на управление инвестиций и администрацию района.
- Получатели государственной услуги могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц у главы администрации района или начальника управления инвестиций.
- Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
- При обращении получателя государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
- Получатели государственной услуги в своем письменном обращении указывают:
- наименование органа, в который направляется обращение;
- наименование корреспондента: юридического лица на бланке организации или фамилию, имя и (при наличии) отчество гражданина;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- дату.
Письменное обращение должно содержать личную подпись гражданина.
- Начальник управления инвестиций и глава района:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.
5.8. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) получателю государственной услуги направляется письменный ответ.
Приложение N 1
к административному регламенту
по исполнению государственной функции
"организация работы по формированию списков и
предоставлению субсидий молодым семьям на приобретение жилья"
Список
молодых семей - претендентов на получение субсидий в 20__ году по _______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
| N п/п | Данные о членах молодой семьи | Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы | Орган местного самоуправ ления, на основании решения которого молодая семья включена в список | Расчетная стоимость жилья | |||||||||
| | количество членов семьи (человек) | ф.и.о. | паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении несовершенн- летнего, не достигшего 14 лет | число, месяц, год рождения | свидетельство о браке | | | стоимость 1 кв. м (тыс. рублей) | размер общей площади жилого помещения на семью кв. м) | всего (гр. 11 x гр. 12) | |||
| | | | серия, номер | кем, когда выдан | | серия, номер | кем, когда выдано | | | | | | |
________________________________________________________________________________________
(должность лица, сформировавшего список) (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Руководитель органа
местного самоуправления _______________ _____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
к административному регламенту
по исполнению государственной функции
"организация работы по формированию списков и
предоставлению субсидий молодым семьям на приобретение жилья"