Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодекс

Вид материала

Подобный материал:

Утверждено

постановлением местной

администрации Прохладненского

муниципального района

от 18.07.2011 г. № 701

Положение

о жилищной комиссии местной администрации

Прохладненского муниципального района

Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем заключения договора социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района, или приобретения жилых помещений на праве собственности.

1. Общие положения

1.1.Жилищная комиссия Прохладненского муниципального района (далее Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, созданным местной администрацией Прохладненского муниципального района с целью объективного рассмотрения вопросов по выделению жилой площадью жителей Прохладненского муниципального района в соответствии с полномочиями органа местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления жителями Прохладненского района прав на жилище, а также для реализации работы, направленной на обеспечение конституционных прав граждан на жилище и упорядочения системы предоставления жилых помещений.

Комиссия в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Уставом Прохладненского муниципального района, решениями Совета местного самоуправления Прохладненского района, нормативно-правовыми актами местной администрации Прохладненского муниципального района, а также настоящим положением.

1.2. Персональный состав комиссии в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря, а также членов комиссии, в число которых в обязательном порядке включаются депутаты Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, утверждается постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района.

1.3. Председателем комиссии назначается заместитель главы местной администрации Прохладненского муниципального района, курирующий вопросы ЖКХ. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет ответственность за решение вопросов, входящих в ее компетенцию.

1.4. Заместитель председателя выполняет обязанности председателя комиссии в период его отсутствия или по его поручению.

1.5. Извещение членов жилищной комиссии о дате заседания, обеспечение работы и ведение протокола заседания осуществляет секретарь комиссии.

1.6. Граждане, желающие получить жилые помещения муниципального фонда, имеют право:

а) на предоставление в установленном порядке жилого помещения в пределах социальной нормы жилья по договору социального найма;

б) на приобретение жилого помещения:

- у собственников недвижимости в жилищной сфере;

- путем участия в строительстве жилья подрядными организациями;

- путем участия в финансировании жилищного строительства;

- по другим законным основаниям:

1.7. Предоставление жилых помещений осуществляется по норме предоставления жилья.

Норма предоставления жилья – размер общей площади, приходящейся на каждого члена семьи, в пределах которого осуществляется предоставление жилья в зависимости от способа улучшения жилищных условий:

а) по договору социального найма – норма предоставления жилья составляет 18 кв. метров общей площади на одного человека (социальная норма). В зависимости от конструктивных особенностей предоставляемого жилья допускается предоставление общей площади свыше социальной нормы из расчета: на семью одного человека – 33 кв. метра общей площади, на семью из двух человек – 42 кв. метра общей площади, на семью из трех и более человек – не менее 18 кв. метров общей площади на каждого члена семьи.

Не допускается заселение в жилое помещение, если оно составляет одну комнату или однокомнатную квартиру, лиц разного пола старше 9 лет, кроме супругов, а также лиц одного пола, достигших совершеннолетия.

1.8. Дополнительная площадь предоставляется отдельным категориям граждан по договору социального найма сверх установленной настоящим Положением социальной нормы в виде отдельной комнаты или в размере 20кв. метров общей площади квартиры, если иное не установлено действующим законодательством. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение дополнительной площади, устанавливается Правительством РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами КБР.

1.9. По договору социального найма жилого помещения собственник жилищного фонда или уполномоченный им орган (наймодатель) передает нанимателю благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным, техническим правилам и требованиям, в пользование, в пределах нормы жилья бессрочно, либо на срок, установленный законодательством или договором, а наниматель обязуется использовать его для проживания, своевременно вносить плату за пользование им и оплачивать коммунальные услуги.

1.10. Граждане, проживающие в жилых помещениях по договору социального найма и члены их семей, имеющие жилые помещения на праве собственности, принимаются на учет по улучшению жилищных условий в общем порядке в соответствии с настоящим Положением.

Предоставление жилых помещений этим гражданам по договорам социального найма производится в общем порядке и с учетом уже имеющегося у них жилья, занимаемого как по месту регистрации, так и принадлежащего им на праве собственности.

Проверка данных о наличии у граждан жилой площади, а также сделках по ее отчуждению при предоставлении жилья является обязательной для органов, осуществляющих учет граждан и предоставление им жилой площади.

1.11. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, снятия с учета, предоставления и приобретения жилых помещений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Комиссия является коллегиальным совещательным органом по комплексному рассмотрению следующих вопросов:

- учет и распределение жилищного фонда Прохладненского муниципального района;

- постановка на очередь и снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- отселение граждан из ветхих и аварийных домов;

- постановка на учет граждан, имеющих право на предоставление жилищной субсидии в рамках целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы;

- приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- другие вопросы, относящиеся к жилищной сфере, требующие коллегиального решения;

2.2. Комиссия обеспечивает конституционные права граждан, проживающих на территории Прохладненского муниципального района.

3. Компетенция, права и обязанности Комиссии

3.1. В компетенцию Комиссии входят следующие вопросы:

1) рассмотрение документов граждан, нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий по общим основаниям, с целью организации учета и формирования единой очередности граждан на получение жилья;

2) рассмотрение документов граждан, имеющих право в соответствии с законодательством состоять в льготных списках на получение жилых помещений вне очереди;

3) рассмотрение иных жилищных вопросов, требующих коллегиального решения.

3.2. При рассмотрении вопросов, отнесенных к ее компетенции, Комиссия вправе:

1) требовать от учреждений, организаций необходимые для ее работы документы, также вызывать должностных лиц и граждан для получения сведений по рассматриваемым вопросам для принятия решения;

2) отложить принятие решения до предоставления документов от учреждений, предприятий, организаций при возникновении спорных вопросов в ходе обсуждения;

3) дать мотивированный отказ в удовлетворении просьбы заявителя;

4) отменить решение Комиссии в случае выявления сведений, не соответствующих действительности;

5) осуществлять иные полномочия, необходимые для выполнения стоящих перед Комиссией задач.

3.3. Комиссия обязана:

1) своевременно рассматривать заявления и принимать по ним решения;

2) обеспечивать гласность при постановке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилой площади;

3) проводить ежегодную перерегистрацию списков в срок до 01.02. текущего года;

4) Проводить ежегодное утверждение списков и предоставлять в срок до 01.06. текущего года в Министерство регионального развития КБР;

5) проводить постоянный контроль за правильностью оформления предоставленных документов, а также за ежегодной перерегистрацией граждан, состоящих на учете.

4. Порядок работы Комиссии

4.1.Основной формой работы Комиссии являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к ее компетенции.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления документов и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Комиссии.

4.3. Заседание комиссии ведет председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии.

4.4. По итогам заседания в отношении рассматриваемого вопроса Комиссия может принять одно из следующих мотивированных решений:

- об удовлетворении заявления;

- об отказе в удовлетворении заявления;

- об отложении вопроса в связи с необходимостью доработки или запроса дополнительных документов.

4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, включая секретаря Комиссии. В случае равенства голосов председательствующий на заседании имеет право решающего голоса.

4.6. На заседании Комиссии секретарем ведется протокол, который подписывается председателем, секретарем и членами Комиссии.

4.7. В случае временного отсутствия персональных членов Комиссии их замещают другие сотрудники представляемых ими органов, о чем делается запись в протоколе заседания Комиссии.

4.8. Решения Комиссии служат основанием для подготовки проектов соответствующих постановлений местной администрации Прохладненского муниципального района.

4.9. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется местной администрацией Прохладненского муниципального района.

4.10. Протоколы, решения и иная документация Комиссии хранятся в местной администрации Прохладненского муниципального района в установленном порядке.

5. Условия признания граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановки их на учет для предоставления жилья

муниципального жилищного фонда

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются:

1) граждане и члены их семей, постоянно проживающие на законных основаниях (с соблюдением правил регистрации) в Прохладненском муниципальном районе и занимающие жилые помещения менее установленной нормы жилья на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет. Нормой постановки на учет является размер площади, приходящейся на каждого постоянно проживающего и зарегистрированного в жилом помещении члена семьи, в том числе с учетом отсутствующих в связи с призывом в Вооруженные силы, выехавших на учебу в другие населенные пункты и иных лиц, за которыми сохраняется право на жилую площадь на период их временного отсутствия, составляющий менее 10 кв. метров общей площади, который дает право постановки на учет по улучшению жилищных условий путем получения жилья по договору социального найма либо приобретения его в собственность с использованием льгот, установленных законодательством РФ и КБР;

2) граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, независимо от размеров занимаемого им помещения;

3) нетрудоспособные по заболеванию граждане, а также инвалиды 1 и 2 группы независимо от трудового стажа.

6. Порядок постановки граждан на учет

по улучшению жилищных условий

6.1. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в поселковых жилищных комиссиях по месту жительства.

6.2. Для рассмотрения вопроса о принятии на учет нуждающихся граждан подается заявление с приложением документов, необходимых для решения данного вопроса, перечень которых определяется действующим Российским законодательством.

Жилищные комиссии обязаны обеспечить свободный доступ к информации о состоянии очереди по всем категориям нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

6.3. Очередность принятых на учет по месту жительства граждан устанавливается постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района и ведется в муниципальной жилищной комиссии по годам постановки на учет.

6.4. Заявление граждан о принятии на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, и прилагаемые документы, в том числе подтверждающие наличие установленных жилищным законодательством льгот, сведения о доходах, должны быть рассмотрены жилищной комиссией. В результате рассмотрения заявлений граждан комиссия должна рекомендовать способ улучшения жилищных условий (социальный наем, приобретение жилья в собственность с учетом соответствующих льгот).

6.5. В случае принятия Комиссией заключения о невозможности улучшения жилищных условий гражданина путем предоставления жилой площади по договору социального найма он имеет право улучшить жилищные условия путем получения жилого помещения в собственность с использованием субсидий и иных льгот, установленных действующим законодательством.

6.6. Граждане должны быть письменно уведомлены о принятом решении в месячный срок со дня подачи заявления, а в случае постановки на учет - с указанием способа улучшения жилищных условий.

6.7. Право состоять на учете сохраняется за гражданином до получения или приобретения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в п. 6.8. настоящего Положения.

6.8. Граждане снимаются с учета:

1) по личному заявлению граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, которое подается в письменном виде по месту учета;

2) выезда в другую местность на постоянное место жительства;

3) получения в установленном законом порядке субсидий, кредитов или иных видов государственной помощи на строительство или приобретение жилых помещений;

4) выявление сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на соответствующий учет.

6.9. Снятие с учета осуществляется органом, по решению которого граждане были приняты на учет, с обязательным письменным уведомлением их о принятом решении.

Решение о снятии с учета может быть обжаловано в установленном законом порядке.

7. Порядок предоставления и приобретения жилой площади

7.1. По договору социального найма жилая площадь предоставляется гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий и имеющим на каждого члена семьи доходы ниже уровня, равного десятикратному размеру минимальной заработной платы на каждого члена семьи, включая детей, нетрудоспособных членов семьи и иждивенцев, установленного действующим законодательством и ежегодно определяемого Правительством КБР.

7.2. Жилые помещения по договору социального найма предоставляются:

а) вне очереди:

- детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, проживавшим в интернатах, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании;

- детям-инвалидам, пребывающим в стационарных учреждениях, являющимся сиротами, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность вести самостоятельный образ жизни;

- гражданам, проживающим в жилых помещениях (жилых домах), признанных в установленном порядке аварийными или грозящими обвалом, если они занимают их по договору социального найма;

- иным категориям граждан, установленным действующим законодательством Российской Федерации, а также законодательством КБР;

б) в первую очередь:

- семьям погибших или пропавших без вести воинов и лиц, погибших при исполнении государственных обязанностей;

- инвалидам войны;

- иным категориям граждан, установленным действующим Российским законодательством;

в) на общих основаниях:

- семьям, проживающим на жилой площади, непригодной для проживания (по заключению Комиссии) если они занимают ее по договору социального найма;

- иным категориям граждан, установленным действующим законодательством РФ и КБР.

7.3. Льготы по первоочередному или внеочередному предоставлению жилой площади при получении жилья могут быть использованы гражданином только один раз. Последующее улучшение жилищных условий производится только в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением с учетом реализованного права на жилищные льготы.

7.4. Не допускается предоставление жилых помещений из жилищного фонда Прохладненского муниципального района гражданам, не состоящим на учете, за исключением неотложного расселения граждан: в связи со стихийным бедствием, из домов (помещений), признанных в установленном порядке аварийными, грозящих обвалом, подлежащих сносу или освобождению, в связи с судебным решением, а также других случаях, установленных действующим законодательством.

7.5. Вопросы заселения жилых помещений, освобождающихся в домах муниципальных жилищных фондов сельских поселений Прохладненского муниципального района, рассматриваются жилищными комиссиями местных администраций сельских поселений.

7.6. Лицо, которому предоставлено жилое помещение, обязано в течение 15 дней после получения выписки из решения органа исполнительной власти заключить договор социального найма с собственником этого жилого помещения либо уполномоченным им органом.

7.7. В случае пропуска указанного в п. 7.6. настоящего Положения срока свыше одного месяца по неуважительным причинам орган, принявший решение о предоставлении жилой площади, может отменить это решение и выделить жилую площадь другому лицу с обязательным письменным уведомлением гражданина о приятом решении.

7.8. В случае пропуска срока, указанного в п. 7.6. настоящего Положения, по уважительным причинам (болезнь, командировка и др.) и их документального подтверждения срок может быть продлен органом, принявшим решение о предоставлении жилой площади.

7.9. В случае невозможности заключения договора найма по вине органа, предоставившего жилое помещение, срок, указанный в п. 7.6. настоящего Положения, продлевается на время, необходимое для устранения причин, препятствующих заключению вышеуказанного договора, либо ранее предоставленное жилое помещение подлежит замене на равнозначное или равноценное.

Замена ранее предоставленного помещения на равнозначное или равноценное производится органом, предоставившим жилые помещения, в срок не более 30 дней с момента выявления причин, препятствующих оформлению договора найма.

Blog

Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодекс