Доклад администрации Новосибирской области
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеПовышение качества государственных и муниципальных услуг |
- Законом Новосибирской области от 16 июля 2005 г. N 305-03 в настоящий Закон внесены, 123.13kb.
- Жиганов Михаил Федорович руководитель департамента организации управления администрации, 17.5kb.
- Доклад к заседанию Совета по международным и межрегиональным связям при администрации, 134.92kb.
- Административных Правонарушений Российской Федерации, а также закон, 118.81kb.
- Доклад по проекту закона Новосибирской области «Об утверждении методики распределения, 28.72kb.
- Соглашение о содействии развитию инвестиционной и инновационной деятельности между, 77.81kb.
- Новосибирской области, 61kb.
- «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об административных правонарушениях, 148.5kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления государственной, 486.31kb.
- «проблемы и перспективы сохранения биоразнообразия новосибирской области и сопредельных, 32.8kb.
| 2.1.8 | Оказание методической помощи органам местного самоуправления области по внедрению принципов и методов управления по результатам | 31.12.2008 | методические материалы, консультации ОМСУ | Методическая помощь ОМСУ по внедрению принципов и методов управления по результатам оказывалась по запросам на уровне управления модернизации механизмов и форм управленческой деятельности подведомственными разработками и материалами. | |
| 2.2 | Внедрение принципов и процедур управления по результатам подведомственными организациями | ||||
| 2.2.1 | Разработка и утверждение государственных заданий для всех подведомственных учреждений на 2009 г. | 15.12.2008 | приказы руководителей ОИОГВ | Разработанные госзадания для подведомственных учреждений ОИОГВ. Полные данные по разработке госзаданий на 2009 год подведомственным государственным и автономным учреждениям обобщены и приведены в таблице. Всего на 2009 год разработаны госзадания для 230 ГБУ и ГАУ. В течение всего отчетного периода проводилось консультирование ОИОГВ, муниципальных органов власти и муниципальных учреждений по вопросам методологии и практической разработки заданий | Приложение 10 |
| 2.2.2 | Мониторинг исполнения госзаданий подведомст-венными учреждениями за 9 месяцев 2008 г. | 01.11.2008 | отчеты ОИОГВ | Мониторинг будет выполняться по итогам года, в 1 квартале 2009 года. | _ |
| 2.2.3 | Разработка методики расчета стоимости государственных услуг, предоставляемых автономными учреждениями | 31.12.2008 | методика расчета стоимости услуг | Разработана методика расчета стоимости государственных услуг, предоставляемых автономными учреждениями. Проведены тестовые расчеты стоимости услуг для комплексного центра и стационара (г.Бердск), Театра «Красный Факел», спортивной школы, центра помощи детям. Работа по внедрению методики будет продолжена в 2009 году. | Приложение 10 |
| 3 | Повышение качества государственных и муниципальных услуг | ||||
| 3.1. | Разработка областной целевой программы «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2008-2012 годы» | | |||
| 3.1.1. | Организация работы рабочих групп по разработке ОЦП на областном и муниципальном уровне | 01.05.2008 | протоколы заседаний рабочих групп | Рабочие группы на муниципальном уровне созданы в большинстве ОМСУ. Все созданные рабочие группы предоставили в полном объеме (по заданным формам ) материалы и предложения по организации МФЦ на подведомственных территориях, необходимые для формирования ОЦП создания сети МФЦ в Новосибирской области на период 2008- 2012гг. В приложении приведен сводный перечень решений о создании рабочих групп и примеры составов рабочих групп в ОМСУ (5 районов). | Приложение 11 |
| 3.1.2 | Разработка проекта областной целевой программы «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2008-2012 годы» | 01.07.2008 | проект ОЦП | Разработан проект областной целевой программы «Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2009-2018 годы» | Приложение 12 |
| 3.1.3 | Утверждение областной целевой программы «Создание МФЦ организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2008-2012 годы» | 01.09.2008 | решение об утверждении ОЦП | Решением комиссии по АР от 01.08.2008 ОЦП МФЦ одобрена, высказаны предложения по внесению отдельных уточнений. В связи с кризисными явлениями в экономике и возникшими бюджетными ограничениями ведется уточнение перечня объектов для создания МФЦ и согласование вопросов финансирования в 2009 и последующих годах. После принятия окончательного решения об объемах финансирования (1 кв. 2009 г.) ОЦП будет доработана и представлена на утверждение. | Приложение 13 |
| 3.2 | Создание пилотных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области (г. Новосибирск, р.п. Кольцово, г. Татарск, п. Ордынское) | ||||
| 3.2.1 | Определение исполнительных органов власти и организаций-участников создаваемых многофункциональных центров | 01.05.2008 | перечень исполнительных органов власти и организаций - участников МФЦ | По пилотным проектам МФЦ определен перечень ОИОГВ и ФОИВ организаций - участников МФЦ. | Приложение 14 |
| 3.2.2 | Формирование перечня услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров | 16.05.2008 | перечень услуг | Перечень услуг сформирован и включен в проект ОЦП МФЦ. | Приложение 15 |
| 3.2.3 | Разработка проектно-сметной документации, проектов планировки МФЦ | 18.07.2008 | документация | Разработаны эскизные проекты планировки МФЦ в Новосибирске, Ордынске, Кольцово. В Татарске – выполнен проект ПСД. Проект прошел экспертизу. | Приложение 16 |
| 3.2.4 | Формирование нормативной основы для предоставления услуг территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ОИОГВ, ОМСУ и организациями иных форм собственности на базе многофункциональных центров | 29.08.2008 | регламенты межведомственного взаимодействия, соглашения | 1.Разработано и утверждено Положение о ГАУ МФЦ, Устав, Регламент его работы, определяющий порядок предоставления услуг с использованием инфраструктуры ГАУ МФЦ Новосибирской области. Подготовлен проект постановления о внесении изменений в постановление №136-па. 2. В качестве примера приведено трехстороннее Соглашение о взаимодействии по МФЦ г. Обь 3. Проведен открытый конкурс и выполнен комплекс работ по методическому сопровождению мероприятий и пилотных проектов административной реформы в Новосибирской области, включающий реализацию проекта создания МФЦ в городе Новосибирске, в т.ч. разработку правовых актов и документов, регулирующих вопросы функционирования МФЦ и взаимодействия участников МФЦ (проектов соглашений о взаимодействии между участниками МФЦ и об информационном обмене на базе МФЦ и др.). По остальным пилотным проектам будет реализовано в рамках сроков, которые будут установлены в областной целевой программе по созданию МФЦ на территории Новосибирской области | Приложение 17 |
| 3.2.5 | Материальное обеспечение организации и функционирования вновь создаваемых МФЦ | 31.12.2008 | приобретение оборудования, программных продуктов, ремонт помещений | 1. Смонтировано оборудование и закончены работы к открытию МФЦ в г.Обь. (презентация МФЦ в г.Обь состоялась 10 декабря 2008 г.) 2. Спецификации оборудования по МФЦ г.Обь и Новосибирску приведены в приложении . 3. Заключен контракт на приобретение имущественных прав на помещение для создания МФЦ в г.Новосибирске (контракт №48 от 24.12.2008) 4. Приобретены отдельные виды оборудования для создаваемого МФЦ в г.Новосибирске | Приложение 18 |
| 3.2.6 | Обеспечение информационной поддержки функционирования МФЦ (информационное и PR-сопровождение) | 31.12.2008 | проведение пресс-конференций, семинаров, круглых столов, публикация материалов в печатных СМИ, размещение информации на Интернет-сайтах | По состоянию на 01.10.2008: Статья в газете АЭРОСИТИ (г.Обь) по АР, интервью Губернатора Новосибирской области в газете «Метро», материалы по административной реформе в НСО на сайте администрации (nso.ru/ru/adm_reform/) Подготовлены печатные информационные материалы к открытию МФЦ в г.ОБЬ – листовка, буклет (эл. версии прилагаются). Подготовлен новостной ролик в программу «Вести Новосибирск» ссылка скрыта В течение 4 квартала к открытию МФЦ в г.Оби проведена активная PR-акция включившая: - интерактивное интервью на радио Микрофорум («Открытая студия»); - ряд статей в СМИ (руководителей и специалистов администрации области, депутата областного Совета); - систематическое размещение информационных пресс-релизов о ходе административной реформы в НСО в Интернете. Все материалы по СМИ – приведены в приложении. | Приложение 19 Приложения 19 |
| 3.2.7 | Разработка методических пособий и рекомендаций для специалистов МФЦ по порядку предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров | 31.12.2008 | методические пособия и рекомендации | Разработан и утвержден «Регламент работы ГАУ МФЦ Новосибирской области» (приказ директора ГАУ МФЦ № 1-об от 21 июля 2008 г). Для проведения анализа необходимости и обоснования создания МФЦ в районах области были направлены анкеты и методические рекомендации для анализа и заполнения форм, требования стандарта комфортности при организации МФЦ. | Приложение 20 |
| 3.3 | Развитие пилотного проекта создания МФЦ в г. Оби | ||||
| 3.3.1 | Проведение переговоров с государственными органами исполнительной власти, ОМСУ по расширению перечня государственных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра | 01.10.2008 | подписанные соглашения о предоставлении услуг на базе МФЦ в г.Обь | Заключено трехстороннее «Соглашение о взаимодействии на базе «Многофункционального центра организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» в городе Обь | Приложение 18 |
| 3.3.2 | Заключение соглашений об участии в предоставлении услуг на базе МФЦ | 15.07.2008 | соглашение | Заключено «Соглашение о взаимодействии на базе «Многофункционального центра организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» в городе Обь. Подготовлен проект соглашении с Роспотребнадзорорм, который проходит процедуру согласовании (прилагается) | Приложение 18 |
| 3.3.3 | Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг на базе МФЦ | 12.12.2008 | утвержденные административные регламенты | В приложении приведены утвержденные административные регламенты предоставления услуг на базе МФЦ в сфере соцзащиты | Приложение 21 |
| 3.3.4 | Разработка проекта создания системы электронного документооборота между МФЦ и органами власти и местного самоуправления, предоставляющими услуги на базе МФЦ | 29.08.2008 | проект системы, ТЗ на проведение работ | Будет реализовано на базе автоматизированной информационной системы МФЦ (САПСУ МФЦ) | Приложение 21 (к.п.3.3.4 ) |
| 3.3.5 | Мониторинг оценки населением г. Оби качества услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра | 01.12.2008 | отчёт по результатам мониторинга Аналитическая записка | Мониторинг проведен в ноябре-декабре 2008 года. Материалы и результаты социологического опроса приведены в приложении 21. | Приложение 21 |
| 3.3.6 | Внедрение автоматизированной информационной системы (АИС) предоставления социальных услуг населению в МФЦ г.Обь | 01.07.2008 | сокращение количества документов, запрашиваемых с заявителей при предоставлении услуг социальной поддержки за счёт реализации межведомственного информационного обмена (в электронной форме) | САПСУ МФЦ работает в режиме тестовой эксплуатации. Выводы и заключение по тестовой эксплуатации будут получены после 1 кв. 2009 г. Протоколы рабочих совещаний по вопросам организации внедрения информационной системы приведены в приложении 21. | Приложение 21 |
| 3.4 | Регламентация и стандартизация | ||||
| 3.4.1 | Формирование плана разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг областными исполнительными органами государственной власти на 2008 г. | 01.06.2008 | решение комиссии по проведению административной реформы в Новосибирской области об утверждении плана | Решение комиссии по проведению АР в Новосибирской области «Об утверждении плана разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти в Новосибирской области в 2008 году» | Приложение 22 |
| 3.4.2 | Разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг областными исполнительными органами государственной власти в соответствии с планом их разработки и утверждения | 01.12.2008 | нормативные правовые акты об утверждении административных регламентов государственных услуг, | В течение 2008 года утверждено 44 административных регламента, 40 разработанных проектов проходят правовую экспертизу Нормативные акты об утвержденных административных регламентах приведены в приложении. | Приложение 23 |
| 3.4.3 | Разработка межведомственного административного регламента исполнения государственной функции ведения реестра государственных услуг и государственных функций исполнительных органов государственной власти Новосибирской области | 01.08.2008 | нормативный правовой акт об утверждении административного регламента | Разработан проект постановления Губернатора административного регламента, находится на экспертизе в государственно-правовом департаменте | Приложение 24 |
| 3.4.4 | Внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров в сфере социальной защиты населения по принципу «одного окна» | 26.12.2008 | предоставление государственных услуг в соответствии с административными регламентами | В 2008 году разработано и утверждено 25 административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения Новосибирской области (прилагаются). Для их адаптации для работы по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров требуется организация межведомственного обмена информацией в рамках МФЦ. Данная работа будет проводиться в 2009 году. | Приложение 24 |
| 3.4.5 | Организация и проведение эксперимента по разработке регламентных документов исполнения государственных функций с применением инструментария ARIS | 01.12.2008 | апробация использования инструментария ARIS при подготовке регламентных документов | Организация и проведение эксперимента по разработке регламентных документов исполнения государственных функций с применением инструментария ARIS будет проведен после внедрения инструментария ARIS на примере отдельного исполнительного органа власти в рамках проектного управления | |
| 3.4.6 | Организация и проведение мониторинга исполнения утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг | 19.12.2008 | отчет о результатах мониторинга, предложения по совершенствованию процедур предоставления услуг | Мониторинг будет проводиться в 2009 году. | |
| 3.4.7 | Разработка и реализация планов мероприятий по внедрению государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Новосибирской области, в соответствии с утвержденными административными регламентами | 26.12.2008 | приказы руководителей областных исполнительных органов власти; отчеты о внедрении стандартов в исполнительных органах власти | В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) ОИОГВ, утверждают планы-графики внедрения административных регламентов и осуществляют внутренний контроль за их исполнением. Примеры планов-графиков приведены в приложении. | Приложение 24 (к п. 3.4.7) |
| 3.4.8 | Разработка стандарта комфортности предоставления государственных услуг областными исполнительными органами государственной власти | 01.10.2008 | приказы руководителей областных исполнительных органов власти об утверждении стандарта комфортности | Утвержден в составе «Положения о многофункциональном центре организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области» Постановление администрации от 13.10.2007 № 136-па «Об организации предоставления государственных услуг на базе МФЦ НСО» (в том числе типовые требования к МФЦ) | Приложение 25 |
| 3.5. | Предоставление информации о государственных услугах и государственных функциях в электронной форме | ||||
| 3.5.1 | Разработка проекта создания единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с органами государственной власти | 26.09.2008 | согласованный проект | Разработана и утверждена ведомственная программа «Создание территориальной информационной системы Новосибирской области на 2008 - 2010 годы» (приказ руководителя департамента науки от 04.05.2008 г. №18) | Приложение 26 |
| 3.5.2 | Разработка проекта создания (на базе типовых федеральных решений) портала «Государственные и муниципальные услуги» Новосибирской области | 26.10.2008 | согласованный проект | 1. С Минэкономики России заключено Соглашение о передаче Пользователю права на использование программ для ЭВМ «Региональный портал государственных услуг» и «Региональный реестр государственных услуг» 2. Подписано соглашение с Минэкономразвития о сотрудничестве и взаимодействии в рамках реализации проекта «Развитие типового решения реестра государственных услуг», в соответствии с которым Новосибирская область является регионом внедрения Портала государственных услуг в 2008 году 3. Утвержден и реализуется план мероприятий по созданию на базе Реестра Интернет-портала «Государственные услуги» | Приложение 26 |
| 3.5.3 | Разработка проекта создания областного телефонного центра справочно-информационного обслуживания населения по вопросам получения государственных и муниципальных услуг | 26.10.2008 | проект создания центра телефонного обслуживания | 1. Проект создания центра телефонного обслуживания апробирован в г. Обь на базе созданного многофункционального центра. 2. В 2009 году технология call-центров будет применяться в создаваемых МФЦ, а после ввода в действие центра в г. Новосибирске будет поставлен вопрос о создании единого областного call-центра по вопросам получения государственных и муниципальных услуг | Приложение 26 |
| 3.5.4 | Разработка проекта создания центров общественного доступа к государственным Интернет-сайтам в местах приема граждан органов государственной власти и других публичных местах | 28.11.2008 | проект, перечень мест пилотного размещения центров общественного доступа к государственным Интернет-сайтам | Предусмотрено в течение 2009 года в рамках реализации ведомственной программы «Создание территориальной информационной системы Новосибирской области на 2008 - 2010 годы» | Приложение 26 |
| 3.5.5 | Разработка сайта «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области» | 01.10.2008 | сайт «МФЦ Новосибирской области» | Заканчивается анализ и обработка полученной информации для определения структуры и содержания сайта для последующей доработки технического задания на разработку сайта МФЦ. В настоящее время доступна вся нормативная и методическая база документов по организации многофункциональных центров, которая размещена и доступна пользователям (включая все ОМСУ Новосибирской области) на портале администрации Новосибирской области в разделе «Административная реформа» страничка МФЦ по адресу : nso.ru/ru/adm_reform/index.php?id=21 | Приложение 27 |
| 3.5.6 | Организация размещения в открытом доступе (СМИ, Интернет) информационных материалов о предоставляемых государственных услугах | с 01.06.2008 ежемесячно | информационные материалы на сайте «Административная реформа», в СМИ | Материалы информационной поддержки проведения АР в Новосибирской области , в том числе о предоставлении государственных услуг в СМИ размещены как на портале администрации Новосибирской области, так и на сайте Департамента стратегического управления и планирования Новосибирской области. Адреса сайтов: nso.ru/ru/adm_reform/index.php ссылка скрыта. | Приложение 28 |
| 4. | Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества | ||||
| 4.1 | Формирование перечня информации, содержащейся в системах электронного государственного учета: подлежащей автоматическому раскрытию в электронном виде через сети общего пользования (Интернет); предоставляемой областными исполнительными органами государственной власти по запросу граждан и организаций; относящейся к информации ограниченного доступа только для отдельных категорий лиц | 01.09.2008 | проект нормативного правового акта об утверждении перечня | Проект находится в стадии разработки | |
| 4.2 | Разработка административного регламента обязательного раскрытия информации ОИОГВ НСО | 28.11.2008 | утверждённый регламент | Срок выполнения мероприятия скорректирован в связи с результатом по п. 4.1. Для выполнения мероприятия ведутся работы по использованию системы порталов государственных и муниципальных услуг с интерактивным интерфейсом для пользователей | |
| 4.3 | Разработка плана автоматизации процедур раскрытия информации с обоснованием необходимых финансовых затрат для его реализации | 01.11.2008 | проект нормативного правового акта | Срок выполнения мероприятия скорректирован в связи с п. 4.1. Для выполнения мероприятия ведутся работы по использованию системы порталов государственных и муниципальных услуг с интерактивным интерфейсом для пользователей | |
| 4.4 | Разработка плана создания веб-страниц/веб-сайтов областных исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений администрации Новосибирской области с обоснованием необходимых финансовых затрат для его реализации | 01.07.2008 | нормативный правовой акт об утверждении плана | На отчетную дату реализованы мероприятия по созданию веб-страниц/веб-сайтов по более чем 85% областных исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений администрации Новосибирской области | Приложение 29 |
| 4.5 | Размещение информации о деятельности органов исполнительной власти и структурных подразделениях администрации области на официальном Интернет-сайте администрации Новосибирской области и Интернет-сайтах областных исполнительных органов государственной власти | 31.12.2008 | не менее 80% ОИОГВ и структурных подразделений администрации области, размещающих информацию о деятельности на официальном сайте администрации Новосибирской области и Интернет-сайтах ОИОГВ | 85% ОИОГВ и структурных подразделений имеют свои сайты либо интернет страницы на сайте администрации Новосибирской области (34 из 40 на 01.01..2009) Электронные адреса сайтов ОИОГВ и структурных подразделений администрации Новосибирской области - прилагаются | Приложение 29 |
| 4.6 | Проведение мониторинга исполнения административного регламента обязательного раскрытия информации ОИОГВ НСО | 26.12.2008 | отчёт по результатам мониторинга. аналитическая записка | Срок выполнения мероприятия скорректирован в связи с разработкой проекта (см. п. 4.1.) | _ |
| 4.7 | Разработка и реализация плана PR-сопровождения мероприятий административной реформы | 01.07.2008 | план мероприятий | 1. PR-сопровождение административной реформы проводится в соответствии с «Программой по реализации административной реформы в НСО на 2007 - 2008 годы (распоряжение Губернатора от 23.4.2007. № 127-р) 2. Приведены также публикации в СМИ. В приложении 31 данные по СМИ и пресс-релизам за период январь-сентябрь 2008 г. дополнены материалами за период октябрь-декабрь 2008 года (публикации в СМИ, пресс-релизы, информация из Интернета, радио) | Приложение 30, 31 |
| 4.8 | Проведение мониторинга оценки гражданами качества предоставляемых государственных услуг на территории области | 15.12.2008 | отчёт по результатам социологического опроса; аналитическая записка | В 2008 году был проведен социологический опрос. Результаты и аналитическое заключение по результатам социологического исследования «Оценка населением г. Новосибирска, выступающего пилотным проектом по созданию многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области, качества предоставления муниципальных услуг» - приведены в приложении 21. | Приложение 21 |
| 4.9 | Поддержка Интернет-страницы на официальном сайте администрации Новосибирской области по вопросам проведения административной реформы и распространения успешного опыта государственного управления | не реже 2 раз в месяц | рост количества посетителей веб-страницы «Административная реформа» на 20% за 9 мес. 2008 г. | 1. Ведется постоянная информационная поддержка раздела «Административная реформа» на сайте Новосибирской области, где систематически размещаются новости, нормативные и методические материалы. (Раздел НОВОСТИ за 4 кв. приведен полностью в приложении 27). 2. Структура раздела приведена в приложении 27. 3. Приведены сравнительные данные по посещаемости сайта АР в 2007 и в целом за 2008 год (прил. 32) | Приложение 27, 29, 31, 32 |
| 4.10 | Проведение мониторинга открытости ОИОГВ | 31.12.2008 | аналитическая записка | В соответствии с контрактом №15/11 от 18.11.2008 в 4 квартале 2008 года проводился соцопрос на тему : «Социологическое исследование «Социальная политика в Новосибирской области: оценка эффективности и выявление приоритетных направлений деятельности органов власти по повышению качества жизни населения», среди поставленных задач социологического исследования - оценка степени информированности населения о деятельности органов власти. Результаты соцопроса обрабатываются, отчет будет представлен во 2 квартале 2009 года. | __ |
| 5 | Мероприятия по подготовке предоставления государственных услуг в электронном виде | ||||
| 5.1 | Проведение мероприятий по созданию единой электронной коммуникационной сети исполнительных органов государственной власти области | 31.12.2008 | реализация плана мероприятий | Проведён конкурс на проектирование, проектирование выполнено, идет стадия согласования «Сибирьтелекома». Информация на сайте: nso.ru/trade/view/purchase/general.phpl?id=100270785 | Приложение 33 |
| 5.2 | Внедрение элементов единого электронного документооборота в администрации Новосибирской области и в ОИОГВ | 31.12.2008 | увеличение объема документов, которыми ОИОГВ обмениваются в электронном виде | Внедрено поточное сканирование документов в канцелярии администрации области, внедряется работа с входящими и исходящими документами в ОИОГВ | Приложение 34 |
| 5.3 | Проведение обследования информационных потоков пилотного ОИОГВ для создания условий интеграции этого органа в межведомственный электронный информационный обмен | 01.10.2008 | модель информационных потоков пилотного ОИОГВ | Проводится в рамках реализации ТИС на базе департамента социальной защиты по порталу госуслуг | Приложение 26 |
| 5.4 | Формирование и ведение реестра информационных ресурсов и систем (ИРиС) ОИОГВ и структурных подразделений администрации области | 31.12.2008 | реестр ИРиС в электронном виде Утверждённое положение о ведении реестра | Формирование и ведение реестра информационных ресурсов и систем проводится в рамках реализации ТИС. Подготовлен проект постановления Губернатора Новосибирской области “Положение о Реестре ГИР и ГИС Новосибирской области”. Проект находится на согласовании в ГПД | Приложение 35 |
| 5.5 | Подготовка типовых регламентов функционирования информационно-аналитической системы ОИОГВ | 01.10.2008 | перечень регламентов | Проведен конкурс, по результатам которого заключен контракт, работы выполнены в декабре 2008 года, в настоящее время передаются Заказчику. Контракт – прилагается. | Приложение 35 |
| 5.6. | Формирование единых требований информационного обмена в рамках территориальной информационной системы Новосибирской области (ТИС) | 01.10.2008 | Свод НП документации для организации доступа к подсистемам ТИС и размещения в ней инф. ресурсов | Требования сформированы и учтены в: 1. Концепции создания территориальной информационной системы Новосибирской области, утвержденной постановлением Губернатора от 13.10.2007 № 400 «О мерах по реализации территориальной информационной системы Новосибирской области» 2. Ведомственной целевой программе ТИС, утвержденной приказом руководителя департамента науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области (№18 от 04.05.2008) | Приложение 26, 36 |
| 5.7 | Разработка программы создания «Электронного правительства» Новосибирской области | 28.11.2008 | проект программы | Разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Создание территориальной информационной системы Новосибирской области на 2008 – 2010 годы», включающая мероприятия по реализации базовых элементов технологии «Электронного Правительства» (электронный документооборот, портал государственных услуг, регистр населения, единая социальная карта жителя области и т.д.) | Приложение 26 |
| 6 | Обеспечение административной реформы | ||||
| 6.1 | Подготовка изменений в Программу по реализации административной реформы в Новосибирской области на 2007 - 2008 годы | 01.07.2008 | нормативный правовой акт о внесении изменений в Программу с учетом новых направлений административной реформы | 1. В течение всего года работа по организации проведения административной реформы в Новосибирской области координировалась областной Комиссией по проведению административной реформы. Материалы всех заседаний комиссии, рабочих групп и рабочих совещаний приведены в приложении 45. 2. На базе уточнений, внесенных Распоряжением Правительства РФ от 09.02.2008 №157-р в «Концепцию административной реформы в РФ на 2006-2010 гг.» разработан и утвержден отдельный «План мероприятий по проведению АР в Новосибирской области в 2008 году (распоряжение Губернатора от 18.04.2008 №75-р). 3. Изменения в Программу по реализации административной реформы в Новосибирской области на 2007 - 2008 годы решено не вносить. Подготовлен проект Программы на 2009-2010 годы (прилагается). Проект Программы дорабатывается, в январе 2009 года будет представлен областной комиссии для рассмотрения, обсуждения и последующего утверждения. Утвержденная Программа будет размещена на сайте Административной реформы. | Приложения 37, 45 |
| 6.2 | Проведение работ по организации участия Новосибирской области в конкурсе, проводимом Минэкономразвития России, для предоставления средств на стимулирование проведения административной реформы в 2008 году | 21.04.2008 | заявка Новосибирской области на конкурсный отбор Минэкономразвития России | 1. Повестка дня и решение комиссии по проведению АР в НСО об участии в конкурсе от 12.02.2008. 2. Заявка и сопроводительное письмо к заявке №190 -14/07 от 18.04.2008 | Приложение 38, 39 |
| 6.3 | Разработка планов мероприятий, проводимых в органах исполнительной власти и структурных подразделениях администрации Новосибирской области по проведению административной реформы в 2008 г. | 31.05.2008 | планы мероприятий по проведению административной реформы в 2008 г. | Планы разработаны. В качестве примера прилагаются планы нескольких ОИОГВ (департамента труда и занятости населения, департамента культуры, департамента имущества, управления государственной архивной службы). | Приложение 40 |
| 6.4 | Проведение семинаров по основным направлениям реализации административной реформы для служащих муниципальных образований Новосибирской области | согласно плану | семинары и другие обучающие мероприятия | Проведены обучающие и тематические семинары. Программы переподготовки и повышения квалификации госслужащих и муниципальных служащих содержат разделы по АР | Приложение 41,42 |
| 6.5 | Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы | согласно плану | семинары и другие обучающие мероприятия | 1. Приведены данные о профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащих, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих органов местного самоуправления. Все программы переподготовки и повышения квалификации специалистов содержат разделы по АР (вопросы по АР в приведенных программах выделены цветом). 2. 26 государственных гражданских служащих прошли дистанционное обучение в ГОУ ВПО "Высшая школа экономики" по теме "Административная реформа и проблемы государственного управления" (объем Программы - 72 часа). 3. Результаты подготовки и переподготовки в 2008 году государственных служащих (количество прошедших обучение более 130 чел.). | Приложения 42 |
| 6.6 | Проведение семинара по основным направлениям административной реформы для представителей СМИ | 01.10.2008 | семинар | Представители СМИ и департамента информации, пресс-центра администрации НСО участвовали в работе семинаров (пример в приложении). Большой интерес к семинарам проведенным в декабре 2008 года проявили СМИ (16.12. - «Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области» и 22.12. - «Предотвращение коррупционного поведения и формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции». Журналисты Новосибирского ВГТРК, Областной телевизионной сети, ряда печатных СМИ, пресс-центра и департамента информации администрации Новосибирской области приняли участие в работе семинаров, подготовили материалы для ТВ и радио. Материалы семинаров прилагаются. | Приложение 43 |
| 6.7 | Мониторинг результативности административной реформы | 31.12.2008 | отчеты о реализации планов мероприятий | Отчеты о реализации планов мероприятий по итогам 2008 года о ОИОГВ И ОМСУ получены, проводится анализ. Сводный отчет о мониторинге результативности административной реформы будет закончен в феврале 2009 года. | _ |
| 6.8 | Распространение успешного опыта государственного управления | постоянно | методические материалы, аналитические записки, консультации | Регулярные публикации в СМИ, размещение статей в научных сборниках, участие в семинарах, программах подготовки и переподготовки госслужащих на базе Сибирской Академии государственной службы, Сибирской Академии Финансов и банковского дела, Новосибирском Государственном Техническом Университете, круглых столах, научных конференциях и т.д. Участие в работе и представление докладов об опыте и итогах административной реформы в Новосибирской области на конференции в МЭР (14.03.2008) и на Координационном Совете по административной реформе при полномочном представителе Президента РФ в Сибирском федеральном округе (22 апреля 2008 года в г.Барнауле) | Приложение 44 |