Доклад администрации Новосибирской области
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеIi. приложения Мероприятия плана Фактический результат Оптимизация функций органов исполнительной власти области Управление по результатам |
- Законом Новосибирской области от 16 июля 2005 г. N 305-03 в настоящий Закон внесены, 123.13kb.
- Жиганов Михаил Федорович руководитель департамента организации управления администрации, 17.5kb.
- Доклад к заседанию Совета по международным и межрегиональным связям при администрации, 134.92kb.
- Административных Правонарушений Российской Федерации, а также закон, 118.81kb.
- Доклад по проекту закона Новосибирской области «Об утверждении методики распределения, 28.72kb.
- Соглашение о содействии развитию инвестиционной и инновационной деятельности между, 77.81kb.
- Новосибирской области, 61kb.
- «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об административных правонарушениях, 148.5kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления государственной, 486.31kb.
- «проблемы и перспективы сохранения биоразнообразия новосибирской области и сопредельных, 32.8kb.
II. ПРИЛОЖЕНИЯ
II.1. СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНА ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008 ГОДУ, УТВЕРЖДЕННОГО РАСПОРЯЖЕНИЕМ ГУБЕРНАТОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.04.2008 №75-Р ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2009 г.
| № | Мероприятия плана | Срок реализации | Планируемый результат | Фактический результат | Примечание |
| 1 | Оптимизация функций органов исполнительной власти области | ||||
| 1.1 | Оптимизация государственных функций, исполняемых органами исполнительной власти Новосибирской области | | |||
| 1.1.1 | Подготовка областного реестра государственных функций и государственных услуг исполнительных органов государственной власти Новосибирской области | 01.06.2008 | нормативный правовой акт об утверждении Реестра и Положения о ведении реестра | Утверждено «Положение о ведении Реестра государственных услуг Новосибирской области» (Постановление Губернатора Новосибирской области от 08.09.2008. № 353) Сформирована база данных о государственных функциях и госуслугах ОИОГВ Новосибирской области (Перечень государственных услуг, подлежащих внесению в реестр по состоянию на 31.12.2007 Заключен договор с МЭР о праве на использование программ для ЭВМ «Региональный портал государственных услуг» и «Региональный реестр государственных услуг» Утвержден план мероприятий по созданию на базе Реестра Интернет-портала «Государственные услуги» | Приложение 01 |
| 1.1.2 | Организация ведения реестра государственных функций и государственных услуг | 01.08.2008 | поддержание реестра в актуальном состоянии | Утверждено «Положение о ведении Реестра государственных услуг Новосибирской области» (Постановление Губернатора Новосибирской области от 08.09.2008. № 353) Разработан проект административного регламента исполнения функции «ведение реестра государственных услуг государственных функций Новосибирской области», который находится на правовой экспертизе в ГПД | Приложение 01 |
| 1.1.3 | Организация внедрения инструментария ARIS по оптимизации функций на примере отдельного исполнительного органа власти | 01.11.2008 | проект положения об органе исполнительной власти; модель административных процессов органа власти; модель информационных потоков органа власти | В соответствии с поручением Губернатора о внедрении проектного управления в ОИОГВ Новосибирской области выполнены разработаны концепция проектно-ориентированного управления в Новосибирской области и Положение о разработке и реализации целевых проектов в Новосибирской области, которые послужат нормативной основой для применения инструментария ARIS по оптимизации функций ОИОГВ. Проекты Концепции и Положения приведены в приложении. | Приложение 01 |
| 1.1.4 | Формирование перечня административно-управленческих процессов, передаваемых на аутсорсинг в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области | 01.07.2008 | решение комиссии по проведению административной реформы в Новосибирской области | Работа по передаче административно-управленческих процессов на аутсорсинг в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области ведется в пилотном режиме. В 7 департаментах, комитетах и управлениях администрации Новосибирской области сформирован перечень административно-управленческих процессов, передаваемых на аутсорсинг. Приняты решения и меры по передаче в 2009 году работ на аутсорсинг. | Приложение 02 |
| 1.1.5 | Внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области | 01.10.2008 | увеличение числа ОИОГВ, заключивших контракты о передаче на аутсорсинг отдельных административно-управленческих процессов управленческих решений | В 2008 году наиболее значительный объем работ по технологии аутсорсинга был выполнен для департамента стратегического управления и планирования Новосибирской области - на 31,9. млн. рублей. (примеры контрактов см. в п .1.1.5.) По результатам открытого конкурса заключены государственные контракты с внешними организациями на выполнение работ:
(17 извещений о проведении конкурсов и заключенные контракты приведены в приложении 02 ) | Приложение 02 |
| 1.1.6 | Мониторинг передачи на аутсорсинг административно-управленческих процессов в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области | 25.12.2008 | отчет о результатах мониторинга | Мониторинг планируется провести в 1 кв. 2009 года | |
| 1.2 | Оптимизация сети подведомственных учреждений и предприятий | ||||
| 1.2.1 | Определение перечня областных государственных учреждений, унитарных предприятий Новосибирской области, подлежащих сохранению в областной собственности | 01.07.2008 | перечни подведомственных учреждений | Перечень сформирован ДИиЗО в Информации об оптимизации сети подведомственных учреждений и предприятий в 2008 году | Приложение 03 |
| 1.2.2 | Определение перечня областных государственных учреждений, унитарных предприятий Новосибирской области, подлежащих передаче на муниципальный уровень | 01.07.2008 | Перечень сформирован ДИиЗО в Информации об оптимизации сети подведомственных учреждений и предприятий в 2008 году | Приложение 03 | |
| 1.2.3 | Определение перечня областных государственных учреждений, подлежащих ликвидации | 01.07.2008 | Перечень сформирован ДИиЗО в Информации об оптимизации сети подведомственных учреждений и предприятий в 2008 году | Приложение 03 | |
| 1.2.4 | Определение перечня унитарных предприятий Новосибирской области, подлежащих приватизации | 01.07.2008 | Прогнозным планом приватизации государственного имущества на 2008 год предусмотрено акционирование 8 унитарных предприятий Новосибирской области. В настоящее время 3 предприятия сменили организационно-правовую форму на ОАО, по 4 предприятиям до конца года будут подписаны приказы об условиях приватизации, 1 – перенесено на 2009 год | Приложение 03 | |
| 1.2.5 | Определение перечня областных учреждений, тип которых подлежит изменению в автономные учреждения в 2008 г. | 01.07.2008 | Cформирован перечень на 2008-2010 гг. | Приложение 04 | |
| 1.2.6 | Проведение мероприятий по передаче, ликвидации, приватизации учреждений и предприятий, переводу в форму автономных учреждений согласно утверждённым планам | 16.12.2008 | нормативные правовые акты | Правовые акты об изменении организационной формы ГУ (приведены в приложении ) . В целом в 2008 году в Новосибирской области создано 20 автономных учреждений, в том числе 14 - путем изменения организационной формы существующего ГУ и 6 ГАУ – созданы вновь. (Перечень созданных АУ и нормативных актов об их создании – прилагаются) | Приложения 05 |
| 1.2.7 | Организация мониторинга оптимизации сети подведомственных учреждений и предприятий | 26.12.2008 | отчет о проведении оптимизации сети подведомственных учреждений и предприятий в 2008 г. | Мониторинг оптимизации сети будет проведен в целом по итогам года. Результаты мониторинга будут в феврале 2009 года | |
| 1.3 | Противодействие коррупции | ||||
| 1.3.1 | Подготовка Программы противодействия коррупции в Новосибирской области на 2008-2010 гг. | 01.07.2008 | нормативный правовой акт | 1. Распоряжением Губернатора утвержден «План противодействия коррупции» (распоряжение от 26.9.2008. № 241-р). 2. Проведен конкурс по методическому сопровождению мероприятий и пилотных проектов административной реформы в Новосибирской области, включающий разработку мер по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Новосибирской области, в т.ч. подготовку Программы противодействия коррупции в Новосибирской области на 2008-2010 гг. 3. Разработанный проект Программы обсужден на комиссии по проведению административной реформы, уточняется и в 1 квартале 2009 года будет проходить согласование в ОИОГВ. 5. 22.12.2008 проведен обучающий семинар на тему: «Предотвращение коррупционного поведения и формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции». В работе семинара приняли участие более 60 руководителей и специалистов органов исполнительной власти и структурных подразделений администрации Новосибирской области. | Приложение 06 Приложение 06 Приложение 06 |
| 1.3.2 | Разработка методики экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность | 01.10.2008 | методика, положение о проведении экспертизы принимаемых нормативных правовых актов на коррупциогенность | 1. Утверждено Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации Новосибирской области (постановление администрации от 17.11.2008. № 318-па) 2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации Новосибирской области возложено на государственно-правовой департамент администрации Новосибирской области. | Приложение 06 |
| 1.3.3 | Разработка ведомственных Планов противодействия коррупции в областных исполнительных органах государственной власти | 31.11.2008 | нормативный акт исполнительного органа власти | Планы противодействия коррупции в областных исполнительных органах государственной власти подготовлены в рамках государственного контракта № 14/11 от 5.11.08 | Приложение 06 |
| 1.3.4 | Организация мониторинга реализации Программы противодействия коррупции в Новосибирской области | 31.12.2008 | отчет о результатах мониторинга | Мониторинг реализации программы будет проведен через полгода после ее утверждения | |
| 2 | Управление по результатам | ||||
| 2.1 | Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Новосибирской области | ||||
| 2.1.1 | Разработка порядка оценки результативности деятельности ОИОГВ и системы показателей результатов их деятельности | 25.11.2008 | нормативный правовой акт | В стадии уточнения и согласования проект постановления Губернатора области, утверждающий порядок подготовки и утверждения докладов о результатах и основных направлениях деятельности ОИОГВ. Система оценки результативности деятельности ОИОГВ и система показателей результатов будет применена в технологии ДРОНДОВ | Приложение 07 |
| 2.1.2 | Организация мониторинга достижения показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Новосибирской области за 2007 г. | 01.08.2008 | отчет о результатах мониторинга | Достижение показателей результативности деятельности ОИОГВ за 2007 год оценено в рамках показателей результативности деятельности ОИОГВ плана СЭР на 2007 г. | Приложение 08 Прилагается «Отчет о достижении показателей результативности деятельности ОИОГВ плана СЭР НСО на 2007 год», представленный в Совет депутатов НСО в составе отчета о выполнении бюджета Новосибирской области за 2007 г. |
| 2.1.3 | Определение порядка рассмотрения и утверждения докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области | 20.07.2008 | нормативный правовой акт | В стадии уточнения и согласования проект постановления Губернатора области, утверждающий порядок подготовки и утверждения докладов о результатах и основных направлениях деятельности ОИОГВ. | Приложение 07 |
| 2.1.4 | Разработка докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на 2009-2011 годы | 15.08.2008 | приказ руководителей об утверждении | 1. Департамент здравоохранения Новосибирской области 2. Департамент культуры Новосибирской области 3. Департамент образования Новосибирской области 4. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области 5. Департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области 6. Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области 7. Департамент транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области 8. Департамент труда и занятости населения Новосибирской области - 9. Управление государственной архивной службы Новосибирской области 10. Управление по делам молодежи Новосибирской области 11. Департамент агропромышленного комплекса Новосибирской области 12. Департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области 13. Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области 14.Управление ветеринарии Новосибирской области | Приложение 07 |
| 2.1.5 | Подготовка сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации области и областных исполнительных органов государственной власти; | 01.09.2008 | рассмотрение доклада на стратегическом совете администрации области | 1. Сводным докладом о результатах и основных направлениях деятельности субъекта Российской Федерации в Новосибирской области является План социально-экономического развития Новосибирской области на плановый период (далее – План). Разработка Плана осуществляется в соответствии с Законом Новосибирской области от 15.07.2007 № 166-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области» (далее – Закон №166) и Законом Новосибирской области от 03. 12. 2007 № 154-ОЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» (далее - Закон № 154). В 2008 году разработка Плана регламентировалась постановлением Губернатора Новосибирской области от 21.04.2008 №160 «О подготовке прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2009 год и на период до 2011 года, плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2009 год и на период до 2011 года». 3. Своевременно (в сентябре 2008 года) разработанный проект «Плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2009 год и на период до 2011 года» прошел процедуру согласования в Новосибирском областном Совете депутатов, однако в связи с кризисными событиями, в декабре, был отозван для корректировки приоритетов и отдельных показателей развития Новосибирской области в 2009 году и будет утвержден в январе 2009 года. | Приложения 07 |
| 2.1.6 | Разработка ведомственных целевых программ областными исполнительными органами государственной власти | 31.12.2008 | утвержденные ведомственные программы | Разработано и утверждено 9 ВЦП, перечень предлагаемых к финансированию ВЦП в рамках проекта бюджета области на 2009-2011гг. – прилагается. Приступили к разработке ВЦП в сфере образования (распоряжение Губернатора №215-р от 08.09.2008) В качестве примера приведена ВЦП и приказ департамента науки, инноваций, информатизации и связи: «Создание территориальной информационной системы Новосибирской области на 2008 – 2010 годы» (приказ руководителя департамента от 04.05.2008г. № 18). | Приложения 08, 25 (приказ) |
| 2.1.7 | Разработка методики применения проектного подхода в системе государственного управления Новосибирской области | 01.11.2008 | методика | В соответствии с поручением Губернатора о внедрении проектного управления в ОИОГВ Новосибирской области разработаны концепция проектно-ориентированного управления в Новосибирской области и Положение о разработке и реализации целевых проектов в Новосибирской области, которые послужат нормативной основой для применения инструментария ARIS по оптимизации функций ОИОГВ | Приложение 01 |