Законом Новосибирской области от 16 июля 2005 г. N 305-03 в настоящий Закон внесены изменения
| Вид материала | Закон |
- Закон Омерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области, 138.35kb.
- Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 36-зсо в настоящий Закон внесены, 155.83kb.
- Закон Тюменской области от 3 августа 1999 г. N 128, 198.35kb.
- Административных Правонарушений Российской Федерации, а также закон, 118.81kb.
- Закон украины о страховании, 621.11kb.
- Кодекс внесены изменения, 12393.89kb.
- Принята Государственной Думой 16 июля 1998 года Одобрена Советом Федерации 17 июля, 11315.57kb.
- Принята Государственной Думой 16 июля 1998 года Одобрена Советом Федерации 17 июля, 13577.03kb.
- Принята Государственной Думой 16 июля 1998 года Одобрена Советом Федерации 17 июля, 13781.79kb.
- Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года №272-I, 881.87kb.
Законом Новосибирской области от 16 июля 2005 г. N 305-03 в настоящий Закон внесены изменения
См. текст Закона в предыдущей редакции
Новосибирская область
Закон
О государственной поддержке инвестиционной
деятельности на территории Новосибирской области
Постановлением Главы администрации Новосибирской области от 3 октября 1999 г. N 713 утвержден план мероприятий администрации области по реализации Закона Новосибирской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области."
Настоящий закон устанавливает меры и условия государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области и направлен на повышение эффективности экономики Новосибирской области путем стимулирования инвестиционной активности отечественных и иностранных инвесторов.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе
"Инвестиции" - денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта;
"инвестиционная деятельность" - вложение инвестиций или инвестирование и совокупность практических действий по реализации инвестиций;
"инвесторы" - участники инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование;
"инвестиционный проект" - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
"объекты инвестиционной деятельности" - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства Российской Федерации, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;
"субъекты инвестиционной деятельности" - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса;
срок окупаемости - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;
В качестве инвесторов, заказчиков, исполнителей работ и пользователей объектов инвестиционной деятельности могут выступать:
органы государственной власти;
органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;
юридические лица, физические лица, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы);
иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации.
Статья 2. Экспертиза и конкурсный отбор инвестиционных проектов
Администрация Новосибирской области организует и проводит экспертизу и конкурсы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 17 января 2005 г. N 6 утверждены Положение о конкурсе инвестиционных проектов на право получения государственной поддержки инвестиционной деятельности и Положение об экспертизе инвестиционных проектов
Глава 2. Государственная поддержка
инвестиционной деятельности
Статья 3. Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности
На территории Новосибирской области осуществляются в различных сочетаниях следующие меры государственной поддержки инвестиционной деятельности:
Организационные:
а) оказание содействия для включения в федеральные и областные целевые программы социально значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;
б) организация семинаров, конференций по проблемам осуществления инвестиционной деятельности;
в) консультации при подготовке документации по инвестиционным проектам (бизнес-планам);
Финансовые:
а) введение дифференцированных налоговых ставок и льгот по налогам в части, зачисляемой в областной бюджет;
б) изменение срока уплаты налогов и сборов в областной бюджет в форме отсрочки и рассрочки, представление инвестиционного налогового кредита;
в) предоставление субъектам инвестиционной деятельности льгот по аренде имущества, являющегося государственной собственностью Новосибирской области и необходимого для реализации инвестиционных проектов;
г) предоставление инвесторам бюджетных кредитов из средств областного бюджета;
д) предоставление гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов;
е) обеспечение залогом исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов;
ж) инвестиции за счет средств областного бюджета;
з) предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами Новосибирской области, на цели развития производства;
и) предоставление за счет средств областного бюджета субсидий лизингополучателю для компенсации части лизинговых платежей.
Субъектам инвестиционной деятельности могут оказываться прочие меры государственной поддержки, установленные законодательством Новосибирской области.
Органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают для субъектов инвестиционной деятельности льготы по местным налогам, сборам и определяют иные меры поддержки.
Статья 4. Условия государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности
1.Субъекты инвестиционной деятельности имеют право на государственную поддержку, установленную настоящим законом, при условии успешного прохождения инвестиционным проектом конкурсного отбора.
Государственная поддержка, предусмотренная настоящим Законом, оказывается с момента издания распоряжения или постановления Губернатора Новосибирской области по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов в течение срока окупаемости, предусмотренного инвестиционным проектом, но в пределах срока фактической окупаемости вложенных инвестором инвестиций при условии, что фактический срок окупаемости меньше срока окупаемости, предусмотренного инвестиционным проектом.
В случаях, когда для оказания государственной поддержки требуется принятие закона области или заключение соответствующего договора, поддержка оказывается со дня вступления в силу закона или договора.
Примерные формы договоров, необходимых для реализации мер государственной поддержки, и порядок их заключения разрабатываются администрацией Новосибирской области и утверждаются Губернатором Новосибирской области.
При конкурсном отборе инвестиционных проектов, инвесторы которых претендуют на получение государственной поддержки при их реализации, принимается во внимание при прочих равных условиях награждение инвесторов Почетными дипломами администрации Новосибирской области и Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области области "Лучший налогоплательщик года", присужденными им в течение последних двух лет."
В случае невыполнения субъектом инвестиционной деятельности требований, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, а также в случае нарушения инвестором, реализующим инвестиционный проект, установленных в нем сроков и иных показателей, непредоставления в срок или предоставления в администрацию Новосибирской области искаженной информации, необходимой для анализа эффективности мер государственной поддержки, право на государственную поддержку утрачивается после издания соответствующего распоряжения Губернатора Новосибирской области или внесения соответствующих изменений в законы области.
Государственная поддержка, предусмотренная настоящим Законом, предоставляется при условии превышения уровня среднемесячной заработной платы одного работника предприятия по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области за соответствующий отчетный период:
- для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в городе Новосибирске, - не менее чем в 2 раза;
- для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в городах Бердск, Барабинск, Искитим, Куйбышев, Обь, Татарск, - не менее чем в 1,4 раза.
Для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность в иных населенных пунктах области, допускается уровень среднемесячной заработной платы одного работника не менее установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области.
Статья 5. Налоговые льготы, изменение сроков уплаты налогов и условия их предоставления инвесторам в Новосибирской области
Льготы по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, налогу на имущество организаций, порядок и условия предоставления отсрочек, рассрочек и инвестиционного налогового кредита для инвесторов устанавливаются в соответствии с главой 6 Закона Новосибирской области "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области.
Статья 6. Исключена.
См. текст статьи 6
Статья 7. Исключена.
См. текст статьи 7
Статья 8. Предоставление льгот по аренде имущества
Субъектам инвестиционной деятельности, арендующим в целях реализации инвестиционного проекта имущество, являющееся государственной собственностью Новосибирской области, на период срока окупаемости, предусмотренного инвестиционным проектом, но в пределах срока фактической окупаемости вложенных инвестором инвестиций, устанавливаются льготные ставки арендной платы, составляющие 50 % от размера арендной платы, установленной нормативными правовыми актами Новосибирской области.
Статья 9. Предоставление бюджетных кредитов
Предоставление бюджетных кредитов из средств областного бюджета Новосибирской области для реализации инвестиционных проектов производится в соответствии с порядком, определяемым законодательством Новосибирской области.
Статья 10. Гарантии Новосибирской области.
Гарантии Новосибирской области предоставляются в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов.
Общая сумма гарантий Новосибирской области для реализации инвестиционных проектов Новосибирской области устанавливается на каждый финансовый год при утверждении областного бюджета Новосибирской области.
Гараантии Новосибирской области предоставляются при соблюдении инвестором следующего обязательного условия:
- доля заемных средств, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта под гарантию Новосибирской области, к общему объему инвестиций должна составлять не более 50%.
Порядок принятия решения о предоставлении гарантий и их оформления устанавливает администрация Новосибирской области.
О государственных гарантиях Новосибирской области см. Постановление Губернатора Новосибирской области от 20 июня 2005 г. N 347
Статья 11. Залог
Залогом имущества и имущественных прав (требований) Новосибирской области обеспечивается исполнение обязательств инвестора по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта.
Перечень имущества и имущественных прав (требований) Новосибирской области, которые могут быть использованы в качестве предмета залога, а также процедура оформления залога устанавливается администрацией Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.
Статья 12. Субсидирование процентных ставок по банковским кредитам
Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами Новосибирской области на цели развития производства, осуществляется за счет средств областного бюджета ежегодно в размере не более 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в течение срока действия кредита, но не более трех лет.
Субсидирование осуществляется в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области, при условии предоставления данных, подтверждающих выполнение инвестором обязательств по выплате процентных платежей по кредиту за отчетный период в полном объеме.
О порядке субсидирования см. Постановление Губернатора Новосибирской области от 10 июня 2004 г. N 373
Статья 12.1. Субсидирование части лизинговых платежей
Субсидии лизингополучателю за счет средств областного бюджета предоставляются ежегодно в размере не более 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в течение срока действия договора лизинга, но не более трех лет при следующих условиях:
- лизингодатель зарегистрирован на территории Новосибирской области;
- предоставление договора лизинга, в котором предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю;
- предоставление лизингополучателем документов, подтверждающих выполнение им обязательств по уплате лизинговых платежей по договорам лизинга за отчетный период в полном объеме.
Порядок расчета и предоставления субсидий лизингополучателю для компенсации части лизинговых платежей утверждается Губернатором Новосибирской области.
Статья 13. Планирование затрат на оказание поддержки субъектам инвестиционной деятельности
Объем средств областного бюджета, планируемых для оказания поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с областной целевой программой государственной поддержки развития промышленности Новосибирской области, утверждается законом области об областном бюджете на финансовый год.
Бюджетные инвестиции осуществляются на условиях закрепления в государственной собственности соответствующей части акций реализующего инвестиционный проект акционерного общества.
Глава 3. Гарантии прав субъектов
инвестиционной деятельности
Статья 14. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности
Органы государственной власти на территории Новосибирской области гарантируют обеспечение в полной мере всех условий осуществления инвестиционной деятельности, предусмотренных действующим законодательством, и недопущение ухудшения положения субъектов инвестиционной деятельности.
В случае принятия нормативных правовых актов Новосибирской области, ухудшающих положение субъектов инвестиционной деятельности, соответствующие нормы этих правовых актов не могут вводиться в действие ранее, чем через год со дня их опубликования.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 15. Анализ эффективности мер государственной поддержки
См. Положение о порядке осуществления текущего контроля за эффективностью мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, утвержденное Постановлением Губернатора Новосибирской области от 3 октября 2005 г. N 528
Инвесторы предоставляют в администрацию Новосибирской области информацию, необходимую для осуществления текущего контроля за эффективностью мер государственной поддержки, установленных настоящим Законом, по итогам полугодия в срок до 15 августа, по итогам года - до 15 апреля следующего года. Администрация Новосибирской области по итогам года составляет аналитический отчет о финансовых результатах оказания государственной поддержки и направляет его в Новосибирский областной Совет депутатов.
Аналитический отчет должен содержать следующую информацию:
- количество налогоплательщиков, получающих государственную поддержку для реализации инвестиционных проектов (отдельно по отраслям экономики);
- объем бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности в каждой из отраслей экономики;
- сумма налоговых платежей, недополученных в бюджет Новосибирской области в результате предоставления субъектам инвестиционной деятельности налоговых льгот;
- наличие фактов нецелевого использования средств, полученных инвесторами для реализации инвестиционных проектов;
- соответствие финансовых результатов инвестиционной деятельности показателям, указанным в инвестиционных проектах;
- объем налоговых платежей, полученных в результате реализации инвестиционного проекта;
- эффективность реализуемых инвестиционных проектов для областного бюджета;
- выводы об эффективности применения мер государственной поддержки.
См. Постановление Губернатора Новосибирской области от 3 октября 2005 г. N 528
Статья 16. Исключена.
См. текст статьи 16
Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 18. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с Законом
Администрации Новосибирской области в трехмесячный срок привести в соответствие с настоящим Законом свои нормативные правовые акты.
| Губернатор | В.П.Муха |
Новосибирской области
г.Новосибирск
Красный проспект, 18
31 мая 1999 г.
N 59-ОЗ